大连起动电机项目可行性研究报告(模板范本).docx

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1、泓域咨询 /大连起动电机项目可行性研究报告大连起动电机项目可行性研究报告xxx投资管理公司报告说明直接下游是内燃机主机厂商等,因此客户对产品的质量、性能和安全具有很高的标准和要求,零部件供应商在进入内燃机主机厂商的采购体系前须履行严格的资格认证程序。因内燃机主机厂通常也是配套汽车整车厂,内燃机配套部分产品属于汽车零部件领域通常情况下,汽车零部件供应商通过国际组织、国家和地区汽车协会组织建立的零部件质量管理体系认证(如IATF16949)审核后方可成为整车厂或者汽车零部件供应商的候选供应商;其后,整车厂或上一级汽车零部件供应商按照各自建立的供应商选择标准,对上游供应商的各生产管理环节进行现场制造

2、工艺审核和打分审核;最后,在相关配套零部件进行批量生产前还需履行严格的产品质量先期策划(AdvancedProductQualityPlanning,APQP)和生产件批准程序(ProductionPartApprovalProcess,PPAP),并经过反复的试装和验证。一旦双方合作关系确立,整车厂或上一级汽车零部件供应商通常不会轻易变换其配套零部件供应商。新进入行业的企业通常难以在短期内获得客户的认同,因此行业下游严格的认证标准对行业新进竞争者形成了较高的准入门槛。根据谨慎财务估算,项目总投资14813.84万元,其中:建设投资11532.15万元,占项目总投资的77.85%;建设期利息2

3、72.28万元,占项目总投资的1.84%;流动资金3009.41万元,占项目总投资的20.31%。项目正常运营每年营业收入31000.00万元,综合总成本费用25196.80万元,净利润4243.52万元,财务内部收益率21.01%,财务净现值3883.54万元,全部投资回收期5.98年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求,符合市场要求,受到国家技术经济政策的保护和扶持,适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备,交通运输及水电供应均有充分保证,有优越的建设条件。,企业经济和社会效益较好,能实

4、现技术进步,产业结构调整,提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进,成熟可靠,可以确保最终产品的质量要求。本报告基于可信的公开资料,参考行业研究模型,旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目背景、必要性10一、 内燃机基本概念10二、 行业竞争格局11三、 内燃机行业产业链11四、 项目实施的必要性12第二章 绪论14一、 项目名称及投资人14二、 编制原则14三、 编制依据15四、 编制范围及内容16五、 项目建设背景16六、 结论分析19主要经济指标一览表21第三章 行业发展分析23一、 行业基本风险特征23二、 我国内燃机行业

5、发展状况24三、 行业发展趋势25第四章 产品规划方案28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表28第五章 项目选址可行性分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价37第六章 法人治理39一、 股东权利及义务39二、 董事41三、 高级管理人员46四、 监事49第七章 发展规划分析50一、 公司发展规划50二、 保障措施51第八章 运营管理模式53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度57第

6、九章 原材料及成品管理61一、 项目建设期原辅材料供应情况61二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理61第十章 人力资源分析63一、 人力资源配置63劳动定员一览表63二、 员工技能培训63第十一章 节能方案说明65一、 项目节能概述65二、 能源消费种类和数量分析66能耗分析一览表66三、 项目节能措施67四、 节能综合评价68第十二章 环境保护方案69一、 编制依据69二、 建设期大气环境影响分析69三、 建设期水环境影响分析72四、 建设期固体废弃物环境影响分析72五、 建设期声环境影响分析72六、 营运期环境影响73七、 环境管理分析74八、 结论75九、 建议75第十三章 进度实施计

7、划77一、 项目进度安排77项目实施进度计划一览表77二、 项目实施保障措施78第十四章 项目投资计划79一、 编制说明79二、 建设投资79建筑工程投资一览表80主要设备购置一览表81建设投资估算表82三、 建设期利息83建设期利息估算表83固定资产投资估算表84四、 流动资金85流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表87六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表88第十五章 经济效益分析89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表93二、

8、项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十六章 项目风险评估100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十七章 项目综合评价104第十八章 附表附件106主要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表117建筑工程投资一览表11

9、8项目实施进度计划一览表119主要设备购置一览表120能耗分析一览表120第一章 项目背景、必要性一、 内燃机基本概念内燃机作为关键的动力装备,是一种由许多机构和系统组成的复杂机器,包括曲柄连杆机构、配气机构、燃料供给系统、润滑系统、冷却系统、起动系统等,在国民经济发展和国防安全中具有举足轻重的地位。内燃机行业(包括内燃机配附件行业)是制造装备工业中的一个重要行业,其产品广泛应用于各种类型的卡车、客车、农业机械、工程机械、船舶、铁道机车、地质和石油钻机、发电设备等。内燃机的出现可以追溯到1860年,至今已经150多年历史,最初的内燃机是煤气机,这种机器热效率不到5%,功率也不超过6KW。186

10、7年,德国发明家尼古拉斯奥托提出了一种四冲程循环的内燃机,这种内燃机就是我们熟知的汽油机,当时的热效率提高到了11%左右;1892年,德国发明家鲁道夫迪塞尔提出了一种压燃式四冲程内燃机,就是我们现在熟知的柴油机,当时直接将热效率提高了一倍。汽油发动机和柴油发动机两者的工作原理大体是相同的,最主要的区别在于燃料物理特性所引起的点火方式的区别,从而表现出各自不同的热效率、经济性,以及外形特点等。经过100多年来的不断改进,柴油机和汽油机相比,有着油耗低、功率大的显著优势,排放水平已经接近和超过了汽油机。二、 行业竞争格局根据中国内燃机工业协会2019年2月21日发布的信息显示,内燃机工业(含内燃机

11、及配件制造业和汽车发动机制造业)689家规模以上汇总数据,2018年内燃机行业经济保持基本平稳运行态势,其三大指标与上年同期比,出口交货值增长,主营业务收入、利润总额增长略低于上年,具体相关指标如下:2018年内燃机行业主营业务收入为3,753.91亿元,同比增长-2.27%,其中:内燃机及配件行业为1,998.39亿元,同比增长0.88%,汽车发动机制造业为1,755.52亿元,同比增长-5.62%;利润总额为390.29亿元,同比增长-3.78%,其中:内燃机及配件行业为223.24亿元,同比增长4.73%,汽车发动机制造业为167.05亿元,同比增长-12.64%;出口交货值为268.9

12、2亿元,同比增长30.75%,其中:内燃机及配件行业为163.56亿元,同比增长10.47%,汽车发动机制造业105.36亿元,同比增长82.87%。从行业产业链分析,行业内有超1,000多家零件企业,以中小企业为主,为内燃机主机厂及修理厂提供配套零部件,下游行业企业的议价能力强,零部件企业之间竞争更为激烈。三、 内燃机行业产业链行业直接上游是钢铁、铜、铝材等金属五金件材料。直接下游是内燃机主机厂商和维修厂商,间接的下游是汽车、工程机械、农业机械、船舶、发电设备等行业。行业与上、下游行业之间的关联性强。上游的钢铁、铜、铝材等原材料的价格对柴油机配套产品的材料成本有较大影响,进而影响毛利空间。下

13、游的汽车、工程机械、农业机械、船舶、发电设备等行业的发展状况将影响内燃机配套产品的市场需求。四、 项目实施的必要性(一)现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良好,产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段,不断挖掘产能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制约,为公司把握市场机遇奠定基础。(二)公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产

14、业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动,不断研发新产品,提升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才能在与国外企业的竞争中获得优势,保持公司在领域的国内领先地位。第二章 绪论一、 项目名称及投资人(一)项目名称大连起动电机项目(二)项目投资人xxx投资管理公司(三)建设地点本期项目选址位于xxx(以最终选址方案为准)。二、 编制原则1、政策符合性原则:报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则:树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础,通过对

15、本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划,提高资源利用率,减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链,减少生产过程的污染排放,走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,实现可持续发展。3、工艺先进性原则:按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则,积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术,能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则:近一步提高信息化水平,切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则:

16、认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点,来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求,以此来扩大市场占有率,寻求经济效益最大化,提高企业在国内外的知名度。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要;2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册(第三版);3、工业可行性研究编制手册;4、现代财务会计;5、工业投资项目评价与决策;6、国家及地方有关政策、法规、规划;7、项目建设地总体规划及控制性详规;8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据;9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分

17、析;2、建设规模的确定;3、建设场地及建设条件;4、工程设计方案;5、节能;6、环境保护、劳动安全、卫生与消防;7、组织机构与人力资源配置;8、项目招标方案;9、投资估算和资金筹措;10、财务分析。五、 项目建设背景柴油机主要应用于最终配套产品,比如大功率高速柴油机主要配套重型汽车、大型客车、工程机械、船舶、发电机组等。因此,柴油机行业的发展在很大程度上取决于相关终端产品市场情况。服务构建国内国际双循环,全方位融入新发展格局坚持扩大内需这个战略基点,扭住供给侧结构性改革,同时注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,促进资源要素高度集聚、高速流动、高效配置,推动提振

18、消费与扩大投资有效结合、相互促进,打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接。提高供给质量与效率。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,优化供给结构,改善供给质量,提高供给效率。综合提升产业链、创新链、价值链水平,增加大连产品绿色品质和科技含量,提高大连服务品牌效应和用户满意度,以有效中高端供给适应和满足国内市场需求。推动金融、房地产同实体经济均衡发展,实现上下游、产供销有效衔接,促进一二三次产业门类关系协调。建立健全现代流通体系,有效降低企业流通成本。大力激发消费潜力。顺应消费升级趋势,吸引东北、环渤海、东北亚消费群体,建设国际消费中心城市。巩固餐饮、家政、健康等传统消费

19、,鼓励会展、文体、旅游、教育、电子、汽车等新兴消费。培育发展消费新模式新业态,积极发展假日经济、平台经济、共享经济,培育体验式消费,促进线上线下消费融合发展。加快特色商圈建设,推动“首店”“小店”“老店”和夜经济加速发展,增加国际优质消费品和高端产品供给,打造国内外知名品牌集聚地。大力提升乡村消费。完善消费政策,优化消费环境,加强消费者权益保护。拓展有效投资空间。大力优化投资结构,保持投资合理增长。加快“两新一重”建设,重点推进5G基站、工业互联网、物联网、大数据中心、新能源汽车充电(加氢)装置等新型基础设施建设,加快推进金州湾国际机场、大连湾海底隧道、城市地铁等新型城镇化和交通水利重大工程建

20、设。加快补齐基础设施、民生保障等领域短板。推动企业设备更新和技术改造,扩大战略性新兴产业投资。发挥政府投资撬动作用,拓宽投融资渠道,激发民间投资活力,完善市场主导的投资内生增长机制。提高利用外资质量和水平。重点瞄准日本、韩国及“一带一路”沿线国家地区,推进产业链招商,引进一批牵引力、带动力强的好项目大项目。引导外资特别是世界500强企业投资大连石化、汽车、电子、新能源等先进制造业和金融、物流、电子商务、数字经济等生产性服务业。鼓励在连重点外资企业增资扩产,推动优质项目通过混改、并购等方式与跨国公司合作。增强对外贸易综合竞争力。拓展优化进出口市场,扶持成套设备、船舶及海洋重工、汽车、高新技术产品

21、和优质特色农产品出口,提升数字服务出口规模和水平,形成以品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。提高冷链全产业链竞争力,成为国际国内冷链体系的核心节点。建设国家进口贸易促进创新示范区,扩大先进技术设备和关键零部件进口,促进资源性产品和重要原材料进口。六、 结论分析(一)项目选址本期项目选址位于xxx(以最终选址方案为准),占地面积约34.00亩。(二)建设规模与产品方案项目正常运营后,可形成年产xx千套起动电机的生产能力。(三)项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。(四)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资14813.84万元,其中:建设投

22、资11532.15万元,占项目总投资的77.85%;建设期利息272.28万元,占项目总投资的1.84%;流动资金3009.41万元,占项目总投资的20.31%。(五)资金筹措项目总投资14813.84万元,根据资金筹措方案,xxx投资管理公司计划自筹资金(资本金)9257.22万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额5556.62万元。(六)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP):31000.00万元。2、年综合总成本费用(TC):25196.80万元。3、项目达产年净利润(NP):4243.52万元。4、财务内部收益率(FIRR):21.01%。5、全部投资回收期(Pt):

23、5.98年(含建设期24个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):10925.12万元(产值)。(七)社会效益本期项目技术上可行、经济上合理,投资方向正确,资本结构合理,技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后,可满足国内市场需求,增加国家及地方财政收入,带动产业升级发展,为社会提供更多的就业机会。另外,由于本项目环保治理手段完善,不会对周边环境产生不利影响。因此,本项目建设具有良好的社会效益。(八)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积22667.00约34.00亩1.1总建筑面积38807.421.2基底面

24、积13146.861.3投资强度万元/亩336.912总投资万元14813.842.1建设投资万元11532.152.1.1工程费用万元10116.472.1.2其他费用万元1122.502.1.3预备费万元293.182.2建设期利息万元272.282.3流动资金万元3009.413资金筹措万元14813.843.1自筹资金万元9257.223.2银行贷款万元5556.624营业收入万元31000.00正常运营年份5总成本费用万元25196.80""6利润总额万元5658.03""7净利润万元4243.52""8所得税万元1414.

25、51""9增值税万元1209.75""10税金及附加万元145.17""11纳税总额万元2769.43""12工业增加值万元9672.47""13盈亏平衡点万元10925.12产值14回收期年5.9815内部收益率21.01%所得税后16财务净现值万元3883.54所得税后第三章 行业发展分析一、 行业基本风险特征1、市场竞争的风险近年来,我国内燃机配套行业市场发展较快,已经成为一个开放的、市场化程度较高的行业,行业内各类经营企业较多,市场集中度较低,市场竞争较为激烈。内燃机配套行业属于技术密集

26、型和资金密集型行业,这个行业的整合发展趋势决定了行业公司必须通过不断的技术升级和技术创新以及市场占有率的提高来立足于未来日趋激烈的市场竞争。如行业公司不能继续保持在行业内的技术、市场、品牌等方面的优势,日益加剧的市场竞争会对行业公司持续经营构成不利影响。2、人才流失的风险对于内燃机配套行业的研发、试验、产品鉴定、制造装配而言,需要有经验丰富、专业知识扎实的研发人才;对于内燃机配套产品的市场营销和售后服务而言,需要一批既懂得内燃机配套行业营销又懂得维修服务的复合型人才。因此留住人才、吸引人才是行业保持长久竞争力的关键。3、原材料价格波动风险行业主要上游原材料为钢材、生铁、有色金属等。近年来,钢铁

27、和有色金属等大宗商品的价格波动较大,按照行业惯例,业内厂商一般会采取密切跟踪原材料价格波动趋势、利用价格波动低点灵活采购、在各项产品销售中保留提高产品价格的空间、与供应商签订长期供货合同等方式降低原材料价格波动的影响,但如果原材料成本波动大幅超出业内预期,仍然有可能对全行业的盈利能力产生不利影响。二、 我国内燃机行业发展状况1)1908年我国内燃机工业开始启萌;2)上世纪50年代后期,我国柴油机产品开始由测绘仿制向自主开发前进;3)80年代改革开放初期,内燃机工业进入大规模技术和装备引进时期;4)上世纪90年代到21世纪初我国入世,世界上主要的内燃机公司纷纷通过合资、合作方式进入中国,大规模的

28、合资、合作,使中国内燃机工业融入世界内燃机工业体系;5)进入本世纪后我国内燃机行业进入创新发展时期,以我为主、引进-消化-吸收-再创新和集成创新正在成为内燃机工业技术创新的主流,关键总成的技术引进、自主经营开拓成为主导形式。从最初的简单仿制到逐渐自主开发,再到引进先进技术装备消化吸收再创新,伴随着新中国工业发展的每一步,我国内燃机行业从无到有、从小到大、由弱变强,形成了完整产业制造体系。内燃机是我国石油消耗的最大主体产业。内燃机产品二氧化碳排放量占全国总量的10%,氮氧化物排放量占全国总量的30%,颗粒物排放超过60万吨,内燃机排放污染物已成为影响空气质量的重要因素之一,节能减排任务艰巨。截止

29、到“十二五”末期,我国内燃机产品综合能效与国际先进水平相差10%-20%,车用燃机燃油消耗率相差8-10%,排放水平相差两个等级;非道路移动机械用多缸柴油机燃油消耗率相差10-15%,排放水平相差两个等级;船用柴油机综合能效相差百分之五排放水平相差两个等级。内燃机产品节能共性关键技术缺失,关键零部件基础薄弱,制约内燃机高效低排的高压共轨燃油喷射系统、高效滤清器、先进增压系统、排气后处理装置、传感器、控制系统等核心技术和关键基础元器件受制于人的局面仍然存在。内燃机绿色制造和再制造基础薄弱,技术水平落后。生产制造智能化刚刚起步,培养国际品牌的工作有待加强。从产行业整体上看,内燃机行业的产业结构、产

30、业产品结构、工艺水平、经营管理水平等与国际先进相比,存在程度不同的差异。产业集中度不高、整体规模优势不突出、产量很大,但效率不高,企业生产制造水平参差不齐。三、 行业发展趋势1、行业整合加剧,集中度提高中国经济的持续增长带来了内燃机工业及上游零部件产业的蓬勃发展,并将中国内燃机制造和消费市场纳入世界竞争体系中,国内内燃机主机厂及整车生产企业及零部件企业面对着国内外市场的双重竞争压力,也享受着两个市场的重大发展机遇。随着国际内燃机巨头制造业向中国等区域的产业转移,国际优秀的内燃机配件企业以资产重组、并购、合资等方式进入中国市场,通过行业内整合提高市场竞争力,因此内燃机行业在激烈竞争和国际化背景下

31、,行业整合将进一步加剧。国内内燃机主机厂通过加大投资力度,引进、消化、吸收国外先进技术,提高生产制造水平,逐渐参与国际化的市场竞争。目前,具备专业研发能力、规模制造能力、优秀营销能力的内燃机主机厂企业已成为市场主导力量,促使内燃机行业逐步集中。2、行业技术水平提升由于能源危机、环境污染等问题的凸显,全球主要汽车工业国家纷纷推出更为严苛的排放标准,节能减排已成为全世界内燃机零部件行业技术研发的主要课题之一。在我国,内燃机产品是实施节能减排最具挖潜空间的产品,更是采用新技术、新材料、新工艺推动技术进步,体现节能减排效果最直接的产品。电子技术、材料工业、精细化工、精密制造和测试技术等新技术的发展,已

32、为现代内燃机发展成为一种低耗能、低排放的高新技术产品奠定了良好的基础。为满足市场需求和社会需求,保证内燃机动力的优势竞争地位,全球内燃机动力下一个发展周期的重点是产品动力性能最优化、经济性能最节约、环保性能最绿色。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积22667.00(折合约34.00亩),预计场区规划总建筑面积38807.42。(二)产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xx千套起动电机,预计年营业收入31000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、

33、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值1起动电机千套xxx2起动电机千套xxx3起动电机千套xxx4.千套5.千套6.千套合计xx31000.00内燃机的出现可以追溯到1860年,至今已经150多年历史,最初的内燃机是煤气机,这种机器热效率不到5%,功率也不超过6KW。1867年,德国发明家尼

34、古拉斯奥托提出了一种四冲程循环的内燃机,这种内燃机就是我们熟知的汽油机,当时的热效率提高到了11%左右;1892年,德国发明家鲁道夫迪塞尔提出了一种压燃式四冲程内燃机,就是我们现在熟知的柴油机,当时直接将热效率提高了一倍。汽油发动机和柴油发动机两者的工作原理大体是相同的,最主要的区别在于燃料物理特性所引起的点火方式的区别,从而表现出各自不同的热效率、经济性,以及外形特点等。经过100多年来的不断改进,柴油机和汽油机相比,有着油耗低、功率大的显著优势,排放水平已经接近和超过了汽油机。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源,充分利用空闲地、非耕地或荒地,尽可能不占良田或少占耕地;

35、应充分利用天然地形,选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况大连市,辽宁省辖市,别称滨城,是副省级城市、计划单列市,特大城市。确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市;基本地貌为中央高,向东西两侧阶梯状降低;地处北半球的暖温带、亚欧大陆的东岸,属暖温带半湿润大陆性季风气候。全市下辖7个区、1个县、代管2个县级市,总面积12574平方千米,为I型大城市。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,大连市常住人口为7450785人。大连地处辽东半岛南端、黄渤海交界处,与山东半岛隔海相望,是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。1953年3月,改中央直辖市。19

36、81年2月,改称大连市。1985年起,实行计划单列,同年7月赋予大连省级经济管理权限。2020年6月,经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。“十三五”时期,面对错综复杂的国际国内环境,经济保持平稳发展,全市地区经济总量、人均地区生产总值、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标稳居东北地区领先水平。产业结构逐步优化,优势产业链条不断延伸,新兴产业加速成长,现代服务业蓬勃发展,农业现代化水平有新提高。科技创新引领作用增强,国家自主创新示范区建设系统推进,东北亚科技创新创业创投中心建设取得明显成效,发展新动能不断积蓄。全面深化改革扎实推进,供给侧结构性改革成效突出,营商环境持

37、续优化,党政机构改革、事业单位改革成果显著,国资国企改革、园区改革全面推开,民营经济活力增强。对外开放水平不断提升,外资外贸基本盘保持稳定,“一带一路”经贸合作、国内招商引资成效显著,自贸区改革试验任务全部完成,中日(大连)地方发展合作示范区获批并顺利推进,辽宁沿海经济带开发开放龙头作用进一步发挥,沪连对口合作成果丰硕,对口支援各项任务全面完成。城乡、陆海统筹融合发展,县域经济不断壮大,城乡公共服务均等化取得新进展,海洋中心城市建设步伐加快。三大攻坚战成效显著,低收入村和集体经济“空壳村”全部销号,生态环境质量稳定向好,防范化解重大风险取得重要成果。民生福祉持续改善,居民收入稳步增长,就业保持

38、长期稳定,基本养老保险和医疗保险实现全覆盖,社会事业全面进步,基本公共服务能力不断提高。城市治理效能有效提升,法治大连、平安大连、文明大连、信用大连建设卓有成效,我市连续六次荣获全国文明城市称号,获评“全国社会治安综合治理优秀市”,蝉联平安中国最高荣誉“长安杯”,社会大局和谐稳定。全面从严治党纵深推进,政治生态明显改善。“十三五”规划主要目标任务即将基本完成,全面建成小康社会胜利在望,为“十四五”时期高质量发展奠定了良好基础。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,大连振兴发展面临重大机遇,也面临各种矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际看,世界百年未有之大变局加速演变,新一代科

39、技革命和产业变革深入发展,和平与发展仍然是时代主题,同时国际环境日趋复杂,经济全球化遭遇逆流,新冠疫情影响广泛深远,发展的不稳定性不确定性明显增加。从国内看,我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强大,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件,同时发展不平衡不充分问题仍然突出,实现高质量发展还有短板弱项。从大连看,产业、科教、人才、生态、基础设施等方面具有较强支撑能力,内生发展动能持续增强,具备迈向高质量发展的有利条件。我市编制了大连2049城市愿景规划,明确了城市发展目标愿景,凝聚了发展共识,形成了人心思齐、人

40、心思进、人心思上的良好局面。同时,我市经济社会发展也存在一些矛盾和问题,关键领域改革不够深入,新动能培育不足,产业结构调整还不到位,要素成本偏高,资源环境约束趋紧,民营经济发展不充分,人口老龄化程度较重,民生领域还存在短板,防范化解债务风险任重道远,党员干部思想作风和能力水平有待提升。全市上下要胸怀“两个大局”,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,深刻认识构建新发展格局带来的新机遇新任务,保持战略定力,遵循发展规律,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局,不断开创新时代“两先区”建设新局面。三、 创新驱动发展展望二

41、三五年,产业结构优化先导区和经济社会发展先行区建设达到新高度,全面振兴全方位振兴呈现新气象,基本实现高水平社会主义现代化。届时,我市高质量发展将迈上新的台阶,人均地区生产总值力争达到中等发达经济体水平,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,形成具有鲜明大连特点的现代化产业体系,成为数字大连、智造强市,引领辽宁、东北振兴发展的排头兵作用更加凸显;基本实现治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,平安建设、法治建设、信用建设走在全国前列;基本公共服务、基础设施通达程度达到全国领先水平,城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小,群众生活更加美好,人的全面发展、全市人民

42、共同富裕取得更加显著的进展。亚太对流枢纽初具规模,大连与全球主要城市链接更加紧密,东北亚“一小时商务圈”初步形成,多元文化在大连交流碰撞,多元要素在大连流通循环,大连成为东北亚最具开放活力的国际性城市之一;创新策源中心地位初步确立,全球创新资源、创新人才、创新企业竞相向大连聚集,产业链与创新链深度融合,城市充满创新活力,大连成为东北亚最具创新活力的城市之一;世界海湾名城闻名遐迩,山海相融的滨海风貌更加鲜明,时尚浪漫人文宜居气息更加浓厚,国内外游客在大连乐享高品质湾区与高品质服务,大连成为全球海洋中心城市之一,“开放创新之都、浪漫海湾名城”的形象日益明晰。四、 社会经济发展目标全市地区生产总值增

43、速高于全国平均水平,经济总量在全国城市排名中位次前移。经济结构、产业结构显著改善,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升,现代化经济体系更加完善,数字大连、智造强市建设取得重大突破,积极争取国家支持,为未来10-15年内形成万亿级绿色石化产业基地、五千亿级高端装备制造业基地及以数字信息、生物医药、新能源、新材料等为重点的五千亿级战略性新兴产业基地奠定坚实基础。五、 产业发展方向加快建设东北亚科技创新创业创投中心坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,提升大连创新策源能力,激活大连创新动力,加速成为创新技术策源地、创新企业培育

44、地、创新人才向往地、创新空间展现地和创新氛围示范地,为强化国家战略科技力量提供支撑。加强创新策源能力建设。高水平规划建设英歌石科学城,打造洁净能源、新一代信息技术、智能制造、生命安全等领域的科学技术发源地和新兴产业策源地。积极推进洁净能源创新研究院、辽宁实验室精细化工与催化研究中心、智能制造研究中心建设,争创国家实验室。加快先进光源大科学装置落地,布局一批国家、省、市级创新平台,形成重大科技创新平台集群。大力发展新型研发机构,支持在连高校、科研院所、企业科研力量优化配置和资源共享,联合开展关键核心技术攻关,提高创新链整体效能。统筹推进自创区“一区、多园、多点”建设,打造自创区升级版。强化企业创

45、新主体地位。加大对企业技术创新支持力度,推动创新要素向企业集聚。鼓励行业领军企业设立高水平研发机构,打造一批具有国际竞争力的科技型企业,形成一批“雏鹰”“瞪羚”和“隐形冠军”“单项冠军”企业,培育催生“独角兽”企业。加强共性技术平台建设,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励企业加大研发投入,对企业投入基础研究实行税收优惠。提高科技成果转化应用能力。完善科技成果转化服务体系,支持企业牵头组建创新联合体和产学研联盟,构建企业与高校、科研机构的契约关系。健全多元化科创投融资体系,做大做强政府引导基金,集聚发展创业投资和股权投资基金,推动创新、产业和资本无缝衔接,促进新技术产业化规模化应用。创

46、建国家科技成果转移转化示范区,发展技术产权交易市场,吸引国内外高校、科研院所在大连建立技术转移分支机构和产业化基地。加强知识产权保护,探索知识产权交易中心建设,加快建设知识产权强市。建立健全科技成果常态化路演和发布机制。打造人才集聚新优势。深化人才发展体制机制改革,持续创新人才政策,赋予用人单位更大自主权。构建“双招双引”工作机制,以引进高层次人才和吸引高校毕业生留连为重点,集聚各方面优秀人才。实施重点人才工程计划,充分发挥大连海外学子创业周、大连创业就业博览会等重大引才平台引领示范作用,引进和造就更多科技领军人才、创新团队和青年科技人才后备军。加快建设人才管理改革试验区,鼓励支持金普新区、高新区大胆创新、先行先试。提高人才服务精细化水平,增强人才获得感。加强人才政治引领吸纳,落实党委联系服务专家工作制度。完善科技人才评价体系,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养,壮大高水平工程师和高技能人才队伍,打造“大连工匠”品牌。完善科技创新体制机制。创新科技项目组织管理方式,实行重大科技项目“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机

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