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1、 铁西区法律进乡村活动方案 为全面落实国家、省市和我区法制宣传教育第六个五年规划，组织开展好“法律进社区（村）”活动，推进社区、村法制宣传教育工作的深入开展，根据铁西区关于在公民中开展法制宣传教育第六个五年规划（沈西委办发20123号）的通知要求，制定本实施方案。一、指导思想法律进社区（村）活动要以加速经济强区、和谐新区建设为目标，围绕全区工作大局，在居民和村民中大力开展法制宣传教育，拓展宣传教育阵地，更好地满足群众的法律需求，推动 “民主法治社区”和“民主法治村”创建活动的全面开展，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设，促进我区农村城市化建设进程。二、主要措施（一）明确责任、稳定队伍，加强社
2、区、村普法网络建设1、社区、村普法网络的构成：社区普法网络由所在地街道司法助理员、社区法制宣传员、居民普法联络员构成；村普法网络由所在地街道司法助理员、村普法服务员、村民普法联络员构成。社区法制宣传员可由社区综治专干兼任或由其他熟悉法律业务的社区干部担任，居民普法联络员可由院长、楼长或居民组长兼任；村普法服务员由村人民调解员兼任，村民普法联络员可由村民组长兼任。具体人员的确定，可根据实际情况由社区选定或由街道办事处审定。2、普法网络工作人员的主要职责：社区、村普法联络员的主要职责是搜集社情民意和群众关心的法律问题，收集的情况及时汇总上报并根据群众的要求提出普法工作建议，指导群众处理相关法律问题
3、。社区法制宣传员、村普法服务员的主要职责是在社区、村全面落实区、街普法工作计划和工作措施；在居民、村民中开展好法制宣传教育；组织好纪念日、宣传日和其它主题宣传活动；办好社区、村法制学校并开展好各项教学活动；从居民、村民需要出发组织好专题讲座、法律咨询、法律服务等活动，指导社区、村普法联络员开展工作。此外村普法服务员还要及时联系办理村民法律咨询、法律代书、诉讼代理等相关法律事务。街道司法助理员的主要职责是组织、指导、监督、检查各社区（村）的普法工作，及时反馈信息、总结工作、推广经验。3、稳定普法网络队伍。“六五”普法期间，街道、社区、村普法工作人员要保持相对稳定。街道司法助理员在“六五”普法规划
4、实施的五年内不要轻易调动，以保证工作的连续性，要继续坚持司法助理员调动由区司法局审查批准、新任司法助理员由区司法局发文任命的制度。4、加强业务培训，提高普法队伍的业务水平。街道司法助理员、社区法制宣传员、村普法服务员和社区（村）普法联络员都要接受必要的业务培训。培训方式：一是集中培训，区司法局每年组织集中业务培训至少一次；二是层级培训，街道和社区、村应根据工作需要，适时组织普法工作人员的业务培训，每半年至少开展一次，以不断提高普法队伍的工作能力。（二）挂钩街道、服务社区（村），建立律师事务所和法律服务所包街道为社区（村）服务制度1、对接服务方式：我区所有的律师事务所和择优选出的部分法律服务所分
5、别与各街道办事处对接，包街道为社区（村）提供法律服务（对接表另发），对接服务作为一项制度，贯穿“六五”普法全过程。2、结对服务中律师所和法服所的主要任务：一是深入社区、村开展法制宣传教育活动；二是根据街道司法所的安排，参加社区法律咨询服务点的工作，免费为居民群众提供法律咨询服务；三是针对社区、村的热点难点问题及时组织专题讲座、法律法规宣传、案例讲解、个案分析等形式的教育活动，帮助群众正确认识问题、依法解决问题；四是为社区法制宣传栏提供法律问答、法律常识、案例分析、安全防范等方面的宣传资料，协助社区办好宣传栏；五是与村对接的律师事务所要通过发放名片等形式向所有村民公开所址、咨询电话、服务范围和服
6、务项目、所主任和联系人姓名等情况，简化联系途径，简化办事程序；六是按要求积极参加街道和社区、村组织的集中法制宣传教育活动。3、结对服务中街道司法所的主要任务：一是主动与对接的律师所或法服所经常联系，全面介绍街道和各社区、村的情况，反映群众的法律需求和热点难点问题；二是宣传工作计划和宣传工作安排应征询结对所的意见，力求使计划更科学、合理、实用；三是及时向结对所提供群众反映的法律问题目录，合理安排并提前向结对所通知各社区法律咨询服务站的接待时间，为结对所的咨询服务工作提供必要条件；四是根据各社区法制宣传栏的开办情况，及时向结对所提出宣传意向，以便取得结对所的支持；五是协助结对所进社区、进村开展法制
7、宣传活动，组织好各类专题宣传和集中宣传。（三）拓展阵地、创新载体，在社区开展“五个一”建设1、每个社区建一套法制宣传专栏。法制宣传栏的设置应以方便居民观看、便于更新内容、美化社区环境为标准。法制宣传栏由社区法制宣传员管理，宣传栏的内容要从群众需要出发，及时宣传最新法律知识和法制信息，宣传与居民日常生活、工作密切相关的法律法规及案例。2、每个社区建一个法律图书角。法律图书角的选址和陈设应以方便居民查阅为标准，陈列图书的内容力求通俗易懂、贴近群众生活实际，图书角的服务应考虑各层面群众的实际需要，切实发挥其宣传群众、教育群众的功能。3、每个社区建一处常年法律咨询服务点。有条件的社区，服务点设在居民办
8、事大厅，暂无条件的，服务点可设在社区警务室；服务点应有明显标识，服务时间可根据社区居民的需要确定，定期（如每周半天）或适时（如搜集一定量的咨询目录时）开展；咨询服务的时间、地点、咨询服务的主要内容应事先在社区内公示并通知有提出咨询要求的居民参加；坐班服务的工作人员由结对所的律师和法律服务工作者担任，也可由社区法制宣传员或驻社区民警担任；各结对所要根据街道司法助理员的统一安排，指定律师和法律服务工作者按时到达指定的社区坐班服务，按要求开展好咨询服务工作。咨询服务是免费的，如遇有代书、代理要求的，可按规定的标准收费；符合法律援助条件的，办理必要手续后，可由结对所直接派员代理。4、每个居民组（或楼、
9、院）设一个法律咨询服务信箱。有法律咨询要求的居民，可将所要咨询的法律问题写成书面材料投入信箱，由社区普法联络员负责收集并及时向社区法制宣传员报告；社区普法联络员还应通过深入群众，了解掌握居民的咨询要求和问题，以便及时为群众答疑解惑。5、建立社区法制宣传教育档案。档案类别应包括法制宣传教育活动档案、法制宣传栏宣传情况档案、社区法制学校开办情况和教学活动档案、青少年法制教育档案。（四）注重实效、立足服务，推进法律进村入户工作1、建立村“两委会”学法制度，村干部带头学习与村民切身利益相关的法律知识，构筑以村干部为龙头的学法阵地。2、加强宣传资料的编写和普法教材的发放工作，力求教材和资料的针对性、通俗
10、性和准确性。3、针对我区农村工作中的热点难点问题，及时组织专项法制宣传教育活动，不断提高农村干部群众依法办事的意识和能力。4、建立律师为村民服务的联系卡制度，结对服务的村民向结对所提出的电话咨询或登门咨询一律免费；代书、代理等服务项目可按标准收费，但必须简化程序，为村民提供方便；法律援助案件按社区法律咨询服务点的工作方式办理。5、发挥好村普法服务员和普法联络员的作用，加强对他们的培训，鼓励、督促他们在村民中开展好法制宣传教育活动。（五）继续创办社区（村）法制学校1、社区（村）法制学校的标准：一是有教学场地，场地根据社区（村）的硬件条件，可以自有，也可以借用（资源共享），也可以邻近社区联用；二是
11、有法律书刊（音像）；三是有教学计划，即根据居民、村民的法律需求和关心的法律问题，确定法制宣传教育的内容和重点，做出教学安排；四是有法制辅导员，法制辅导员可由社区法制宣传员、社区民警、结对所法律服务人员、临时聘请的专业人士和社区志愿者担任；五是有活动制度，即有定期或适时开展教学活动的制度，以保证教学活动的健康开展。2、创建目标：经过“六五”普法，社区（村）法制学校创办率达90%以上。（六）利用社会教育资源，开展联建活动鼓励各社区、村与司法机关、法律服务机构、法律院校等单位开展联建活动，发挥联建单位的职能作用和资源优势，增强活动的宣传效果。（七）铁西新区报开设法制专栏，针对居民、村民群众关心的法律
12、问题，解读相关法律法规，开展法律咨询和案例分析。三、时间安排法律进社区（村）活动与“六五”普法规划同步实施，分三个阶段开展：2012年6月为启动阶段，2013年至2015年上半年为实施阶段，2015年下半年为验收阶段。四、工作要求（一）认真组织，注重实效“法律进社区（村）活动”是“六五”普法规划提出的法制宣传教育主题活动的重要内容，能否组织好，能否扎实有效地开展起来，关系到“六五”普法目标和任务能否全面实现。因此，各街道司法所、各律师事务所、法律服务所和社会各方面要对这项工作给予足够的重视，认真组织、全力支持，把各项措施落到实处并取得实效。（二）明确责任，严格考评各项措施涉及到的单位和人员要进一步细化工作任务、明确工作责任，按要求履行好工作职责并做好年度工作计划和年度工作总结（计划、总结按要求及时报依法治区办），区司法局和依法治区办将严格监督检查各项措施的落实情况和工作开展情况，把“法律进社区（村）”活动作为普法工作年度工作考评的重要内容，并适时通报考评结果。3、树立典型，推广经验活动开展过程中，各单位要注意发现典型、树立典型，推广典型经验，区司法局和依法治区办将适时召开经验交流会，推动“法律进社区”、“法律进村入户”活动在我区的健康发展。司 法 局二一二年六月十八日