智慧城管九大子系统解决方案.docx

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1、智慧城管九大子系统解决方案二零二二年 不惑的书签第2章设计原那么和技术原理2.1方案设计原那么先进性和适用性相结合的原那么在设计城管局综合管理系统建设方案时，使用较为成熟、先进的技术，技术上能保证在相当长的一段时间内不会落后。同时，在保证实现系统建设目标的前 提下，应尽量选择价廉物美、技术成熟、质量可靠的技术，不盲目追求技术的超 前，使整个系统具有较高的性能价格比。 系统性原那么所设计的系统能支持多种操作系统、多种网络协议和多种软硬件平台，充分 利用现有投资，在设计的各子系统之间实现资源、设备等的共享，同时系统应符 合国际、国内所制定的各项标准，采用模块化设计方法，预留标准化接口，以满 足将来

2、的开展、信息共享、功能扩展和升级的需要，防止投资的重复和浪费。 可靠性和平安性原那么可靠性和平安性表达在设备平安可靠、数据平安可靠、网络平安可靠和软件 平安可靠。因此要求系统必须具备自检功能和故障冗余容错功能，同时要有完善 的备份和恢复方案、完善的路由策略，注意防雷、防静电、防断电等防护措施。 系统中设计配套的ups不间断电源系统。 智能性原那么智能性主要表达在系统的处理能力、事件和故障处理的准确性、事件处理的 深度、故障反响和处理的快速性等方面，因此要求系统在处理常见故障时能及时、 准确地调用备份资料或使用备用设施，保障系统的不间断正常运行。在处理常规 事件时，能表达出自动化、智能化、高速度

3、和高效率；在处理复杂、敏感、影响 力大的事件时，系统的综合协同调度指挥能力要能与之适应。 科学性原那么综合管理系统的现代化表达在系统的科学性之上。因此，要求建立公安信息 的各类数据库（包括专家库、智能库、各类案件信息数据库等X实用性原那么考虑到现有工作人员的计算机操作水平，系统应提供规范的人机交互环境, 操作使用和日常维护要简单方便。系统建成后，工作人员经短期培训I即可上岗。2.2功能配置原那么以城管实际历史管理需求为主、以群众迫切待解决的需求为主、针对镇目前城市管理难题为主、大量采用技术手段进行管理为主。2.3相关技术原理简单介绍终端定位技术：4G、WiFi、RFID、GPS、蓝牙 人脸识别

4、技术：通过前端拍摄的静态图片，与数据库内的人脸库进行比照，识别 流动式视频监控技术：整套监控设备打包成一体设备，可以重复、移动使用移动传输技术：利用无线传输技术，通过无线方式在室外传输信息信号 传感器采集技术：烟雾采集、气味采集、水位监测器、压力监测器，通过将 物理信号转换成电子信号录入系统。 智能照明控制技术：通过控制模块和继电器，用低压平安电流驱动照明回路定时定量进行开和关 门禁一卡通技术：由读卡器、磁力锁、出门按钮组成”艮制人员出入，确保 平安第3章用户需求31需求梳理需要连接各乡、街道、 社区监督中心和监督员通 过TD-LTE无线通讯 网络进行数据传输， 中心与现场互联APP手机应用实

5、现问题上报、需要连接各地指挥小 视频数据采集应用：有线和无 数据的集中统一管组线视频图像实时监控、采集、理和存储传输需要连接城管各专业 综合服务热线：民众以多种手 更高级别的平安管 部门与平台段反映城管问题理需要连接同级政府的 协同工作应用：内部能通过 需要对平台的统一各专业处置部门0A、视频会议实现高效互动运行进行维护服务需要连接下级政府部 智慧城管业务应用：实现智慧 系统集成、外包、规 门的各专业处置部门城管核心业务流程、支持本地戈!k咨询等服务独享和集中共享模式TD-LTE城管执法终端应用 手 持终端、车载终端、无线检测 终端任务处理、定位、对讲等功能, 满足高质量、高带宽、平安、 可靠

6、、绿色、环保的要求建设目标以新一代信息网络基础设施为依托，融合RFID物联网、3G/4G通信、空间 信息、计算机网络技术、移动通信技术、计算机电信集成技术、区域管理技术、 城市部件管理技术等多项前沿技术，探索新区城市管理的感知性，提高智能化、 自动化在城管业务中的应用，实现市理数字化、网络精细和空间可视。智慧城管的总体建设目标是基于“大城管核心管理理念，着眼于智能分析、 智能管控以及智能处理的建设思路，以感知、分析、服务、指挥、监察五大功能 为主体的建设的框架，综合利用各类监测监控手段，强化视频监控、环境监测、 交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和 管理分析，

7、加快城市管理和综合执法档案信息化建设。依托信息化技术，综合利 用视频一体化技术，探索快速处置、非现场执法等新型执法模式，提升执法效能。智慧城管是在前期数字城管的基础上综合运用计算机技术、信息技术和智慧 管控技术，通过资源整合、手段创新、功能拓展，深化智慧城管建设，实现城市 管理的范围全包容、空间全覆盖、时间全天候，形成监控实时化、处理及时化、 管理精细化、考核标准化的运行模式。主要建设内容包括城管案件处置系统、城 管公安视频整合平台、市政园林业务系统、噪音监测系统、内河水位监测系统、 城市运行体征平台、城市管理案件综合管理系统。3.2 工程建设内容系统建设一期重点建设系统：智慧城管可视化平台、

8、智慧城管基础业务系统、智慧城 管拓展业务系统、智慧环卫系统等其中推荐后期建设系统为：佩戴式人脸识别子系统、无人机巡检系统、路灯 智能照明控制系统、流动式噪音监测系统、燃气管道、燃气储罐站监测系统、垃 圾压缩站点气味监测系统、园林（古树木、历史景观电子化）管理系统数据建设本次数据建设包括:涵盖全域范围的管理任务划分工作以及管辖区域范围内 的部件普查和实景数据普查工作，为行政执法的精细化管理提供依托。3.4.2 网络建设系统网络拓扑图如下：3.4.3 智慧管理平台基础环境建设完成行监督中心的场地、服务器、网络及平安设备、存储设备、呼叫设备、城市管理事部件数据、中间件、操作系统软件、数据库软件、GI

9、S软件等软硬件 支撑环境建设。3.4.4 其他配套系统补充建设建设智慧城管机房或指挥办公室，指挥办公室壁挂一台46寸LCD显示器搭 建显示系统，实现资源共享和远程指挥。通过大屏幕可直观地掌握重点区域的实 时监控、与现场执法情况。第4章方案配置和功能配置平台架构配置以五位一体城管物联网平台为基础推动智慧城管的建设工作，初步构建 城市环境秩序和资源感知平台、云到端基础支撑平台、综合应用平台三大平台架 构，推动了城管内部的业务流程再造，探索初步形成了巡查即录入、巡查即监察, 感知数据驱动的高峰勤务，基于创新2.0的公共服务三大业务新模式，推动了城 市管理精细化、智能化、社会化的开展进程。本次方案重点

10、建设系统： 智慧城管可视化平台：含视频综合管理平台、单兵执法子系统、执法记 录仪子系统、执法车取证子系统、无线布控球子系统、固定点视频监控 子系统、无人机巡检子系统智慧城管基础业务系统：含无线数据采集子系统、监督受理子系统、协 同工作子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、地理编码子系统、 基础数据资源管理子系统、数据共享与交换子系统。 智慧城管拓展业务系统：GPS车辆监控管理子系统、园林监控子系统、 户外广告管理子系统智慧环卫系统：含环卫设施管理子系统、中转站管理子系统、环卫车辆 监管子系统、环卫人员监管子系统、作业质量考核子系统、环卫场站出 入口管理子系统、环卫作业车辆视频监控子系统。 智

11、慧城管业务流程系统：组织架构建设、工作流程建设、考评机制建设硬件终端配置 采集层设备：摄像机、便携式监控主机、行车记录仪、车载式摄像机、车载 式硬盘录像机、无人机、对讲机、执法记录仪、无线摄像机、便携式平板电 脑、车辆定位终端、垃圾桶定位标签、井盖定位标签、树木定位标签、气味 探测器、烟雾探测器、压力探测器、水位探测器、照明回路控制模块、读卡 器、磁力锁、出门按钮等传输层设备：3G/4G路由器、无线路由器、遥控器、GPS天线、中继器、网 关、核心交换机、防火墙等 处理层设备：车载式硬盘录像机、流媒体服务器、智能视频分析服务器、城 管业务管理服务器等应用层设备：安装软件管理端和客户端的服务器和工

12、作站电脑、城管人员配备的手机终端等功能元素介绍人：城管人员、巡逻人员、环卫人员考勤、就近指派、无线对讲、人脸识别、无线巡更、定点定时、到位打卡绿化：面积统计、植物统计、浇水纪录面积和浇水人工通过APP软件手动上报、植物可挂电子标签纪录树木信息，每年更新一次 工地：消防、平安、违建巡检人员通过APP纪录现场情况、通过便携式录像机录入现场画面 地图：GIS集成、公厕定位、公交站定位、井盖定位、垃圾车定位、垃圾桶定位、堆放点定位，将定位标签采集的信号叠加到电子地图上，需要针对地图做第1章工程概况6工程情况61.1 城管局概况6工程政策背景61.2 工程建设背景7现有系统概况81.3 工程建设意义8第

13、2章设计原那么和技术原理10方案设计原那么102.1 功能配置原那么11相关技术原理简单介绍11第3章用户需求13需求梳理133.1 建设目标14工程建设内容15第4章方案配置和功能配置17平台架构配置174.1 硬件终端配置18功能元素介绍194.2 软件终端配置20二次开发 水：雨水井、管线井无线探测技术：4G、RFID、WiFi、蓝牙、雷达 灯：灯柱管理、照明控制、定时开关办公：人员调动、办事记录、公文流转、公文审批、人员警告、用车记录、 屏幕：工作站小屏幕、办公室大屏幕数据：接口对接、数据挖掘、后台维护 车：巡逻车、环卫车的定位、录像、轨迹、调用设定内容：定时间点、定时长、定范围；硬件

14、情况：流量卡、现有硬件、硬件改造、更换硬件软件：手机APP、网页端、电脑端、微信端 傩位：手持录像、无人机录像、监控调用4.4软件终端配置智慧城管APP软件：提供民众参与城市管理的手机软件，该款软件民众可以 免费下载和安装。民众可将身边存在的城市管理问题用此软件上报到我中 心，我们将根据民众提供的问题迅速转交责任单位处理，将处理结果第一时 间反响，并请民众对处理的结果进行评价。让我们共同为营造优美、整洁、 和谐的家园而努力。同时此软件还提供便民的地图服务功能,查看最新的城管新闻动态、政策法规等信息。日常巡查待处理任务提醒与彳镑列表及详情 Q30待处理实时视频取处理完毕的彳王务列表及详情接收任务

15、0已完成任务队员日常巡查,包括主 动巡查与带着任务的巡 查；督察检查6S日志臼处理中尚未怒吉、正在处理的 任务列表个人工作日志及咫责单 数据统计现场情况实时直播、回传到市级、区级寺国军中心大屏幕微信平台：采用微信公众号的形式，是一款提供民众参与城市管理的互动平台。民众可将身边存在的城市管理问题用此软件上报或用聊天的方式反响到我们中 心，我们将根据民众提供的问题迅速转交责任单位处理，将处理结果第一时间反 馈，并请民众对处理的结果进行评价。让我们共同为营造优美、整洁、和谐的家 园而努力。同时微信平台还提供了方便民众使用的地图服务功能，还可以查看最 新的城管新闻动态。第5章智慧城管可视化平台视频综合

16、管理平台5.1.1 平台架构技术服务与支撑体系技术服务与支撑体系实时预虎录像存储检索/回放流媒体转发电子地图法律法规与平安体系整个视频监控管理平台在架构上分为五个层次,底层是基础硬件支撑层和基 础软件支撑层，是支持整个系统运行必要的系统硬件和环境，网络基础设施包括 了电子政务网、视频监控专网、无线通信网络等；数据库包含了系统支持的各中 大型数据库软件；应用支撑层为整个管理平台提供了关键技术支持；应用业务层 实现了整个视频监控管理平台的业务应用功能，面向环卫监管中心工作人员、系 统管理员；展示层提供了多种用户交互的方式,包括B/S客户端方式、C/S客户 端方式、手机客户端方式和大屏显示方式。技术

17、服务与支持体系和法律法规与平安系统是整个系统建设、运行的必要保障。5.1.2 平台技术路线平台采用成熟、主流的技术构建,充分兼顾城管的业务需求和信息化建设的 开展，并具有很好的开放性，考虑与城管其他信息系统的连接，并预留了接口。 基于SOA体系设计系统框架，采用J2EE体系作为应用实现的规范，通过将前台展示、中间业务层和后端数据存储相别离的架构思想，来支持中心平台 的多层架构设计，并可以满足跨硬件平台、跨操作系统的要求；采用基于开放标准与技术的Web Service实现其它业务系统的对接集成，实 现跨平台异构多源数据的访问和互操作； 采用B/S方式架构，页面展现使用AJAX ,提供更好的用户交

18、互体验；管理平台支持PostgreSQL 9.2以上数据库，控制协议、传输协议、接口协议、 视音频文件格式等均符合行业相关标准，可以兼容国内外主流监控设备厂商 的设备，保护系统原有投资及后续扩展；平台支持分布式部署方式，可以根据业务开展要求分批部署，灵活扩充，关 键服务器还支持集群部署；系统各服务模块可部署在通用服务器硬件设备 上,并具备较强的扩容性，能随着监控点位的增加对平台进行硬件和模块的 扩容不影响现有业务；平台软件支持SSL协议加密方式进行传输，并支持与数字城管信息系统保持 统一的用户认证方式，保证身份认证的平安性；平台提供地理信息系统接口，并提供接口调用的具体技术细节和相关协议,满足

19、用户对城市地理信息系统共享监控图像、监控点位和数据信息的需求。5.1.3 平台基础应用功能实时监控 分组管理视频分发 远程控制检索回放 综合查询平台综合管理功能 用户管理权限管理 存储管理日志管理 告警管理设备管理5.2 单兵执法子系统基本概述移动单兵监控系统是针对各种执法取证、执勤记录、行政监管等单人便携式监控需求而提供的解决方案，可提供本地预览、录像存储、图片抓拍、语音对讲、报警联动、3G/4G/WIFI无线传输、平台集中管理、GPS定位等功能。系统介绍单兵监控系统主要由便携式监控主机来完成，可选小型摄像头、对讲麦克、 线控等组件。监控主机具备录像功能，可将内置式高清摄像机或外置式微型摄像

20、机采集到 的数据记录在micro SD卡中，同时带有液晶显示屏，执勤人员可轻松实现录像 回放、图片查看、参数设置等操作。设备支持3G/4G/WIFI无线传输、GPS定位 功能，配合远程监控平台，能够将现场画面及位置信息及时反响给指挥中心，帮 助领导第一时间掌握事件状况。配合线控及对讲麦克，执勤人员还可以轻松实现 和后端对话，也可以进行类似对讲机功能的单兵群组内对讲，提高小组协同作战 能力。整套系统采用内置式锂电池供电，能够保证至少4小时的持续工作时间。设计上满足手持、腰挎等多种佩戴方式，真正实现流动式、便携式的单兵监控。523系统架构执法系统采用前端分散执法过程采集、监控、传输，后台集中管理的

21、方式,通过可插拔的TF卡将取证资料进行本地存储，并可利用3G/4G网络将数据上传到指挥中心。同时也可通过4G无线网络实现远程监控和管理，系统拓扑图如下：调度指挥中心PTT群组语音对讲前端单兵子系统后台管理子系统防火墙 接入交换机注册管理服流媒体服WEB服务笈群组对讲服务告警服务器务器 务器器客户端 客户端 客尸录执法系统主要由前端手持执法系统（便携式单兵监控终端）和后台管理系统3G/WIFI 传输（后台管理平台）两大局部组成，可配合接入无线网络实现远程监控。524产品特点系统采用便携式主机、笔筒或纽扣式小型摄像头等组成基本工作单元，各部 件结构小巧，重量合理，具备良好的可携带性，完全满足单人流

22、动性执勤取 证需求。采用H.264压缩算法,编码效率高,与MPEG4算法比，同等条件下可节约 近30%的存储空间,有效缓解单兵设备中TF卡等微型存储介质的存储压力。内置1300W像素高清摄像机，可以实现高清拍照，同时可外接笔筒式或纽扣式微型摄像机，分辨率均可到达1080Po内置工业级3G/4G或WIFI传输模块，结合无线网络传输优化算法,可在移 动环境中传输稳定流畅的视频、音频等数据，完全解决传统单兵设备无法实 时传输视频等缺陷。 内置蓝牙模块，支持蓝牙耳机或蓝牙打印机接入，方便现场执行工作任务。 内置高灵敏度GPS定位模块，随时记录事件发生的具体位置,确保证据链的 完整性和可用性;并可配置外

23、置北斗模块后盖，支持北斗定位。 内置LED闪光灯，具备闪光灯及手电筒两种工作模式。 良好的可靠性设计，系统采用锂电池供电，最大持续工作时间可到达4小时； 产品结构严谨、紧凑，具备一定的防水、防尘、抗震性能。 专用集中监控平台软件，具备视频监控、语音对讲、报警接收、地图定位、 数据存储等功能，真正实现可视化、可控化的移动眼监控。5.3 执法记录仪子系统基本概述依据GA/T 947-2011单警执法视音频记录仪对执法记录仪系统进行设计, 具备摄录、数据存储、地理位置定位、视频无线回传、支持外接对讲机、语音通 话、时间校准等功能。具备1.5米高度跌落防护功能；可以在雨天、高寒、高温 等天气情况下正常

24、使用，IP66防护等级。系统功能 摄录3G/4G实时传输 卫星定位红外夜视 对讲机送话器激光定位 数据存储资料查看 防篡改系统特点高清视频实时回传：视频图像分辨率到达1920*1080 ,支持3G/4G网络实时回传视频。 智能红外夜视：夜视功能有效距离可看清5米处人面部特征，10米处人体轮 廓。自动检测画面亮度，通过算法自适应调节红外灯亮度以及画面亮度，从 而到达抑制近处物体过爆，同时保证背景区域亮度的效果。 大视角：摄像镜头的水平视场角1250卫星定位：可通过内置GPS/北斗定位模块接收卫星数据并提供定位信息。 可更换电池：为防止电池衰减问题，执法记录仪采用可更换电池设计。 超长工作时间：单

25、块电池支持连续摄录4个小时，通过更换一次电池可支持 8小时的工作时间。 三防：具备1.5米高度跌落防护功能；可以在雨天、高寒、高温等天气情况 下正常使用，IP66防护等级。5.4 执法车取证子系统基本概述随着4G业务的开展，无线视频监控在现场取证及指挥调度工作中得到广泛 应用。城管执法、平安保卫、指挥调度等多种领域对移动视频监控的需求越来越 迫切。车载动态取证系统拥有反响灵活的特点，通过无线实时视频将现场情况及 时传回指挥中心，便于远程指挥和调度，极大地缩短反响时间，增强应急能力。车载取证是将动态取证系统安装在执法车辆上，使用车载云台获取相关视频 信息，数据存储在车载硬盘录像机中，实时视频通过

26、无线网络上传至中心，解决 了大容量视频数据长期存储的问题；使用工业级的设备，满足设备在移动环境下 长期使用的要求。第5章智慧城管可视化平台22视频综合管理平台225.1 单兵执法子系统24执法记录仪子系统275.2 执法车取证子系统29无线布控球子系统325.3 固定点视频监控子系统34无人机巡检子系统355.4 人脸识另仔系统38第6章 智慧城管基础业务系统建设39无线数据采集子系统396.1 监督受理子系统40协同工作子系统416.2 综合评价子系统42应用维护子系统436.3 地理编码子系统43基础数据资源管理子系统446.4 数据共享与交换子系统46第7章智慧城管拓展业务系统建设49G

27、PS车辆监控管理子系统497.1 园林监控管理子系统50产品组成车载动态取证系统采用了多项具有自主知识产权的核心技术，可实现本地高 清录像存储、3G /4G&WIFI无线网络传输、网络模块可方便插拔、支持双卡传输、 GPS卫星定位、远程指挥操控、夜间补光拍摄等功能，完全满足各种行车状况下 全天候执法取证工作的需求，支持智能透雾、智能去抖，功能全面、操作简单, 可应用于城管执法、指挥调度等多个车载移动视频监控领域，是打造城市管理可 视化执法强有力的工具。标准型车载动态取证系统安装于车辆上，可实现高清晰视音频录像存储、车 辆信息定位、图片抓拍、预览智能去抖等功能。标准型车载动态取证系统设备组成：车

28、载取证主机、车载云台、安装支架、 全景摄像机（可选配X GPS模块、手控器、车载显示器、3G/4G模块、标准化安 装线缆等，其中GPS模块、3G/4G模块集成于系统取证主机中。金景震像机 选配）金景震像机 选配）取证主机敏据出仪系统架构手机客户端存储强务器 浏览器客户端 pc客户端车载动态取证系统无线接入实行多层结构，在城管局设置监控中心，无线接入由系统平台、车载设备、监控中心（客户端X传输网络四局部组成。5.4.2 产品优势证据链完整可靠 数据存储调用方便先进的减振技术 稳定可靠的电源输入良好的用户体验 网络适应性强5.5无线布控球子系统5.5.1 基本概述布控球采用先进的自主知识产权核心技

29、术，具有1080p的高清分辨率，图 像画质清晰、细腻，可实现本地双SD卡存储，最大存储容量32GB，支持双3G/4G 网络接入、GPS/北斗卫星定位等功能，同时，布控球适用于各类布控环境，比 如支持背光补偿功能，适应于背光环境下前景物体的监控；支持自动彩转黑，实 现昼夜监控，支持透雾功能，使图像画面更加通透，可实现大雾或爆炸后烟雾较 浓的情况下使用。5.5.2 功能特性分辨率高,1080P,图像清晰、细腻 低照度，彩色0.05luxF1.6 支持自动彩转黑功能，实现昼夜监控 支持背光补偿功能,适用于背光环境下前景物体的监控 聚焦快速准确 数字宽动态3D-DNR 支持双SD卡存储支持双3G、4G

30、网络接入 自带电池，可支持6小时连续工作支持透雾使图像画面更加通透平板配件平板作为执法人员随身移动助手，实现现场监控、远程执法，通过平板扩展 接口实现身份证识别、现场罚单打印等业务功能。高清：1080P/720P高清录像 IPS显示屏：工业级高亮度广视角电容触摸屏扩展性:通用安卓接口，方便二次开发 外设接入：支持接入手持单兵、布控球、车载云台接入三防等级：防水、防尘、防摔，适合全天候野外作业5.15.5的硬件设备假设原有系统已经具备,那么可考虑在定制开发APP的过程中，将相关功能模块迁移到A叩软件中，借用智能手机的硬件发挥软件功能。5.6定点视频监控子系统前端视频监控是综合执法系统的重要组成局

31、部，是街面环境和秩序控制、调 查取证以及文明执法等方面工作中不可或缺的一项重要手段，是非现场执法取证 最有效的方式之一。该系统假设公安系统已经建设了平安城市的摄像机，那么可考虑协调公安部门, 调用公共监控系统的画面，无需再重复建设。5.6.1 监控高清化趋势高清监控不仅解决了城市视频监控中看的见的问题，更是满足了监控图 像看的清的要求，提高了监控系统录像资料的可用性、监控系统的可操作性。 为领导指挥决策提供高清可视化依据，实现城市可视化管理，可及时准确发现城 管管理的各种问题细心，调查收集证据，提高综合执法系统建设的科技含量。5.6.2 前端监控布点市容环境监控：路面整洁情况、沿街建筑物外立面

32、整洁情况，沿街商铺门前 三包执行情况，以及摆摊设点，乱扔垃圾、乱倒污水等行为控制。 城市综合执法监控：人员密集的场所的出入口及周边、外来人员积聚地、建 筑工地、城郊结合部等。 市政设施监控：城市道路、桥梁、隧道、路灯、露天的排水大沟、各类井盖 等重要市政设施的情况；环卫设施监控：垃圾箱、垃圾站、垃圾中转站、生活垃圾填埋场、燃烧场， 以及医疗垃圾固定收集点，城市生活垃圾、建筑垃圾、渣土等车辆的主要通 行道路等； 公共设施监控：供水设施、供电设施、城市绿化带、花台、树池、公交停车 廊、户外公共设施、交通附属设施等；河道监控：河道河面、各类水坝、河道截污沟、排洪口，分洪隧洞等。5.7无人机巡检子系统

33、背景需求无人机系统对于城市管理工作是一把利器，执法中经常会遇无法取证的难 题，当遇到对方不配合时，就会成为取证死角，无人机系统能有效弥补人力 在城市管理工作中的缺乏，它不但可以进行高空俯视，还可以对城市管理人员不 方便查看、视野范围无法触及的地方进行全面近距离的观察，帮助我们掌握真实 情况，提高执法效率，丰富取证手段，形成一套发现制止一报告一处理一监 督”的查控流程。5.7.1 系统组成旋翼无人机，主要包括飞行器、云台、地面站三局部。000云台自稳定系统和独立姿态测量传感器保证了无人机在飞行过程中拍摄稳 定的图像。一键式操作功能，使非专业人员经过短期的培训后即可熟练地操作无 人机。采用数字微波

34、图传和数字跳频传输技术,相比于普通无人机拥有更远的图 像传输和操控距离，以适应机动，超距的监控需求。系统功能1、飞行器可折叠机臂，可快速拆卸及安装，方便收纳携带 高能量密度动力电池，续航时间可达33分钟碳纤维机体，强度高，重量轻 内置GPS模块，可实时定位飞行位置机身的防水设计保证在小雨环境下正常使用，抗风能力6级 最高平飞速度80公里刈时，最大爬升速度10米/秒最大作战半径10公里，升限3000米 支持手动操控和自动飞行两种控制模式2、石台 全高清变焦机芯，使用H.264编码，可录制1080P实时视频支持30倍光学变焦，12倍数字变焦 3轴云台支持旋转，俯仰和横滚三个维度运动内含云台自稳定系

35、统和独立姿态测量传感器 支持云台跟随或方向锁定可内置MicroSD卡,最大容量支持128GB3、地面站可通过地面站实时查看飞行数据 支持数字微波图传通过4G、W旧或网口接入网络 支持航线设计，支持一键起飞，一键降落配合地面站软件，可在GIS地图上实时显示飞行器当前坐标 当无人神口地面站相对时速达120km/h时，仍可稳定传输8Mbps的视频,图像传输距离可达10公里支持H.264和H.265解码可接入海康威视各行业平台软件4、返航点设置起飞时或飞行过程中，GPS信号首次到达6个及以上时，将记录为无人机当 前位置为返航点。 使用动态返航点时,无人机返航点将动态更新，遥控器的GPS坐标将记录为 最

36、新的返航点，可在无人机当前位置设置为返航点、在地面站上设置返航点。5、返航模式失控返航 智能返航智能低电量返航系统特点平安性高 性能优越云台稳定 视频稳定图传清晰5.8人脸识别子系统人脸识别特指利用分析比拟人脸视觉特征信息进行身份鉴别的计算机技术。人脸识别是一项热门的计算机技术研究领域，它属于生物特征识别技术，是对生物体（一般特指人）本身的生物特征来区分生物体个体。人脸识别系统一般包括图像摄取、人脸定位、图像预处理、以及人脸识别（身 份确认或者身份查找）。系统输入一般是一张或者一系列含有未确定身份的人脸 图像，以及人脸数据库中的假设干身份的人脸图象或者相应的编码，而其输 出那么是一系列相似度得

37、分，说明待识别的人脸的身份。可以通过现场执法时将便携设备录制的人脸图像或录像，通过网络回传到指 挥中心人脸识别服务器上，与先前预先建设的人脸数据库进行比对,从而分辨出 既定的目标对象第6章智慧城管基础业务系统建设6.1 无线数据采集子系统系统概述无线数据采集子系统是为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送 而研发的专用工具。城市管理监督员使用相应功能的信息采集器在所划分的区域 内巡查，将城市部件和城市事件的相关信息报送到城市管理指挥监督中心监督 部，同时接受城市管理指挥监督中心监督部和领导的工作派遣与调度。6.1.1 系统功能信息采集可通过城管通采集现场GPS位置、视频、照片、录音、文字信

38、息等描 述城管案件的数据信息，还可以实时采集巡检员位置、设备状态等数据信息。7.3 户外广告管理子系统52井盖定位管理子系统537.4 路灯智能照明控制子系统54噪音监测子系统567.5 河涌管理子系统57燃气监测子系统58第8章智慧环卫系统建设61环卫设施管理子系统618.1 中转站管理子系统63环卫车辆监管子系统658.2 环卫人员监管子系统68作业质量考核子系统708.3 环卫场站出入口管理73环卫作业车辆视频监控74第9章智慧城管业务流程系统建设75组织架构759.1 工作流程建设77综合考评机制建设78第10章 备选功能汇总83第11章工程培训方案84培训目的84信息上报提供城市部件

39、问题、城市管理事件等问题文字信息、附件信息的上传上报。系统提供通信保障措施，确保信息上报的平安、及时、完整。6.2监督受理子系统系统概述监督受理子系统统一受理巡查员“城管通拍照上报、视频巡查员巡查发现、 城管网站民众投诉件，媒体曝光件、市长专线督办件、领导批示件、群众信访件 等城市综合管理问题，进行统一编号，分类归并重复问题，根据事件类型，确定 办理时限责任单位，生成电子督办单，通过网络发给责任单位督办处理。6.2.1 系统功能业务受理 查询定位立案及案卷审批 时限管理案件催督办 案件回访管理具备与监督员的交互 新问题或任务反响信息实时提示功能结案归档管理6.3 协同工作子系统.3.1系统概述

40、通过协同工作子系统，监督中心、指挥中心、各个专业部门以及各个领导完 成城市管理的各项业务的具体办理和信息查询。通过工作流、WebGIS技术实现 城市管理的图、表单、业务的一体化管理。各级领导、监督中心、指挥中心和各 个专业部门可以方面查询问题处理的进度和处理结果，对处理流程进行检查、监 督和催办。实现监督中心、指挥中心、专业部门之间的资源管理共享和信息同步。 .3.2系统功能任务概况 案卷派遣案卷处理反响 案卷流程案卷列表显示 案卷督办案卷查询 案卷回退记时管理 公文、公告管理消息和短信双屏显示地图操作 部件互查综合评价子系统6.3.1 系统概述为了保证新模式下城市管理的健康运行，切实发挥其应

41、有的作用，全面提升 城市管理水平，建立城市管理综合评价系统,通过一整套科学完善的监督评价体 系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题, 又能监督管理执法质量。系统根据各单位职责范围内的城市综合管理问题发现情况、督办单处理情 况、回告情况、回告核实情况、投诉人核实满意情况等方面因素，依照城市综 合管理考核方法和城市管理综合考评标准建立电子化考核评价平台，通过 系统自动评分和扣分，客观地反映各职能部门的工作实绩。6.3.2 系统功能统计报表管理 评价指标管理区域评价 部门评价岗位评价可视化评价6.5应用维护子系统6.5.1 系统概述系统管理员使用的工作平台，通过该平台，

42、可以快速搭建、维护城市管理业 务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样 式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作。利用应用维护子系统, 系统管理人员可以方便地调整系统使之适应用户变化的需求。6.5.2 系统功能组织架构维护 基础参数维护责任单元维护 城管资源维护6.6地理编码子系统6.6.1 系统概述采用地理编码技术和空间数据库技术。地理编码服务提供地址匹配等相应的 功能接口，实现资源信息与地理位置坐标的关联,建立起地理位置坐标与给定地 址的一致性，在空间信息支持下进行有效的分析和决策应用。系统通过对自然语 言地址信息的语义分析、词法分析，自动和标准地址库

43、匹配，确定出精确的地理 坐标。空间数据库的内容包括行政区划库、地名库、道路库、门址院落库、楼座 名库、小区库、企业事业单位库、突出建筑库、城市部件库等数据库，并通过基 础数据资源管理系统可以进行相应的扩充。6.6.2 系统功能搜索引擎功能，提供地理编码查询服务的功能； 解析自然语言描述的地址信息，进行语法分析和词法分析，并将其转换为标 准地址的功能；根据地址字符串，模糊查询地址信息的功能； 根据地址字符串，精确查询地址信息的功能；根据地理位置（X, Y ）坐标以及搜索半径，查询地址信息的功能； 根据部件编号，精确定位部件的（X,Y ）坐标及其标准地址信息的功能。6.7基础数据资源管理子系统系统

44、概述智慧城管数据内容从形式上可以分为空间数据和非空间数据。空间数据又可 分为基础地理信息和城市管理专题地理信息两局部。非空间数据库主要由运行支 撑数据库、业务专题数据库两大类组成，具体包括工作流数据库、组织机构和人 员数据库、多媒体数据库、元数据库、城管事件数据库、城管业务数据库、综合 评价数据库等。672系统功能基础地理信息数据库城管专题地理数据库按建设部发布的相关标准，城市管理部件代码共有16位数字，分为四局部：市大类小 类公用设施类包括自来水、污水、电力、燃气、热力、电信、有线电视、 公安、消防等各种检查井盖，以及 亭、报刊亭、自动 售货亭、信息亭、邮筒、健身设施、变压器、电闸箱、电 信

45、交接箱、电杆。道路交通类包括立交桥、过街天桥、跨河桥、地下通道、路名牌、护 栏、交通标志牌、交通控制箱、公交站亭、出租车站牌、 停车场、存年咪表、存车支架。环卫环保类包括垃圾楼、公共卫生间、公厕才旨ZF牌、化粪池、果皮箱、 大气环境监测塔。园林绿化类包括古树名木、绿地花卉、行道树、花钵、城市雕塑、街 头座椅、树池口。房屋土地类房屋院落门牌、户外霓虹灯灯箱、广告牌匾、人防工事、 宣传栏。其它类重大危险源、工地、河湖堤坝。辖区代码；大类编码；小类编码；流水号。具体格式为： 口口口,口口 流水号小类编码大类编码市辖区代码城管事件数据库 城市案卷数据库 考核评价数据库统计数据库 移动终端服务数据库多媒

46、体数据库 运行支撑数据库6.8数据共享与交换子系统6.8.1 系统概述数据交换子系统用于实现城管系统与其他业务系统间的信息传递与交换，交 换信息包括部件与事件问题信息、业务办理信息、综合评价信息等。此过程中涉 及到多种形式、多种内容的信息交换，由数据交换子系统实现。利用数据交换与共享系统，解决各级部门间数据的及时、高效地传达，快速 实现不同机构、不同应用系统、不同数据库之间基于不同传输协议的数据交换与 信息共享，为各种应用和决策支持提供良好的数据环境。6.8.2 系统功能无线数据传输接口 城管通、受理系统与协同工作系统接口城管通、协同工作系统与地理编码模块接口 业务短信接口跨部门数据交换接口 公众网上举报业务接口视频业务拓展接口 视频资源接口软件系统的其他接口 上报管理 信息推送与接收 消息提醒 任务处理 地图辅助 信息查询 考勤管理 实时监督 设备认证 系统管理 系统自动升级第7章智慧城管拓展业务系统建设GPS车辆监控管理子系统 .1.1系统概述通过GPS技术对移动指挥车、巡查车、环卫车、运渣车等车辆的监控指挥, 实现地图定位以及回放轨迹。 .1.2系统功能对装有GPS车载终端的移动指挥车、巡查车、环卫车、运渣车等车辆进行定 位监控、控制和调度管理； 接收GPS定位信息并采集车辆状态信息并能上传数据到监控中心