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1、目录第一章 行业、市场分析7一、 影响行业发展的有利因素和不利因素7二、 行业发展趋势9第二章 项目建设背景、必要性11一、 行业与上游、下游产业链关系11二、 行业现状11第三章 绪论14一、 项目名称及建设性质14二、 项目承办单位14三、 项目定位及建设理由15四、 报告编制说明18五、 项目建设选址19六、 项目生产规模19七、 建筑物建设规模20八、 环境影响20九、 原辅材料及设备20十、 项目总投资及资金构成20十一、 资金筹措方案21十二、 项目预期经济效益规划目标21十三、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表22第四章 建筑技术方案说明24一、 项目工程设计总体要求24二
2、、 建设方案25三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第五章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价34第六章 运营管理36一、 公司经营宗旨36二、 公司的目标、主要职责36三、 各部门职责及权限37四、 财务会计制度40第七章 发展规划47一、 公司发展规划47二、 保障措施53第八章 法人治理55一、 股东权利及义务55二、 董事57三、 高级管理人员62四、 监事64第九章 劳动安全分析66一、 编制依据66二、 防范措施67三、 预期效果评价73第十章 项目节能方
3、案74一、 项目节能概述74二、 能源消费种类和数量分析75能耗分析一览表75三、 项目节能措施76四、 节能综合评价77第十一章 工艺技术方案78一、 企业技术研发分析78二、 项目技术工艺分析81三、 质量管理82四、 项目技术流程83五、 设备选型方案84主要设备购置一览表85第十二章 原辅材料供应86一、 项目建设期原辅材料供应情况86二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理86第十三章 组织机构管理87一、 人力资源配置87劳动定员一览表87二、 员工技能培训87第十四章 项目投资计划89一、 投资估算的依据和说明89二、 建设投资估算90建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利
4、息估算表92四、 流动资金93流动资金估算表94五、 总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十五章 经济效益及财务分析98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表102二、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105三、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107第十六章 项目风险评估109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十七章 项目综合评价113第十八章 附表115主要经济指标一览表115建设
5、投资估算表116建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表122利润及利润分配表123项目投资现金流量表124借款还本付息计划表125本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业、市场分析一、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素纺织服装行业是我国国民经济传统支柱产业、重要的民生产业和国际竞争优势明显的产业，为鼓励
6、支持行业发展，国家出台一系列方针政策，为行业发展创造了良好的环境，有利于行业长远健康发展。这些政策包括包括纺织工业“十三五”发展规划、纺织工业“十二五”发展规划、关于加快推进服饰家纺自主品牌建设的指导意见、关于进一步加强纺织企业管理的指导意见、关于“十二五”时期促进零售业发展的指导意见、关于促进中国品牌消费的指导意见等。我国国土广袤，横跨经度60度多，纵贯纬度49度多，地域间气候差异大，生态丰富，物种多样，这让纺织业的原料不但品种齐全，而且数量充足。2015年我国棉花种植面积3,796.60千公顷，年产量350.3万吨，2016年棉花种植面积3,376.10千公顷，年产量543.30万吨，由于
7、近几年纺织行业增速放缓，棉花播种面积也同比下降，但由于2016年同比每公顷单产增加151.5公斤，总产量反而同比增长2.6%，我国在棉花种植领域仍处于领先地位。我国城乡居民人均可支配收入近年来实现快速增长。根据国家统计局统计，我国城镇居民人均可支配收入在2011年首次突破20,000元大关，城镇居民人均可支配收入由2009年17,174元增长到2013年26,955元，而与此同时农村居民人均纯收入也由5,153元增长到8,896元，实现了快速增长。经济的快速发展以及居民收入水平的提升全面促进了消费的升级换代，就服装市场而言，基础功能性消费正逐步升级为个性化和享受型消费，并体现在两个层面，首先，
8、城市居民对更高层次服装产品和品牌的需求，消费者对产品和品牌的功能性需求渐渐让位于个性、情感需求，对服装消费已不仅仅满足衣着御寒的需求，更多的是一种品牌消费、文化消费、时尚消费；其次，由持续的城市化进程所带来的对中档服装的需求基数的不断提高，农村居民的潜在需求得到进一步释放和升级。2、不利因素纺织工业虽是中国的传统产业，但国产纺织设备相对落后，而国内纺织企业生产设备多数为本国厂家供应，使得我国纺织企业工艺装备水平与国际水平相比较弱、加工能力低下，导致产品结构不合理、中低档产品生产能力过剩、中高档产品供应不足的情形，不利于纺织行业的发展。与国际一流纺织企业相比，中国的纺织企业在诸如体制机制、资源整
9、合、创新能力、人才培养、品牌影响力、自主知识产权和核心技术、国际化能力等方面，还存在明显差距，大而不强，国际市场竞争力相对较弱。品牌是产品或企业核心价值的体现，是质量和信誉的保证，用以识别企业提供的产品或服务的标志。由于品牌具备信任度和追随度，企业可以制定相对较高的销售价格，继而获得较高的利润。然而，我国大部分纺织企业重数量轻品质，品牌意识淡薄、品牌运营能力不足，造成了我国纺织品牌稀少、国际知名度低，品牌的缺乏极大地削弱了我国纺织品在国际高档市场上的竞争力。二、 行业发展趋势90年代时期纺织行业在经济中占据重要地位，但由于产能过剩和设备落后，当时行业盈利低迷，亏损严重。1998-2002年代纺
10、织工业改革通过大量淘汰落后产能，关闭不盈利工厂，同时鼓励出口，提高出口退税率，改革棉花流通机制等方式大力深化改革。此后，2002年纺织行业去产能效果明显提升。纱、布产量02年起稳步提升，行业利润率由低点稳步提升，亏损企业减少。行业在之后的十多年实现了跨越式发展。十三五期间的纺织行业供给侧改革预计以淘汰落后产能、调整产品结构为主线。预计纺织行业的供给则改革还是会继续淘汰落后产能，尤其是在人工成本居高不下的背景下，低附加值产品未来的生存空间将更加有限。对于服装消费来讲，国内消费需求还是很大，但供给面在需求匹配上还有改善空间，高附加值、创新产品等往往还不能满足消费者的需求，需进一步加强产品创新、提供
11、高品质、高附加值产品。2017年是“十三五”的第二年，新常态下，纺织业区域结构调整与产业转移同样也迈入一个新的阶段，单纯依靠成本优势吸引产业转移的模式已经逐步减弱，原有的模式已经不能适应目前的发展需求。中国纺织工业联合会编制的纺织工业“十三五”发展规划里拟推出一些智能制造重点工程，即通过生产过程的自动化、信息化、智能化最终把整个生产过程实现全球领先。未来纺织工业“智造”将领航世界工厂，纺织工业“十三五”发展规划为未来四年期间我国纺织工业经济发展指明了方向。第二章 项目建设背景、必要性一、 行业与上游、下游产业链关系纺织业产业链从上游棉花种植和纤维制造出发，历经纺纱、织布、染色、制衣、包装等多个
12、生产行业，相关的配套行业囊括了机械、生物、染化料、废物处理等。经过多年的发展，我国纺织业已经形成了一条完整的产业链，主要由三条基本产业链连接而成，分别是天然纤维产业链、化学纤维产业链和纺织产业链。天然纤维产业链和化学纤维产业链是纺织产业链存在的基础和前提，同时天然纤维产业链和化学纤维产业链又存在着竞争和互补的关系。上游的天然纤维种植业和化学纤维生产业，为纺织加工企业提供各类纺织原材料。其中天然纤维种植业主要是棉花、麻等天然纤维的种植，化学纤维生产业主要为天然高分子化合物或人工合成的高分子化合物的加工，如粘胶、涤纶等。天然纤维具有色泽自然、质地柔软、穿着舒适、不用染色加工、生态环保等特点，化学纤
13、维具有耐光、耐磨、易洗易干、不霉烂、不被虫蛀等特点，上游多元化原材料供应使得纺织业产品逐渐趋于多样性。二、 行业现状纺织业在我国是一个劳动密集程度高和对外依存度较大的产业。我国是世界上最大的纺织品服装生产和出口国，纺织品服装出口的持续稳定增长对保证我国外汇储备、国际收支平衡、人民币汇率稳定、解决社会就业及纺织业可持续发展至关重要。纺织业细分下来包括棉纺织、化纤、麻纺织、毛纺织、丝绸、纺织品针织行业、印染业等。纺织品的原料主要有棉花、羊绒、羊毛、蚕茧丝、化学纤维、羽毛羽绒等。纺织业的下游产业主要有服装业、家用纺织品、产业用纺织品等。近年来，纺织业保持了稳定增长的态势，虽自2011年以来速度有所放
14、缓，但至2015年，纺织业收入达到4.02万亿，同比增长5.5%。行业内企业数量在2011年内骤降32.3%,至2.25万家，至2015年，一直保持在2万家左右，企业数目的减少体现了行业集中度的提升。当前经济形势并非十分景气，内部需求动力不足，景气度处于发展区间并波动较大，出口规模下降，小企业因难以维持高成本而被兼并或倒闭，大企业则在进行结构调整，或积极寻求转型升级，或延伸产业链，进一步压缩成本，提高运营效率，加强供应链的把控。2015年，我国纺织行业500万元以上项目固定资产投资完成额为11913.2亿元，同增15.0%，增速高于上年1.6个百分点，行业新开工投资项目16149项，同比增长1
15、8.3%，表明行业投资信心良好。2016年纺织工业增加值同比增长4.9%，生产运行总体平稳；纺织业主营业务收入同比增长4.1%；纺织业亏损企业同比增加7.0%，亏损额同比下降5.8%；利润保持增长，纺织业利润同比增长4.4%，纺织业产成品存货同比下降0.1%。2017年以来，中国纺织工业保持了稳中向好的发展态势。第三章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称万盛纱线项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx投资管理公司（二）项目联系人石xx（三）项目建设单位概况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引
16、下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司坚持诚信为
17、本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。三、 项目定位及建设理由棉花是棉纺织行业最主要的原料，其价格的持续快速上涨或下跌将会加大棉纺纱企业的经营难度，从而对企业的盈利能力造成不利影响。国内棉价持续大幅原料成本动荡、低廉要素成本比较优势难以为继，棉纺企业压力加大,严重影响产品的出口竞争力。同时，由于多种因素，棉纺行业大部分企业处于购棉难、用棉贵
18、的境地。同时，受气候、产业政策、市场需求等多方面的影响，粘胶纤维、涤纶、蚕丝、麻等原材料价格随市场频繁波动，导致行业原料成本动荡、低廉要素成本比较优势难以为继，企业生产压力加大。2014年3月国家发改委在新疆试点棉农直补政策，实行目标价格管理，不再实行棉花收储政策。未来，该政策有可能会推向全国，棉花将失去行政价格托底，波动加剧，国内棉花价格可能向国际棉价靠拢，对棉纺织行业、棉花市场影响巨大。构建现代产业体系，着力推动经济结构优化升级推动制造业高质量发展。坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，以创新驱动为引领，依托创新链提升产业链，聚焦新材料、新能源、生物医药、新一代信息技术等重点产业方向，
19、培育具有独特竞争优势的多个“百亿级”现代制造业产业集群，推动全产业链优化升级。进一步优化工业园区功能布局，加快完善基础配套设施，促进产业集约集群集聚，坚决淘汰落后产能，做大做强现有工业企业，引进培育以大数据智能化为引领的战略性新兴产业，打造一批创新平台、孵化基地，吸引科技创新型企业入驻，扩量规上企业、做优龙头企业。加快发展现代服务业。聚焦现代服务业关键领域，加快推进服务业数字化，构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，引进培育各类市场主体参与服务供给，加快发展现代物流、服务外包、电子商务、创意设计等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业
20、深度融合，加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、体育、旅游、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。支持服务业利用新技术、新产品、新业态、新模式扩大服务半径，提高服务水平，在区设立总部结算中心。促进数字经济与实体经济深度融合。在全市“芯屏器核网”全产业链和“云联数算用”全要素群中，找准万盛的着力点，重点发展“住业旅乐购”全场景集，推动数字产业化、产业数字化，建设数字经济人才培训基地，积极打造“智造重镇”，建设“智慧名城”。以5G全面商用为契机，加强数字社会、数字政府建设，开发培育智能化应用场景，拓展智慧政务、智慧交通、智慧教育、智
21、慧医疗、智慧旅游、智慧社区等智能化应用。加快推动制造业生产过程智能化改造，实现传统产业的数字化升级，培育打造一批数字化车间，提升企业全生产过程的数字化和智能化水平。加快推进服务业数字化，构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系。推动工业互联网在区内企业的应用，努力构建包含“硬件制造+系统集成+运营服务”的全链条产业体系。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导
22、思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法
23、规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。（二） 报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约44.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常
24、适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨纱线的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积50872.92，其中：生产工程34084.13，仓储工程5470.02，行政办公及生活服务设施7216.25，公共工程4102.52。八、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括细质羊毛、尼龙、黏胶。（二）主要设备主要设备包括：立式络纬机、喷气织机、验布机、码布机、打包机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括
25、建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资20042.73万元，其中：建设投资15086.31万元，占项目总投资的75.27%；建设期利息183.14万元，占项目总投资的0.91%；流动资金4773.28万元，占项目总投资的23.82%。（二）建设投资构成本期项目建设投资15086.31万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用13201.49万元，工程建设其他费用1448.70万元，预备费436.12万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资20042.73万元，其中申请银行长期贷款7475.09万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一
26、）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：44600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：34714.85万元。3、净利润（NP）：7233.29万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.08年。2、财务内部收益率：27.52%。3、财务净现值：11670.88万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表
27、序号项目单位指标备注1占地面积29333.00约44.00亩1.1总建筑面积50872.921.2基底面积18479.791.3投资强度万元/亩330.522总投资万元20042.732.1建设投资万元15086.312.1.1工程费用万元13201.492.1.2其他费用万元1448.702.1.3预备费万元436.122.2建设期利息万元183.142.3流动资金万元4773.283资金筹措万元20042.733.1自筹资金万元12567.643.2银行贷款万元7475.094营业收入万元44600.00正常运营年份5总成本费用万元34714.85""6利润总额万元96
28、44.39""7净利润万元7233.29""8所得税万元2411.10""9增值税万元2006.35""10税金及附加万元240.76""11纳税总额万元4658.21""12工业增加值万元15584.61""13盈亏平衡点万元15699.44产值14回收期年5.0815内部收益率27.52%所得税后16财务净现值万元11670.88所得税后第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则
29、：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产
30、安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑
31、工程建设指标本期项目建筑面积50872.92，其中：生产工程34084.13，仓储工程5470.02，行政办公及生活服务设施7216.25，公共工程4102.52。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程9794.2934084.134433.081.11#生产车间2938.2910225.241329.921.22#生产车间2448.578521.031108.271.33#生产车间2350.638180.191063.941.44#生产车间2056.807157.67930.952仓储工程3695.965470.02539.722.11#仓库1108
32、.791641.01161.922.22#仓库923.991367.51134.932.33#仓库887.031312.80129.532.44#仓库776.151148.70113.343办公生活配套1206.737216.251090.893.1行政办公楼784.374690.56709.083.2宿舍及食堂422.362525.69381.814公共工程3695.964102.52357.80辅助用房等5绿化工程4889.8191.28绿化率16.67%6其他工程5963.4025.857合计29333.0050872.926538.62第五章 项目选址一、 项目选址原则项目建设区域以城
33、市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况万盛位于重庆南部、渝黔交界，距重庆主城70公里，幅员面积566平方公里，辖8镇2街，2021年7月万盛经开区统计局发布的2020年第七次人口普查主要数据公报数据显示，全区常住人口为235927人。唐贞观十六年（公元642年）设溱州治荣懿县，溱州及荣懿县治所在今万盛区境，至今有近1400年建制史。1955年设立南桐矿区，1993年更名为万盛区，2011年设立万盛经济技术开发区，由重庆市委、市政府直接管理。万盛是一座移民城市。因明清时期“湖广填四
34、川”、抗战时期人口内迁、“一五”时期支援南桐矿区建设、“三线建设”时期军工企业入驻而迁入大量人口，民风淳朴、开放包容，文化底蕴深厚。万盛是一座转型城市。1938年开始大规模采煤，产业发展长期“一煤独大”，2009年列入全国资源型城市，目前转型取得明显成效，煤炭采掘业产值占工业总产值比重由历史最高72下降到5，2017年度资源枯竭城市转型绩效考核获评全国7个优秀城市之一。万盛是一座工业城市。曾是“三线建设”时期兵工重镇，正在做大做强煤电化工、新型材料、装备制造三大传统优势产业，积极培育电子信息、医药健康、临空经济等战略性新兴产业，加快推进工业强区。万盛是一座旅游城市。全域建成AAAAA级景区黑山
35、谷万盛石林和奥陶纪“世界第一天空悬廊”等22个景区景点，是中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区、国家卫生区、全国休闲农业与乡村旅游示范区、国家级旅游业改革创新先行区。万盛是一座运动城市。是知名羽毛球之乡、国家羽毛球高水平体育后备人才基地，先后培养输送了钟波、张亚雯等36名知名羽毛球教练员和运动员，还是全民健身计划研制联系城市、国家体育产业示范基地。“十三五”时期是万盛发展进程中极不平凡的五年，是万盛培育开放和创新新动能、加快资源型城市转型步伐、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的重要五年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”
36、战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，持续打好三大攻坚战，深入实施“八项行动计划”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，努力克服新冠肺炎疫情影响，万盛国民经济和社会发展各项事业取得明显进步。经济总量与发展质量同步跃升，地区生产总值迈上两百亿元台阶，人均地区生产总值突破一万美元；创新发展驶入快车道，科技研发投入持续加大，科技型企业数量及规模、研究成果应用及转化持续提升；城乡发展构建新格局，城市品质提升与乡村振兴同频共振，实现城乡深度融合一体化发展；绿色发展形成新常态，污染防治攻坚战取得决定性进展，环保“五大行动”全面推进，山清水秀
37、美丽万盛建设成效斐然；改革开放开创新局面，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，在融入成渝地区双城经济圈建设、开展渝黔合作先行示范、推进綦江万盛一体化同城化融合化发展等方面稳步起步；民生改善收获新成就，贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，就业、教育、医疗、社保、养老、住房等民生事业全面进步，文化体育旅游事业和产业繁荣发展，人民生活水平显著提高；社会治理更加科学有序，民主法治建设、平安建设成效明显，社会更加和谐稳定；全面从严治党取得重大成果。当前，万盛政治生态持续向好，广大干部群众干事创业精神饱满、斗志昂扬，地区高质量发展的动能加快积蓄，社会和谐稳定局面持续巩固，全面建成小康社会胜利
38、在望，脱贫攻坚任务即将胜利完成，为开启社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。我市经济社会发展面临的挑战。“十四五”时期，我市发展环境和条件都有新的深刻复杂变化，面临一系列老难题和新挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，不稳定性不确定性明显增加，我市改革发展将面对更加复杂的国际环境。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。从我市自身看，综合实力和竞争力仍与东部发达地区存在较大差距，基础设施瓶颈依然明显，城镇规模结构不尽合理，产业能级还不够高
39、，科技创新支撑能力偏弱，适应高质量发展要求的体制机制还不健全，城乡区域发展差距仍然较大，生态环境保护任务艰巨，民生保障还存在不少短板，社会治理有待加强，必须高度重视、切实解决。我市经济社会发展面临的机遇。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。高度重视重庆发展，给予有力指导和重大支持。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策，共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施，供给侧结构性改革稳步推进，扩大内需战略深入实施，为重庆高质量发展赋予了全新优势、创造了更为有利的条件。成渝地区双城经济圈建设加快推进，使重
40、庆战略地位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，极大提振市场预期、社会预期。国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，有助于更好地保护和激发各类市场主体活力，巩固经济回升向好势头。新一轮科技革命和产业变革深入发展，有助于推动数字经济和实体经济深度融合，更好地为经济赋能、为生活添彩。新一轮深层次改革和高水平开放纵深推进，有助于我市进一步打造国际合作和竞争新优势。“一区两群”协调发展机制不断健全，有助于各片区发挥优势、彰显特色、协同发展，充分释放全市高质量发展巨大潜能。三、 创新驱动发展展望二三五年，万盛将建成实现质量变革、效率变革、动力变革，引领高质量
41、发展的全国资源型城市转型发展示范区，全面完成资源型城市转型的历史使命；通过推动文化体育旅游深度融合，建成“体育+”“旅游+”产业蓬勃发展的全国体育旅游示范区；通过以康养颐养产业为核心，建成生态优美、产业发达、宜居宜业宜游的成渝地区双城经济圈高品质生活区；通过打造综合实力强劲、创新能力突出、开放水平一流的经济技术开发区，建成渝南黔北地区极具影响力和辐射带动力的西部陆海新通道高质量发展重要增长极。展望二三五年，万盛的综合经济实力、科技实力将大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入实现翻番，创新体系更加健全，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，建成现代化经济体系，世界旅游目的地、全球活力城市
42、全面建成；实现治理体系和治理能力现代化，各方面体制机制更加完善，法治政府、法治社会和平安建设达到更高水平；全面建成渝南黔北开放高地，区域交通基础设施互联互通基本实现，开放型经济体系基本建成，开放程度和国际化水平在全市领先；实现社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，旅游强区、体育强区和健康万盛基本建成，公民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境质量全面提升，实现人与自然和谐共生；人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，高品质生活充分彰显。届时，一个经济发达、生态宜居、人民幸福、包容和谐、美
43、丽繁荣的新万盛将屹立在重庆“南大门”。四、 社会经济发展目标“十四五”时期经济社会发展要以打造“一城三区一极”为统领，实现经济增长速度高于全市平均水平，城乡一体化水平、体育旅游融合示范效应、生态文明建设质量、营商环境优化成效全市领先，创新引领功能、产业发展质效、基础保障能力、开放合作水平大幅提升，社会民生福祉、社会治理水平、安全保障能力与全市同步，争创国家级高新区、国家级旅游度假区、国家森林康养基地、全国健康促进区、全国全民运动健身模范区。五、 产业发展方向激发创新驱动活力，加快建设区域创新高地加快培育创新力量。坚持企业主体、市场导向，促进各类创新要素向企业集聚。推动科技型企业、高新技术企业和
44、高成长性企业向园区集聚，支持优势企业面向行业共性技术，联合上下游企业组建创新联合体、设立自主研发机构、承担市级重大创新课题，支持中小微企业成长为技术创新重要发源地，推动大中小企业融通创新、协同发展。积极引进高等院校、科研院所、知名企业来区入驻或设立研发机构，推动与区内企业合作，引导推动产学研协同攻关，实现关键核心技术产业应用，联合争取市级以上重点实验室、制造业创新中心在万盛布局，构建产学研用融合发展的科技创新体系。激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，聚焦产业发展和市场需求，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。加强与高等院校、科研院所、知名医院合作，柔性引进
45、一批国内知名技术专家、学者，充实人才专家资源库，努力创建院士专家工作站。实施产业人才攻坚专项行动，提高人才队伍与产业发展的融合度、匹配度，鼓励职教中心和新引进的高等院校，设置基于本地产业需求的专业学科，鼓励举办各类技能赛事活动，培养壮大创新型、应用型、技能型人才梯队。完善科技、教育、卫生、文化等人才评价机制，畅通企业技术人才职称评定渠道，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善政府对各类人才的服务保障体系，争取职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，保障和维护科技创新人才权益。完善科技创新体制机制。健全创新激励政策体系，加大科技创新经费投入、项目支持、科技奖励力度，营造鼓励创新
46、的政策环境。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。深化科研经费管理机制改革，实行科研项目经费“包干制”，扩大项目实施主体科研自主权。加强学风建设，坚守学术诚信。强化知识产权保护和运用，优化技术成果转移转化服务，提升技术成果变现能力。健全多渠道投入机制，逐步提高研发投入强度。加大科技金融支持力度，发挥创业种子投资基金和知识价值信用贷款风险补偿基金撬动作用，促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚科学的社会氛围。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址