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1、XX县公安局进一步优化营商环境工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经 济社会开展工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务 院关于优化营商环境的决策部署和省委省政府、市委市政府工 作要求，把优化营商环境作为XX疫后重振、推动高质量开展的 重要突破口，结合公安工作实际，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力 弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神， 为全县企业开展营造良好法治环境、治安环境、服务环境，多维 度、立体化、全方位推动营商环境持续优化。重点围绕行政审 批权限下放、办证办照流程简化、提升服务企业效率等问题，
2、制定务实管用的方法打通瓶颈、疏通堵点、扫清障碍。积极推 进改革再突破、创新再深入、政策再完善，努力创造流程少、 效率高、服务好的营商环境，推动全县营商环境再上新台阶。二、组织领导根据县委县政府相关工作要求，局党委决定成立XX县公安 局优化营商环境工作领导小组。局党委副书记、政委XX担任组 长，局其他党委班子成员担任副组长，局属各单位负责人为成 员。日常工作由XX同志负责。领导小组下设办公室，办公室主任由XX同志担任，治安大队长XX、督察大队长XX担任副主任, XX同志担任联络员。三、主要任务（一）聚焦顶层，落实优化营商环境十条措施。为进一步加强法治化营商环境建设工作，强化“全警都是 营商窗口，
3、个个都是XX形象”的工作理念，全力打造“方便高 效的服务环境、公平规范的法治环境、安商兴商的开展环境、 安心舒心的宜居环境”，在对全县企业单位广泛征求意见和建议 基础上，县局制定了优化营商环境十条措施。局属各单位和全 体民警必须对标对表，严格落实，不折不扣地执行。（二）简政放权，推进行政审批“三集中三到位”。按照“应进必进、能进全进”的要求，将我局公安行政许 可、依申请提供的公共服务、行政确认、行政给付等具有审批 服务属性的政务服务事项进驻县政务服务中心，除交警部门以 外，局其他部门内不再审批办理政务服务事项。进驻的政务窗口要整合各项服务职能，优化审批流程，精 简审批材料，推进“全流程”、“全
4、链条”审批，加强网上审批， 实行“一个窗口”对外，实现统一受理、统一送达和联合勘测、 联合办理、集中办理，提高集成服务水平。在“放管服”改革方面，全力打造公安政务服务事项“马 上办、网上办、一次办“改革“升级版”，实现“管理更规范、 服务更快捷、便民更高效、居民更满意”。加快实行“一网通办”， 全面推行省内户口迁移业务“一站式”办理，针对局部审批项 目开始实行“告知承诺制”，做到用承诺代替证明，以信用代替 跑腿，提高群众办事效率。（三）警企共建，推行民警护航服务重点企业。对全县工业企业全部落实民警派驻制度，坚持“属地管辖、 就近服务”原那么，推行“一企一警”，建立警企包联机制，实行 挂牌联系制
5、度。规模以上企业由全局中层以上领导干部包保， 分别包保1-2家企业。其他企业由各辖区派出所组织民警自行 包保。包保民警要结合“四进”活动，每个季度主动深入企业 开展一次走访，了解企业对公安工作的需求，及时帮助企业解 决实际困难和问题，疏导化解矛盾纠纷。要通过定期开展“警企共建”等主题活动，强化警企合作， 实现警企良性互动。积极为企业提供违法犯罪防范预警、法律 知识、“放管服”政策宣传等服务，收集企业法人和员工对公安 工作的意见建议，及时掌握治安动态，指导企业搞好治安防范。（四）慎用强制措施，依法维护企业合法权益。加大对企业的刑事保护力度。严厉打击侵害企业合法权益 和企业人员人身权益的违法犯罪行
6、为。对涉企案件第一时间受 理、第一时间处置、第一时间打击，做到快办快结。慎用强制措施，对涉嫌犯罪的企业经营者、管理者、关键 技术人员等重要生产经营人员采取羁押性强制措施前，开展羁 押必要性审查，严格落实审核审批程序，重大案件应当进行集 体议案，最大限度减少执法行为对企业正常生产经营的影响。依法审慎适用涉企财产强制措施。对企业及其经营管理人 员的一般违法犯罪行为，必须依法采取查封、扣押、冻结措施 处置涉案财物的，严格区分个人财产和企业法人财产，区分违 法所得和合法财产，区分涉案人员个人财产和家庭成员财产， 结案后及时解封、解冻非涉案财物。对企业正在使用的厂房、 机器设备等主要生产设备，一般不采取
7、查封、扣押等强制措施局属各单位在办理涉市场主体案件时要严格依照XX市人 民检察院、XX市公安局办理涉市场主体刑事案件社会调查和影 响风险研判方法（试行）和XX市公安机关涉企刑事案件慎 用强制措施工作方法（试行）规范化执法，做到“一案一研判”， 严格遵守公安机关禁止逐利执法“七项规定”和公安机关 异地办案协作“六个严禁”，法制大队要严格履行执法监督管 理职能。U!（一）提升政治站位，加强组织领导。要充分认识优化营 商环境的极端重要性和现实紧迫性，迅速把思想和行动统一到 上级部署要求上来，强化责任担当，坚持领导带头，不断改进 服务，形成上下联动、全警参与的工作格局。（二）严格检查督导，压实工作责任
8、。加强对优化营商环 境工作的检查督导，及时掌握情况，及时发现和查纠存在的突 出问题，坚决杜绝在服务经济开展中的庸症、懒症、怠症和不 作为、乱作为等现象，对工作推进不力、问题突出的，县局将 加大通报、约谈和问责力度，对工作实绩突出的，将及时予以 表彰奖励。（三）积极宣传引导，营造良好气氛。加强与新闻媒体的 沟通协调，不断创新宣传方式、丰富宣传内容、扩大宣传覆盖 面。特别是对我局出台的便民利企政策措施、涉企违法犯罪典 型案例、涉及营商环境举报投诉渠道、公安机关服务民生开展 的经验做法等，要通过媒体大张旗鼓宣传，形成全民支持和参 与的良好气氛。（四）注重统筹兼顾，搞好工作结合。要将优化营商环境 与扫黑除恶、电诈治理、长江大保护等专项工作有机结合起来， 与政法队伍教育整顿有机结合起来，统筹兼顾，协调推进，做 到两手抓、两不误、两促进，通过专项工作和教育整顿来纵深 推进优化营商环境工作，用最优的营商环境检验专项工作和教 育整顿的实际成效。