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1、输变电建设工程安全健康环境管理自 评 价 报 告工程名称：220千伏巩西变电站工程评价组织单位：河南电网建设管理公司2006年 9 月 15 日一、工程概况1.工程概述工程规模：220KV变电站工程特点：地理位置：巩义市回郭镇南约3.5公里，回侯公路东约50米。计划工期：240天工程投资： 5787万元2.工程参建单位建设单位：河南电网建设管理公司设计单位：新乡电力勘测设计院监理单位：河南电力设计院监理部建筑施工单位：河南建筑工程总公司安装施工单位：河南送变电建设公司 二、安全评价工作简述1.安评组织及工作程序 本次评价工作由220千伏巩西变电站工程安全委员会主任组织召开会议并布置自评价工作，
2、由工程项目经理具体负责落实，按输变电建设工程安全健康环境管理评价表对各参建单位的有关资料和现场进行检查评价打分，对检查不符合项进行整改，并提出自评价报告，报省公司工程建设部，抄送省公司安全监察部。2.安评依据河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化实施细则。河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工管理标准化图册。3.安评对象和工程建设的阶段安评对象：建设、监理、土建施工单位。工程建设阶段为土建施工阶段。4.安评时间2006年 9 月 8 日（可根据评价内容篇幅调整页面格式）三、综合评价1.组织体系及人员管理情况各参建单位均建立安全组织机构与安全保证和监督体系，并按规定配备了专职安全管理人
3、员，专业人员的资质符合有关规定，进场前建设、监理、施工单位人员进行了安全教育培训和考核。2.制度建设情况各项规章制度健全，具有可操作性。3.责任制落实和安全活动开展情况 各参建单位按照规章制度有效的进行各种安全活动、安全教育及安全检查工作，记录真实、完整。4.安全技术管理情况（施工方案、作业指导书内容的针对性及审批程序、技术交底、安全文件资料和施工设备、工器具的管理台帐等是否完善规范等） 施工单位编制的施工方案、作业指导书审批手续齐全，内容针对性强，技术交底规范、齐全，记录真实，各种台帐完善规范。监理单位认真进行审查，审查记录齐全，对危险性较大的作业安全专业人员能进行现场监护。三、综合评价（续
4、上表）5.危险辩识和预控（各分部工程主要危险源的辨识和针对性控制措施的制定及防范措施的落实等） 建设单位施工前对各施工阶段的危险点进行了分析并提出了预控要求，施工单位对各施工阶段的施工主要危险源进行了分析和预控，并有针对性的编制了施工方案或作业指导书。6.专项施工安全管理情况各施工单位对重大、危险作业的有专项安全措施，并进行了交底、参加交底的人员签字手续齐全。现场建设单位、监理单位及施工单位有关人员在现场监督管理。7.文明施工和环境保护情况施工办公及生活区满足施工和生活需要，营造文明管理氛围。施工现场安全防护设施和安全警示标识齐全、设备材料定置堆放管理，管理人员及施工人员的作业行为规范性，施工
5、现场的废弃物、废水按照规定及时处置。8.劳动保护和健康合理安排工作时间、人员进场前进行了健康检查、生活设施和卫生条件等符合相关规定。三、综合评价（续上表）9.事故处理自工程开工以来，每月进行事故统计。由各施工单位向建设单位报送安全报表。未发生任何事故，包括严重未遂事故。10.评价得分情况及其它项目部使用评价表认真进行了评价打分，得分为 94.9 分四、限期整改项目河南电网建设管理公司：对施工安措费及补助费的部分使用项目未进行有效监督巩西监理部：个别新到场监理人员未经过安全教育培训，1人次。河南建筑工程总公司：1.发现个别特殊作业人员未持证上岗2.未按要求建立安全奖罚登记台帐3.个别作业人员未接
6、受安全教育和考试进入现场作业施工现场：1.个别用电设备现场使用当中无安全接地2.个别施工人员戴安全帽未扎帽带3.安全日活动记录缺次五、主要改进建议1、对以上限期整改问题要认真整改2、安全责任制要逐级加强，落到实处3、杜绝交通事故的发生六、评价结论在220千伏巩西变电站工程建设中，河南电网建设管理公司领导高度重视安全生产工作，认真遵守国家和行业关于建筑安全生产的法律法规，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持“以人为本”为核心的安全文明施工管理活动，始终把安全生产放在首位，安全管理目标明确。工程开始就成立了工程安全生产委员会和安全监督机构，下发安全健康环境管理规定，并监督各施工单位完善了
7、安全保证体系和安全监督体系，各参加单位能够积极建立健全了各项安全生产的规章制度，制订了各级安全生产责任制，现场整洁、道路畅通、责任明确，施工现场标识清晰，安全警示标牌、标语醒目，现场安全文明施工氛围浓厚，现场管理人员及作业人员能够做到遵章守纪，工程的安全保证体系和安全监督体系运转正常，安全生产局面处于受控状态。 评价负责人：张居团 2006年 9 月 11 日评价组成员名单序号姓名单位职务（职称）1胡明鑫河南电网建设管理公司项目经理2李育勤河南电网建设管理公司安全专责3李勇巩西变监理部总监4贺嘉巩西变监理部安全员5郭海峰河南建筑工程总公司项目经理6王志河南建筑工程总公司安全员输 变 电 建 设
8、 工 程安全健康环境管理评价表工程名称：220千伏巩西变电站工程评价组织单位：河南电网建设管理公司2006年 9 月 8 日输变电工程项目安全健康环境管理评价汇总表序号评 分 单 项实 得 分（满分100分）评价人员（签名日期）A建设单位安全管理评价97李玉勤06年9月8日B项目监理安全管理评价98贺嘉06年9月8日C施工项目部安全管理评价94王志06年9月8日D施工现场安全管理评价93胡明鑫06年9月8日评价得分A0.15B0.2（CD）/20.6594.9组长： 胡明鑫事故扣分事故扣分原因：未发生任何事故。事故扣分标准：每重伤1人次，扣7分；死亡1 人次，扣20分；一般机械事故，扣1分；重
9、大机械事故，扣10分一般火灾事故，扣1分；重大火灾事故，扣10分负同等及以上责任的重大交通事故，扣5分；负同等及以上责任的特大交通事故，扣10分一般环境污染事故，扣1分；重大环境污染事故，扣10分最终评价实得分94.9自评价工程日期220千伏巩西变电站工程/ 2006年9月8日 2006年 9月 8日表A 输变电工程安全健康环境管理评分表建设单位序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分1组织体系和人员未成立项目安全生产委员会，扣10分未按规定配备安全管理人员，扣5分项目主要负责人和安全管理人员未持证上岗，每人扣5分现场管理人员未经安全培训、考试，每人扣3分查项目文件和安全管理人员资
10、格证等150152制度、目标和策划未按照实施细则建立相关制度，每缺1项扣5分未制定重大事故应急处理预案，扣10分制度不完善或可操作性不强，每项扣3分未制定项目安全健康环境管理目标，扣10分未编制项目安全文明施工策划，扣10分缺少健康、环保措施，扣5分查管理制度、文件、策划方案等150153工程招标、合同管理将安措补助费列入招标竞争性条款，扣10分将工程发包给不具备相应资质的施工单位，扣20分；对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的，扣20分未明确发承包双方安全文明施工责任，扣10分未按合同对参建单位进行安全考核、奖惩，扣5分未按合同及时提供设计图纸、
11、设备材料影响施工安全，每起扣5分未及时拨付安措补助费，扣5分单方面压缩合同约定工期的，扣10分经协商提前合同工期，但未落实相应安全保证措施的，扣10分查工程概算、招标文件、承包商资质、工程合同，实际工期计划等350354现场管理未制定工程项目安全工作计划，扣10分未定期召开项目安全委员会例会，或记录不全，缺1次扣10分未向施工单位提供作业环境范围内可能影响施工安全的有关资料，每项扣10分对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时，扣20分未及时组织贯彻上级有关安全健康环境管理要求，每次扣10分未组织重大事故应急救援演练，扣10分未按规定组织安全检查、检查无记录、处理无反馈，每次扣5分未对施工
12、安全措施费补助费的使用进行有效监督，扣5分未按规定进行事故的统计、报告和处理，扣10分查安全管理台帐、记录等35332子 项 评 定100397注：实施细则是指河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则评分员：李玉勤 2006 年 9 月 8 日表B 输变电工程安全健康环境管理评分表监理部序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分1制度和人员无安全监理工作制度和工作程序，缺一项扣5分未制定工程监理安全控制工作计划，扣10分安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料不满足工程监理需要，扣5分监理人员无有效资格证，每人扣5分监理人员未经过安全教育培训，每
13、人次扣2分未按规定配备安全监理工程师，扣10分查制度文件、监理细则、资质证书、培训记录等202182资质和方案审查未审查施工单位安全保证、安全监督体系，每项扣10分未审查施工单位项目负责人、安全管理人员、特殊作业人员资质，每项扣10分未审查施工承包商的分包单位资格，每项扣10分未审查施工单位大、中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，每项扣5分未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，每次扣10分未对重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施和作业指导书进行审查，每项扣10分未审查重大事故应急救援预案，每项扣10分对以上审查项目审查不认真，审查后
14、仍存在明显疏漏或缺陷的，每项扣5分查审查记录、专项施工方案措施300303现场管理未对各施工单位的安全培训教育进行有效监督，每项扣15分对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时，每次扣15分不能及时发现违章或未能及时制止的，每次扣10分发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者要求暂时停止施工的，每次扣10分未严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件，每次扣10分未有效协调解决施工单位交叉作业存在的安全文明施工问题，每次扣10分当施工单位拒不整改或者不停止施工时，未及时向建设单位报告的，每次扣10分未对重大、危险、特殊作业实施旁站监理，每处扣10分工程监理简报缺少安全内容，每缺1期扣5
15、分重大事故未按规定及时报告或有意隐瞒事故的，扣20分查施工现场、监理日誌50050子 项 评 定100298评分员：贺嘉 2006年 9 月 8 日表C 输变电工程安全健康环境管理评分表施工项目部序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分1组织机构和人员未成立安全文明施工、消防管理等组织机构，扣10分主要负责人和安全管理人员未取得有效资格证，每人扣3分未按规定配备安全管理人员，扣5分特殊作业人员未持证上岗，每人扣2分查管理文件和人员资格证152132规章制度应急管理未制定安全健康环境管理目标，扣5分未按实施细则规定建立相关制度，每缺一项，扣5分未按实施细则规定建立相关管理台帐，缺一项
16、内容，扣3分未制定针对性事故应急救援预案，扣5分未按要求配备防汛、消防等救援设备、器材，扣5分未公布有效的紧急联络方式，扣3分未落实应急救援人员职责，扣3分未进行相关知识的教育和定期演练，扣5分查规章制度文件200203例行工作未制定、实施安全工作计划和安全技术措施计划，缺一项扣10分 未按实施细则规定召开安全工作例会、开展安全检查，缺1次扣5分未及时落实上级安全健康环境工作要求，扣5分未对新入场、转岗、换岗人员进行安全教育考试，缺1人扣2分未进行工程意外伤害急救知识和消防器材使用方法培训，扣5分安全教育培训时间不足，内容无针对性，扣5分未按规定进行安全奖惩，扣5分未按规定进行事故统计报告、处
17、理，扣5分未按实施细则规定建立相关管理台帐的，缺1份扣2分查工作计划、会议纪要（记录）等252234安全技术管理施工方案（或作业指导书）中无安全技术措施，每份扣10分安全技术措施无针对性，每份扣5分施工方案未按规定经有关部门和技术负责人审批，每份扣10分施工方案未交底、记录不规范，每份扣5分未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监护，每次扣5分未按规定使用、填写安全施工作业票，每次扣5分安全施工作业票未在班组站班会上宣读和讲解的，每次扣3分抽查施工方案、作业票250255分包单位管理合同中未明确双方安全责任的，扣5分未经安全资质审查进入现场或无有效安全生产许可证，扣10分承接的项目与其资质和
18、规定要求不符，扣10分30人以上的分包单位未配备专职安全员，30人以下的分包单位未指定兼职安全员，扣5分人员未经身体检查进入现场作业，每人扣2分作业人员未接受安全教育和考试进入现场作业，每人扣2分抽查2个分包单位管理资料15213子 项 评 定100694注：实施细则是指河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则评分员：王志 2006年 9 月 8 日表C 输变电工程安全健康环境管理评分表施工项目部序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分1组织机构和人员未成立安全文明施工、消防管理等组织机构，扣10分主要负责人和安全管理人员未取得有效资格证，每人扣3分未按规定配备安
19、全管理人员，扣5分特殊作业人员未持证上岗，每人扣2分查管理文件和人员资格证152规章制度应急管理未制定安全健康环境管理目标，扣5分未按实施细则规定建立相关制度，每缺一项，扣5分未按实施细则规定建立相关管理台帐，缺一项内容，扣3分未制定针对性事故应急救援预案，扣5分未按要求配备防汛、消防等救援设备、器材，扣5分未公布有效的紧急联络方式，扣3分未落实应急救援人员职责，扣3分未进行相关知识的教育和定期演练，扣5分查规章制度文件203例行工作未制定、实施安全工作计划和安全技术措施计划，缺一项扣10分 未按实施细则规定召开安全工作例会、开展安全检查，缺1次扣5分未及时落实上级安全健康环境工作要求，扣5分
20、未对新入场、转岗、换岗人员进行安全教育考试，缺1人扣2分未进行工程意外伤害急救知识和消防器材使用方法培训，扣5分安全教育培训时间不足，内容无针对性，扣5分未按规定进行安全奖惩，扣5分未按规定进行事故统计报告、处理，扣5分未按实施细则规定建立相关管理台帐的，缺1份扣2分查工作计划、会议纪要（记录）等254安全技术管理施工方案（或作业指导书）中无安全技术措施，每份扣10分安全技术措施无针对性，每份扣5分施工方案未按规定经有关部门和技术负责人审批，每份扣10分施工方案未交底、记录不规范，每份扣5分未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监护，每次扣5分未按规定使用、填写安全施工作业票，每次扣5分安全
21、施工作业票未在班组站班会上宣读和讲解的，每次扣3分抽查施工方案、作业票255分包单位管理合同中未明确双方安全责任的，扣5分未经安全资质审查进入现场或无有效安全生产许可证，扣10分承接的项目与其资质和规定要求不符，扣10分30人以上的分包单位未配备专职安全员，30人以下的分包单位未指定兼职安全员，扣5分人员未经身体检查进入现场作业，每人扣2分作业人员未接受安全教育和考试进入现场作业，每人扣2分抽查2个分包单位管理资料15子 项 评 定100注：实施细则是指河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则评分员： 2006年 月 日表D 输变电工程安全健康环境管理评分表施工现场序号评分项
22、目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分1施工场地、现场临建施工场地、现场临建不符合电力建设安全工作规程和实施细则规定的，每处扣2分现场检查100102安全设施、安全标志安全设施、安全标志配置不符合电力建设安全工作规程和实施细则规定的，每处扣3分现场检查100103安全施工基础工程、建筑工程、电气安装工程、杆塔工程、架线工程不符合电力建设安全工作规程要求的，每处扣3分现场检查100104施工用电施工用电不符合实施细则规定的，每处扣2分现场检查10285消防管理消防管理不符合实施细则规定的，每处扣2分现场检查100106物料堆放及标识物料堆放及标识不符合实施细则规定的，每处扣2分现场检查100
23、107违章作业、安全防护违章作业，每人次扣2分未配备安全防护用品，每人次扣2分未正确使用安全防护用品，每人次扣2分安全防护用品无产品合格证或质量不符安全标准，每项扣2分检查现场检查及管理台账10288施工机械及工器具施工机械及工器具不符合电力建设安全工作规程和实施细则规定的，每处扣2分检查现场检查及管理台账100109施工队（班组）管理未按规定配备安全管理人员，扣10分未组织周安全检查或记录不全，每次扣3分未开展周安全日活动或记录不全，每次扣3分未坚持站班会，做到“三查、三交”，每次扣3分工器具、安全防护用品未定置摆放，每队（班）扣3分班容班貌不整洁，每队（班）扣3分抽查2个施工队（班组）103710起重运输作业起重运输作业不符合电力建设安全工作规程和实施细则规定的，每处扣2分检查现场检查及管理台账10010子 项 评 定100793注：实施细则是指河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则评分员：胡明鑫 李勇 郭海峰 2006年 9 月 8 日