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1、CMC·泓域咨询 /太仓智能制造项目评估报告太仓智能制造项目评估报告xxx投资管理公司目录第一章 项目背景、必要性10一、 满足制造业智能化转型升级的客观需要10二、 构筑高水平对外开放新平台10三、 智能制造概述12第二章 市场分析14一、 产业政策及行业规划14二、 金属精密制造行业发展方向17三、 精密金属制造行业发展有利因素19第三章 项目基本情况21一、 项目名称及项目单位21二、 项目建设地点21三、 可行性研究范围21四、 编制依据和技术原则22五、 建设背景、规模22六、 项目建设进度23七、 原辅材料及设备23八、 环境影响24九、 建设投资估算24十、 项目主要技
2、术经济指标25主要经济指标一览表25十一、 主要结论及建议27第四章 建设规模与产品方案28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领29产品规划方案一览表29第五章 选址分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 建立多规融合的空间规划体系40四、 建设具有综合竞争力的创新型城市41五、 深度融入长三角一体化44第六章 法人治理结构47一、 股东权利及义务47二、 董事51三、 高级管理人员56四、 监事59第七章 SWOT分析62一、 优势分析（S）62二、 劣势分析（W）63三、 机会分析（O）64四、 威胁分析（T）64第八章 发展规划68一、 公司发
3、展规划68二、 发展思路69第九章 项目环境保护71一、 编制依据71二、 环境影响合理性分析71三、 建设期大气环境影响分析72四、 建设期水环境影响分析74五、 建设期固体废弃物环境影响分析75六、 建设期声环境影响分析75七、 环境管理分析76八、 结论及建议77第十章 进度实施计划79一、 项目进度安排79项目实施进度计划一览表79二、 项目实施保障措施80第十一章 劳动安全生产分析81一、 编制依据81二、 防范措施82三、 预期效果评价88第十二章 投资估算及资金筹措89一、 编制说明89二、 建设投资89建筑工程投资一览表90主要设备购置一览表91建设投资估算表92三、 建设期利
4、息93建设期利息估算表93固定资产投资估算表94四、 流动资金95流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表98第十三章 经济效益99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十四章 风险风险及应对措施110一、 项目风险分析110二、 项目风险对策112第十五章 项目招投标方案115一、 项
5、目招标依据115二、 项目招标范围115三、 招标要求116四、 招标组织方式116五、 招标信息发布118第十六章 项目综合评价119第十七章 附表附件121建设投资估算表121建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表128项目投资现金流量表129报告说明由于精密加工的精度很高，必须发展在线加工检测一体化技术才能保证产品质量和提高生产率。同时由于加工设备本身的精度有时很
6、难满足要求，采用在线检测、工况监控和误差补偿的方法可以提高精度，保证加工质量的要求。根据谨慎财务估算，项目总投资33533.42万元，其中：建设投资26189.79万元，占项目总投资的78.10%；建设期利息590.35万元，占项目总投资的1.76%；流动资金6753.28万元，占项目总投资的20.14%。项目正常运营每年营业收入68000.00万元，综合总成本费用55697.40万元，净利润8996.56万元，财务内部收益率19.06%，财务净现值4847.64万元，全部投资回收期6.20年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。当前，新一轮科技革命和产业变革与我
7、国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告
8、可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目背景、必要性一、 满足制造业智能化转型升级的客观需要近年来，国家积极加快制造强国、发展先进制造业、培育若干世界级先进制造业集群、促进我国产业迈向全球价值链中高端，以及拓展“智能+”等战略与一系列政策为引领，为制造业转型升级赋能；在传统制造企业层面，众多企业也积极推进数字化转型，改造原有的生产制造方式，着力建设智能工厂，以提高生产效率，提升产品质量，重塑企业竞争优势，实现可持续发展。智能制造是推动制造业高质量发展的主攻方向，是创造新动能、打造新优势，不断增强核心竞争力，产业迈向中高端的关键举措。二、 构筑高水平对外开放新平台着眼更加开放的国内国际双循环，
9、主动融入苏州新时代对外开放示范区建设，做亮对德合作品牌，创新外贸发展方式，提升利用外资水平，培育国际合作竞争新优势，构筑具有太仓特色的全方位、宽领域、多层次对外开放新平台。（一）建设对德合作城市典范提升对德合作能级。高质量建设中德（太仓）合作创新园，规划中德中小企业合作区，打造国家级对德合作高水平开放平台，争取更多国家、省、苏州开放创新政策在太仓中德中小企业合作区先行先试。建设中德科技合作联盟、海外创新中心、离岸创新中心，推动法兰克福太仓创新中心、太仓德累斯顿航空新材料创新中心运作。（二）开创开放合作新局面参与“一带一路”建设。加强与东盟及“一带一路”沿线国家经贸合作，推动有实力、有意愿的企业
10、“走出去”，探索共建产业园区。以德国为对欧合作的桥头堡，积极拓展与欧盟其他国家和地区合作。主动对接上海自贸区、江苏自贸试验区苏州片区，推动江苏自贸区苏州片区太仓联动创新区建设。（三）落实长江经济带发展战略打造长江最美太仓段。全面贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，高标准打造沿江特色示范段。巩固强化长江岸线整治成果，严控长江岸线开发利用，加大长江水源地和七浦塘清水通道修复保护力度，抓好入江支流、沿江排污口整治工作，确保长江干流水质稳定为类，主要入江支流水质全部达到类。深入开展环境污染治理工程，强化滩涂湿地修复、防护林带建设，构建沿江生态屏障，提升沿江空间景观品质
11、。严格落实长江流域重点水域“十年禁渔”任务。提升长江堤防防洪能力，建设安澜长江太仓段。打造绿色发展示范带。践行“绿水青山就是金山银山”生态环保理念，推动沿江产业绿色转型。严把建设项目环境准入关，严格执行化工、印染、造纸等项目准入政策，加快破解“重化围江”难题。推进港区化工园区提档升级，大力发展节能环保、循环再生、清洁能源等产业。完善绿色金融支持体系，引导节能环保、清洁生产、静脉产业、绿色服务等产业形成规模优势。优化升级化工码头，引导货主码头公用化。主动承接长江经济带运输需求，打造江海联动国际物流中心和江海联运中转枢纽。三、 智能制造概述“智能制造”这一概念最早由美国学者P.K.Wright和D
12、.A.Bourne在其著作ManufacturingIntelligence中出现，他们将智能制造定义为机器人应用制造软件系统技术、集成系统工程以及机器人视觉等技术，实行批量生产的系统性过程。工信部出台的智能制造发展规划（2016-2020年）中，将智能制造定义为基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。智能制造是通过新一代信息技术、自动化技术、工业软件及现代管理思想在制造企业全领域、全流程的系统应用而产生的一种全新的生产方式。智能制造的应用能够使制造业企业实现生产智能化、管理
13、智能化、服务智能化与产品智能化。智能制造代表着先进制造技术与信息化的融合，尽管概念提出至今仅30年的时间，但智能制造的起源可以追溯至上世纪中叶，其发展与演进可以大致分为三个阶段：从上世纪中叶到90年代中期的数字化制造，以计算、通讯和控制应用为主要特征；从上世纪九十年代中期发展至今的网络化制造，伴随着互联网的大规模普及应用，先进制造进入了以万物互联为主要特征的网络化阶段；当前，在大数据、云计算、机器视觉等技术突飞猛进的基础上，人工智能逐渐融入制造领域，先进制造开始步入以新一代人工智能技术为核心的智能化制造阶段。但受限于人工智能技术的发展水平与制造业应用尚未成熟，目前的“智能制造”还远未达到“自适
14、应、自决策、自执行”的完全智能化阶段，智能化制造仍是未来的主要发展目标。第二章 市场分析一、 产业政策及行业规划近年来，国家不断出台法律法规和政策支持装备制造行业健康、良性发展，智能制造业作为高端装备制造业的重点领域得到了国家政策的鼓励与支持。在产业政策出台的背景下，相关部门陆续颁布产业政策支持文件，明确制造业智能化为重点发展领域，推广应用数字化技术、系统集成技术、智能制造装备和工业互联网技术，对行业内企业的信息化、智能化水平提出了更高要求，促进企业加快在技术水平、经营模式等方面的升级创新，推动行业竞争格局的变革。（一）中国制造2025当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形
15、成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化（工业化和信息化）融合迈上新台阶。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平
16、。创新能力大幅提升，重点领域发展取得重大突破，整体竞争力明显增强，优势行业形成全球创新引领能力，全面实现工业化。（二）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，促进先进制造业和现代
17、服务业深度融合，强化基础设施支撑引领作用，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。深入实施智能制造工程，推动制造业高端化智能化绿色化。深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业应用先进适用技术、加强设备更新和新产品规模化应用。建设智能制造示范工厂，完善智能制造标准体系。深入实施质量提升行动，推动制造业产品“增品种、提品质、创品牌”。（三）关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见推进建设智能工厂。大力发展智能化解决方案服务，深化新一代信息技术、人工智能等应用，实现数据跨系统采集、传输、分析、应用，优化生产流程，提高效率和质量。加快工业互联网创新应用
18、。以建设网络基础设施、发展应用平台体系、提升安全保障能力为支撑，推动制造业全要素、全产业链连接，完善协同应用生态，建设数字化、网络化、智能化制造和服务体系。（四）智能制造发展规划充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，强化企业市场主体地位，以需求为导向，激发企业推进智能制造的内生动力。发挥政府在规划布局、政策引导等方面的积极作用，形成公平市场竞争的发展环境。2025年前，推进智能制造发展实施“两步走”战略：第一步，到2020年，智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；第二步，到2025年，智能制造支撑体系基本建立，重
19、点产业初步实现智能转型。二、 金属精密制造行业发展方向随着产业结构的转型升级，未来金属精密制造加工将向高精度、高效率、大型化、微型化、智能化、工艺整合化、在线加工检测一体化、绿色化等方向发展。1、高精度、高效率。随着科学技术的不断进步，对精度、效率、质量的要求愈来愈高,高精度与高效率成为超精密加工永恒的主题。超精密切削、磨削技术能有效提高加工效率，CMP、EEM技术能够保证加工精度，而半固着磨粒加工方法及电解磁力研磨、磁流变磨料流加工等复合加工方法由于能兼顾效率与精度的加工方法，成为超精密加工的趋势。2、大型化、微型化。由于大型高端装备的发展，大型光电子器件要求大型超精密加工设备，同时随着微型
20、机械电子、光电信息等领域的发展，超精密加工技术向微型化发展，如微型传感器，微型驱动元件和动力装置、微型航空航天器件等都需要微型超精密加工设备。3、智能化。以智能化设备降低加工结果对人工经验的依赖性一直是制造领域追求的目标。加工设备的智能化程度直接关系到加工的稳定性与加工效率，这一点在超精密加工中体现更为明显。4、工艺整合化。当今企业间的竞争趋于白热化，高生产效率越来越成为企业赖以生存的条件。在这样的背景下，出现了“以磨代研”甚至“以磨代抛”的呼声。另一方面，使用一台设备完成多种加工（如车削、钻削、铣削、磨削、光整）的趋势越来越明显。5、在线加工检测一体化。由于精密加工的精度很高，必须发展在线加
21、工检测一体化技术才能保证产品质量和提高生产率。同时由于加工设备本身的精度有时很难满足要求，采用在线检测、工况监控和误差补偿的方法可以提高精度，保证加工质量的要求。6、绿色化。磨料加工是精密加工的主要手段，磨料本身的制造、磨料在加工中的消耗、加工中造成的能源及材料的消耗、以及加工中大量使用的加工液等对环境造成了极大的负担。各国研究人员对加工产生的废液、废气回收处理展开了研究。绿色化的超精密加工技术在降低环境负担的同时，提高了自身的生命力。三、 精密金属制造行业发展有利因素1、国家产业政策支持行业发展精密金属制造是现代产业经济重要组成部分，对于推动各行业发展具有重要的作用，是国家重点扶持发展的产业
22、，发展前景广阔。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确提出：坚持自主可控、安全高效，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展；着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%；统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。一系列政策的发布实施，显示国家产业政策将在未来的五年中大力支持本行业的发展，以提高我国金属精密制造加工能力。2、下游需求旺盛，市场前
23、景广阔近年来随着国内外消费结构升级，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，市场需求十分旺盛，由此带动对精密金属结构件产品的需求持续上升，受益于下游行业的产业升级及快速发展，精密金属制造业也将快速发展。3、技术进步随着现代科学技术和信息化产业的快速发展，精密金属制造工艺也越发先进，数控技术的普及使得精密加工可以满足对产品高精度和复杂度的要求。国家对科技进步和高等教育研究产业的支持以及与发达国家先进工艺的交流都将为本行业提供更加先进
24、前沿的加工工艺和技术。同时，一大批优秀的精密金属制造服务企业投入大量资金进行工艺研发和产品概念设计，这都将促进整个金属制造业的技术升级，从而满足更多行业领域对金属结构件更高的要求。第三章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：太仓智能制造项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约94.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；
25、5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防
26、和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景金属表面强化是指通过热处理、机械加工、化学或复合方法使金属表面的组织结构、化学成分和物理状态等发生变化，从而使得经过处理后的金属表面表现出与原基体不同的性能，来满足对金属材料耐蚀性、耐磨性、装饰性或者其他功能性的要求。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积62667.00（折合约94.00亩），预计场区规划总建筑面积106918.05。其中：生产工程72959.44，仓储工程18704.86，行政办公及生活服务设施9456.30，公共工程579
27、7.45。项目建成后，形成年产xx吨金属精密加工制品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显
28、，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33533.42万元，其中：建设投资26189.79万元，占项目总投资的78.10%；建设期利息590.35万元，占项目总投资的1.76%；流动资金6753.28万元，占项目总投资的20.14%。（二）建设投资构成本期项目建设投资26189.79万元
29、，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22619.75万元，工程建设其他费用2875.43万元，预备费694.61万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入68000.00万元，综合总成本费用55697.40万元，纳税总额5865.95万元，净利润8996.56万元，财务内部收益率19.06%，财务净现值4847.64万元，全部投资回收期6.20年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62667.00约94.00亩1.1总建筑面积106918.051.2基底面积35093.521.3投资强度
30、万元/亩271.742总投资万元33533.422.1建设投资万元26189.792.1.1工程费用万元22619.752.1.2其他费用万元2875.432.1.3预备费万元694.612.2建设期利息万元590.352.3流动资金万元6753.283资金筹措万元33533.423.1自筹资金万元21485.663.2银行贷款万元12047.764营业收入万元68000.00正常运营年份5总成本费用万元55697.40""6利润总额万元11995.41""7净利润万元8996.56""8所得税万元2998.85""
31、;9增值税万元2559.91""10税金及附加万元307.19""11纳税总额万元5865.95""12工业增加值万元19731.96""13盈亏平衡点万元26961.40产值14回收期年6.2015内部收益率19.06%所得税后16财务净现值万元4847.64所得税后十一、 主要结论及建议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济
32、效益好，在财务方面是充分可行的。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积62667.00（折合约94.00亩），预计场区规划总建筑面积106918.05。（二）产能规模我国制造业大而不强。根据中国工程院发布的2020中国制造强国发展指数报告，2019年中国制造业在规模发展上遥遥领先，但质量效益分项仅为16.11，远低于美国的51.96。一方面，中国制造业增加值早在2010年就已超过美国，成为名副其实的全球制造业第一大国。另一方面，中国制造业“大而不强”的问题却一直存在，具体表现为中国在研发环节的技术、生产环节的盈利和效率及销售环节的品牌三个方面明
33、显落后于发达国家。2018年中国制造业劳动生产率28974.93美元/人，仅为美国的19.3%、日本的30.2%和德国的27.8%，这意味着我国制造业的效率仍有较大改善空间。根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨金属精密加工制品，预计年营业收入68000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况
34、确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。随着现代科学技术和信息化产业的快速发展，精密金属制造工艺也越发先进，数控技术的普及使得精密加工可以满足对产品高精度和复杂度的要求。国家对科技进步和高等教育研究产业的支持以及与发达国家先进工艺的交流都将为本行业提供更加先进前沿的加工工艺和技术。同时，一大批优秀的精密金属制造服务企业投入大量资金进行工艺研发和产品概念设计，这都将促进整个金属制造业的技术升级，从而满足更多行业领域对金属结构件更高的要求。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1金属精密加工制品吨2金属精密加工制品吨3金属精密加工制品吨4.吨
35、5.吨6.吨合计xx68000.00第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况太仓市位于江苏省东南部，长江口南岸。地处北纬31°2031°45、东经120°58121°20。太仓市东濒长江，与崇明岛隔江相望，南临上海市宝山区、嘉定区，西连昆山市，北接常熟市。
36、隶属江苏省苏州市管辖。总面积为809.93平方公里，其中陆域面积665.96平方公里。太仓市辖国家级太仓港经济技术开发区、省级高新区、科教新城、城厢镇、沙溪镇、长江口旅游度假区(浏河镇)、浮桥镇、璜泾镇、双凤镇、娄东街道、陆渡街道。2020年全市户籍人口51.05万人。高质量发展走在前列。2020年，位列全国综合实力百强县第六、县级市全面小康指数第三。连续两年获评省“推进高质量发展先进县（市、区）”。实现地区生产总值1390亿元（预计数，下同），年均增长6.5%；人均地区生产总值19.3万元，年均增长6.2%。实现一般公共预算收入171.12亿元，年均增长8.4%；占地区生产总值比重达12.3
37、%。全社会固定资产投资468亿元。产业结构优化升级。2020年，三次产业结构比重调整优化至2.547.550。先进制造业优化提升。实现规模以上工业产值2505亿元，年均增长4.7%。其中，高端装备制造、新材料产业产值突破1000亿元，生物医药产业产值超100亿元。航空产业加快培育。新兴产业产值占规模以上工业产值比重达58.2%，较“十二五”末提高8.1个百分点。“十三五”期间，新增省级示范智能车间29家、科技小巨人企业4家、专精特新产品4个、首台套产品7个。太仓汽车关键核心零部件产业基地获评国家新型工业化产业示范基地。现代服务业加速发展。服务业增加值占地区生产总值比重较“十二五”末提高3.7个
38、百分点。生产性服务业增加值占服务业增加值比重达68%。入选长三角县域商业十强县（市）。获批港口型国家物流枢纽。物贸总部经济规模突破1200亿元。拥有省级跨国公司地区总部和功能性机构12家。市级总部企业34家。斯凯奇、似鸟等物贸项目建成投运，恒大、复星文旅项目加快建设。现代农业稳中提质。建成高标准农田4.2万亩，认定绿色优质农产品基地15.37万亩。新增农民合作社、家庭农场等新型经营主体35家。获评国家级粮食生产全程机械化示范县。璜泾镇入选全国农业产业强镇示范建设名单。电站村获评全国休闲农业与乡村旅游三星级精品园区。蔬菜种植面积保持稳定，粮食、猪肉收储和供应力度加大。创新要素加速集聚。2020年
39、，全社会研发经费支出占地区生产总值比重3.34%，较“十二五”末提高1.04个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达50%，较“十二五”末提高14.8个百分点。累计拥有高新技术企业674家，较“十二五”末增加459家，新增苏州市独角兽培育企业1家。引进建设西北工业大学太仓校区、西交利物浦大学太仓校区，西北工业大学太仓长三角研究院、中科院上海硅酸盐研究所苏州研究院建成投运。新增国家级科技创新载体4个，省级载体24个，新认定省级以上各类研发机构82家。获评国家知识产权强县工程示范县，万人有效发明专利拥有量72件，较“十二五”末增加45.5件。新增国家级重大人才培育工程1人、省双创人才34
40、人，省双创团队1支。高新区获评省级双创示范基地。改革开放亮点纷呈。各项改革持续深化。党政机构改革全面完成，陆渡街道挂牌成立。高新区获批省级高新区。沙溪、浏河经济发达镇行政管理体制改革走在全省前列。“放管服”改革深入推进，位列营商环境百强县第六、信用城市监测全国第五。获评全国农村集体“三资”管理示范县。对外开放深入拓展。“十三五”期间，累计引进内资项目13050个，新增注册资本1060亿元；实现注册外资55.8亿美元、实际使用外资28亿美元，引进超亿美元项目32个；实现进出口总额650.6亿美元。太仓港跨越式发展。跃居全球百强集装箱港口第30位。2020年，实现集装箱吞吐量521万标箱、货物吞吐
41、量2.16亿吨。共有各类码头泊位91个，其中集装箱泊位10个；开通航线211条（班）。“沪太通关一体化”全面落地。集装箱码头四期工程交工验收，疏港铁路开工建设。沪太同城效应不断放大。沪苏通铁路一期开通运行，岳鹿路对接嘉定城北路顺利通车。“十三五”期间，累计引进上海项目1223个，注册资本208亿元。嘉昆太协同创新深入推进。与沪上高校院所深化合作。开通跨省城际快速公交线路5条。交通、医保率先实现“一卡通”。对德合作全面深化。集聚德企364家，建成投运全球第六家、全国第三家德国中心。中德（太仓）合作创新园加快建设。与德国于利希市缔结友好城市，与莱茵内卡地区建立地区性友好伙伴关系。“双元制”教育、生
42、态环保等领域合作不断加强。城市能级显著提升。成功创建全国文明城市。获评国家卫生城市、国家生态园林城市和国家生态文明建设示范市。构建沪苏通铁路一期、沪苏通铁路二期、南沿江铁路、北沿江铁路、苏锡常城际铁路和上海嘉闵线组成的“5+1”铁路网络。娄江新城拉开框架，“1222”重大项目加快建设。主城区全面提档。被撤并镇整治提升三年行动计划圆满收官。城市智慧化建设和管理取得成效。乡村振兴战略有效实施，村容村貌整洁有序。污防攻坚推进有力，长江大保护成效显著。“一心两湖三环四园”城市生态体系不断完善，生态环境明显改善，空气质量优良天数比例提升至85.2%，地表水国省考断面达到或优于类比例达100%，自然湿地保
43、护率全省领先。民生福祉持续增进。获评中国最具幸福感城市，位列县级市榜首。实现全国双拥模范城“两连冠”。2020年，城镇、农村居民人均可支配收入分别达71070元和37460元，年均分别增长7.2%和7.9%；城镇登记失业率1.77%。公共服务水平持续提升，“大病医保”“政社互动”等诸多创新实践开全国先河，义务教育均衡发展、多元化养老服务、公共法律服务等“太仓模式”全国推广，教育、卫生、文化、体育事业软硬件水平全面提升，救助、保障体系不断优化，安全生产形势保持稳定，社会治理创新推进，各项民生实事如期落实，百姓获得感、幸福感、安全感全面提升。“十四五”时期，太仓经济社会发展既处于大有可为的重大战略
44、机遇期，也面临着错综复杂的内外部环境带来的新矛盾新挑战。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，不确定、不稳定因素增多，国际格局进入重构期。当前，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。但应该看到，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。这对坚持开放和创新的太仓来说，机遇与挑战并存，既要抢抓科技革命和产业变革孕育的新机遇，也要充分做好较长时间应对外部环境变化的准备。从全国看，推动经济高质量发展的主题没有变，动力源却不同以往，国
45、内国际双循环新发展格局正加速构建。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理能力提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面的优势和条件。同时，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正逐步形成，以消费、服务为代表的新经济正在引领带动结构转型升级。太仓要充分利用优异的资源禀赋条件，加快形成产业特色优势，主动服务和融入新发展格局。从太仓看，长三角一体化发展等国家战略纵深推进，太仓发展迎来新的“窗口期”。长三角一体化、长江经济带、“一带一路”等国家战略在太仓叠加实施。“十四五”时期，加速构建的5+1”铁路网络，加快建设的
46、西北工业大学、西交利物浦大学太仓校区，建成投运的恒大、复星两大文旅项目，全面起势的娄江新城，都将给太仓带来重大发展机遇。但也应看到，长三角区域竞争日趋激烈，高铁网络将重塑区域格局，太仓传统优势面临冲击。太仓必须充分发挥区位优势，抢抓国家战略机遇，深度融入一体化，加快集聚创新要素，实现与上海的协同错位发展。综观全局，长期向好的基本面没有改变，机遇大于挑战，“十四五”时期的太仓处于大有可为的重要战略机遇期。这就要求太仓必须明大势、识大局，准确把握战略机遇期的深刻内涵，准确把握新发展阶段的新任务新使命，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，将势能转化为动能、优势转化为胜势，应对挑战，奋勇前进，不断开拓高质量发展新境界。展望2035年，太仓经济社会发展的远景目标是：率先基本实现社会主义现代化，“现代田园城、幸福金太仓”的竞争力、吸引力、影响力全面增强。经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入再迈新台阶，地区生产总值和居民收入在2020年基础上增长两倍。创新体系竞争优势