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1、某河流治理工作调研报告习总书记在十九届中央政治局第二十九次集体学习时强调, 要充分认识生态文明建设在党和国家事业开展全局中的重要地 位，把握进入新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格局对 生态文明建设提出的新任务新要求，推动建设人与自然和谐共生 的现代化。水是生态环境的控制性要素，水利在生态文明建设全 局中具有基础性、先导性、约束性作用。习总书记从实现中华民 族永续开展的战略高度，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、 两手发力”治水思路，统筹水灾害防治、水资源节约、水生态保 护修复、水环境治理，更加注重尊重自然、顺应自然、保护自然， 更加突出节约优先、保护优先、生态优先，指引治水取得历史性
2、成就、发生历史性变革。通过这次在XX市委党校的集中学习和实地调研，现就我市XX 河治理工作形成如下报告。一、基本情况XX河是XX市境内重要河道之一，属XX湖水系，发源于XX山东 南侧的XX岭，流经境主庙水库后，依次经XX街道、XX街道、XX 街道、xx镇和xx镇，xx大桥下xx坪入xx湖，流域面积316km2, 河道长约44. 4km。从上而下共有小毛河、石河等8条主要支流 汇入。1、历年洪涝灾害情况XX河流域洪水都是由上游山区暴雨形成的，其特点是汇流时间短，陡涨陡落，峰型尖瘦，一旦发生大洪水溃堤，造成灾害极 大。据史料记载，1954年洪水，XX市东西老城全部被淹，沿河 两岸大局部城区进水，淹
3、没水深达2m以上，紫来桥右岸第二桥孔 被冲跨，汪洋水库大坝溃破，死亡75人。1969年的洪水中，河 道沿线水毁损失沉重，同时因上游汪洋水库漫破，洪水全线漫堤 溃破，倒塌房屋1.4万间，死亡人口 150人。1983年，汛期总 雨量达1381. 9mni, 7月4-5日，15h连续降雨305nlm,境主庙水 库水位94. 28m,溢洪水深2. 28m, 61. 4万人受灾，重伤137人, 死亡30人，存粮损失427万斤，受灾农田面积40. 14万亩，绝 收10万亩。1991年，xx河全流域成灾面积8万亩，受灾人口5 万人，中下游河道崩岸、塌方27处，水毁堤防长达18km,经济 损失4570万元。1
4、999年，xx河下游珏口大局部溃破，全流域成 灾面积6. 6万亩，受灾人口 4万人，经济损失3400万元。2010 年，xx河流域遭遇大范围、持续性强降雨，xx河及支流堤防多处 溃破，全流域成灾面积17. 8万亩，受灾人口 H.2万人，经济损 失近亿元。2016年6月30日-7月2日，xx市遭遇强暴雨袭击, 全市灾情严重，尤其是流域下游的范岗镇和金神镇，多处发生险 情，堤防渗水、滑坡，其中范岗镇全镇受灾人口 7600余人，2400 亩农田被淹，1000多亩全部绝收，损毁房屋185户，经济损失 达800万元；金神镇全镇受灾人口 4. 65万，占镇总人口的75. 7%, 受灾农田面积6. 43万亩
5、，绝收5.4万亩，占全镇农田总面积的62%,累计转移人口 5397人，倒塌房屋692户，直接经济损失 5. 2 亿。2、防洪排涝现状鉴于xx河频繁的洪涝灾害，1970年后，xx市政府屡次对xx 河中下游河道进行整治，河道防洪能力有所提高。自2012年8 月至2021年12月，共完成总投资11490万元的xx河综合治理工 程，分别完成了 xx河金神段、县城下段、城区同安桥一同康桥段、 龙河段、花园段河道的整治任务。近些年虽利用多种资金渠道对xx河进行了整治，然而局部河 床蜿蜒曲折、河道断面狭窄，且河道中落水桥梁、堰坝诸多，加 之河道入湖口尚无控制工程，汛期易受嬉子湖洪水顶托，抬高河 道洪水位，影
6、响河道洪水下泄；除xx河干流筑有完整的防洪堤圈 外，其余8条支流仅有局部河段筑有薄弱堤防，其中小毛河有河 口以上4. 4km堤防，石河、龙河和支子河两岸不连续堤防分别有 4.5km、4. 5km和7. 1km,流域内重点乡镇及工业园区未形成完整 的防洪保护堤圈；除近期新建加固堤防外，其余大多堤防为就近 取土填筑，堤身断面不达标，且存在稳定、渗透隐患；穿堤建筑 物存在老化失修、启闭失灵等平安问题。xx河干流下段及主要支 流防洪工程现状情况仍不乐观。3、环境保护现状XX河流域是XX市的经济核心区，两岸工业兴旺，居民数量多。流域主要污染源为点源和面源，其中点源主要由污水厂尾水、居 民生活污水直排、工
7、业废水等构成，面源主要由农村生活污水、 畜禽散养、农业面源、城镇地表径流等构成。XX河现有8个市政入河排污口，除2家企业设置的入河排污 口外，均存在雨污合流的问题。2018年底，8个排污口已于完成 整改任务，xx河城区段东侧正在开展截流纳管工程，XX市农村生 活污水处理工程也已开工建设，将有效遏制xx河流域的生产生活 污水直接排入XX河。近年来，我市逐步加强对XX河流域入河排污口的督查治理工 作，开展XX河流域水污染防治和水环境治理工作，加大对水域岸 线开发利用的管理与监督，大力推进河流沿岸生态文明建设。二、存在问题1、地理地质条件差，易引发洪涝灾害本区暴雨频繁，强度大，加之上游山高坡陡，使得
8、流域洪水 汇流时间短，陡涨陡落，峰型尖瘦；地质条件差，一旦发生大洪 水，堤防易发生溃堤，造成洪灾；河道下游为珏圾区，汛期受XX 湖洪水位顶托，易形成涝灾，或因高水位致使坪口溃破，因洪致 涝。2、防洪体系不完善，未形成完整堤圈XX河流域除XX河干流筑有完整的防洪堤圈外，其余8条支流 仅有局部河段筑有薄弱堤防，其中小毛河有河口以上4. 4km堤防, 石河、龙河和支子河两岸不连续堤防分别有4. 5km、4. 5km和 7. 1km,流域内重点乡镇及工业园区未形成完整的防洪保护堤圈。3、河道未系统治理，防洪设施不达标xx河由于缺乏系统整治，干、支流河床淤积严重，河道行洪 不畅，并有洪水顶冲、淘涮岸坡威
9、胁堤防稳定现象；除近期新建 加固堤防外，其余大多堤防为就近取土，堤身断面不达标，且存 在稳定、渗透隐患；穿堤建筑物老化失修、启闭失灵等平安问题。4、城镇水污染问题污水直排问题。目前xx河城区段截污工程未完全建成，城镇 污水处理厂配套管网不完善，污水处理设施建设不健全，尚未实 现城市建成区污水全收集、全处理，沿河存在污水直排的问题。排水体制落后。目前XX市局部城区排水体制仍为雨污合流制, 且合流污水截流工作尚未完成，由于大量未经处理的生活污水自 由排放，造成地表水污染。河中洗衣洗菜现象严重。XX河城区段存在居民在河中洗衣洗 菜现象，同康路桥下游、落水桥及公园下游河道附近尤其严重， 造成水体富营养
10、化，藻类大量繁殖，污染水体，危害生态系统安 全，同时也有损市容市貌。5、水环境问题河湖沿线生态景观绿化建设。XX河城区段经过多年建设已形 成XX河公园等区域性滨河生态景观带，不过由于缺少统一规划和 后期管理维护工作任务异常艰巨，导致XX河沿线生态景观绿化建 设不尽如人意。农村基础设施建设滞后，人居水环境形势严峻。XX河沿岸农 村污水管网、污水处理设施建设不健全，污水管理措施不到位, 生活污水、垃圾收集处理水平较低，缺少专项规划，建设管理不 统一，处理模式单一。三、具体措施与建议为使XX河防洪减灾体系得到完善，水资源得到有效保护，取 排水管理更加规范严格，水环境质量不断改善，保持现状水域不 萎缩
11、、功能不衰减、生态不退化。提出以下治理措施与建议：1、落实岸线分区管理要求制定岸线保护与开发利用总体规划。落实规划岸线分区管理 要求，划定岸线保护区、保存区、限制开发区、开发利用区。2、实施xx河干流治理目前XX河干流城区段、金神段、龙河段、花园段已按20-50 年防洪标准进行了治理，但由于资金缺乏，城区段拆迁难度较大, 目前遗留较多问题，需要解决干流城区遗留段防洪问题。实施新 建紫来桥左岸分洪道、右岸右岸同安桥-香山公馆和铁路桥-石河 口共2. 5km堤防退建以及左岸紫来桥-同安桥段1. 2km护岸工程。3、推进xx河支流治理XX河大小支流共计8条，其中，小毛河、石河位于XX市中心城区，龙河
12、位于范岗镇，孙桥河位于金神镇；小河、林河、支子 河及林桥小河4条河道均位于农村。根据保护对象重要性，对8 条支流进行全面的清淤疏浚、加固或新建堤防、新建堤顶防汛道 路。4、强化城镇生活污染治理加强入河排污口综合整治与监管。实施排污口整治，加大对 不达标排污口整治力度，坚决取缔非法设置的入河排污口；加大 对xx河排污口监测力度和覆盖面。推进生活垃圾无害化处理。建立政府、社区、企业和居民协 调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、 资源化、无害化，基本建立较为完善的城镇生活垃圾处理监管体 系。5、加强水环境综合整治开展城市水环境综合整治。采取控源截污、垃圾清理、清淤 疏浚、生态修复
13、等措施，综合整治城市水系、治理黑臭水体，改 善城市水环境。采取竖立警示牌、人工巡河等措施，对市民河中 洗衣洗菜行为进行治理。积极推进槐溪塌黑臭水体治理工程。加大河流沿线生态景观绿化建设。继续加大对xx河公园等区 域性滨河生态景观带的统一规划和后期管理维护工作。加快农村水环境综合整治。扎实推进农村垃圾、污水、厕所 专项整治“三大革命”工作，结合美好乡村建设，开展河道堤岸 垃圾清理，切实根治农村脏乱差现象，着力改善人居环境。当前，我国已踏上向第二个百年奋斗目标进军新征程。我们 要坚持以习近平生态文明思想为指导，完整、准确、全面贯彻新 开展理念，深入贯彻落实习总书记“十六字”治水思路和关于治 水重要讲话指示批示精神，加倍努力，扎实工作，积极争取中央、 省市专项资金，加快重点水利工程建设，不断提高XX河治理工作 水平和质量，为我市水生态文明建设作出新的更大贡献。