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1、人口环境调控第1页，本讲稿共37页马尔萨斯马尔萨斯对对人口人口增长增长的的忧虑忧虑英国英国经济经济学学家，代表作家，代表作人口人口论论，认为认为人口的人口的增增长长比食物比食物供供应应的的增增长长要快，要快，除非除非对对人口的人口的增增长长采用采用道德道德的的约约束束或或战战争争、饥饥荒荒和和瘟瘟疫疫等加以抑制，否等加以抑制，否则则会会导导致致灾灾难难。第2页，本讲稿共37页不堪重负的地球（一一）人口爆炸人口爆炸1.人口人口增长增长情形：情形：2.主要主要地区地区：A.亚洲亚洲 a.中国中国高高达达13.7亿亿 b.印度印度超过超过10亿亿B.非洲非洲C.拉丁美洲拉丁美洲1650年年 5 亿亿
2、1750年年 7 亿亿1850年年12 亿亿1950年年25 亿亿1970年年36 亿亿2000年年60 亿亿第3页，本讲稿共37页(二二)资源资源的耗竭的耗竭1.1.人口爆炸人口爆炸对对土地需求的土地需求的压压力力2.2.资资源源分配不均分配不均：不同不同地区地区承受的人口承受的人口压压力力不一不一3.3.地球地球资资源源过过度度利用，利用，严严重破坏生重破坏生态态A.A.南美洲南美洲、亚亚洲洲、非洲非洲熱帶雨林快速消失熱帶雨林快速消失B.B.北非北非、中中亚亚地區大量沙漠化地區大量沙漠化C.C.地球失去地球失去1/31/3的森林、的森林、1/51/5的耕地的耕地第4页，本讲稿共37页210
3、0年需要有四个地球！年需要有四个地球！第5页，本讲稿共37页人口与环境的关系十分密切，人口问题是人与环境和人口与环境的关系十分密切，人口问题是人与环境和谐的最谐的最基础基础的问题；的问题；适量适量的人口是实现可持续发展的重要前提，而在环境的人口是实现可持续发展的重要前提，而在环境调控中，应对正在发展的人口进行调控中，应对正在发展的人口进行趋势趋势前瞻，把握人前瞻，把握人口发展前景，作出适宜的口发展前景，作出适宜的决策决策。第6页，本讲稿共37页主要内容主要内容人口发展的五律解析人口发展的五律解析中国人口发展前瞻中国人口发展前瞻中国人口中国人口-环境调控环境调控第7页，本讲稿共37页第一节 人口
4、发展的五律解析人口发展的五律解析一、自然解析一、自然解析作用于人口发展的自然规律，主要表现在两个方面：人口再生产的自然规律自然因素影响人口发展的规律第8页，本讲稿共37页1.人口再生产的自然规律人口再生产人口再生产指由许多个人组成的人口整体每时每刻都经历着出生、成长、死亡的生命不断更替、代代相传、生生不息的过程。人类出生规律人类出生规律人口比例人口比例，是指在一定时间内活产女婴为100对应的活产男婴的数量。在未受干预的自然生育状态下，出生人口性别比介于103-107，联合国1955年设定的正常值在102-107。第9页，本讲稿共37页人类衰老规律人类衰老规律是一个自然过程，是一种生理现象，不可
5、逆转；人类死亡规律人类死亡规律死亡是一个人生命的终点死亡取决于生存环境的负作用、身体机能与这种负作用相互斗争的结果。死亡时人口再生产过程的一个重要组成部分，是人口总量的直接扣除，从负的负的方向影响着人口再生产的规模和速度。第10页，本讲稿共37页人口的年龄人口的年龄年龄构成：一般分成六个年龄组；研究年龄构成的意义。第11页，本讲稿共37页2.自然因素影响人口发展的规律自然因素影响人口发展的规律人类的生存离不开特定的自然环境与自然条件。自然因素是影响人口发展的规律，主要包括制约人口总量人口总量和影响人口地域分布地域分布两个方面。一定区域内自然资源的丰歉程度丰歉程度决定着人口总量的多少；人口多数分
6、布在自然环境较适宜生存的区域;不同自然条件对人口的承载力承载力有所不同；自然灾害制约人口发展，但这种影响随着技术的进步而减弱。第12页，本讲稿共37页第13页，本讲稿共37页二、技术解析技术进步的作用主要体现在两个两个方面：医疗卫生技术的进步提高提高了人口的生命质量；第14页，本讲稿共37页生产技术生产技术生产技术的进步提升提升了地球的人口承载力。生产技术进步导致产业升级，改变人口发展轨轨迹迹；某些新技术的产生也可能带来灾难灾难。二、技术解析第15页，本讲稿共37页三、经济解析微观人口微观人口经济规律经济规律：价格理论价格理论经济发展导致子女抚养费用升高抚养费用升高，夫妇生育意愿下降；人口质量
7、质量提高，有助于人口数量的控制；人口代际财富流向代际财富流向的改变，导致生育意愿的降低子女的成本超过效用时，家庭则倾向少育。发展是控制人口增长的最好途径发展是控制人口增长的最好途径第16页，本讲稿共37页例：八成父母感到育儿有压力例：八成父母感到育儿有压力 半数工作进修半数工作进修受影响受影响54%以上的家庭用在孩子身上的支出超过家庭收入的20%，有83.2%的家长感到到了抚养孩子的经济压力。除了金钱上的直接支出，为了养育子女，父母们还在日常工作、求学深造和晋职升级上做出了牺牲。2005年，上海家庭为养育一个孩子所支付的直接成本高达49万元！第17页，本讲稿共37页例：经济压力迫使日本夫妇不愿
8、多要孩子 在没有受到经济压力过大等因素影响的理想状态下，平均每对日本夫妇想要.个孩子，但这些接受调查的日本夫妇平均每对计划只要.个孩子。在孩子数量低于理想状态的夫妇中，有的人表示抚养孩子的费用和孩子的教育费用太高了，的人表示因年纪太大而不想多要孩子。年日本每位女性一生平均生育的孩子数仅为个，为历史最低纪录，并远远低于维持人口总数稳定所需要的个。2005年月底是第二次世界大战结束以来日本人口首次下降。出生率下降和老龄化已成为日本社会面临的严峻问题。从经济角度来说，人口出生率下降和老龄化将可能导致劳动力短缺和纳税人减少，从而影响经济的发展。第18页，本讲稿共37页宏观宏观人口经济规律人口经济规律人
9、口增长促进或抑制经济增长有其特定的作用条件；适当的人口流动有利于经济发展；三、经济解析第19页，本讲稿共37页例：流动人口例：流动人口城市流动人口是指短期短期从市外进入城市办理公务、商务、劳务、探亲访友和旅游度假的人口。住满半年半年以上的流动人口成为暂住人口，计入计入城市人口规模，并相应计算用地规模。第20页，本讲稿共37页流动人口流动人口活力活力压力压力住宅、基础设施、交通城乡结合部社会分化第21页，本讲稿共37页四、社会解析社会因素在人口的发展过程中主要起引导引导作用；生育政策与人口生育政策与人口高生育率国家采取的强制性降低生育水平的政策，往往可以看到显著的效果；低生育率国家采取的种种鼓励
10、生育的政策，对于提高生育水平却收效甚微。社会生产力水平与人口社会生产力水平与人口社会稳定，人们安居乐业，人口生育水平一般比较稳定，人口总量稳步上升社会动荡不安，人口生育水平会因战争、冲突等突发事件而急剧下降，人口总量增长较为缓慢，甚至出现人口回落。第22页，本讲稿共37页五、环境解析环境承载力与人口环境承载力与人口人类活动的环境承载体有两类：人类活动的环境承载体有两类：自然环境承载体，第一环境承载体人造环境承载体，第二环境承载体某一区域特定时期的环境承载力决定在该区域内能够生某一区域特定时期的环境承载力决定在该区域内能够生存的最大人口总量存的最大人口总量当人口总量、人均消费水平、社会经济密度和
11、生产强度在环境承载范围之内时，社会经济就能顺利发展、人口总量逐渐增加；反之，社会经济受阻，人口由于自然灾害、疾病等原因而逐渐减少。第23页，本讲稿共37页http:/www.wwfchina.org/action/games/flashes/footprint/第24页，本讲稿共37页环境安全与人口环境安全与人口环境安全包括：自然安全、资源安全、能源安全、生态安全。人类与威胁环境安全的灾害之间的斗争，基本上伴随着人类发展的全过程具有全局性影响的新的环境灾害已经逐渐成为一个重要的全球性环境问题。环境健康与人口环境健康与人口随着人类活动范围的扩大，世界相对“缩小”，环境污染和生态平衡破坏日益严重；
12、环境污染对人口的制约，主要是通过影响人的身体素质、降低资源的可利用性、破坏生态环境等途径。第25页，本讲稿共37页小结自然约束限制使其不超出范围；技术促进促进前进，推动发展；经济平衡促进和阻碍作用，人口与经济相互影响；社会引导生育政策、生育观念、社会安定或动荡；环境制约限制人口数量不能过多。第26页，本讲稿共37页第二节 中国人口发展前瞻21世纪我国人口发展特点人口总量剧变人口总量剧变，人口总量高峰和劳动年龄人口高峰即将到来，高峰过后人口总量和劳动年龄人口迅速下降，并且减少幅度非常大；人口年龄结构将异常老化老化，社会负担系数迅速升高后将稳定在较高水平。第27页，本讲稿共37页第三节 中国人口-
13、环境调控一、人口-环境调控时机研究认为，中国人口-环境调控政策调整的最佳时机即将到来：人口剧变即将到来；国民生育意愿尚未降低至极低生育水平以下；第28页，本讲稿共37页二、人口-环境调控原则人口不能过多人口不能过多人口不能过少人口不能过少劳动力减少发展的“原动力”减小生产规模减小发展的“推动力”减小消费规模减小发展的“拉动力”减小老年人口比例上升发展的“离心力”增加人口不可剧变人口不可剧变 结构变化不可太快数量变化不可过于剧烈第29页，本讲稿共37页人口红利与人口负债“人口红利人口红利”指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经
14、济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济成高比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济成高储蓄、高投资和高增长的局面。储蓄、高投资和高增长的局面。人口抚养比每下降人口抚养比每下降1个百分点，可以提高人均个百分点，可以提高人均GDP增长增长率率0.115个百分点。个百分点。1982-2000年，总抚养比下降了年，总抚养比下降了20.1%，推动增长速度上升，推动增长速度上升2.3个百分点，同期人均个百分点，同期人均GDP增长速度在增长速度在8.6%左右，其中抚养比下降的贡献为左右，其中抚养比下降的贡献为26.8%。“红利红利”和和“债务债务”是相对应的。是相对应的。第30页，本讲稿共
15、37页民工荒与受金融危机影响，大量农民工被企业辞退，只能无奈返乡的境况相比，2009年年未到2010年春运，珠三角的企业却出现新一轮“民工荒”。工作环境差，工资待遇低福利保障差新生代农民工希望融入城好似在家乡工作的吸引力第31页，本讲稿共37页第32页，本讲稿共37页例：北京城市人口规模预测与调控例：北京城市人口规模预测与调控2003年北京市常住人口1456万人，如果保持目前人口年均增长率，北京2020年总人口将达到2100万人以上，面临着巨大的人口压力，如果不加以有效的控制和引导，将严重影响未来北京的健康协调发展。20202020年人口规模预测采用三种方法年人口规模预测采用三种方法:生态及水
16、资源承载力法就业岗位需求预测法 综合增长率法二、人口-环境调控实例第33页，本讲稿共37页例：北京城市人口规模预测与调控例：北京城市人口规模预测与调控生态及水资源承载力法生态及水资源承载力法北京平原地区总面积约为6338平方公里，其中应至少保证3500平方公里的绿色生态空间，根据目前国际可比城市的技术和生活水准，现代城市每人需要200平方米绿色生态空间，预测相应的人口规模为1750万人左右；在考虑内部挖潜和南水北调入京等措施前提下，北京市2020年规划可供水资源量为54.2亿立方米/年。若以缺水国家以色列人均水资源340立方米/年测算，水资源可承载人口约为1600万人；联合国教科文组织提出人均
17、水资源量300立方米/年以上是保持现代小康社会生活和生产的基本标准，按此标准和可预见的经济技术水平，北京的水资源可承载人口为1800万人左右。第34页，本讲稿共37页例：北京城市人口规模预测与调控例：北京城市人口规模预测与调控就业岗位需求预测法就业岗位需求预测法 以经济发展预测为基础，采用数学模型的预测方法，分别预测2020年经济规模与就业岗位的规模、结构、分布。预计2020年全市就业岗位需求量为810万个左右。分别以北京实际历史情况和发达城市的经验值为依据确定两组就业参与率、适度失业率和人口有效比的参数，得出2020年常住人口规模为1747万1857万人。综合增长率法综合增长率法1990-2
18、003年人口年均增长率为2.2%，根据北京市近十年来人口规模、构成、迁移等方面的规律，考虑合理引导人口流动与分布等因素，未来人口年均增长率为1.22%1.45%，2020年总人口为1790万1860万人。第35页，本讲稿共37页北京打响人口调控战以房管人以房管人：指通过加强出租房屋管理，实现对流动人口的管理。清理地下空间以业控人以业控人：指以产业结构调整和发展，来控制人口总量增长。北京将对小百货、小食杂店等17类业态提升审批准入，约涉及30万户商业主体、100万名流动人口。以证管人以证管人：北京的户籍政策将倾向于“高端人才”。实行居住证制度，外来人口将享受子女上学、社会保障、医疗、购车、计划生育优惠政策等市民待遇。第36页，本讲稿共37页思考题自然、经济、技术、社会和环境规律是如何影响人口变化的？环境承载力与人口的关系？我国人口发展趋势及面临的主要问题？我国人口调控的主要原则？第37页，本讲稿共37页