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1、1云门山街道2011 年工作总结及 2012 年工作思路今年以来，云门山街道认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，扎实落实市委“11153”工作部署，将“ 转 方式、 调结构、促 发展、保民生” 作 为工作的主攻方向，坚持“忠于职守、用心用力、少说多干、狠抓落 实” 的工作要求，全力以赴抓好经济和各项社会事业；1-9 月份，全街道实现地区生产总值25.48 亿元，同比增长 11.5%；地方财政收入实现 4729 万元，同比增长 26.5%；规模以上工业企业实现主营业务收入 54.5 亿元、利润 1.2 亿元、利税 2.4 亿元，分别同比增长 27%、38%和 29%。一、
2、工业经济实现新突破按照市委“全党抓工 业、重点建园区、突破大项目、着力调结构” 的工作要求，坚 持以“ 生态、文化、高端 ”为指导，充分发挥中心城区在资源、产业、环境、交通等方面的优势，全力以赴突破工业经济。一是园区建设初见成效。按照一年起步见成效，两年形成规模快发展，三年完善形象上水平，五年初步建成集新产品研发、品牌主机生产、零部件配套供应、进出口物流配送等于一体的千亿级机械装备制造业集群的园区建设要求，目前已为卡特彼勒山工工业区调整土地 2300 多亩，开山凿石、填沟垫壑整平土地 500 亩。广福寺路、益王府南路及各园区支路正在紧张施工，供排水、供气、供热等基础设施同步进行，现已有 12
3、个项目落地开工，总投资达255 亿元。二是大项目建设顺利进行。英科医疗制品项目总投资 5 亿元的一期设备调试已完成，即将试生产，总投资 8 亿元的二期工程已完成砼基浇筑；总投资 16.8 亿元的艾比特车轮、总投资 4 亿元的双宝包装镀膜、总投资 3.2 亿元的鲁振机械、总投资 3.6 亿元的鲁星液压机械、总投资 3.2 亿元的欧劲机械等大项目先后落户卡特彼勒工业区，并顺利开工建设。三是企业“转方式、 调结构” 步伐不断加快。 顺发绣品有限公司建立了省级工业旅游观光基地，潍微科技被山东省科技厅授予“山东省智能抄表技术研究中心”；目前，辖 区内省级高新技术企业已达 8 家。二、重点工程建设进展顺利
4、把重点工程建设作为提升城市形象，提高城市管理水平，改善人居环境的重要途径，2011 年先后开工重点工程 31 处。一是综合商务中心项目涉及坡子、东圣、魏河三个社区土地420 余亩，居民 1 万多户；魏河 10 亩土地 20 余户、东圣 60 亩土地26 户和坡子 350 亩土地 127 户的土地调整全部结束。二是总投资 40 个亿的亿丰时代项目建设。涉及朱兴、玉竹、东圣、房家、张河、魏河、坝沟 7 个社区，2000 多亩土地，涉及企业 100 余家，农户 280 多户。现已完成坝沟 160 亩土地协议的签订，正在兑付土地补偿款。三是总投资 20 亿元的青州世纪泰华城建设。该项目涉及云门山街道夏
5、辛、东圣 2 个社区，项目范围内涉及沿街商住房及其他沿街房 43 户、居住及其他 11 户、沿街经营户 6 户、企事业单位 283家，涉及林地 2 处、果园地 160 余亩、农户 73 户。目前，已签定协议 70 余户。四是新三中建设拆迁居民 260 余户，企业 13 家，花棚 11 座，调整土地 410 亩。五是益王府路建设拆迁企业 20 多家、拆迁居民 400 多户，调整土地 300 余亩。六是南阳河下游综合整治调整土地 1100 余亩，鱼塘 10 座，坟墓 1600 多座，树木 10 万多棵。七是十里片区、益王府路、古城建设、将军山庄二期、扈庙片区、北李片区、云门山花园东苑等重点工程顺利
6、进行。三、城市建设水平不断提升坚持按照“以人为本、 统筹发展、完善功能、提升形象” 的要求，将城市建设管理与城区改造提升相结合，全力打造设施完善、秩序井然、绿树辉映、宜居宜业的中心城区。一是旧城改造步伐不断加快。南阳河下游综合整治工程开工建设，涉及 7 个社区 1100 余亩土地，700 多户居民，30000 多棵树木，10 个鱼塘，200 多座坟墓已全部完成拆迁补偿，正式开工建设；古城改造步伐加快，共涉及拆迁南房社区居民 100 多户，现已经完成 60 余户的入户丈量。二是城市精细化管理水平不断提升。将城市精细化管理作为改善居住环境，提升城市形象的重要工作来抓，投入 36 万元对总长 250
7、0 米的柳行街等 7 条背街小巷进行了整治，栽植 200 多棵柳树及藤本植物；投入 113 万元对以关头小区为代表的拆迁安置区、以平章府为代表的新建开发小区、以海天花园为代表的单位居住4小区进行绿化，栽植树木 960 多棵，绿化面积 1360 多平方米。三是“两城 ”创建进展 顺利。将“省级文明城市”创建和“ 国家卫生城” 创建作 为满足群众不同层次的文化精神需求，全面提升青州旅游城市、卫生城市、文明城市的整体形象和服务功能的重要途径。投入 30 多万元，组织辖区 39 个社区开展环境卫生专项整治，清理各类垃圾 5000 多立方米；对城乡结合部、集贸市场、背街小巷以及辖区主次干道两侧乱堆乱摆、
8、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象进行了集中整治，对柳行街、昭德街、夏钦园街、南崖头街等背街小巷进行了绿化美化。四、管理体制进一步理顺管理体制的理顺，有利于助推经济发展，有利于社会稳定，今年以来，按照市委、市政府要求，积极做好管理体制理顺。一是对行政管理权限的理顺。按照市委、市政府工作部署，原划归文化产业园的 15 个村，划归云驼风景区的 9 个村，重新划入云门山街道管辖。二是人、财、物的理顺。原文化产业园全体人员集体并入云门山街道，并经市人事局重新进行了核编定岗。原文化产业园公共财物一并划归云门山街道管理。三是全面推行网格化城市社区建设。今年以来，按照市委、市政府工作部署，先后建设了云门、真
9、教寺、海岱苑、益王府、圣水泉、玉皇阁、云河、颐寿 8 个网格化城市社区。街道为每个社区配备了4 台微机，2 部办公用车，并根据社区大小，为每个社区配备了 12-16 名工作人员；在场地、人员、资金到位的基础上，在社区服务中心初步开展了计划生育、社会保障、综治信访、民政优抚、基层组5织建设等服务。 五、民生事业稳步推进坚持以人为本，把保障和改善民生作为各项工作的重要着力点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是认真抓好社会保障。在搞好城市拆迁建设的同时，街道积极筹集资金，为被拆迁居民办理基本生活养老保障，目前已有高园、西圣等 6 个被拆迁社区的 4845 名居民办理了基本生活养老
10、保障，参保社区共筹集资金 6174 万元。进一步落实城市和农村最低生活保障，不断扩大保障覆盖面，全处享受农村低保人员 1411 人，上半年发放低保救助金 59 万多元；享受城镇低保人员 756 人，发放救助金 89 万元。全处参加农村新型合作医疗人员达到了 43476 人，参保金额 217 万多元；参加城镇医疗保险人员达到 14507 人，参保金额 72 万元；参加农村养老保险人员 19050 人，参保金额 533 万余元。二是主动抓好社会稳定。针对街道、社区、驻区单位的不同情况，结合城市社区网格化建设，云门山街道在村“两委” 换届一结束，就在 8 个网格化社区建立了人民调解委员会并及时调整充
11、实各村人民调解力量，构建起了以人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互配合的“三位一体 ”矛盾纠纷调处 机制，成立了以街道综治维稳中心为龙头，以社区矛盾纠纷调解委员会、社区矛盾纠纷调解站、小组矛盾纠纷调解员为辐射的集街道、社区、村居、小组为一体的“ 四级 ”信访网络 。今年 1-9 月份， 组织排查调处 7 次，调处纠纷 31 件，制止和避免集体赴京上访 4 次。6三是全力抓好各项社会事业。今年以来，先后完成中心医院新院和新三中土地调整，调整土地 600 余亩，涉及居民 390 多户；投资 150 万元建设了面积 400 平方米的少数民族敬老院；投资 1 亿元，开工建设了占地面积 140 亩
12、、建筑面积 50000 平方米，集学前教育、小学、初中为一体的云门山新回中。六、组织建设再上新台阶今年以来，坚持“围绕经济 抓党建，抓好党建促发展” 的党建工作思路，以加强班子建设和干部队伍建设为重点，以制度建设为保证，以活动开展为载体，基层组织建设再上新台阶。一是积极稳妥的做好村“两委” 换届选举 。将村“两委”换届作为改善基层党员干部结构，提升基层干部素质的重要途径。因地制宜搞好换届，针对社区的不同情况搞好分类指导，对考选支部书记的 5 个社区，鉴于去年刚刚选举不再选举党支部，只组织村委会选举。对因整体拆迁还未安置的 2 个社区，因居民分散，经上报市换届办待安置区建好后举行选举。对大规模拆
13、迁的 5 个社区，为保证社区稳定拆迁顺利进行，提交换届办暂缓选举。其余村全部按市换届办要求，组织进行了正常换届。本次换届共选举支部 52 个、村委 57 个，选出支部成员 142 名，村委委员 173 名，其中女干部 79名。按照市换届办的要求，积极指导社区对村务监督委员会、村民代表、村委会下属组织进行推选。全处 63 个社区已建立村务监督委员会 52 个，推选村民代表 1300 多名。二是“创先争 优” 活动 持续深入。以“创先争优”活动开展为载体，依托党员远教系统，各类党组织活动平台，在党员干部中组织开展好争做“ 花都先 锋” 、“比、学、赶、帮、超”、 “党员先锋岗”等主题7实践活动，激
14、励广大党员干部在各自岗位上创先进，在日常工作中争优秀，深入推进“创先争优” 活动的开展。三是认真组织好党务公开。全面落实中共中央关于党的基层组织实行党务公开的意见按照市委党务公开要求，制定下发党务公开意见、党务公开制度、党务公开目录、党务公开配档表，统一印制党务公开登记本指导社区做好公开记录，在辖区各基层党组织中积极开展好党务公开。四是远程教育系统实现正常运行。组织对所辖 63 个社区的远教系统进行 3 次检查维护，为 38 个社区接入了宽带互联网，确保了每月 5、15、25 号远教点的正常运行。2012 年，云门山街道将认真落实党的十七届六中全会精神，深入贯彻科学发展观，紧密配合市委、市政府
15、工作部署，明确“提高城市综合服务功能” 这一任务目标，重点抓好“ 工业经济、城市建设与管理、社会事业” 三项工作，扎实落 实“ 作风建设、招商引资、组织建设” 三项保障措施，全面落 实“ 少 说多干、狠抓落实”这一工作要求，努力建设经济繁荣、风景秀丽、民族团结、社会和谐的新型城市街道。围绕“1331”工作思路，2012 年将着力完成以下任务目标：地区生产总值增长 20%以上；地方财政收入增长 25%以上；规模以上工业企业主营业务收入、利润、利税均增长 30%以上；规模以上固定资产投资增长 18%以上；外贸出口额增长 35%以上，农民人均纯收入增长 12%以上。一、明确一个任务目标，全面提高城市
16、综合服务功能8按照市委、市政府着力打造“两城四区” 城市发展格局要求，依托街道优越的区位优势，将提高城市综合服务功能作为主攻方向。以“ 保 护古城区，拓展新城区” 为指导，以 “提升改造四城，积极建设新城” 为主 线，坚持科学 规划、科学建设 ，全力抓好古城区保护修复和旧城区改造提升，重点是做好昭德古街修复、背街小巷整治、辖区绿化美化、南阳河改造提升、社区网格化服务、精神文明创建等工作；积极推进新城区建设，突出抓好综合商务中心、亿丰国际、世纪泰华城、十里片区等重点工作。着力建设“古朴典雅、管理先进、服务完善、文明和谐”的魅力旧城区；打造“ 现代时尚、适度超前、环境优美、配套完善”的现代新城区，
17、通过推进工业经济发展、完善各项社会事业、提高城市建设与水平，营造繁荣和谐的良好局面，为全市经济社会加快发展贡献积极力量。二、抓好三项重点工作，不断推进经济社会快速发展坚持将工业经济、城市建设、城市管理和社会事业作为加快经济社会发展、完善城市服务网络、构建文明和谐社会的重要途径，全力以赴向前推进。（一）全力以赴突破工业经济按照市委“全党抓工 业、重点建园区、突破大项目、着力调结构” 的指 导 方针，不断做大做 强优势产业 ，培育发展新兴产业，全力建设卡特彼勒工业园，坚持抓好大项目，积极培育发展现代商贸集群，推动经济不断发展壮大。一是全力建设卡特彼勒工业园。按照卡特彼勒工业区建设一年起步见成效，两
18、年形成规模快发展的园区建设要求。全力以赴抓9好园区土地调整，在核心区完成 2300 多亩土地调整的基础上，尽快完善核心区供电、供气及供排水等基础设施建设，为企业投产达效创造有利条件。突出抓好核心区在建企业建设，积极帮助企业筹资金、跑手续，助推企业尽快投产达效。重点抓好园区招商，坚持“一、三、五” 投资门槛 ，着力引进投资规 模大、低耗能的机械制造企业，不断壮大园区机械加工企业规模实力，提升档次水平。二是坚持抓好大项目建设。全力抓好总投资 8 亿元的山东英科医疗制品二期建设，为二期设备安装、调试搞好服务，促进二期工程尽快投产达效。重点抓好总投资 16.8 亿元的贝特尔重工业装备建设，帮助企业办理
19、好环评、安评等各类手续，督促企业加快生产线组装，促进企业按时投产，积极协调总投资 10 亿元的山东山工推土机项目落地，促进投资 4400 万美元的一期工程尽快开工建设。三是积极打造现代商贸服务集群。抢抓依托市委、市政府拓展东部新城的有利机遇，按照建设现代化高端商贸服务区的目标定位，依托综合商务中心区、世界泰华城、亿丰国际等引领现代商贸服务业发展的大项目建设，整合泰丰购物广场、中百佳乐家、新亚财富广场及银通大厦等已有在建商贸服务项目，全力营造现代高端商务的聚集效应。依托辖区优越的区位、交通及旅游优势，着力吸引对区位、交通及产业集群化配套要求高的电子商务、商贸物流、生态办公等行业进驻辖区，引导发展
20、商务楼宇、总部经济，大力建设商务商贸融合的城市综合体，发展好具有产业规模化效应的现代商贸服务集群。10(二) 坚持不懈抓好城市建设与管理按照“以人 为本、统 筹发展、完善功能、提升形象” 的要求和市委、市政府建设“古城与新城相互 辉映、古典与现代充分融合” 的城市建设标准，全力抓好城市建设重点工程、社区网格化服务、城市精细化管理及文明和谐创建等工作，着力打造设施完善、秩序井然、绿树掩映、宜居宜业的文明城市。一是全力抓好城市建设重点工程。将城市建设重点工程建设作为提升城市形象、完善城市功能、提高城市管理水平、改善城市人居环境的重要手段，全力抓好辖区重点城建工程。认真抓好综合商务中心安置区、亿丰国
21、际、十里片区土地调整，督促协调中心医院、综合商务中心、花卉学院等重点工程尽快开工建设，积极服务好南阳河下游综合整治、益王府路大桥、益王府南路建设等重点工程建设，全力推进辖区城市建设重点工程。二是进一步提升社区网格化服务。多渠道采集网格信息，摸清社区各责任网格内居民的基本情况、居民的共性需求及社区内的热点、难点、焦点问题；固定专职信息员，对信息进行输入、管理和完善。健全社区运行制度，通过建立社区民情走访制度、民情分析会议制度、社区事务解决制度和社区工作目标责任考核制度等一系列社区管理制度，了解社区民情，着力解决社区内的重点、难点问题；组织好对社区日常事务的监督和考核，通过完善制度，提升管理水平，维护好社区的高效运转。三是扎实抓好城市精细化管理。将城市精细化管理作为全面提升青州旅游城市、卫生城市、文明城市的整体形象和服务功能的