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1、 郄马敬老院管理整改方案 按照万州民发201062号、201131号、201139号文件要求和区民政局4月28日召开的“全区敬老院管理工作推进会议”精神，我街道民政科分别在3月18日、4月30日，由程万青副主任、廖英科长组织带领石庆明、莫肇超等同志，对“温馨頣老院”进行了安全、管理、服务等方面进行了专项检查和调研，理将有关情况及关于牌楼頣老院安全管理整改方案报告如下：一、基本情况：牌楼街道“温馨颐老院”，位于王牌路1390号，占地2.96亩（其中菜地、绿化地0.4亩、商业用1.28亩，建设用地1.3亩）。建筑面积816平方米，固定资产58万元，现供养五保老人13人、托养老人38人。在区民政局的
2、支持下，在街道党工委的正确领导下，“牌楼温馨颐老院”采取“公办民营”的经营管理服务模式，配备了专业医生、护理人员、炊事员等6名工作人员，五保供应纳入了财政预算，供养标准逐步提高，基本生活得到了保障，在管理、服务、建设、民生等各方面有明显的进步、取得了良好的社会效益和经济效益。二，当前存在的突出问题：目前，尽管我街道頣老院在安全管理服务方面取得了一定成绩，但总体发展上还跟不上时代的步伐，满足不了二大城市建设和人民生活水平日益增长的需求。一是房屋建筑多年陈旧老化；二是由于资金短缺，设施、设备老化，配套设施不足；三是安全意识比较淡薄、消防设施滞后，电线老化混乱；四是监督管理机制不建全、规章制度有待进
3、一步完善建全。三、 下一步工作打算 针对当前存在的突出问题，根据国务院农村五保供养工作条例、民政部农村五保供养服务机构管理办法的有关规定和区民政局的要求，遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”的办院宗旨，进一步加强领导、对突出的问题落实整改责任人，限时整改，进一步完善各种规章制度及措施，确保頣老院安全规范运行。四、整改目标 要求把敬老院的管理建设服务和村（居）管理建设服务同步，推行“269”管理服务模式。即“街道敬老院监督管理领导小组”和“院务管理委员会”两（2）级组织监督管理服务、6个功能小组运行、9项规章制度管理。 以“五个务求五个确保”的要求，即：务求高度重视，确保认识
4、到位；务求强化责任，确保工作到位；务求精细管理，确保服务到位；务求完善功能，确保设置到位；务求强化督查，确保关怀到位。加大硬件投入，强化软件建设。把敬老院建成安全舒适颐养天年的乐园、五保服务的中心、老龄活动的场所，精神文明的窗口。让领导省心、院民安心、群众放心。 五、整改目的 实施方案 整改时限 责任到人1、 提高认识，加强责任。 整改实施方案： 完善充实“牌楼街道敬老院监督管理领导小组”和“院务管理委员会”两级班子建设。 由街道主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，民政科为具体负责人，组成“牌楼街道敬老院管理领导小组”，指导监督“院务管理委员会”按质按量完成各项工作任务，将敬老院的管理
5、服务工作纳入街道维护稳定、以人为本、惠及民的“民生工程”主要工作之一，加大投入、抓住重点、突破难点、形成特点。指导、监督进一步完善、规范、落实敬老院规章制度，加快建设，提高敬老院的管理水平和服务水平。 整改时间：5日 整改时效：长期 责任人：程万青 廖英 2、充分发挥院民的自我管理、自我教育、自我服务的主动性和积极性。、将村（居）民自治、民主管理的经验和做法引入敬老院管理。建立一个院务管理委员会，下设财务小组、创收小组、文体小组、卫生小组、安全小组、生活小组的“一委六组”自治组织。细化责任、落实到人。形成安全稳定共同维护，环境卫生人人保护、文体娱乐个个参与和生产劳动主动参加的“自我管理、自我教
6、育、自我服务、自我受益”的院务自治，民主管院，团结和谐的院规院风良好氛围。 院务会由院务会主任和各组组长组成。院务会主任和各小组组长及成员，由院民大会民主选举产生。院民有权对院务会成员、各组组长进行监督和请求更换。 “院务会”负责组织召开院民大会，决定院内重大事项； “财务小组”负责院办经济收支登记、资金管理使用。 “创收小组”负责创收立项、计划制定和实施安排。 “文体小组”负责文化娱乐活动的开展组织。 “安全小组”负责安全防范、处置突发事件。 “卫生小组”负责室内外环境卫生、组织卫生突击。 “生活小组”负责伙食调配、食谱安排。各小组协调配合，各行其职、各负其责。充分调动院民参与院务管理的主动
7、性和积极性，使每个生活能自理的五保老人都“动”起来，积极参与院务管理。 、和頣老院院长签订安全管理服务目标责任书，制定頣老院目标责任制考核细则实行年度考核制度。工作人员持证上岗，对年度考核不称职或连续两次民主测评，满意率达不到80的工作人员予以解聘。对不服从分配，完不成工作任务，造成不良影响的，予以解聘。 整改时限：5日 整改时效：长期 责任人：程万青 廖英3、建立健全完善各项规章制度， 整改实施方案： 建立建全九项制度一预案：即院长任期目标责任制、工作人员岗位责任制、安全保卫制度、会议学习制度、请销假制度、卫生保洁制度、经济与财务制度、供养人员分级护理制度、敬老院院民结对帮扶制度和突发事件应
8、急预案。 整改时间：10日 整改时效：长期 责任人：廖 英 4、加大投入，强化硬件设施建设。 整改实施方案： 、争取上级和社会团体力量支持协调，搬迁新址。 整改时限：不定 责任人：廖 英 、更换老化电线，埋藏裸露电线 ，清除可视和隐性不安全因素。 整改时间：5日 整改时效：长期 责任人：张少全 5、防事故、防走失、防意外 整改实施方案：强化“两强一证”措施，确保安全到位。强化“三防”安全教育，组织实施“应急预案演练”，提高工作人员和院民的防范意识和技巧；强化门卫24小时值班制度和点名查房制度；院民结伴外出，佩带“牌楼頣老院院民证”。 整改时限：10日 整改时效：长期 责任人：廖 英 二一一年四月二十九日