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1、泓域咨询/遂宁烟草薄片项目实施方案遂宁烟草薄片项目实施方案xxx(集团)有限公司目录第一章 建设单位基本情况8一、 公司基本信息8二、 公司简介8三、 公司竞争优势9四、 公司主要财务数据11公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11五、 核心人员介绍12六、 经营宗旨13七、 公司发展规划13第二章 背景及必要性16一、 烟草专卖体系下,具备天然进入壁垒16二、 烟草薄片:产业链角色从“辅料”向“主料”转变16三、 HNB烟草薄片vs传统烟草薄片16四、 积极探索融入新发展格局的战略路径17五、 项目实施的必要性20第三章 绪论21一、 项目名称及投资人21二、 编制原则21三
2、、 编制依据22四、 编制范围及内容22五、 项目建设背景23六、 结论分析25主要经济指标一览表27第四章 市场预测29一、 国内:平衡减害与利税诉求,新型烟草趋势已成29二、 烟草薄片发展状况29第五章 选址方案31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 主动服务国家重大发展战略全局33四、 构建现代产业体系36五、 项目选址综合评价38第六章 建筑工程技术方案39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第七章 法人治理结构42一、 股东权利及义务42二、 董事46三、 高级管理人员52四、 监事54第八章 SWOT分析5
3、7一、 优势分析(S)57二、 劣势分析(W)59三、 机会分析(O)59四、 威胁分析(T)60第九章 组织架构分析64一、 人力资源配置64劳动定员一览表64二、 员工技能培训64第十章 原辅材料及成品分析66一、 项目建设期原辅材料供应情况66二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理66第十一章 劳动安全生产68一、 编制依据68二、 防范措施71三、 预期效果评价75第十二章 项目投资分析76一、 编制说明76二、 建设投资76建筑工程投资一览表77主要设备购置一览表78建设投资估算表79三、 建设期利息80建设期利息估算表80固定资产投资估算表81四、 流动资金82流动资金估算表83五
4、、 项目总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措一览表85第十三章 经济收益分析87一、 基本假设及基础参数选取87二、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表89利润及利润分配表91三、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表93四、 财务生存能力分析95五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96六、 经济评价结论97第十四章 项目风险评估98一、 项目风险分析98二、 项目风险对策100第十五章 项目综合评价说明102第十六章 附表104主要经济指标一览表104建设投资估算表105建设期利息估算表106固定
5、资产投资估算表107流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表111利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表115本报告为模板参考范文,不作为投资建议,仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息;项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 建设单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称:xxx(集团)有限公司2、法定代表人:程xx3、注册资本:530万元4、统一社会信用代码:xxxxxxx
6、xxxxxx5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2014-9-257、营业期限:2014-9-25至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx9、经营范围:从事烟草薄片相关业务(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)二、 公司简介公司满怀信心,发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越,回报社会” 的企业宗旨,以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。本公司秉承“顾客至上,锐意进取”的经营理念,坚持“客户第一”的原则为广大客户提
7、供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念,将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本,在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要,是我们不懈的追求”的企业观念,面对经济发展步入快车道的良好机遇,正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。三、 公司竞争优势(一)工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新,通过引入国际先进的设备,不断加大自主技术研发和工艺改进力度,形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点,制定相应的工艺技术参数,以满足客户需求,已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发,公司已经建立了丰富完整的产品生产线,配备了行业先进的设备,形成了门类
8、齐全、品种丰富的工艺,可为客户提供一体化综合服务。(二)节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念,依托科技创新,注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放,实现污染的源头和过程控制,通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产,提高三废末端治理水平,保障环境绩效。经过持续加大环保投入,公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。(三)智能生产优势近年来,公司着重打造 “智慧工厂”,通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统,将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合,搭建完整的现代化生产平台,智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化,在
9、确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期,提高了公司的竞争力,增强了对客户的服务能力。(四)区位优势公司地处产业集聚区,在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验,能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。(五)经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队,主要高级管理人员长期专注于印染行业,对行业具有深刻的洞察和理解,对行业的发展动态有着较为准确的把握,对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式,建立了一支团结进取的核心管理团队,形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团
10、队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解,能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整,为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额10496.998397.597872.74负债总额5632.814506.254224.61股东权益合计4864.183891.343648.14公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入30746.4824597.1823059.86营业利润5072.824058.263804.61利润总额4583.223
11、666.583437.41净利润3437.412681.182474.94归属于母公司所有者的净利润3437.412681.182474.94五、 核心人员介绍1、程xx,中国国籍,1978年出生,本科学历,中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。2、叶xx,中国国籍,无永久境外居留权,1971年出生,本科学历,中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。3、李xx,
12、中国国籍,1976年出生,本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理;2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理;2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。4、孟xx,1974年出生,研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长;2019年8月至今任公司监事会主席。5、杨xx,1957年出生,大专学历。1994年5月至2002年6
13、月就职于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、任xx,中国国籍,1977年出生,本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任,2017年8月至今任公司监事。7、汤xx,中国国籍,无永久境外居留权,1961年出生,本科学历,高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、于xx,中国国籍,无永久境外居留权,1958年出生,本科学历,高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长;2016年11月至今任xxx有限
14、公司董事、经理;2019年3月至今任公司董事。六、 经营宗旨公司通过整合资源,实现产品化、智能化和平台化。七、 公司发展规划根据公司的发展规划,未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展,公司的管理水平将面临较大的考验,尤其在公司迅速扩大经营规模后,公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化,在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外,公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求,公司需进一步提高管理应对能力,才能保持持续发展,实现业务发展目标。公司将采取
15、多元化的融资方式,来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面,公司将根据资金、市场的具体情况,择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案,进一步优化资本结构,筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养,同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制,确保公司发展规划和目标的实现。一方面,公司将继续加强员工培训,加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才;对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训,对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面,不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才,要加大引进力度,保持核心人才的竞争力。其三
16、,逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制,充分调动员工的积极性、创造性,提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作,持续完善公司的法人治理结构,建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制,充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度,强化各项决策的科学性和透明度,保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化,及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第二章 背景及必要性一、 烟草专卖体系下,具备天然进入壁垒烟草专卖体系下,烟草薄片进入壁垒较高:1)我国对烟草专卖
17、品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理。2)开办烟草制品生产企业,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证。二、 烟草薄片:产业链角色从“辅料”向“主料”转变形态变化:HNB烟芯以烟草薄片为主。传统烟丝:负载发烟剂的能力不高,在低温加热状态下香气及烟碱释放效果不理想。烟草薄片:在保持自然烟叶有效成分的同时,具有可塑性较强、均质化及可调控水平较高的特点,因此成为目前HNB卷烟的主要烟草段材料。烟草薄片使用比例从5.7%提升至50%以上。我国传统卷烟薄片使用比例约5.7%,而HNB烟草中,中心加热型烟芯材料:使用比例超80%;周向加热型烟芯材料:使用比例50%以上。知名HN
18、B产品均使用烟草薄片作为原料:“IQOS”烟弹(菲莫国际)采用的是有序排列的稠浆法烟草薄片;“Glo”烟弹(英美烟草)采用的是无序排列的造纸法烟草薄片。三、 HNB烟草薄片vs传统烟草薄片原料、用量和性能要求上均有较大差异,需要新型工艺进行支撑。在传统卷烟的烟草段中,烟草薄片仅仅作为辅料出现,原料主要为烟草边角料,根据卷烟的不同档次,掺配比例在4%-6%不等。而HNB烟草使用烟草薄片的比例达50%-100%,原料以高档烟叶为主。同时,由于从燃烧改为加热方式,HNB烟草对于薄片的物理性能提出了更高的要求,制作工艺难度更大。四、 积极探索融入新发展格局的战略路径有效发挥联动成渝重要门户枢纽的突出效
19、应厚植门户区位优势,提升枢纽通道功能,建设更高水平开放型经济新体制,促进人流、物流、信息流、技术流、资金流汇聚,在深度融入新发展格局中实现高质量发展。 (一)夯实基础支撑稳预期坚持扩大内需这个战略基点,推动供给与需求互相促进、投资与消费良性互动。围绕“两新一重”加快布局和建设一批好项目大项目,加快推进城乡基础设施建设,以“外联、内畅、提质”为重点,协同发展公铁水航,加快构建“综合立体、高效互联、智能绿色、安全可靠”的现代综合交通运输体系。积极推进成(遂)达万、绵遂内、遂渝、遂广黔等重大铁路项目,建设高效通达的轨道网络,加快构建“7向19线”现代铁路干线网。推进成南高速扩容、遂渝高速扩容、遂德高
20、速、南遂潼高速、盐遂乐高速等项目规划建设,完善“1环9射2纵”高速公路网。优化提升国省道公路等级,消除瓶颈路、断头路,实现所有乡镇三级以上公路全覆盖。建成遂宁安居民用运输机场,开通遂宁至北京、上海、广州等特大中心城市和部分重要城市航线。实施涪江航道提标升级工程,开通遂宁至重庆港的货运水上穿梭巴士,形成成都平原经济区经遂宁直达长江最近水运通道。加快推进涪江右岸水资源配置、农村电网新一轮改造升级等水利、能源基础设施补短板项目。有针对性地突破重大项目建设的堵点,加快以高质量的投资推动全方位高质量发展。 (二)促进消费提质扩容增强消费对经济发展的基础性作用,顺应消费升级趋势,提升传统消费,培育新型消费
21、,适当增加公共消费。提升消费供给能力,加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力。加快推进重点商圈、步行街改造提升和智慧商圈建设,培育消费新业态新模式新场景,招引川渝特色餐饮,打造一批特色街区、“网红”街区。积极开拓城乡消费市场,大力发展假日消费、旅游消费、夜间经济。加强社会信用建设,改善消费环境,保护消费者权益,加快建设区域消费中心城市。 (三)扩大协同开放聚资源深入推进“双联双拓、全域开放”,服务成都“主干”发展,对接重庆“一区两群”战略,与周边城市、沿海沿边沿江城市实现协同开放,充分发挥畅通国内国际双循环的枢纽功能。积极融入川渝自贸试验区协同开放示范区,全力提档
22、升级海关特殊监管区。推进电子口岸信息化建设,优化监管通关模式,健全通关服务体系,支持“遂宁造”“遂宁鲜”走出国门。发挥开放平台体系在对外开放中的引领作用,支持国家级、省级开发区上档升级、扩区拓园、创新发展,推动遂宁经开区建设全国百强经开区、遂宁高新区建成千亿园区。优化布局遂宁高新区空港产业园区、老池临港产业园区、绿色化工产业园区,打造一批产业优势明显、区域特色鲜明、示范带动效应较强的外贸出口基地,做大做强成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。建立招大引强政策保障机制和服务机制,建设成渝地区承接产业转移示范区。 (四)建设流通体系促循环积极融入西部陆海新通道建设,升级综合运输通道布局,谋划推进射洪
23、、遂宁港铁路专用线等项目,加快遂宁高铁站、高新站等枢纽站建设,强化枢纽港站一体化规划。强力推进陆港型国家物流枢纽建设,推动威斯腾铁路物流园扩能增效,加快建设冷链物流基地、大宗物资交易基地,打造成渝双城物流配送中心、涪江流域大宗物资和农产品集散区。推动构建川贵广南亚国际物流大通道,开通南向班列,积极推进多式联运。深化全国城乡高效配送试点市建设,构建层次清晰、衔接有序的城乡配送体系。五、 项目实施的必要性(一)提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补
24、充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。第三章 绪论一、 项目名称及投资人(一)项目名称遂宁烟草薄片项目(二)项目投资人xxx(集团)有限公司(三)建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标,报告确定按如下原则编制:1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路:资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术,在保证产品质量的同时,力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。三、 编制依据1、中华人民共和国国民
25、经济和社会发展“十三五”规划纲要;2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册(第三版);3、工业可行性研究编制手册;4、现代财务会计;5、工业投资项目评价与决策;6、国家及地方有关政策、法规、规划;7、项目建设地总体规划及控制性详规;8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据;9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性;2、市场需求预测;3、建设规模及产品方案;4、建设地点与建设条性;5、工程技术方案;6、公用工程及辅助设施方案;7、环境保护、安全防护及节能;8、企业组织机构及劳动定员;9、建设实施与工程进度安排;10、投资估算及资金筹措;11、经济评价。
26、五、 项目建设背景从海外经验看,新型烟草领域,实现减害手段的路径较为多元化,产品最终形态尚未定型。以菲莫国际为例,其布局不同技术路径的四个新型烟草研发平台:IQOS系列已上市HNB产品主要基于Platform1所研发,Platform2主攻以非电子方式加热的一次性烟草,Platform3与Platform4主要应用于雾化烟领域。新型烟草薄片相较于传统烟丝,具备更短的产品周期和更快的技术迭代。HNB烟草产品处于持续优化中。以菲莫国际基于platform1推出的IQOS加热不燃烧产品为例,自2014年推出以来,已经历过多次迭代,从产品设计、续航、加热技术等维度持续迭代优化。“十四五”时期遂宁经济社
27、会发展所处的新阶段新方位。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,人类命运共同体理念深入人心,但国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段,当前和今后一个时期,发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。遂宁经济总量小、人均低、欠发达、不平衡的基本市情没有改变,既要“追赶”又要“转型”的双重任务没有改变,做好“十四五”时期工作,必须审时度势、保持定力,发挥优势、乘势而上。叠加的政策优势。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局等国家重大战略机遇,必将有利于遂宁在落实新发展理念、构建新发展格局中汇聚更多资源
28、、展现更大作为。特别是推动成渝地区双城经济圈建设,必将有利于遂宁加快增强改革开放新动力、构建现代产业新体系、塑造创新发展新优势,加快在成渝地区实现中部崛起。厚重的基础优势。多年的深耕细作,一大批重大项目将陆续建成达效,一大批谋势蓄能工作将逐渐开花结果,形成新的生产力布局。特别是市委七届六次、十次全会,科学描绘了遂宁富民强市的美好蓝图,凝聚了遂宁跨越追赶的磅礴伟力。这些,必将有利于遂宁实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。突出的区位优势。遂宁地处川渝门户开合之枢、居中通衢之纽,既能在“干”“支”协同联动中叠加利好,又能在川渝合作中接受多重辐射带动。坚持“联动成渝、双联双拓”,必将有利
29、于遂宁在更大范围、更深层次、更宽领域推动对外交流和开放合作,促进资源高效配置、要素有序流动、市场深度融合,加快发展更高水平开放型经济。良好的生态优势。10余年的绿色坚守,探索出一条生态、循环、低碳、高效的绿色发展之路,形成了天蓝、地绿、水清、空气清新的宜居宜业环境。始终坚持生态优先、绿色发展主线,加快构建绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系、生态体系、文化体系和制度体系,必将有利于遂宁经济与社会相互协调、自然与人文相融共生、高质量发展与高品质生活相得益彰,在竞相跨越的大格局中凸显遂宁质量和绿色效益。六、 结论分析(一)项目选址本期项目选址位于xx园区,占地面积约55.00亩。(二)建设规模与
30、产品方案项目正常运营后,可形成年产xxx吨烟草薄片的生产能力。(三)项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。(四)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资23888.77万元,其中:建设投资19223.75万元,占项目总投资的80.47%;建设期利息522.64万元,占项目总投资的2.19%;流动资金4142.38万元,占项目总投资的17.34%。(五)资金筹措项目总投资23888.77万元,根据资金筹措方案,xxx(集团)有限公司计划自筹资金(资本金)13222.56万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额10666.21万元。(六
31、)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP):48500.00万元。2、年综合总成本费用(TC):40927.66万元。3、项目达产年净利润(NP):5526.65万元。4、财务内部收益率(FIRR):16.96%。5、全部投资回收期(Pt):6.38年(含建设期24个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):21115.68万元(产值)。(七)社会效益经分析,本期项目符合国家产业相关政策,项目建设及投产的各项指标均表现较好,财务评价的各项指标均高于行业平均水平,项目的社会效益、环境效益较好,因此,项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本,制定好项目的详细规划及资金使用计划,加强项
32、目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理,特别是加强产品生产的现金流管理,确保企业现金流充足,同时保证各产业链及各工序之间的衔接,控制产品的次品率,赢得市场和打造企业良好发展的局面。本项目实施后,可满足国内市场需求,增加国家及地方财政收入,带动产业升级发展,为社会提供更多的就业机会。另外,由于本项目环保治理手段完善,不会对周边环境产生不利影响。因此,本项目建设具有良好的社会效益。(八)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36667.00约55.00亩1.1总建筑面积72679.901.2基底面积23466.881.3投资强度万元/亩336.792总投资万元23888
33、.772.1建设投资万元19223.752.1.1工程费用万元16231.532.1.2其他费用万元2401.402.1.3预备费万元590.822.2建设期利息万元522.642.3流动资金万元4142.383资金筹措万元23888.773.1自筹资金万元13222.563.2银行贷款万元10666.214营业收入万元48500.00正常运营年份5总成本费用万元40927.666利润总额万元7368.867净利润万元5526.658所得税万元1842.219增值税万元1695.6910税金及附加万元203.4811纳税总额万元3741.3812工业增加值万元13152.1813盈亏平衡点万元
34、21115.68产值14回收期年6.3815内部收益率16.96%所得税后16财务净现值万元4575.61所得税后第四章 市场预测一、 国内:平衡减害与利税诉求,新型烟草趋势已成加热不燃烧卷烟(HNB烟草)减害原理:1)控制温度,通过加热烟草的方式吸食,因不发生高温燃烧裂解过程,减少焦油和有害物质的释放量。2)抽吸间歇烟芯处于不加热状态,基本不产生侧流烟气,降低二手烟的危害。新型烟草的减害性有助于平衡控烟减害和利税诉求之间的矛盾。一方面,我国是世界卫生组织烟草控制框架公约缔约国之一,具备控烟减害责任,控烟行动亦纳入2016年国务院“健康中国2030”规划纲要。另一方面,烟草利税在我国财政体系中
35、扮演重要角色,以2020年为例,烟草实现工商利税总额1.28万亿元,占全国公共财政收入的7%。新型烟草在降焦减害的同时,由于其单价高于传统香烟(万宝路品牌的HNB烟弹较传统香烟价格高出50%以上),或将做出增量利税贡献,有助于政府平衡控烟减害和利税诉求之间的矛盾。二、 烟草薄片发展状况烟草专卖体系形成薄片生产天然进入壁垒。传统烟草薄片是用于节约成本、降焦减害的烟草段掺配物,平均使用比例不到6%。在我国的烟草专卖体系下,原料采购卷烟生产卷烟批发均由中烟公司完成,民营资本仅可合资参与烟草薄片生产环节。全国有资质的烟草薄片生产企业共有14个,批准的总生产能力约为16.5万吨,进入壁垒较高。HNB烟草
36、薄片是产业链中实现了价值量跃迁的核心环节,市场空间打开。由于HNB烟草抽吸方式从燃烧改为加热,烟芯形态发生转变,烟草薄片的产业链角色从辅料转变为主料。在原材料、使用量和性能要求上均与传统薄片有较大差异,工艺环节亦具备know-how的壁垒,实现了价值量的跃迁。中性情境下,10%的HNB渗透率对应烟草薄片市场空间达156亿元。技术壁垒+产品迭代,带来民营资本持续参与的机遇。在技术周期上,对比传统卷烟,新型烟草产品周期更短、技术迭代更快,产品最终形态尚未定型,薄片技术随产品形态变化而持续迭代。以PMI为例,巨额研发投入铸造产品优势的同时,从中心加热向感应加热的变化亦带动配套薄片升级。HNB产品持续
37、迭代及高研发要求为民营企业长期参与产业链提供机遇。第五章 选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好,基础设施等配套较为完善,并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况遂宁,四川省地级市,别称斗城、遂州,位于四川盆地中部腹心,是成渝经济区的区域性中心城市,四川省的现代产业基地,以“养心”文化为特色的现代生态花园城市。西连成都,东邻重庆、广安、南充,南接内江、资阳,北靠德阳、绵阳,与成都、重庆呈等距三角。地处四川城镇化发展主轴,是四川省战略部署建设的“六大都市区”之一,成都经济圈和成都平原城市群的重
38、要组成部分。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,遂宁市常住人口为2814196人。2019年,遂宁总面积5322.18平方公里,辖2个市辖区、2个县,代管1个县级市。2020年,遂宁市实现地区生产总值1403.18亿元。处四川盆地中部丘陵低山地区,丘陵约占总面积的70%,河谷、台阶地占25%,低山占5%,属亚热带湿润季风气候,气候温和,雨量充沛,冬暖春早,无霜期长。遂宁因东晋大将桓温平蜀后,寓意“平息战乱,遂得安宁”而得名。历为郡、州、府、专署和县的治所,1985年建市,该市有“东川巨邑”、“川中重镇”,“文贤之邦”之称;孕育了陈子昂、王灼、黄峨、张鹏翮、张问陶等历史名人;是
39、中国观音文化之乡;始建于隋代的灵泉寺、唐代的广德寺历为中国皇家禅林和观音朝觐地。拥有中国死海、宋瓷博物馆、龙凤古镇等人文景观。2020年7月,全国爱卫会确认遂宁市为2019年国家卫生城市。经济实力实现跃升。全市地区生产总值每年跨越一个百亿台阶,年均增长8.6%,总量在全省排位上升3位。地方一般公共预算收入年均增长8.8%,2019年达69.27亿元。城乡居民可支配收入年均增长8.7%、9.5%。“5+2+1”现代产业体系加快构建,五大优势制造业集聚发展,“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业产业体系加快成势,三次产业结构由2015年的16.7:55.2:28.1优化到2019年的13.
40、8:45.7:40.5。被授予中国“锂业之都”“中国肉类罐头之都”,获批陆港型国家物流枢纽、国家基础电子元器件高新技术产业化基地。协同发展全面深化。“一核三片、四区协同”发展战略纵深推进,“1+3+6+20”市域城镇发展体系逐步构建。中心城区经济发展极核能级快速提升,船山区成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区,安居区成功创建全国绿色发展优秀城市,遂宁经开区进入主营业务收入“千亿园区”俱乐部,市河东新区加快建设绿色宜居幸福城市典范,遂宁高新区成功创建省级高新区。三大经济片区差异发展、竞相发展,射洪县撤县设市,蓬溪县从“中国西部门都”晋升“中国门都”,大英县纳入全国县城新型城镇化建设示范名单。开放
41、合作深入推进。提前谋划投身成渝地区双城经济圈建设,规划建设遂潼涪江创新产业园区,遂潼川渝毗邻地区一体化发展强势开局,遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案在全省率先获批。“双联双拓、全域开放”战略深入实施,主动融入西部陆海新通道建设等国家战略,现代综合交通运输体系加快形成。对外开放合作层次和水平不断提高,累计引进亿元以上重大项目282个。统筹考虑国内外环境和阶段性特征,综合分析各方面因素,今后五年要全力实现“四高一升位”,即地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平,经济总量提档升位。 三、 主动服务国家重大发展战略全局全面夯实在成渝地区实
42、现中部崛起的坚实根基以深入实施成渝地区双城经济圈建设为引领,深化拓展“一核三片、四区协同”发展战略,在成渝相向共兴中夯实中部根基、实现中部崛起。(一)做强中心城区经济发展极核进一步优化空间布局,扩大主城区空间资源供给,构建“一城三区、一带两廊”空间格局。推进遂宁经开区、市河东新区、遂宁高新区差异化、特色化发展,加快推动大英县撤县设区,促进安居区、大英县与市主城区同城化发展,构建“一体两翼”大都市区框架。以公共交通为导向的TOD模式引领片区综合开发,打造交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”的城市功能区。持续提升城市品质,加快完善城市风貌管控体系,构建“蓝绿交织、水城共融”的空间形态。实施中心城区“
43、缓堵保畅”攻坚行动,规划建设公交路权优先的基础设施,探索建设BRT、智轨等大容量快速城市公共交通系统。加快实施老城区雨污管网治理,推进老旧小区改造,创建绿色社区,打造美丽街道、示范街区。实施“引水入城”“引绿入城”,构建湿地公园、森林公园、生态廊道、健康绿道等城镇绿色生态系统。推进产城融合发展,深度参与成渝地区产业分工,加快特色优势产业集群发展,不断提升发展能级,将中心极核区打造成遂宁发展的主力军、主战场和强引擎。(二)构建市域发展共同体坚持握指成拳、抱团发展,促进市域发展高效协同、全域一体。健全重大招商项目统筹布局、重大基础设施统筹推进、重大民生事项统筹共建机制,推动形成合作机制完善、要素流
44、动高效、发展活力强劲、辐射作用明显的区域经济体,增强对成渝“双核”的配套能力。强化“核”“片”联动发展,加快实现区域空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升。完善县域经济发展体制机制,支持各县(市、区)、市直园区发挥优势、竞相发展,全面提升县域经济发展活力和综合竞争力,争创全省县域经济发展强县(市、区)、先进县(市、区)、进步县(市、区)和全国县域经济百强县(市、区)。(三)加快形成现代城镇体系坚持以人为核心的新型城镇化,壮大沿成南高速和沿涪江两条城镇发展带,构建“网络化、多中心、组团式”现代城镇体系。围绕公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设
45、施提质增效,推进县城新型城镇化补短板强弱项。大力建设绿色智能城镇,推动传统基础设施有机更新,提升智能化管理和治理水平。推进城市地下空间开发利用,增强城市综合防护能力。积极开展公园城市建设,全域推进海绵城市建设,提升城市防洪排涝能力,增强城市发展韧性。健全城乡融合发展体制机制,促进城乡要素合理配置,加快6个县域副中心和20个中心镇建设,推动乡镇场镇改造提升。推进城乡公共服务一体发展,促进农村人口就近城镇化。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。(四)积极打造遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区围绕“三地一枢纽”定位,积极构建“双中心、三走廊、一园区”空间格局。加快一体化发
46、展制度创新,重点探索经济区与行政区适度分离改革体制机制,促进资源要素自由流动和高效配置。推动基础设施互联互通、现代产业共育共兴、区域创新协同协力、生态环境联防联治、开放合作互利互惠和公共服务共建共享。按照“一体规划、成本共担、利益共享”的建设模式,全力共建遂潼涪江创新产业园区,探索以特色产业为主导的“一园多区”发展模式,集聚产业、人口及各类生产要素,实现跨区域协调联动发展。四、 构建现代产业体系不断做强建设成渝发展主轴绿色经济强市的重要支撑坚持以实体经济为主体、产业集群为载体、产业链条为纽带,提升产业链供应链现代化水平,加快构建“5+2+1”现代产业体系,推进新兴产业高端化、规模化,传统产业特色化、新型化,提高经济质量效益和核心竞争力。 (一)建设制造业强市突出制造业的龙头带动作用,持续巩固壮大实体经济根基。聚力实施锂电及新材料产业“一号工程”,推动全域全产业链发展,做强做响中国“锂