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1、2015年全县交通运输工作要点2015年交通工作基本思路：2015年是“十二五”收官之年，是贯彻落实党的十八届四中全会精神的起始之年。根据市委、市政府“两个不变，五个提升”总体要求，围绕加快构建“市县一小时、县乡半小时”交通圈的目标，按照县委、县政府“秀美建设提升年”工作部署和我县交通发展“增加总量，改善结构”的要求，围绕“内通外畅”目标，抢抓交通建设机遇，逐步破解交通瓶颈，保竣工、抓在建、推前期，扎实推进全县交通基础设施建设，“抓重点、铸亮点、破难点、保基点”，积极推进“三高一优”工程，全面完成“交通建设会战”目标任务，着实提升交通运输公共服务水平，加强行业监管，为适应“跨越发展、富民强县”
2、的战略要求提供交通保障。一、围绕交通会战，全面完成建设任务（一）推动高速公路项目。全力配合扬绩高速鸿门互通立交项目建设。（二）加快干线公路改造。完成S323线一期篁新段工程，开工建设二期滑渡至篁嘉段工程，打通东向快速通道；完成G205山深线蔡家桥至鹊岭段29.3公里路面改善工程；启动S217线西迁改造项目（新桥至旌凤路4.5公里）。（三）推进农村公路建设。完成上茶路3.6公里、华新路11公里计14.1公里县乡道升级改造工程；完成陈家桥、溪潭桥、隐潭桥、村口桥、下村桥等5座民生工程危桥改造；完成“村村通”延伸工程及农村公路网化工程50公里；计划完成桥仕路、云蔡路30公里险要路段的防护栏、示警桩、
3、标示标牌。（四）争取客运站场项目。积极争取客运综合枢纽站前期编制规划及可行性报告审批工作完成；力争白地镇客运旅游三级站建成使用，谋划兴隆、俞村客运站。（五）强化建设要素保障。多方筹措资金，保障地材供应，加强调度服务，优化施工环境，着力推进交通重点项目建设。（六）认真谋划“十三五”，扎实开展规划编制工作。一是深入研究国家政策，谋划“十三五”重点工作，认真做好项目储备谋划，争取更多项目挤入上级规划和计划。二是按照省、市关于“十三五”规划的指导意见，围绕构建皖苏浙交汇区域中心城市，加强与皖江城市带承接产业转移示范区规划、皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要和市交通运输规划等专项规划的衔接，结合省道
4、网规划，启动全县县乡道路网规划编制，将“全域旅游”景点道路建设重点纳入规划，完成县“十三五”交通运输发展综合规划编制工作。三是谋划储备项目前期。推进芜黄高速段、扬绩高速黄山连接线项目前期工作，力争取得实质性突破；积极谋划争取快速通道项目。二、改善路域环境，强化农村公路管养（七）抓好公路沿线环境整治工作。继续推进“三线四边”环境整治工作。根据省市有关要求，全面推进农村公路“三线四边”环境整治，并延伸到县乡道和部分村道，以通往乡镇和景区、出县、穿村庄集镇路段为重点，治理路边堆放、违章建筑、广告标牌，提升公路绿化，处理搭接道口、栽设埋设、污染路面等涉路行为，并因地制宜地开展公路绿化提升工作，部分路段
5、打造景观带，为群众出行创造整洁舒美的道路环境。（八）加强农村公路管理养护工作。一是结合县乡道路面改善，推行县道公路规范化养护，探索农村公路预防性养护；落实农村公路管理养护责任主体，进一步完善乡村公路检查考核机制，继续开展农村公路示范乡镇创建达标建设，提升县乡村公路管养水平。二是推进预防性养护。加强公路巡查，及时发现公路早期病害，提前开展预防性养护修复防护措施，保障辖区内公路安全、畅通。三是加强路面保洁和小修保养。保持路面、路肩、边坡、边沟整洁美观，改善路容路貌。三、提质增效，扎实推进运输业发展（九）推进城乡客运一体化。积极推动农村客运公交化运行，力争全县开通试运行城乡客运一体化班线2条（俞村、
6、版书）。（十）加大运输结构调整力度。引导客运企业加快公车公营步伐，加快中长途客运结构的调整，加快城际快速班线建设，进一步提高中高级车辆比例。支持运输企业集约化、规模化发展，增强竞争力和持续发展能力。不断提升货运车辆中专用车、厢式货车比例。推进甩挂运输发展。（十一）加快发展城市交通。加快城市公交建设，积极做好公交延伸、延时服务，进一步提高公交覆盖率和通达率，满足市民出行需求，完成对现有车辆全部更新，加快推进新式公交站台和主城区公交首末站规划，夯实公交发展基础，推进公交智能化应用，提升公交服务水平。进一步规范出租车管理和服务，推动电招服务，落实“五化建设”（合同文本示范化、服务流程规范化、公司管理
7、标准化、运输服务智能化、从业队伍形象化），推进出租车行业和谐劳动关系创建活动。（十二）推进运输服务辅助业态发展。指导维修行业规范规模发展，强化质量信誉考核，加强从业资格管理，完善视频监控联网，开展质量监督抽查工作，推行透明服务和绿色维修；加强驾培行业监管，确保培训质量，解决教练员“吃、拿、卡、要”、粗暴教学行为，提升驾培服务质量；鼓励物流业规模化、规范化发展；推进规范化建设，提升服务能力水平。（十三）加强交通运输信息化建设。加强与省厅、市局联系，注重顶层设计，整合资源推进公交智能调度、物流、科技治超、行政执法公开运行、12328交通运输服务监督热线等信息系统建设，提升交通科技信息化水平。四、加
8、强法制建设，进一步强化行业监管（十四）加强依法行政工作。深入贯彻十八届四中全会精神，加大学法普法力度，把法治思维和法治要求贯穿到规划、建设、运营、管理、安全生产各个环节。加强执法人员培训，规范行政执法行为。推行权力清单制度，推进依法行政，坚决做到法定职责必须为，法无授权不可为，“所有权力进清单，清单之外无权力”。完善内部决策程序，推进行政决策科学化民主化。完善执法监督机制，强化执法监督力度，严格执法证件管理、严格执行行政执法案卷评查、严格执行省厅自由裁量权参照标准、严格落实行政执法责任制。扎实开展基层站所“三基三化”建设，进一步完善行政执法网上公开运行系统。继续做好依法行政示范单位创建工作。（
9、十五）规范运输市场秩序。落实企业诚信与市场资源配置挂钩的准入、退出机制，加强道路运输从业人员失信惩戒和职业资格退出机制建设。加大运输市场监管，开展道路运输市场专项整治，严厉打击无证经营、异地营运、超范围经营等违法行为，积极营造公平公正健康有序的竞争环境。适时组织开展联合稽查、执法活动，提高市场监管水平，重点加强出租汽车、客运班车、驾培、维修行业管理，严厉查处违纪违规行为。（十六）加强交通工程质量监管。以质量监督和安全监管为核心，做好权限范围内农村公路升级改造和危桥改造民生工程质量监管，健全质量安全保证体系。加大日常巡查抽检，提升监督检查效果。以开展“质量安全年”活动为抓手，加大对各类质量安全问
10、题的督查整改力度，保障交通重点工程质量安全受控。强化建设市场管理，以信用评价工作为抓手，进一步规范交通建设市场秩序。深入开展“施工标准化”活动，推进“平安工地”建设。强化底线、红线意识，着力提升我县交通建设工程质量安全监管水平。五、健全长效机制，推进治超常态化管理（十七）强化治超工作政府主导、部门联动。全面贯彻落实省治理货物运输车辆超限超载条例，紧紧围绕“抓重点、给通道、控源头、查路面、逼运价”的总体思路，进一步优化治超工作组织领导体系，健全部门联动协调机制，完善治超工作考核办法，增强部门合力，保持治超高压态势。（十八）加强源头监管和路面管控。突出做好源头治理，抓好大型重点货源企业、非法车辆改
11、装企业治理。扎实推进各类专项行动，强化区域、部门联动，严厉打击避站绕行、夜间偷运和暴力抗法等行为。建立治超举报制度和责任追究制度；加强农村公路治超，切实保护路产路权。（十九）推行科技治超。进一步做好源头治超科技应用，加大电子卡点、源头监管站建设，完成源头治超信息平台与天网的并网，力争全县较大规模货物源头企业安装称重及视频监控系统达50%以上，推广不停车检测系统，推行联网联控，推进非现场执法工作。（二十）规范后续处罚工作。完善超载信息抄告、联动查处办法，明晰责任，坚决处罚到位。六、打造“平安交通”，着力抓好行业安全稳定（二十一）落实安全生产主体责任。严格落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管
12、安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，深入开展“道路安全生产年”和“平安交通”创建活动。强化企业安全生产主体责任和行业安全监管主体责任的落实，加强“两基”建设，不断巩固“平安交通”建设集中整治活动成果，有效防范事故，特别是较大以上事故发生。（二十二）加强新安全生产法的宣传和贯彻。以新安全生产法出台为契机，认真疏理现有的安全生产管理规定，按安全生产法的要求进一步健全和完善安全管理长效机制。（二十三）深入开展隐患排查和整治。以企业安全生产标准化建设为基础，以隐患排查和整治为抓手，以安全监管的制度为规范，突出重点时段、重点领域、重点部位的安全监管，狠抓安全生产事故责任追究，始终保持安全
13、监管的高压态势。（二十四）提升应急保障能力。进一步完善应急指挥预案、应急物资保障、应急抢险队伍等体系建设，健全分级应急响应运行机制，努力增强交通运输行业突发事件的应急处置和救援保障能力。（二十五）切实抓好行业稳定。坚持开展行业稳定风险评估活动，加强隐患摸排和整改，积极化解影响稳定的各类矛盾。完善维稳工作机制，促进行业和谐稳定。七、自我加压，全面加强自身建设（二十六）加强党建工作。一要认真落实党建工作责任制，切实履行局党组、各党支部书记党建工作第一责任人的责任，认真执行“一岗双责”，把党建工作抓实、抓细、抓好、抓到位。二要着力加强党的思想、组织、作风、制度等建设，加强政治理论学习，落实“”制度，
14、开好民主生活会和组织生活会，开展民主评议党员工作。三要加强党建目标责任制分解落实及考核工作。四要坚持“围绕中心抓党建、抓好党建为中心”的工作原则，充分发挥好“两个作用”。（二十七）加强干部队伍建设。提高干部职工责任意识、谋事意识，增强解决实际问题的能力，发扬钉子精神，自觉践行“三严三实”。加强学习培训，倡导“行政干部学业务，技术干部学管理”，有计划开展各类培训，进一步提升干部职工队伍综合素质和业务水平，建设一支讲规矩、守纪律、素质硬、作风优的队伍。加强班子建设，增强班子的凝聚力和责任感，着力打造干事创业、勤政廉洁的领导班子。进一步完善干部考核评价办法，优化选人用人机制，建立“能上能下、能进能出
15、”的干部管理机制，构建生动活泼的干部队伍格局。加大人才引进力度，大力培养选拔优秀年轻干部，不断优化专业人才队伍知识结构、专业结构、年龄结构，努力适应交通发展新形势需要。（二十八）推进政风行风和效能建设。进一步推进政风行风和效能建设，深入解决“四风”突出问题，推进作风建设常态化、长效化。健全效能建设考评机制，强化督促检查，奖优罚劣，严格实行责任追究，研究出台巡查监督管理办法，对局属单位进行巡查。持之以恒治理公路“三乱”。推进政务服务标准化，做好政务公开工作，认真处理回复“12345”政府服务热线和“政民互动”网上互动平台的各种咨询投诉。健全督查督办机制，完善绩效考评机制，抓好工作日志制度落实，强
16、化效能建设，推动全系统工作提速、提效。（二十九）狠抓党风廉政建设。一是狠抓党风廉政建设。落实党组主体责任和纪检监督责任，强化“一岗双责”。二是严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，扎实开展警示教育及廉政谈话，进一步增强干部职工廉洁自律意识。三是加强监督检查。进一步加强对落实中央“八项规定”和省市“三十条”规定的监督检查，加强对工程建设领域和行政执法领域的监督检查，规范交通工程招投标工作，严禁领导干部插手工程项目和招投标，建立完善治理商业贿赂的长效机制。四是扎实开展廉政风险防控工作，规范权力运行，健全内控机制。（三十）加强财务管理和审计监督。严肃财经纪律，规范财务行为。建立自查自纠和审计检查通报制度，强化整改督促检查，确保内审监督落到实处。加强预算管理基础工作，严格“三公”经费、会议费、培训费和政府采购经费使用管理，做到厉行节约。（三十一）深化精神文明建设。一是完成县委、县政府布置的文明城市创建等文明创建工作任务。二是着力抓好微笑服务创建示范点建设，通过典型带动、示范引领，加快构建微笑服务文化品牌体系，不断提高创建水平，提升窗口服务质量。三是着力提升行业宣传和舆论引导能力，加强与各主流媒体和论坛的沟通合作，紧紧围绕我县重点工程建设、运输发展、交通改革等，宣传新举措，报道民生改善，营造良好的舆论氛围，为交通发展鼓劲造势。