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1、防汛抗洪救灾会强调发言刚才，我们收看了全省防汛抗洪抢险救灾视频会议，会议传达了关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重要讲话精神，对全省防汛抗洪抢险救灾工作进行了 安排部署。我们要认真贯彻落实，扎实做好各项工作，确保我市汛期平安。下面， 就扎实做好当前我市的防汛救灾工作，我再强调四点意见。第一，认识要更到位受超强厄尔尼诺现象影响，今年我国气候十分异常，入汛以来南方已发生* 屡次强降雨过程，一些地方出现了严重洪涝灾害。近段时间以来，受冷暖空气共 同影响，我省北部、中部、西部和西南部普降大到暴雨，局部地区出现特大暴雨， 全省已经启动了防汛ni级应急响应。从我市情况看，地形地貌复杂、河流涧溪众 多、库塘
2、堰坝密布、山洪灾害频发，防汛任务历来十分繁重。截止目前，我市平均降水量为*mm,占同期多年平均降水量的*%,特别是*日 下午到*日，全市普降大到暴雨、局部地区出现大暴雨，一些地方出现不同程度 的洪涝灾害，防汛形势依然严峻。各级各部门要从政治和全局的高度，坚决克服 麻痹思想和松劲情绪，高度重视、迅速行动，把措施制定得更周全一些，把工作 落实得更扎实一些，切实维护人民群众生命财产平安，全力做好防汛抗洪抢险救 灾工作，确保全市大局稳定。第二，责任要更明确防汛责任重于泰山，必须知责明责、履责尽责。要认真落实以行政首长负责 制为核心的各项防汛责任制，行政负责人、部门负责人、技术责任人和管理责任 人要坚守
3、岗位、履职尽责，对擅自脱岗、离岗和迟报瞒报的要严肃处理。要认真 落实市包县、县包乡镇、乡镇包村、村包组、党员干部包群众“五级”防汛责任 制和包防汛平安教育、包预警信息传递、包危险部位、包应急转移、包临时救助、 包灾情上报“六包”防汛平安责任制，明确责任、强化责任、夯实责任，确保每 项重点工程和每个重点环节，在关键时刻都有人管事、有人负责。市防汛指挥部要切实发挥综合协调、指挥督导作用，统筹做好域内上下游、 左右岸、干支流防汛工作，加强对各县（市、区）特别是汛情较重地方的指导。 各级防汛、水文、气象、城建、财政、民政等部门要各司其职、密切配合，及时 研判、科学应对，切实做好预报预警、应急响应、防灾
4、减灾等工作。对于履职不 到位的要严肃问责，造成重大人员伤亡和财产损失的要依法追责。第三，重点要更突出明确指出，要突出防御重点，要全力保障人员平安。李克强总理也强调，要 确保人民群众生命平安，确保重要堤防和重要设施平安。省委、省政府也提出了 明确要求。我们要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，把确保人民群众 生命平安放在首位，把重点地域、重点行业、重点工作突出出来。一方面，要全 力保障人员平安。要及时组织危险区域人员转移，抓紧转移可能运用的蓄滞洪区、 低洼危险地区、可能淹没区内人员，做好人员避险安置工作，特别是要落实好孤 寡老人、留守儿童转移避险措施。要强化对工矿企业、旅游景区等人员聚集区的
5、 防汛平安管理，提前转移受威胁群众。要真诚关心和妥善安置受灾群众，保障他们的基本生活。另一方面，要切实 抓好重点部位。要抓好尾矿库、工矿企业的防汛工作。一旦出现大的汛情，这些 地域、行业都是防汛的重点和难点。同时，要抓好城市防汛工作，以中心城区和 县城为重点，对城市管网、排水防涝等基础设施进行全面排查，提升城市排水防洪减灾能力，努力防止强降雨造成积水内涝，造成城市“海景”，给群众出行造 成不便，甚至危及群众生命财产平安。第四，措施要更强化做好防汛工作，必须完善措施、狠抓落实。一要完善方案预案。要抓紧完善 整体工作方案，特别是要立足于县、乡党委换届后一些地方的主要领导、分管领 导调整变动的实际，
6、立足于农村劳动力转移造成基干民兵等防汛骨干力量外流的 实际，把领导力量、工作力量等调配到位。要抓紧健全应急处置预案，进一步强 化防汛力量、健全组织体系、完善应急机制，做好人员转移等方面的预案，确保 一有问题就能快速反响、科学处置。二要做好防汛值班。要严格落实防汛工作领导带班、*小时双人双岗值班制 度，确保汛情信息和调度命令的畅通，特别是要解决好乡镇到村、到户“最后一 公里”信息通畅问题。要明确值班责任，加强对值班人员的教育培训，确保值班 人员能够熟练掌握突发事件的处置程序和方法，及时有效处置问题。要抓好值班 抽查，重点抽查各级防汛值班人员和中小型水库责任人在岗情况，催促各级责任 人在岗在位、恪
7、尽职守。三要抓好预测预报。要密切监视天气变化，加强监测力量，加密监测频次, 加强雨情水情监测预报预警，加强汛情、灾情分析研判，强化信息共享和联合会 商，科学研判汛情开展趋势，增强预报的准确率和预见性，力争为防汛抗洪救灾、 群众转移避险打出更多提前量。宣传部门和新闻单位要做好舆论宣传和教育引导 工作，增强群众的防汛抗洪抢险救灾意识和能力。四要加强巡查排险。要落实好群测群防机制和措施，做好重点地域、重点行 业特别是流域干堤、水库、涵闸等防洪工程和超警戒河渠湖塘堤防巡查排险，做 到险情早发现、早处置。五要搞好物资储藏。要按照“宁可备而不用、不可用而无备”的要求，立足 当地实际，预备必要的抢险应急资金，储藏必要的防汛抢险物资器材，组建好防 汛应急抢险队伍，急需时要统筹调动社会力量，确保关键时刻能拿得出、运得到、 用得上。六要提升应急能力。要按照各项方案预案组织开展训练演练，及时发现 和解决问题，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。要强化各类工程的联合运 用，合理采取“拦、调、分、疏、滞、泄、守”等措施，最大限度发挥水利工程 防灾减灾效益。