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1、平坝县乐平乡岩上村“四在农家”创建省级示范点工作实施方案 为有序推进乐平乡岩上村“四在农家”创建工作的开展，根据省、市、县相关精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和“富、学、乐、美”的要求，经镇党委、政府研究，特制定本实施方案。 一、基本情况岩上村位于乐平乡东西面，距乡政府17公里，东接撕拉村，南邻来考村，西邻西秀区菜官镇，北与织金以撕拉河（现引子渡库区）为界，少数民族以苗族较多，其他有白、彝、蒙古、仡佬、布依等。是典型的少数民族聚居村，第六村民组36户，196人，住大路边一个独立自然村落，仅一个汉族，其余195人为苗族。辖4个自然村寨、7个村民组，总户数建册户数49
2、7户，自然户数613户。共2132人，本村属典型的喀斯特地形，地处海拨起较大的丘陵山区。耕地有相对的小坝子，地势平坦，土壤肥沃。有高于25度坡度以上的耕地，占百分之六十以上，保墒性差，土壤贫脊。耕地面积1025亩,人均耕地面积0.5亩，低于全省平均水平，村周边农贸集市有来考坝、织金的猫场、小马场、上坪寨、西秀区的小屯街等。主干公路（县道）天小线连通四个自然村寨， 交通十分便利，引子渡库区水运已初步利用。中部的大庆古木参天，树径逾米，是保存较完好半原始森林，北面的引子渡库区，有署名的八仙湖，东面有署名的古译道大转弯，成片的原始腊梅林。是较有旅游开发前景的处女地。二、创建工作基础较好1、村级领导班
3、子健全。全村共有党员30名、其中男党员27名、女党员3员，村级组织健全。村支两委认真执行党的方针政策，村支部有凝聚力、战斗力，党员能发挥先锋模范作用，村内各项组织制度、工作制度、学习制度、村务管理制度、村民会议制度健全，党群、干群关系和谐。村支两委班子尤其重视村务、政务的公开和民主决策工作，凡涉及全村的大事，关系群众利益的事务，都提请村民代表大会议论、决策，特别是财务方面，村内出纳、会计职责分明，财务报销严格按财务制度办理。村内财务状况的透明化，让村民对本村财务“心中有数，心服口服”。在新农村建设中健全完善了村民自治机制，切实保障了村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，全面提高了民主自治的
4、程度，使新农村建设工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的道路2、基础设施比较完善。全村4个自然村寨中，硬化了3个自然村寨进组公路，主街道和连户路。修建了1处深井提灌站，保证了全村的人畜饮水；目前全村实现了户户通自来水。共建水浇地用储水池31个，储水量达800立方米，修建机耕道4千米；新建村办公楼250平方米，学校教学楼1000平方米。完成以核桃、李子为主的200亩果园的种植计划，电网改造全面完成，用电安全可靠。信息宽带已覆盖全村，宽带用户92户， 占农户总数的18.5%，座机用户172户，占农户总数的34.6%3、群众增收致富有所好转。岩上村原村民世代都以种植水稻、玉米等农作物为主，近年来因水
5、田被引子渡电站征用，只能以种植玉米为主。在养殖业上，都是小规模散养，庭院养殖，村域无矿产资源，产业结构单一，农民增收门路不宽，增收困难。近年来，在村支两委和有关部门的带动下，全村开始转向种植水果、蔬菜、西瓜。通过努力，多种农特产业示范点逐渐形成，果树种植面积达到200亩，蔬菜种植面积达到200亩 ，西瓜每年在200400亩之间。果树中桃、李已初见成效， 全村人均年纯收入正在转变。同时，西瓜、西红柿、高产辣椒、经果林和反季节蔬菜等高经济价值作物相继引种。正在示范的生态养殖（全放养）年养蛋鸡400只，肉鸡2000只的养殖场1个，50头母猪养殖场1个，年出栏300500只的山羊养殖基地一个，桂花、银
6、杏6万株基地1个。产业化、规模化种养业模式初步形成，有力地拓展了农民的增收渠道。通过种、养、外出务工等多渠道，本村人均收入由2005年人均纯收入不足1200元上升到2011年的1900元。4、群众素质有较大提高。按照发展社会主义市场经济和现代农业的要求，通过远程教育、办培训班、现场观摩、参观学习等多种形式，对村民进行农业实用技术培训，确保大多数村民能掌握1-2门以上农业实用技术，努力提高他们运用科技致富的本领。每年都邀请有关专家到该村进行科技、法律法规、经商、务工、礼仪等方面的培训达 500余人次，提高了广大群众的综合素质，特别是种植养业方面效果更为显著。经过专家的传经送宝，使广大村民对于种养
7、有了新的认识，学会科学种植，科学管理， 蔬菜产值从原种玉米亩产收入几百元增加到现在亩产收入几千元，通过培训，广大村民思想观念有了明显改变，以前赌博、喝酒闹事、闲聊现象正在发生改变，社会治安明显好转。5、社会风尚文明。以创建文明村，巩固“十无”模范村为切入点，狠抓精神文明建设，每年举行一些以“弘扬民族文化、共建美好家园”群众性活动，如；歌咏、八合、像棋、篮球等，活跃了村民春节期间的文化生活，受到了全村及周边村寨的一致欢迎。如今，岩上村人民逐步养成了健康、文明、科学的生活方式，村内无违法乱纪事件、无集体上访，无治安事件，无偷盗、抢劫、杀人等恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件、无重大安全生产责
8、任事故，无拐卖人口、虐待老人、妇女、儿童等现象，五黑恶势力、非法宗教和邪教活动。逐步形成了安居乐业，和睦相处的新风尚。6、村容村貌整洁美观。岩上村通过项目的实施，危房改造100余户，改厕、改圈、改厨52户，硬化村内主干道2000 米，连户路2200米。现全村内环境有较大改善，村内没有破坏生态环境事件和污染事件发生。7、公共文化设施有一定基础。 配置农家书屋25平方米，蔵书2300余册，内容涉及种、养、经济、法律、社会等科技书籍和各种文化书籍。设备基本完善的电脑室一个，广播电视实现了村村通。8、社会事业发展进步。本村共有教学楼1栋，教师宿舍楼1栋，学校图书室、远程接收室各1个。建设有两个卫生室、
9、一个计生服务室，新型农村合作医疗参合率达96%，农村养老保险参保率为95%，计划生育率为98%，九年义务教育达100%，无辍学、失学现象，建立了党内关怀机制，党员一对一帮扶困难户、残疾人和其他特殊人群。9、群众精神文化活动丰富多彩，积极健康。岩上村主要聚居有汉族、苗族，每年的春节、三八、三月三，农家庆典等 ，舞蹈队和苗族青年都会自发参加各地举行的民族庆典活动。 三、创建工作目标1、开展农民素质教育、农村技术骨干培训，培训100人次。2、宣传党和国家的方针政策，开展喜闻乐见的群众文化活动2次。3、建设文化文化娱乐广场1000。4、开展星级文明户、清洁户、“五好家庭”、评选活动。5、 建文化长10
10、0米。宣传传统文化。6、，建垃圾池7个，改变环境现状。7、 安装路灯40盏（其中；1、2、3、4组30，5组4，6组4，7组3.）。8、购取多媒体宣传资料设备一套，用于文化艺术活动和宣传科普资料。 四、创建投资概算 1、开展100人次农民素质教育、农村技术骨干培训，培训费20000 元。 100人次200元/人次=20000元。2、宣传党和国家的方针政策，开展群众精神文明活动2次，活动经费10000元： 2次5000元/次=10000元。3、建设文化文化娱乐广场1000， 投资元： 1000200元/=元。4、开展文明星级户、清洁户、“五好家庭”、 评选活动，评选经费15000万元：（各10户
11、，共30户。） 30X500=15000元。5、 30000元。 100米X300=30000元 6、7000元。 7个X1000元=7000元。7、 元。 40盏X4000=元。 8、宣传、娱乐工具一套15000元。 1套X15000=15000元。五、创建资金来源岩上村“四在农家”省级示范点建设经费来源渠道，一是依托省级补助；二是整合“一事一议”等项目资金；三是乡政府补助及群众自筹。创建工作总投资45万元（其中“四在农家”省级示范点创建工作专项资金40万元，镇政府自筹及整合上级部门资金.5万元）。六、创建实施计划1、2012年1月至2012年2月，完成创建工作前的前期准备等工作。成立机构，
12、搞好宣传发动，通过召开会议、广播、标语等形式进行宣传，统一思想，抓好摸底、选点工作，根据创建内容，制定详细计划等。2、2012年1月起，筹集创建工作资金。抓好宣传发动的同时，发动全村及外面人士到桥上村投资创业，落实优惠条件，提供资金帮助开展创建工作。3、2012年1月至10月,实施“四在农家”创建工作（其中1月、7月开展喜闻乐见的群众文化活动；3月至6月建设文化长廊及文化墙、开展农民素质教育及农村文艺骨干培训，5月组织群众外出考察学习，8月开展星级文明户、清洁户、“五好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”评选活动）；4、2012年11月，完成全部创建工作任务，接受上级有关部门的检查验收。七、创建工作
13、措施1、围绕“富”为核心，继续打牢发展基础。一是夯实党的基层组织基础，强力推进班子自身建设。完善村级组织活动场所建设。充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，强化对党员的学习培训，科学规划定位发展方向，找准发展路子，确保新农村建设扎实稳步推进。建立健全村级妇代会、团支部、工会等群团组织，进一步规范各类工作制度、学习制度、村务管理制度、村民会议制度等。高度重视村务公开和民主决策，建立健全村民自治机制，凡是涉及事关群众切身利益的大事，都要提请村民代表大会讨论决策，切实提高群众的知情权和参与权，推动村级管理逐渐走上科学化、制度化、法制化的轨道。二是调整产业结构，增加经济收入。在巩固传统农业发展
14、的同时，大力调整农业产业结构，发展特色经济。充分利用交通、区位、资源等优势，支持鼓励第三产业发展，壮大经济总量,形成产业支撑。 2、围绕“学”为中心，进一步提升群众素质。一是结合农村实际，广泛组织村民学习有关法律法规，增强村民法制观念，提高村民法制意识。二是通过办培训班、外出参观考察学习、现场观摩指导等方式，广泛开展农村实用技术、农民工技能和交通等法律法规培训，努力提高群众致富的技能和本领。三是整合“农民文化家园”、“农家书屋”等，设立便民利民图书室，每周坚持向群众开放，使群众有书读、“有学上”，切实提高群众的精神文化生活。 3、围绕“乐”为重心，切实丰富群众精神文化生活。一是继续抓好农村文化
15、建设。充分发挥现有文化广场、体育健身器材，农民文化家园、农家书屋和文艺宣传队的作用，做好农村花灯、摔跤、秧歌、舞蹈等民间艺术的挖掘，继续打造好涵盖美术、诗词、格言等为内容的文化长廊建设，促进农村文化的大发展、大繁荣。二是大力发展乡村旅游业。围绕节溪河流域，利用水资源优势，着力打造节溪河乡村旅游文化，大力发展乡村休闲旅游业，吸引外地客人吃农家饭、品农家菜、享农家乐、赏农家风景。4、围绕“美”为外心，着力构建和谐秀美家园。一是继续整合“一事一议”等项目资金，实施好村寨规划、道路硬化等工程，着力打造外部环境。二是加强村庄美化、绿化建设，打造适宜人居的环境。继续向上级争取资金支持，实施村寨美化、绿化、
16、净化。营造干净、整洁的卫生环境。继续抓好实行门前三包，生活垃圾定点堆放工作，确保公共环境有专人负责日常保洁。 5、围绕“和”为圆心，努力提高群众生活幸福指数。一是开展“爱国、守法、诚信、友爱”等公民教育活动，大力弘扬尊老爱幼，勤俭持家的传统美德，开展文明村、星级文明户和“好媳妇”、“好婆婆”评选活动，倡导邻里和睦，家庭和睦，守望相助的社会风尚。二是强化社会创新管理，村支两委亲自抓，广大群众配合抓，“五老人员”协助抓社会治安综合治理。通过“四在农家”活动的创建，推动广大群众的思想观念转变。抓好“平安村寨”建设工作，确保群众安全感和幸福指数不断提高。三是继续推动各项社会事业的发展。努力抓好教育、卫生、新型农村合作医疗、计划生育、新型农村养老保险等工作，建立激励关怀机制。关心老党员、生活困难群众、农民工及子女、关爱留守儿童、关怀“空巢”老人等的生产生活，切实提高群众生活幸福指数。 中共乐平乡委员会 乐平乡人民政府 2012年1月18日