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1、2020 战“疫”银行业金融机构对疫情防控和中小微企业的扶持政策汇编目录中国人民银行 财政部 银保监会 证监会 外汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知 (银发202029 号)2020-02-01. 1财政部 发展改革委 工业和信息化部 人民银行 审计署关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知（财金20205 号）2020-02-08.11中国人民银行金融市场司关于疫情防控期间金融机构发行债券有关事宜的通知(银市场20205 号) 2020-02-07.17人民银行召开电视电话会议部署专项再贷款支持疫情防控工作2020-02-07. 19银保监
2、会：关于加强银行业保险业金融服务 配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知 （银保监办发202010 号）2020-01-26. 21中国银保监会： 中国银保监会办公厅关于进一步做好疫情防控金融服务的通知 银保监办发202015 号 2020-02-15. 23国家 开发银 行：国 开行疫 情防控 应急融 资发放 超 200 亿元2020-02-10. 28中国农业发展银行： 农发行推出五大减费让利新举措支持疫情影响地区实体经济发展 2020-02-04.30中国农业发展银行：农发行迅速响应专项再贷款政策支持疫情防控2020-02-10. 32中国中小企业协会中国进出口银行： 进出口银
3、行免收湖北省和部分受疫情影响严重行业的中小微企业全月贷款利息 2020-02-07.34中国建设银行： 10 条举措 全力支持疫情防控 2020-01-26.35中国建设银行：致小微企业客户的一封信.37中国工商银行：12 项举措全力支持疫情防控工作 2020-01-28.39中国工商银行：全力支持小微企业抗疫情渡难关. 42中国农业银行： 农行出台 18 项措施 以金融力量助力打赢疫情防控阻击战 2020-01-28.44中国银行出台 10 项举措助力打赢疫情防控阻击战 （2020 年 1 月 29日）.49交通银行 26 条举措 落实五部委金融支持防控疫情政策（2020 年 02月 03
4、日）. 52中国邮政储蓄银行打出疫情防控金融服务“组合拳” 全力支持抗击疫情 2020-01-29.57中国民生银行：支持中小企业九大措施.61中国民生银行：小微客户关怀活动.63中国光大银行：六项政策助力这些企业渡过难关. 66中信银行推出七项措施 助力小微企业复工复产. 68恒丰银行办公室关于加大重点涉农领域金融 支持 助力打赢疫情防控阻击战的紧急通知2020-02-03.70恒丰银行普惠金融部关于支持小微客户 抗击疫情的紧急通知.73华夏银行捐款 3000 万，多措并举支持抗击疫情 2020-01-27.75 广发银行：多措并举助力小微企业积极抗“疫”. 78招商银行关于加大疫情防控金融
5、支持的公告.80平安银行关于新型冠状病毒防控期间服务安排的公告 2020-02-04.83浙商银行五举措支持疫情防控相关企业 2020-01-31. 85浙商银行出台支持小微六条措施助力抗击疫情 2020-02-11.87渤海银行五项措施支持两类重点企业 2020-02-11. 88浦发银行:以普惠金融助抗疫，与小微企业共克时艰. 90兴业银行：差异化零售信贷政策加力抗疫.93兴业银行今日起售首只战“疫”专题债券.94北京银行:六项举措贯彻市政府“16 条”措施 力促中小微企业持续健康发展. 95抗击疫情 北京银行“京诚贷”携手小微企业共克时艰.98广州银行：防疫贷款组合拳 广州银行“战役”进
6、行时 2020-02-09.99杭州银行推出 8 项举措 支持小微企业抗疫解困恢复生产 2020 年 02月 11 日. 102日照银行:支持企业的抗疫措施汇总.105宁波银行推六项措施帮扶小微企业助力抗疫 2020-02-14.106九江银行积极落实疫情防控要求 保障金融服务顺畅 2020-02-02.108浙江民泰银行出台金融支持小微六条.112珠海华润银行：全面战“疫” 华润银行打出金融保障服务“组合拳”2020-02-13. 114中国中小企业协会心系疫区，微众银行九大措施抗击疫情.117上海华瑞银行加大疫情防控金融支持，助力全民战“疫”！.120重庆富民银行:瀚华担保捐赠 150 万
7、元抗击疫情，多措并举助力打好疫情防控阻击战.122北京农商银行多措并举加强金融服务 助力打赢疫情防控阻击战2020-02-05. 124重庆农商行:十项举措全力支持疫情防控及金融服务保障工作2020-01-27. 127上海农商银行：300 亿专项资金、1000 万追加捐款，上海农商银行助力疫情防控举措再升级 2020-02-14.129深圳农村商业银行：共克时艰 | 深圳农商行多举措支持抗疫企业融资需求. 133天津滨海农村商业银行关于做好信贷支持疫情防控工作的通知 滨银发2020 29 号.135马鞍山农商银行支持打赢疫情防控阻击战十项措施. 138江山农商银行：同心抗疫 八项承诺.141
8、陕西省联社： 陕西省农村合作金融机构关于进一步加强金融服务保障助力支持打赢疫情防控阻击战的十条措施.143同舟共济抗疫情，南洋商业银行在行动.146玉山银行：疫情无情 玉山有爱 众志成城 共渡难关. 1481中国人民银行 财政部 银保监会 证监会 外汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知(银发202029 号) 2020-02-01中国人民银行 财政部 银保监会 证监会 外汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知(银发202029 号) 2020-02-01新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出一系列重要指示。金融
9、系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，主动作为，确保金融服务畅通，支持各地疫情防控，发挥了积极作用。当前，疫情防控正处于关键阶段。为切实贯彻落实中共中央关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知 精神和中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组工作部署，进一步强化金融对疫情防控工作的支持，现就有关事宜通知如下：一、保持流动性合理充裕，加大货币信贷支持力度（一）保持流动性合理充裕。人民银行继续强化预期引导，通过公开市场操作、 常备借贷便利、 再贷款、 再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，保持金融市场流动性合理充裕，维护货币市场利率平稳运行。 人民银行分支机构对因春节假
10、期调整受到影响的金融机构，根据实际情况适当提高 2020 年 1 月下旬存款准备金考核的容忍度。引导金融机构加大信贷投放支持实体经济，促进货币信贷合理增长。（二）加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度。在疫情防控期间，人民银行会同发展改革委、工业和信息化部对生产、运输和销售应对疫情使用的医用防护服、医用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒中国中小企业协会2检测试剂盒、负压救护车、消毒机、84 消毒液、红外测温仪和相关药品等重要医用物资， 以及重要生活物资的骨干企业实行名单制管理。人民银行通过专项再贷款向金融机构提供低成本资金， 支持金融机构对名单内的企业提供优惠利率的信贷支持。 中央财政对疫情防控重点
11、保障企业给予贴息支持。金融机构要主动加强与有关医院、医疗科研单位和相关企业的服务对接，提供足额信贷资源，全力满足相关单位和企业卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求。（三）为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务。金融机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、实施差异化的绩效考核办法等措施， 提升受疫情影响严重地区的金融供给能力。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展
12、期或续贷。通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响。各级政府性融资担保再担保机构应取消反担保要求， 降低担保和再担保费。对受疫情影响严重地区的融资担保再担保机构，国家融资担保基金减半收取再担保费。（四）完善受疫情影响的社会民生领域的金融服务。对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群， 金融机构要中国中小企业协会3在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。感染新型肺炎的个人创业担保贷款可展期一年，继续享受财政贴息支持。对感染新型肺炎
13、或受疫情影响受损的出险理赔客户，金融机构要优先处理，适当扩展责任范围，应赔尽赔。（五）提高疫情期间金融服务的效率。对受疫情影响较大领域和地区的融资需求，金融机构要建立、启动快速审批通道，简化业务流程，切实提高业务办理效率。在受到交通管制的地区，金融机构要创新工作方式，采取在就近网点办公、召开视频会议等方式尽快为企业办理审批放款等业务。（六）支持开发性、政策性银行加大信贷支持力度。国家开发银行、 进出口银行、 农业发展银行要结合自身业务范围， 加强统筹协调，合理调整信贷安排， 加大对市场化融资有困难的防疫单位和企业的生产研发、医药用品进口采购，以及重要生活物资供应企业的生产、运输和销售的资金支持
14、力度，合理满足疫情防控的需要。（七）加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。金融机构要围绕内部资源配置、激励考核安排等加强服务能力建设，继续加大对小微企业、民营企业支持力度，要保持贷款增速，切实落实综合融资成本压降要求。增加制造业中长期贷款投放。（八）发挥金融租赁特色优势。对于在金融租赁公司办理疫情防控相关医疗设备的金融租赁业务， 鼓励予以缓收或减收相关租金和利息，提供医疗设备租赁优惠金融服务。中国中小企业协会4二、合理调度金融资源，保障人民群众日常金融服务（九）保障基本金融服务畅通。金融机构要根据疫情防控工作需要，合理安排营业网点及营业时间，切实做好营业场所的清洁消毒，保障基本金融
15、服务畅通。 金融机构要加强全国范围特别是疫情严重地区的线上服务，引导企业和居民通过互联网、手机 APP 等线上方式办理金融业务。（十）加强流通中现金管理。合理调配现金资源，确保现金供应充足。加大对医院、居民社区以及应急建设项目等的现金供应，及时满足疫情物资采购相关单位和企业的大额现金需求。 做好现金储存及业务办理场地的消毒工作。对外付出现金尽可能以新券为主，对收入的现金采取消毒措施后交存当地人民银行分支机构。（十一）确保支付清算通畅运行。人民银行根据需要，放开小额支付系统业务限额，延长大额支付系统、中央银行会计核算数据集中系统运行时间，支持金融机构线上办理人民币交存款等业务。人民银行分支机构、
16、清算机构及银行业金融机构要做好各类支付清算系统、中央银行会计核算数据集中系统的正常安全运营， 开通疫情防控专用通道，保障境内外救援和捐赠资金及时划拨到位、社会资金流转高效顺畅。（十二）建立银行账户防疫“绿色通道” 。银行业金融机构要在风险可控的前提下，做好与防控疫情相关的银行账户服务工作，简化开户流程，加快业务办理。要积极开辟捐款“绿色通道” ，确保疫情防控款项第一时间到达指定收款人账户。 减免银行业金融机构通过人中国中小企业协会5民银行支付系统办理防控疫情相关款项汇划费用。鼓励清算机构、银行业金融机构对向慈善机构账户或疫区专用账户的转账汇款业务、 对疫区的取现业务减免服务手续费。（十三）加大
17、电子支付服务保障力度。支持银行业金融机构、非银行支付机构在疫情防控期间，采用远程视频、电话等方式办理商户准入审核和日常巡检，通过交易监测强化风险防控。鼓励清算机构、银行业金融机构和非银行支付机构对特定领域或区域特约商户实行支付服务手续费优惠。银行业金融机构、非银行支付机构要强化电子渠道服务保障，灵活调整相关业务限额，引导客户通过电子商业汇票系统、个人网上银行、企业网上银行、手机银行、支付服务 APP 等电子化渠道在线办理支付结算业务。（十四）切实保障公众征信相关权益。人民银行分支机构和金融信用信息基础数据库接入机构要妥善安排征信查询服务， 引导公众通过互联网、 自助查询机进行征信查询。 要合理
18、调整逾期信用记录报送，对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、 疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业， 可依调整后的还款安排，报送信用记录。（十五）畅通国库紧急拨款通道。建立财库银协同工作机制，及时了解财政部门疫情防控资金拨付安排，随时做好资金拨付工作。加强对商业银行相关业务的指导，建立信息反馈机制，及时跟踪资金拨中国中小企业协会6付情况。 人民银行和商业银行确保资金汇划渠道畅通和国库业务相关系统运行安全稳定，构建疫情防控拨款“绿色通道” 。各级国库部
19、门要简化业务处理流程和手续，确保疫情防控资金及时、安全、准确拨付到位。（十六）切实保障消费者合法权益。金融机构要树立负责任金融理念，对受疫情影响临时停业或调整营业时间的网点，要提前向社会公布并主动说明临近正常营业的网点。 金融机构要充分利用线上等方式保持投诉渠道畅通，优化客户咨询、投诉处理流程，及时妥善处理疫情相关的金融咨询和投诉。金融机构要切实加强行业自律，维护市场秩序，不得利用疫情进行不当金融营销宣传。三、保障金融基础设施安全，维护金融市场平稳有序运行（十七）加强金融基础设施服务保障。金融市场基础设施要从工作机制、人员配备、办公场所、系统运维、技术支持等方面提升服务保障能力，确保发行、交易
20、、清算、结算等业务正常运转，尽可能实施全流程、 全链条线上操作。 要制定应急预案， 对突发事件快速响应、高效处理。 要加强与主管部门、 市场机构、 其他金融基础设施的沟通，保持业务系统联通顺畅。对受疫情影响较大的地区，要开设“绿色通道” ，必要时提供特别服务安排，并降低服务收费标准。（十八） 稳妥开展金融市场相关业务。 金融机构要合理调配人员，稳妥开展金融市场相关交易、清算、结算、发行、承销等工作，加强流动性管理与风险应对。要合理引导投资者预期，确保金融市场各项业务平稳有序开展。对受疫情影响较大地区的金融机构，要保持正常中国中小企业协会7业务往来，加大支持力度。（十九） 提高债券发行等服务效率
21、。 中国银行间市场交易商协会、上海证券交易所、 深圳证券交易所等要优化公司信用类债券发行工作流程，鼓励金融机构线上提交公司信用类债券的发行申报材料，远程办理备案、注册等，减少疫情传播风险。对募集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业发行的金融债券、 资产支持证券、公司信用类债券建立注册发行“绿色通道” ，证券市场自律组织对拟投资于防疫相关医疗设备、 疫苗药品生产研发企业的私募股权投资基金，建立登记备案“绿色通道” ，切实提高服务效率。（二十）灵活妥善调整企业信息披露等监管事项。上市公司、挂牌公司、公司债券发行人受疫情影响，在法定期限内披露 2019 年年报或 2020 年第一季度季
22、报有困难的，证监会、证券交易所、全国中小企业股份转让系统要依法妥善安排。上市公司受疫情影响，难以按期披露业绩预告或业绩快报的，可向证券交易所申请延期办理；难以在原预约日期披露 2019 年年报的，可向证券交易所申请延期至 2020年 4 月 30 日前披露。湖北省证券基金经营机构可向当地证监局申请延期办理年度报告的审计、披露和报备。受疫情影响较大的证券基金经营机构管理的公募基金或其他资产管理产品， 管理人可向当地证监局申请延期办理年报审计和披露。 对疫情严重地区的证券基金期货经营机构，适当放宽相关风控指标监管标准。（二十一）适当放宽资本市场相关业务办理时限。适当延长上市公司并购重组行政许可财务
23、资料有效期和重组预案披露后发布召开中国中小企业协会8股东大会通知的时限。 如因受疫情影响确实不能按期更新财务资料或发出股东大会通知的， 公司可在充分披露疫情对本次重组的具体影响后，申请财务资料有效期延长或股东大会通知时间延期 1 个月，最多可申请延期 3 次。疫情期间，对股票发行人的反馈意见回复时限、告知函回复时限、财务报告到期终止时限，以及已核发的再融资批文有效期，自本通知发布之日起暂缓计算。已取得债券发行许可，因疫情影响未能在许可有效期内完成发行的，可向证监会申请延期发行。（二十二）减免疫情严重地区公司上市等部分费用。免收湖北省上市公司、挂牌公司应向证券交易所、全国中小企业股份转让系统缴纳
24、的 2020 年度上市年费和挂牌年费。免除湖北省期货公司应向期货交易所缴纳的 2020 年度会费和席位费。四、建立“绿色通道” ，切实提高外汇及跨境人民币业务办理效率（二十三）便利防疫物资进口。银行应当为疫情防控相关物资进口、捐赠等跨境人民币业务开辟“绿色通道” 。对有关部门和地方政府所需的疫情防控物资进口， 外汇局各分支机构要指导辖区内银行简化进口购付汇业务流程与材料。（二十四）便捷资金入账和结汇。对于境内外因支援疫情防控汇入的外汇捐赠资金业务， 银行可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户办理，暂停实施需开立捐赠外汇账户的要求。（二十五）支持企业跨境融资防控疫情。企业办理与疫情防控相关
25、的资本项目收入结汇支付时，无需事前、逐笔提交单证材料，由银中国中小企业协会9行加强对企业资金使用真实性的事后检查。对疫情防控确有需要的，可取消企业借用外债限额等，并可线上申请外债登记，便利企业开展跨境融资。（二十六）支持个人和企业合理用汇需求。银行应当密切关注个人用汇需求，鼓励通过手机银行等线上渠道办理个人外汇业务。与疫情防控有关的其他特殊外汇及人民币跨境业务，银行可先行办理、事后检查，并分别向所在地外汇局分支机构、人民银行分支机构报备。（二十七）简化疫情防控相关跨境人民币业务办理流程。支持银行在“展业三原则”基础上，凭企业提交的收付款指令，直接为其办理疫情防控相关进口跨境人民币结算业务以及资
26、本项目下收入人民币资金在境内支付使用。五、加强金融系统党的领导，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证（二十八）强化疫情防控的组织保障。金融管理部门和金融机构要增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“两个维护” ，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来， 把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务，全力以赴做好各项金融服务工作。（二十九）做好自身的疫情防控工作。金融管理部门和金融机构要完善疫情应对工作机制， 持续关注员工特别是从疫情较重地区返回员工的健康情况，建立日报制度，加大疫情排查力度，做好员工防疫安排，努力为员工提供必要的防疫用品。（三十）配合地方政府加强应急管理。金融管
27、理部门和金融机构中国中小企业协会10要按照属地原则，配合当地政府做好组织协调，及时处理突发事件。服从当地政府防疫安排，对防控疫情需要征用的人员车辆、设备设施等，不得推诿拒绝。各单位要继续严格执行应急值守制度，确保政令畅通。各单位在执行中遇到的情况请及时报告。中国人民银行财政部银保监会证监会外汇局2020 年 1 月 31 日中国中小企业协会11财政部财政部 发展改革委发展改革委 工业和信息化部工业和信息化部 人民银行人民银行 审计署关审计署关于打赢疫情防控阻击战于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知持的紧急通知（财金（财金20202020
28、5 5 号号）2020-02-082020-02-08各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局） 、发展改革委、工业和信息化主管部门、审计厅（局） ，人民银行上海总部，各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工业和信息化局、审计局，财政部各地监管局，审计署各特派员办事处：党中央、国务院高度重视新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。 为认真贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委会会议精神，根据李克强总理主持召开中央应对疫情工作领导小组会议精神和国务院常务会议部署， 全力保
29、障疫情防控重要医用物资和生活必需品供应，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战，现就强化疫情防控重点保障企业资金支持有关事项通知如下：一、规范疫情防控重点保障企业名单管理（一）支持范围。发展改革委、工业和信息化部对以下疫情防控重点保障企业实施名单制管理：1.生产应对疫情使用的医用防护服、隔离服、医用及具有防护作用的民用口罩、 医用护目镜、 新型冠状病毒检测试剂盒、 负压救护车、中国中小企业协会12消毒机、消杀用品、红外测温仪、智能监测检测系统和相关药品等重要医用物资企业；2. 生产上述物资所需的重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业；3. 生产重要生活必需品的骨干企业；4.
30、 重要医用物资收储企业；5. 为应对疫情提供相关信息通信设备和服务系统的企业以及承担上述物资运输、销售任务的企业。（二）名单申报流程。各省级发展改革、工业和信息化部门负责审核汇总本地区疫情防控重点保障企业名单，报发展改革委、工业和信息化部。中央企业可由相关行业主管部门或直接向发展改革委、工业和信息化部提出申请。发展改革委、工业和信息化部根据疫情防控物资调拨需要，研究确定全国疫情防控重点保障企业名单（以下简称全国性名单） 。湖北省和浙江省、广东省、河南省、湖南省、安徽省、重庆市、江西省、北京市、上海市等省份，可根据疫情防控工作需要，自主建立本地区的疫情防控重点保障企业名单（以下简称地方性名单）
31、，由省级发展改革、工业和信息化部门报发展改革委、工业和信息化部备案。上述地区对疫情防控物资保障有重要作用的重点医用物资、 生活必需品生产企业，未纳入名单前可按照急事急办、特事特办原则，先向金融机构申请信贷支持，在金融机构审核的同时，及时向省级发展中国中小企业协会13改革、工业和信息化部门申请纳入名单。（三）严格名单管理。发展改革委、工业和信息化部应按照中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制部署要求， 严格报送名单程序和筛选标准，指导做好疫情防控重点保障企业名单报送工作，根据疫情防控需要和企业规范生产经营情况，对名单实施动态调整。（四）加强信息共享。发展改革委、工业和信息化部与财政部、人民
32、银行、审计署实时共享全国性和地方性名单信息。财政部、人民银行应实时将名单内企业获得财政贴息和优惠贷款情况反馈发展改革委、工业和信息化部、审计署。二、通过专项再贷款支持金融机构加大信贷支持力度（一）发放对象。人民银行向相关全国性银行和疫情防控重点地区地方法人银行发放专项再贷款， 支持其向名单内企业提供优惠贷款。发放对象包括开发银行、进出口银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等 9 家全国性银行，以及疫情防控重点地区的部分地方法人银行。全国性银行重点向全国性名单内的企业发放贷款， 地方法人银行向本地区地方性名单内企业发放贷款。（二）利率和期限。每月专项
33、再贷款发放利率为上月一年期贷款市场报价利率（LPR）减 250 基点。再贷款期限为 1 年。金融机构向相关企业提供优惠利率的信贷支持， 贷款利率上限为贷款发放时最近一次公布的一年期 LPR 减 100 基点。（三）发放方式。专项再贷款采取“先贷后借”的报销制。金融中国中小企业协会14机构按照风险自担原则对名单内企业自主决策发放优惠贷款， 按日报告贷款进度，定期向人民银行申领专项再贷款资金。三、中央财政安排贴息资金支持降低企业融资成本（一）贴息范围。对享受人民银行专项再贷款支持的企业，中央财政给予贴息支持。（二）贴息标准和期限。在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上， 中央
34、财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息。贴息期限不超过 1 年。（三）贴息资金申请程序。地方企业向所在地财政部门申请贴息支持，由省级财政部门汇总本地区贴息申请并报送财政部。中央企业直接向财政部申请。财政部审核后，向省级财政部门和中央企业尽快拨付贴息资金。省级财政部门应尽快将贴息资金直接拨付地方企业。四、切实加强应急保障资金监督管理（一）确保专款专用。疫情防控重点保障企业要将金融机构提供的优惠信贷支持，全部用于疫情防控相关的生产经营活动，积极扩大产能、抓紧增产增供，服从国家统一调配，保障疫情防控相关重要医用物资、生活必需品平稳有序供给。对于挪用优惠信贷资金用于偿还企业其他债务，或投资、理财等
35、套利活动，未从事疫情防控相关生产经营活动，或对生产的物资不服从国家统一调配的企业，一经发现，取消享受优惠政策支持资格，追回中央财政贴息和优惠信贷资金，并按照有关规定追究相应责任。 地方不配合国家对重要物资统一调配的，取消当地企业的相关政策支持。中国中小企业协会15（二）加强监督管理。各级有关部门和中央企业要严格按照程序和筛选标准报送企业名单和融资需求。金融机构要从严审批、从快发放贷款，加强贷后管理，确保资金第一时间用于疫情防控相关生产经营活动。发展改革委、工业和信息化部要跟踪监督重点保障企业生产的医用物资、生活必需品流向，确保物资用于疫情防控的重要地区和领域。人民银行要建立电子台账，跟踪监督再
36、贷款资金使用情况。财政部门要加强对中央财政贴息资金安排的监管、监督。审计部门要加强对重点保障企业贴息贷款的审计监督， 促进资金使用的公开、 公平、公正。疫情防控重点保障企业和相关金融机构要自觉接受财政、审计部门的检查监督。（三）提高资金使用效益。各级财政部门要及时拨付贴息资金，加强资金使用全流程监管，强化绩效管理要求，确保贴息资金使用安全、合规和有效，并根据工作需要适时组织开展绩效评价。任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用贴息资金。（四）严格责任追究。各地区各相关部门工作人员存在违反本通知要求滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，企业借机骗取套取财政和信贷资金的，要依据中华
37、人民共和国监察法 、 中华人民共和国预算法 、 财政违法行为处罚处分条例等法律法规追究相应责任、坚决严惩不贷；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。五、强化责任担当，狠抓贯彻落实（一）提高站位，加强领导。各地区各相关部门要进一步提高政治站位，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，中国中小企业协会16深刻认识打赢疫情防控阻击战的重要性和紧迫性， 坚决服从中央统一指挥、统一协调、统一调度，对疫情防控重点保障企业资金需求应保尽保，切实加强组织领导，抓好贯彻落实。（二）明确责任，强化协同。各级发展改革、工业和信息化部门要主动了解疫情防控重点保障企业生产经营需求，下沉服务、上门服务，及
38、时帮助企业排忧解难。各人民银行分支机构要指导金融机构主动对接疫情防控重点保障企业融资需求、尽快放贷，保障企业生产经营需要。各级财政部门、人民银行分支机构要简化申报流程、提高办理效率，尽快发放专项再贷款、拨付贴息资金。各级审计部门要加强资金跟踪审计，发现问题及时推动整改。各部门要加强联动、信息共享，形成工作合力，重大问题及时报告。（三）特事特办，及早见效。各部门要切实强化责任担当，坚持特事特办、急事急办，业务办理高效化、便利化，全力以赴支持疫情防控重点保障企业开展生产经营、扩大生产能力，确保政策尽快落地见效，真正惠及疫情防控重点保障企业以及受疫情影响的人群、企业和地区。财政部发展改革委工业和信息
39、化部人民银行审计署2020 年 2 月 7 日中国中小企业协会17中国人民银行金融市场司关于疫情防控期间金融机构发行中国人民银行金融市场司关于疫情防控期间金融机构发行债券有关事宜的通知债券有关事宜的通知( (银市场银市场202020205 5 号号) ) 20202020- -0202- -0707各发行人、承销机构、债券市场参与者：按照 关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知 相关要求， 为加强疫情防控工作， 有效减少人员流动和聚集，现就疫情防控期间金融机构发行各类金融债券、资产支持证券、证券公司短期融资券（以下简称债券）有关事宜通知如下：一、债券发行申请相关材料可通过网上
40、报送金融机构可通过邮件等方式发送债券发行申请材料、 备案材料电子版，远程办理债券发行工作，金融市场司工作人员将通过电话、邮件形式回复反馈。二、延长债券额度有效期已核准或注册的债券额度有效期，自 2020 年 2 月 1 日起暂缓计算，恢复计算时间将根据疫情防控形势变化另行通知。三、灵活安排债券发行及存续期管理等相关工作（一）鼓励通过远程招标方式发行债券。债券招标发行技术支持部门要优化流程，在符合规范性要求的基础上，为受疫情影响无法到达现场的债券发行人提供便利，支持其开展债券远程招标发行工作。（二）合理调整非定期披露信息的时限要求。发行人受疫情影响无法按照相关规定或者约定进行非定期信息披露的，可
41、延期披露。（三）稳妥做好定期披露工作。发行人受疫情影响预计难以按照中国中小企业协会18规定在 2020 年 4 月 30 日前披露 2019 年年度报告的，应提前发布延期公告，并在公告中说明受疫情影响导致无法披露的详细情况、预计可披露时间以及基本财务数据、主要监管指标情况等信息。资本补充债券、 绿色以及双创金融债券等债券发行人应按季度披露的相关信息、资产支持证券受托机构按照规定应披露的受托机构报告， 若受疫情影响难以及时披露的，也应提前发布延期公告并说明预计可披露时间。（四）疫情防控期间，充分利用网络、电话等非现场形式开展债券发行相关工作， 严格按照疫情防控观察隔离期要求， 做好个人防护。四、
42、积极支持疫情较重地区金融机构发行债券对于金融机构发债募集资金主要用于疫情防控以及受疫情影响较重地区的金融机构发行债券，建立“绿色通道” ，由专人对接相关工作，优先受理发行申请，简化核准、注册程序，提高发行审核工作效率。本通知自发布之日起实施， 结束日期另行通知。 执行中如遇问题，请及时向人民银行金融市场司反馈。特此通知。中国人民银行金融市场司2020 年 2 月 7 日中国中小企业协会19人民银行召开电视电话会议部署专项再贷款支持疫情防控人民银行召开电视电话会议部署专项再贷款支持疫情防控工作工作 2020-02-072020-02-07为深入贯彻落实 2 月 3 日中共中央政治局常务委员会会议
43、、2 月5日国务院常务会议以及中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议要求，支持打赢疫情防控阻击战，2 月 7 日，人民银行召开电视电话会议，部署专项再贷款支持疫情防控工作。人民银行副行长刘国强主持会议，人民银行副行长、外汇局局长潘功胜讲话。会议认为，在党中央的坚强领导下，各地方、各部门正在全力打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战。 金融部门早响应、 快行动，一系列疫情应对措施精准有力。人民银行主动履责，勇于担当，密切跟踪研判疫情影响，会同有关部门出台了 30 项金融支持疫情防控的专门措施，超预期提供流动性支持稳定金融市场，设立 3000 亿元专项再贷款。专项再贷款是支持保供的重要宏
44、观政策，人民银行通过专项再贷款， 向主要全国性银行和湖北等重点省份的部分地方法人银行提供低成本资金，支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业提供优惠利率贷款。 重点企业实行名单制管理，由发展改革委、工业和信息化部和重点省份省级政府确定名单。金融机构负责审贷和贷后管理， 运用专项再贷款资金发放贷款的利率不能超过最近一次公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）减 100 个基点，目前为 3.15%，鼓励金融机构以低于贷款利率上限的利率发放贷款。中央财政按企业实际获得的贷款利率贴息 50%，确保企业实际融资成中国中小企业协会20本降至 1.6%以下。会议指出，人民银行系统要把专
45、项再贷款快速精准落实到位，守土担责、守土尽责，切实发挥专项再贷款助力打赢疫情防控阻击战的作用。要指导金融机构主动对接疫情防控重点保障企业融资需求，提高效率，尽快放贷，保障企业生产经营需要。要建立金融机构贷款电子台账，跟踪监督专项再贷款资金使用情况，确保专款专用，将资金第一时间全部用于疫情防控相关的生产经营活动。 要指导金融机构做好贷后管理，配合审计部门做好贴息贷款的专项跟踪审计，防止资金“跑冒滴漏” 。会议强调，人民银行系统要提高政治站位，以专项再贷款工具为抓手，全力做好支持疫情防控金融工作。要增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“两个维护” ，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，
46、在中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组的领导下，牢记人民利益高于一切，坚定信心、同舟共济、并肩作战，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，保障金融服务通畅，体现“特事特办、急事急办”原则，用好专项再贷款，加强组织领导，强化沟通协调，积极作为，狠抓落实，坚决打赢疫情防控阻击战。人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行主要负责同志参加了会议。 （完）中国中小企业协会21银保监会：关于加强银行业保险业金融服务银保监会：关于加强银行业保险业金融服务 配合做好新型配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知 （银保监办发（银保监办发20
47、2020201010 号号）2020-01-262020-01-26各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，外资银行，金融资产管理公司，各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司，各会管单位：为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作， 现就加强银行业保险业金融服务有关事项通知如下：一、落实疫情防控要求。各银行保险机构要全力协助有关部门和地方政府做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控， 坚决落实各项工作要求。加大员工疫情排查力度，做好员工防疫安排。定期对柜台、自助服务机具等设施进行清洁消毒，强化营业网点、办公场所的卫生防疫管理。适当调整工作
48、计划和考核要求，减少人员聚集和客户集中拜访。二、保障金融服务顺畅。各银行保险机构要根据疫情防控工作需要，合理安排营业网点及时间，保障基本金融服务和关键基础设施稳定运行。对受疫情影响临时停业或调整营业时间的网点，要主动做好解释说明，提供替代解决方案。鼓励积极运用技术手段，在全国范围特别是疫情较为严重的地区，加强线上业务服务，提升服务便捷性和中国中小企业协会22可得性。三、开辟金融服务绿色通道。各银行保险机构要进一步加大对疫区的支持，减免手续费，简化业务流程，开辟快速通道。要充分发挥银行信贷、保险保障、融资担保等多方合力，加强对社会民生重点领域金融支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，要在信贷
49、政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。 对感染新型冠状病毒的出险理赔客户要优先处理，适当扩展责任范围，应赔尽赔。四、强化疫情防控金融支持。各银行保险机构要主动加强与有关医院、医疗科研单位及企业的服务对接，积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等方面的合理融资需求。要按照特事特办、急事急办原则，切实提高业务办理效率，提供优质高效的疫情防控综合金融服务。 鼓励向疫情防控一线的相关单位和工作者提供更加优惠的金融服务。 不得借疫情渲染炒作金融产品。五、做好受困企业金融服务。各银行保险机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、
50、绩效考核办法等措施，提升受疫情影响严重地区的金融供给能力。对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、 物流运输、 文化旅游等行业， 以及有发展前景但暂时受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响。2020 年 1 月 26 日中国中小企业协会23中国银保监会中国银保监会：中国银保监会办公厅关于进一步做好疫情防中国银保监会办公厅关于进一步做好疫情防控金融服务的通知控金融服务的通知 银保监办发银保监办发202020201515 号号 2020-02-152020-02-15各银保监局，各政策性银行、大