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1、安全文明生产管理制度一、 本制度与平台公司安全文明生产管理规程、项目公司相关制度发生定义不清及冲突时请参照平台公司相关制度条文。二、 工程部为安全文明生产管理制度的统筹管理部门，具体工作职责如下：1. 根据国家和项目所在地要求，明确项目安全生产和文明施工管理目标。建立项目安全生产管理体系，完善安全生产和文明施工组织架构和保证体系，落实项目各参建单位的安全责任。2. 负责编制安全文明生产管理方案。3. 审核总承包单位安全生产和文明施工方案。4. 监督总承包单位按照要求落实安全生产和文明施工措施。5. 检查监督施工单位落实安全生产和文明施工管理的情况。6. 检查监督监理单位落实安全生产和文明施工管
2、理的情况。7. 参与监理单位组织的各种安全生产和文明施工检查活动及会议。8. 根据国家和项目所在地行政主管部门的要求，制定安全文明措施费支付计划，监督施工单位安全文明措施费专款专用。9. 负责协助处理现场有关安全生产和文明施工事宜。10. 负责协调对外其他安全事宜。11. 出现安全事故时，负责相关报告的编制、上报及协助调查等。12. 定期开展分析和总结工作，总结安全文明生产管理工作中的经验与教训，及时提出改进安全文明生产管理水平的建议，为后续项目管理工作的持续改进提供借鉴。三、 安全生产和文明施工管理架构和保证体系1、 项目建设期间，成立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），负责对工程安全
3、生产和文明施工的领导，健全安全监察机构，完善安全生产和文明施工管理制度，决策安全生产和文明施工中的重大问题。2、 安委会主任由监理单位项目总监担任；负责组织召集小组的会议和检查，跟踪隐患整改情况，整理书面记录，向项目公司项目总经理汇报。尚未聘请监理单位时，由项目公司总经理代理安委会主任职责。3、 安委会由项目公司、监理单位和各施工单位安全负责人组成，始终坚持将安全工作摆在各项工作的首位，在安排及组织施工时，首先要策划、落实安全措施。进入现场首先要检查安全施工情况和安全防护设施的完善，并正确处理好安全与进度的关系。4、 各参建单位应成立相应安全生产和文明施工领导小组，构建自下而上的安全管理网络，
4、依照分级控制、分级考核的原则负责对本单位安全生产和文明施工的组织领导，接受安委会的领导和监督，完善、健全本部门安全生产和文明施工管理制度及措施并组织、督促实施。5、 监理单位、施工单位须在进场后五日内上报安全生产管理岗位人员的数量、名单、资质证明（必须符合合约条款和国家法规的具体要求），经监理单位及项目公司批准后三日内到场任职，并报项目公司备案。上报名单经批准后，不得随意更改调整。6、 项目公司将项目安委会成员信息录入项目安全生产管理委员会名单，将名单在现场主入口处宣传栏公示。7、 安委会负责现场安全文明生产管理制度的建立和执行；定期（每月不少于两次）对现场安全生产和文明施工状况进行检查（见附
5、表1、2），形成会议纪要并负责并督促落实整改措施，按规定对相关单位进行安全考核奖罚；召开安全专题会议，对安全生产管理状况和相关法律法规执行情况进行评价；协调施工配合事宜，决定项目安全生产管理事项，向项目公司提出安全奖惩建议。四、 工程部负责根据规划方案和初步设计成果，组织开展项目安全生产和文明施工管理的策划工作，结合本项目的实际情况，对施工单位提出具体的施工现场安全生产和文明施工管理要求，形成安全文明生产管理方案，作为施工招标文件中编制有关安全生产和文明施工有关规定的依据。五、 工程部应监督监理单位审核总承包单位报审的安全生产和文明施工方案，并编制安全生产和文明施工监理细则，报项目公司审批。六
6、、 工程部应检查监督总承包单位和监理公司落实安全生产和文明施工管理情况。七、 安全事故处理：根据关于调整生产安全事故调度统计报告的通知（安监总调度2007120号）规定：生产安全事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级，处理程序如下：(一) 事故处理程序：1、 根据生产安全事故报告和调查处理条例，现场出现安全事故，总承包单位应在第一时间采取安全应急处理措施，同时通知监理单位及项目公司，坚持四不放过的原则查明事故原因、明确事故责任、妥善处置并制定防范措施。2、 当安全事故在一般事故等级以下的安全事故时，总承包单位根据项目所在地行政主管部门要求进行报告；由总承包单位会同监理单位
7、和项目公司负责事故处理。3、 当发生一般事故及以上等级的安全事故时，总承包单位应当规定的时间内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，并协调配合安全事故的调查。项目公司应在12小时以内将事故情况汇报平台公司，请求协调处理。项目公司及监理单位协调、配合总承包单位进行事故处理。4、 总承包单位在事故处理完毕后应按要求编制安全事故报告；5、 监理单位审核总承包单位编制的安全事故报告并及时编制安全事故调查报告上报项目公司。6、 工程部应根据事故发生的原因判别责任归属，采取一系列相应解决措施。并组织专人调查，落实对策措施。7、 工程部在协调处理安全事故完
8、毕后，应编制安全事故处理报告报平台公司。附表：安全生产和文明施工检查评分表附表1：安全管理检查评分表序号检查项目扣 分 标 准应得分数扣减分数实得分数1保证项目项目安全生产责任制未建立安全责任制的扣10分各级各部门未执行责任制的扣4-6分经济承包中无安全生产指标的扣10分未制定各工种安全技术操作规程的扣10分未按规定配备专（兼）职安全员的扣10分管理人员责任制考核不合格的扣5分102目标管理未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）的扣10分未进行安全责任目标分解的扣10分无责任目标考核规定的扣8分考核办法未落实或落实不好的扣5分103施工组织设计施工组织设计中无安全措施，扣1
9、0分施工组织设计未经审批，扣10分专业性较强的项目，未单独编制专项安全施工组织设计，扣8分安全措施不全面，扣2-4分安全措施无针对性，扣6-8分安全措施未落实，扣8分104分部分项工程安全技术交底无书面安全技术交底扣10分交底针对性不强扣4-6分交底不全面扣4分交底未履行签字手续扣2-4分105安全检查无定期安全检查制度扣5分安全检查无记录扣5分检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施扣2-6分对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成扣5分106安 全教 育无安全教育制度扣10分新入工人未进行三级安全教育扣10分无具体安全教育内容扣6-8分变换工种时未进行安全教育扣10分每有一人不懂本工
10、种安全技术操作规程扣2分 施工管理人员未按规定进行年度培训的扣5分专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的扣5分10小计607一般项目班前安全活 动未建立班前安全活动制度，扣10分班前安全活动无记录，扣2分108特种作业持证上岗一人未经培训从事特种作业，扣4分一人未持操作证上岗，扣2分109工伤事故处 理工伤事故未按规定报告，扣3-5分工伤事故未按事故调查分析规定处理，扣10分未建立工伤事故档案，扣4分1010安全标志无现场安全标志布置总平面图，扣5分现场未按安全标志总平面图设置安全标志的，扣5分10小计40检查项目合计100附表2：文明施工检查评分表序号检查项目扣 分 标 准应得扣减
11、实得1保证项目现场围挡在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的围挡扣10分一般路段的工地周围未设置高于1.8m的围挡扣10分围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观扣5-7分围挡没有沿工地四周连续设置的扣3-5分 102封闭管理施工现场进出口无大门的扣3分无门卫和无门卫制度的扣3分进入施工现场没有配戴工作卡的扣3分门头未设置企业标志的扣3分 10 3施工现场工地地面未做硬地化处理的扣5分道路不畅通的扣5分无排水设施、排水不畅通的扣4分无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施的扣3分工地有积水的扣2分工地未设置吸烟处、随意吸烟的扣2分温暖季节无绿化布置的扣4分 104材料堆放建筑材
12、料、构件、料具不按总平面布局堆放的扣4分料堆未挂名称、品种、规格等标牌的扣2分堆放不整齐的扣3分未做到工完场地清的扣3分建筑垃圾堆放不整齐、未标出名称、品种的扣3分易燃易爆物品未分类存放的扣4分 105现场住宿在建工程兼作住宿的扣8分施工作业区与办公、生活区不能明显划分的扣6分宿舍无保暖和防煤气中毒措施的扣5分宿舍无消暑和防蚊虫叮咬措施的扣3分无床铺、生活用品放置不整齐的扣2分宿舍周围环境不卫生、不安全的扣3分106现场防火无消防措施、制度或无灭火器材的扣10分灭火器材配置不合理的扣5分无消防水源(高层建筑)或不能满足消防要求的扣8分无动火审批手续和动火监护的扣5分10小计607一般项目治安综
13、合治理生活区未给工人设置学习和娱乐场所的扣4分未建立治安保卫制度的、责任未分解到人的扣3-5分治安防范措施不利，常发生失盗事件的扣3-5分 88施工现场标牌大门口处挂的八牌二图、内容不全，缺一项扣2分标牌不规范、不整齐的，扣3分无安全标语，扣3分无宣传栏、读报栏、黑板报等扣5分89生活设施厕所不符合卫生要求，扣4分无厕所，随地大小便，扣8分食堂不符合卫生要求，扣8分无卫生责任制，扣5分不能保证供应卫生饮水的，扣10分无淋浴室或淋浴室不符合要求，扣5分生活垃圾未及时处理,未装容器,无专人管理的，扣3-5分810保健急救无保健医药箱的扣5分无急救措施和急救器材的扣8分无经培训的急救人员，扣4分未开展卫生防病宣传教育的，扣4分811社区服务无防粉尘、防噪音措施扣5分夜间未经许可施工的扣8分现场焚烧有毒、有害物质的扣5分未建立防止施工扰民措施的扣5分8小计40检查项目合计100