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1、煤矿平安生产管理人员平安培训大纲（煤安监人字200378号印发执行）本大纲规定了煤矿（含煤系硫铁矿及与煤共生、伴生矿山，以下统称煤矿） 平安生产管理人员平安生产培训的目的、要求和培训内容。1、培训对象煤矿主要负责。2、培训目的通过培训，使培训对象熟悉国家有关平安生产的法规、规章、规程、标准和 技术规范;掌握煤矿平安管理、平安技术力量、平安检查方法以及煤矿重大灾害 事故防范、强险救灾的专业知识;了解煤炭工业环境天保护与职业危害防治的相 关知识；具备较强的煤矿平安具体组织、落实和检查能力，以及现场隐患排查核 事故处理能力，到达煤矿平安生产管理平安考核标准的要求。3、培训要求3.1 平安培训工作应按
2、照本大纲规定的培训内容、学时等实施。3.2 采用省级以上煤矿平安监察机构或负责煤矿平安监察工作的部门推荐的 培训教材。3.3 培训要坚持理论与实际相结合，采用多种有效的培训方式注重平安意识、 平安技术理论和平安管理能力的综合培养。3.4 培训内容、学时可视煤矿类型、平安生产实际情况以及培训对象的不同 等酌情调整。3.5 有条件时可按露天煤矿和井工煤矿两类分别进行；无法分类实施时，应 在培训内容、方式及课时等方面区别对待。4、培训内容3.5.1 煤矿平安生产理论一煤矿平安生产的特殊性、平安生产形势及对策；一国外主要产煤国家平安生产状况及经验。3.5.2 平安生产方针、政策和有关煤矿平安生产的法律
3、、法规、规章、规程、 标准及技术规范。主要包括平安生产法、煤炭法、矿山平安法、矿产资源法、职业 病防治法、劳动法、刑法、行政处分法、矿山平安法实施条例、煤矿 平安监察条例、煤矿平安规程以及煤矿平安相关标准和技术规范等。3.5.3 煤矿平安管理的目的、内容和方法3.5.4 煤矿平安管理制度一平安生产责任制度；一平安检查制度；一平安目标管理制度；一平安技术审批制度；一平安标志管理制度；一事故隐患排查制度；一平安办公室会议制度；一平安生产考核奖惩制度；一伤亡事故和职业病统计报告制度，工伤保险制度；一平安评估与平安评价制度；一劳动保护用品发放与使用制度；一平安教育培训与特种作业人员管理制度。3.5.5
4、 煤矿从业人员的平安生产责任、权利与义务。3.5.6 现代平安管理理论与技术包括 平安管理原方法、系统平安分析和评价方法、职业平安健康管理体系、危 险源彼区分识、平安计划和决策以及平安信息管理等。3.5.7 案例分析与讨论4.2 煤矿平安技术理论4.2.1 露天煤矿开采平安一露天煤矿开采平安的基本条件；一露天煤矿开采工艺平安，包括穿孔、采装、运输排卸辅助作业的平安技术 与管理要求；一露天煤矿对防治水和防灭火的平安管理要求；一露天煤矿与排土场边坡滑坡防治措施；一露天煤矿防尘防毒，包括尘毒的来源、危害及其预防措施；一露天煤矿典型事故案例分析与讨论。4.2.2 井工煤矿开采平安一煤矿开采的平安生产基
5、本条件；一井巷工程掘进施工、常用采煤方法以及其回采工艺的平安管理要求；一煤矿瓦斯、煤尘爆炸防治的平安检查重点；一煤与瓦斯突出防治的平安检查重点；一煤矿内、外因火灾防治的平安检查重点；一顶板灾害防治的平安检查重点；一煤矿水害防治的平安检查重点；一矿井通风的平安检查重点；一矿井粉尘防治的平安检查重点；-“一通三防”事故案例分析与讨论。4.2.3 煤矿爆破平安一煤矿炸药、常用爆破器材、起爆方法的平安管理要求；一露天煤矿和井工煤矿爆破作业平安要求，包括钻眼（孔）、装药、警戒、 起爆、爆后检查、残盲炮处理等平安要求；一爆破有害效应及爆破平安范围的圈定；一爆破器材储存、运输、使用、销毁的平安要求；一爆破典
6、型事故案例的分析与讨论。4.2.4 煤矿机电平安管理一煤矿电器平安技术，包括供电平安、触电事故预防、漏电保护、电气火灾 防治其电器设备防爆；一煤矿矿用产品平安标志；一煤矿机械平安，包括矿井提升设备、输送机、矿用机车、采掘设备和通风 设备等的运行平安；一机电事故案例分析与讨论。4.3 煤矿重大灾难的应急预案和灾害事故的抢险救灾4.3.1 煤矿重大灾害应急救援的原那么及预案4.3.2 煤矿灾害预防和处理计划的编制与实施4.3.3 煤矿重大灾害事故的抢险救灾包括瓦斯土煤尘爆炸、矿井火灾、顶板冒落、瓦斯突出、露天煤矿滑坡等事 故的应急处理。4.3.4 现场急救技术包括划伤、触电、中毒窒息、溺水、烧伤急
7、救和伤员的运送等技术。4.3.5 煤矿事故报告和上报程序4.3.6 案例分析和讨论4.4 煤矿职业危害的管理、检测与预防4.5 煤矿平安管理技能一组织煤矿平安生产的程序和方法；一煤矿新、改、扩建工程设计会审、竣工验收工作平安要点；一煤矿生产计划会审的平安要点；一制定煤矿平安管理规章制度的方法；一组织煤矿平安检查工作的事故隐患整改的程序、内容和方法；一组织煤矿各类人猿的平安教育和平安培训工作；一平安技措经费的管理及使用；一伤亡事故调查处理的程序和方法。4.6 培训内容5.1 有关平安生产的新法律、法规、规章、标准、技术规范或现有法律、法 规、规章、标准、技术规范运用中的经验5.2 煤矿新技术、新
8、工艺及新装备的平安技术要求5.3 煤矿平安生产管理经验5.4 典型事故案例分析与讨论6、学时安排6.1 露天煤矿平安生产管理人员的培训时间不少于52学时，井工煤矿 平安管理人员的培训时间不少于90学时，具体培训内容和学时安排见6.2 现阶段乡镇煤矿数量仍较多，而其平安生产管理人员文化程度较低，在 编制培训计划（包括要求、内容、学时等）时可作适当调整，并采用与其文化水 平适应的教材6.3 再培训时间，露天煤矿不少于16学时，井工煤矿不少于24学时。附表煤矿平安生产管理人员培训课时安排参考表工程培训内容学时井工露天一、煤到平安管理部 分 (20/14)煤矿平安生产法律法规86煤矿平安管理理论与技术
9、106案例分析与讨论22一、平安生产技术部 分 (48/24)煤矿开米平安2810煤矿机电平安管理88煤矿爆破平安42案例分析与讨论84三、应急预案、抢险 救灾与职业病预防 (16/8)煤矿灾害预防和处理计划42煤矿重大灾害事故应急预案及抢险救灾 决策82煤矿职业病危害及预防22案例分析与讨论22复习22考试22合计8850再培训局部 (24/16)有关平安生产的法律、标准等煤矿新技 术、新工艺、新装备及其平安技术要求 煤矿平安生产管理经验典型事故案例2416煤矿平安生产管理人员平安考核标准（煤安监人字200378号印发执行）1、范围本考核标准规定了煤矿平安生产管理人员平安生产培训考核的方法、
10、内容, 以及再培训考核的内容。本考核标准适用于煤矿（含煤系硫铁矿及与煤共生、伴生矿山、以下统称煤 矿）的平安生产管理人员平安生产培训考核。2、引用标准以下标准所包含的条款，通过在本标准中引用而构本钱标准的条文。本标准 出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使 用以下标准最新版本的可能性。国家煤矿平安监察局煤矿平安规程GB6722爆破平安规程3、定义煤矿平安生产管理人员，是指在煤矿从事平安生产管理工作的人员。具体指 煤矿平安生产管理机构负责人及其工作人员，以及未设平安生产管理机构的煤矿 专、兼职平安生产管理人员等。4、考核方法4.1考核按露天煤矿和井工煤矿两类分别进
11、行。4. 2煤矿分为平安生产基础知识考试和平安管理技能考核两局部。4. 3平安生产基础知识的命题范围应按本标准的“平安生产基础知识考核要 点”，根据煤矿类型确定。考试时间为90分钟。考核采用百分制，60分为及格。 考试不合格者，允许补考一次；补考仍不合格者需重新培训。4. 4经平安生产基础知识考试及格后，方可进行平安管理技能考核。4. 5平安管理技能考核应按本标准的“平安管理技能考核要点”确定，可通 过现场实际处理问题的能力考核以及撰写论文、面试辩论等方法进行。考核成绩 评定为优良、合格、不合格。考核不合格者，允许补考一次；补考仍不合格者需 重新培训。4. 6平安生产基础知识考试和平安管理技能
12、考核均到达及格或合及格者为 合格5、平安生产基础知识考核要点5. 1煤矿平安管理一了解我国煤矿平安生产的特点、形势及对策；一掌握我国平安生产方针、政策和有关煤矿平安生产的法律、法规、规章、 规程、标准和技术规范；一熟悉煤矿平安管理工作的任务和基础内容；一熟悉煤矿各种平安管理制度以及平安生产管理人员的平安生产职责；一熟悉煤矿从业人员的平安生产责任、权利与义务；一掌握煤矿伤亡事故管理和工伤保险知识；一掌握现代平安管理的理论和技术，包括平安目标管理、系统平安评估与评 价、危险源辨识、职业平安健康管理体系等。5. 2露天煤矿开采平安一熟悉露天煤矿平安生产的基本条件；一掌握露天煤矿开采工艺平安，包括穿孔
13、、采装、运输、排卸及辅助作业的 平安技术与管理要求；一了解露天煤矿防治水和防灭火的平安管理要求：一熟悉露天煤矿与排土场滑坡机理以及滑坡防治主要措施；一掌握露天煤矿防尘防毒，包括尘毒的来源、危害及其预防措施：一掌握露天煤矿常见事故的种类、原因及预防措施。5. 3井工煤矿开采平安一熟悉矿井平安生产的基本条件；一熟悉井下工程质量标准，掌握井巷工程掘进施工、常用采煤方法及其回采 工艺对平安管理的要求；一熟悉矿井平安生产状况评估标准；一掌握矿井瓦斯、煤尘防治的平安检查重点；一熟悉煤系地层、地质结构等地质因素对煤矿灾害的影响；一掌握煤与瓦斯突出防治的平安检查重点；一掌握矿井内、外因胡子防治的平安检查重点；
14、一掌握顶板灾害防治的平安检查重点；一掌握矿井水害防治的平安检查重点；一了解矿井通风系统，掌握通风设施及局部通风的平安检查重点；一掌握矿井粉尘防治的平安检查重点。5. 4煤矿爆破平安一了解煤矿炸药、常用爆破器材、起爆方法的平安管理要求；一掌握露天煤矿和井工煤矿爆破的作业平安要求；一了解爆破有害效应及爆破平安范围的圈定；一了解爆破器材储存、运输、使用、销毁的平安要求；一掌握煤矿常见爆破事故的原因及预防措施。5. 5煤矿机电平安管理一了解煤矿电气平安技术、包括供电平安、触电事故预防、漏电保护、电气 火灾防治等；一熟悉电气设备防爆的平安技术要求；一熟悉煤矿矿用产品平安标准和平安警示标志；一熟悉矿井提升
15、机矿运输的平安检查重点；一熟悉露天煤矿采掘、运输机排卸设备的平安技术要求；一了解煤矿常见机电事故的原因及预防措施；5. 6煤矿灾害的应急预案和重大灾害事故的抢险救灾一熟悉煤矿重大灾害事故应急救援原那么和预案要点；一熟悉煤矿灾害预防和处理计划的编制；一掌握煤矿重大灾害事故的抢险救灾技术；一熟悉煤矿事故报告、统计和上班程序；一掌握各种现场急救技术，包括创伤、触电、中毒窒息、溺水、烧伤急救和 伤员的运送等技术，熟练掌握使用自救器。5. 7掌握煤矿职业危害的管理、检测与煤矿职业危害的预防措施6、平安管理技能考核要点一能认真贯彻执行国家的平安生产方针、政策和平安生产法律法规、规章、 规程、标准和技术规范
16、；一能参与煤矿职业平安健康管理体系的组织实施。一熟悉组织煤矿平安生产的程序和方法；一能制定煤矿平安管理规章制度，并切实组织实施；一能参与编制煤矿重大事故应急救援预案和预防处理计划，参与煤矿事故抢 险救灾工作一能参与新、改、扩建工程设计会审、竣工验收工作；能参与煤矿生产计划会审工作；一能组织煤矿平安检查和隐患整改工作；一能及时发现事故隐患和采取应急处理措施，并及时组织工人避灾自救；一能组织煤矿各类人员的平安和平安培训工作；一能合理安排，使用平安技术措施经费；一能按国家规定参与伤亡事故调查处理。7、再培训考核内容一掌握有关平安生产的新法律、法规、规章、规程、标准、技术规范或现有 法律、法规、标准运用中的经验；一熟悉煤矿新技术、新工艺、新装备及其平安技术要求；一了解煤矿平安生产管理经验；一了解煤矿各种典型灾害事故发生的原因，掌握防止同类事故发生的对策和 防范措施。