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1、宜阳县开展农村“清洁家园行动”工作汇报中共宜阳县委 宜阳县人民政府（2011年10月 日）尊敬的各位领导，同志们：今天省“清洁家园行动”督查组领导莅临我县对“清洁家园行动”工作进行观摩、指导，为我们提供了学习的难得机会，我们感到非常荣幸，在此，我谨代表宜阳县委、县政府，向莅临宜阳视察指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！宜阳属豫西浅山丘陵区，毗邻洛阳，交通便利，历史悠久，人杰地灵。总面积1670平方公里，辖9镇7乡1个办事处，353个行政村，总人口70万，其中农业人口58万。地形地貌特征为“三山六陵一分川，南山北岭中为滩，洛河东西全境穿”。先后获得国家卫生县城、全国烟叶生产先进县、全国
2、粮食生产先进县、河南省园林县城、河南省林业生态县、河南省双拥模范县、河南省平安建设先进县、河南省经济发展快县、中原最具投资价值县等荣誉。2008年以来，宜阳县委、县政府按照省、市上级文明委的正确要求，根据全省农村广泛开展“清洁家园行动”的实施方案（豫文明20083号文件）精神。结合我县实际情况，坚持以新农村建设统揽我县农村工作全局，以“清洁家园行动”为切入点，进一步加强农村环境卫生的综合整治，改善村容村貌、路容路貌，优化人居环境，取得了显著成果。一是高标准建成了80个市级示范村，形成了一批新农村建设亮点村、精品村；二是完成通组通户道路硬化1991.9公里；三是新建并完善农村社区服务中心227个
3、，乡镇（便）民服务中心17个，达到各项软硬设施齐备；四是建设农民休闲广场18处，文体广场130个，安装各类健身设施780套，农民休闲广场18处；五是完成了年初市分配的50个新型农村社区布点规划；六是新建农村垃圾池 324个，改建402个；新建垃圾填埋场所54个，改建52个，5个试点乡镇逐步实现“村集中、乡清运、县处理”的垃圾处理模式。全县农村公益性设施得到加强，农业生产条件明显提升，农民人居环境显著改善。我县连续四年被市委、市政府授予“新农村建设先进县”荣誉称号。我们的主要做法是：一、强化领导，为“家园清洁行动”提供组织保障一是健全组织机构。全省“清洁家园行动”电视电话会议召开后，县文明委高度
4、重视，立即行动，并把这项工作摆上重要议事日程来抓，专门成立了宜阳县“清洁家园行动”工作领导小组。县委书记任组长、县长为副组长，相关委局负责人任成员。各成员之间各负其职，密切配合，共同推动我县“家园清洁行动”工作。领导小组制订下发了相应的实施方案，并成立了县、乡、村三级工作机构。县文明办还成立了“家园清洁行动”监督小组，确定了年度整治的工作方案和整治任务，组织定期与不定期开展检查工作。二是完善工作机制。建立并完善了县委常委会、政府常务会议定期研究“清洁家园行动”工作机制，县主要领导定期深入一线现场办公机制，定期组织召开流动现场会、观摩会工作机制，县四大班子领导分包乡镇、示范路段机制。三是组织帮扶
5、活动。按照市文明办要求组织全县省、市级文明单位对各乡镇创建示范村进行帮建，将省、市级文明单位和“清洁家园行动”试点村结成对子，要求文明单位在人、财、物等方面对试点村予以重点扶持，帮助村庄农户改善生活环境，提高村民素质。把省、市级文明单位的帮扶情况作为年度复查的依据计入档案，在结队帮扶工作中，文明单位给予了试点村有力支持，单位的精神文明创建思想水平也得到了提高。二、强化宣传，为“家园清洁行动”营造浓厚氛围一是借助各种媒体和群众喜闻乐见的各种文艺形式，深入宣传发动，充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体以及宣传车、板报、标语等宣传形式，大力宣传“清洁家园行动”的重要意义、主要内容和具体要求，营造
6、了浓厚的宣传氛围。通过有线电视台滚动播出标语5000余次，出动宣传车50余台次，在县区主要街道粉刷、张贴标语1500余条，悬挂宣传横幅100余条。使“家园清洁行动”深入人心，做到家喻户晓。二是通过对评选出的“清洁家园行动”示范户的表彰，进一步激发示范户的示范带动作用，带领广大农民积极动手，自己的院落自己整，自家的卫生自己搞，公用设施大家筹建，充分调动广大农民群众在“清洁家园行动”中的积极性和创造力。三是制定村规民约，形成人人“爱卫生、爱家园”良好氛围，大力营造全民参与“清洁家园行动”的浓厚氛围。三、强化投入，为“家园清洁行动”提供资金支持一是县财政直接投入。三年来县财政共安排新农村建设专项资金
7、达 余万元。二是乡镇筹资。各乡镇严格按照1：1比例配套新农村建设资金，每年用于新农村建设资金不低于乡财政的2。三是县直部门帮扶。县直包村单位充分发挥部门优势，筹措资金，争取项目支持，所筹资金全部投入到所分包村的建设之中。四是对县可控制的扶贫开发、以工代赈、农田水利、交通、卫生等项目资金，相对集中，向示范村和重点整治村倾斜。五是各级各部门设立新农村建设资金专户，确保专款专用，对挤占挪用新农村建设专项资金的，一经发现，要严格追究相关人员的责任。通过以上措施的实施，为新农村建设提供了资金保障，促进了我县新农村建设的健康有序发展。四、强化结合，为“家园清洁行动”提供有效载体三年来我县“清洁家园行动”工
8、作，积极搭建有效载体，并与生产实践紧密结合，做到两不误，两促进，确保环境整治工作常抓不懈。一是与基础设施建设相结合。全县新建改建村部32个209间、新建卫生所43个136间、新建文化大院26个104间、新建超市商店139个9560平方米、新建培训场所36个2351平方米。新型农村社区目前已完成年初市分配50个布点规划任务，在建的新型农村社区有9个，今年新开工6个，计划投资6.32亿元，已投入3.47亿元。完成建筑50栋2315套21.95万平米。省级示范村香鹿山镇段村休闲广场按标准建成投入使用，其它基础设施建设正在进一步完善。二是与村容村貌、路容路貌整治相结合。今年年初至今，在全县多次进行了村
9、容村貌路容路貌集中整治活动，村容村貌路容路貌有了较大的改观。56月份，以全市开展的农村环境60天集中整治为契机，我县迅即成立了以县委副书记张国松为组长的宜阳县农村环境集中整治活动领导小组，具体负责组织协调、调度督导、考核验收等。印发了宜阳县农村环境集中整治活动方案，明确宜阳县农村环境集中整治活动整治标准，整治活动全过程实行县领导包乡镇、乡镇科级领导包村制度。全县掀起了新一轮村容村貌路容路貌整治高潮。截止目前，全县共补修绿化带2.83万米，新栽植树木2.95万棵，疏通、整治道路边沟近6.59万米，规范各类标志牌1752余块，完成通组通户道路硬化207.9公里，新建设农民休闲广场12处，安装体育器
10、材28余套。三是与完善农村长效保洁机制相结合。各乡镇对保洁员及时进行调整更新，形成保洁员例会制度。配备必需的保洁工具，开挖一批垃圾填埋处理场所，确保垃圾集中清运填埋。通过政府采购的形式购置小铲车18辆、中型垃圾清运车8辆、小型垃圾清运车18辆，已于今年8月4日发放给各乡镇。以城关镇、锦屏镇、柳泉镇、寻村镇、莲庄镇作为试点，逐步实现“村集中、乡清运、县处理”的垃圾处理模式，其它乡镇垃圾全部运往村垃圾填埋场。各乡镇结合各自实际情况，配备了垃圾车辆专职司机，成立了垃圾清运专职队伍，同时加强对保洁人员的培训和管理，完善保洁人员工资补贴制度，确保农村长期干净整洁。截至目前，全县新建农村垃圾池 324个，
11、改建402个；新建垃圾填埋场所54个，改建52个。四是与秋收生产、美化环境卫生相结合。由于我县小麦、玉米种植面积大，秸秆长年乱堆放，结合市、县秸秆禁烧宣传引导力度，各乡镇在夏收、秋收开始之前，鼓励全县印刷厂、牛、羊养殖企业大量收存秸杆，鼓励农户多使用沼气池，并加强对柴草规范堆放的治理。积极整治村容村貌，采取正确引导、源头治理的办法，调动农民正确处理、规范存放秸秆的积极性和主动性。五、强化督查，为“家园清洁行动”注入不懈动力一是成立了以正县级干部、县政府党组副书记史洪发为组长，县政府副县长牛刚为副组长的新农村建设督导小组，由纪检委、组织部、县委督查室、县政府督查室、县文明办、县新农办人员组成四个
12、督导组，制定了详细的督导办法，对全县“清洁家园行动”工作进行督查、督导、考评。二是县四大班子领导分成三个组，定期对各乡镇进行巡回督导。三是电视台记者不定期暗访，对“脏、乱、差”现象严重且行动迟缓、措施不力的乡镇进行曝光。四是县“清洁家园行动”领导小组定期组织市、县人大代表、政协委员对“清洁家园行动”工作进行视察。同时财政安排专项资金，根据督导检查排序结果，以“以奖代补”的方式，对“清洁家园行动”工作中积极性高、措施得力、进展迅速、成效明显的乡镇实行奖励。对于表现好、排次靠前的乡镇，进行重复奖励，对行动迟缓、措施不力的乡镇、除财政不予奖励外，还要在全县范围内通报批评，县委、县政府将“清洁家园行动”工作纳入年度绩效考核，记入干部政绩档案。总之，宜阳县“清洁家园行动”工作在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下共同努力，在村容村貌整治、基础设施建设、长效卫生保洁机制建设等方面，取得了一定成效，但也还存在很多不足之处。在今后的工作中，我们将认真学习和借鉴外地、外县（市）先进工作经验，再宣传、再发动，再鼓劲，加压紧逼，扎实工作，奋勇向前，为推动我县农村经济持续快速发展做出积极的贡献！