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1、附件二：全国建筑装饰石材行业信用评价工作方案本方案由全国建筑装饰石材行业信用评价工作办公室负责解释。一、建筑装饰石材行业信用评价实施方案（一）工作原则 一是商会、协会开展行业信用评价工作，必须以服务会员企业、促进行业自律、提高行业信用水平和企业信用风险防范能力为目的。信用评价坚持“会员企业自愿参加、不以盈利为目的”的原则，不得以任何理由强制企业参与，不得增加企业负担。 二是商会、协会要向行业及其上下游行业（产业）、有关政府部门、金融机构提供会员企业的信用信息，推广应用评价的结果，增加会员企业的市场开拓能力，服从政府的市场监管和宏观调控，促进行业市场秩序的规范和行业自身的发展。 三是在开展行业信
2、用评价的同时，全面推进行业信用建设工作，不能以偏盖全，抓一漏万，要在行业内大力宣传诚信兴商，制定有关信用的行规行约；推进行业信用制度建设，建立本行业上下游交易伙伴的信用信息数据库，为会员提供防范风险的服务；帮助企业建立信用自律和信用风险防范制度，开展信用知识培训，提高企业信用水平。 四是处理好信息公开和保密的关系。公开企业的信用信息，必须按方案规定的范围和时限进行，不得超范围、超授权公开。公开涉及商业秘密和个人隐私的信息，必须取得权利人的授权。 五是严格执行有关信用信息的管理制度。进一步完善信用信息管理办法，建立健全会员企业信用信息档案，有关信用信息的采集、分类、发布、联网与交换等制度，对企业
3、失信行业的举报制度，对虚假信息的甄别制度和被惩戒者申诉及复核制度等信用信息管理制度，都要严格执行。要把信用信息的管理纳入法制化轨道，依法保障会员的合法权益。企业信用信息，特别是负面信息以及评价结果，要在评价周期的3年内持续公开，信用信息和评价结果至少要保存5年。（二）组织机构 中国建筑装饰协会和全国工商联石材业商会为开展石材行业信用评价工作，成立了“全国建筑装饰石材行业信用评价工作办公室（简称：石材行业信用评价办）和专家组，对此项工作进行行业自律管理。办公室主任：赫延明、田万良、高世彦。办公室和专家组负责日常管理工作。（三）企业申报程序 企业自愿申请，由全国工商联石材业商会及各地方石材商会、协
4、会受理，经初审后报石材行业信用评价办负责终评。（四）信息来源 中国建筑装饰协会各机构、全国工商联石材业商会及各地石材商会、协会网站、刊物、内部资料出版物等。 向建设行政主管部门征集有关企业资质、工程质量安全事故、奖惩、招投标违规记录等信息。 向工商部门征集企业包括变更、年检等工商注册基本资料和重合同守信用、违法案件等信息。 向税务部门征集企业税务登记、欠税、纳税信用等级等税收征管信息。 向金融部门征集金融资信等级，逃废金融债务和金融违法及其他奖惩记录信息。 向政府信用平台征集企业信用信息； 直接向被征信企业或被征信企业的交易对象征集企业信用信息； 从公开媒体的有关报道征集企业信用信息； 法律法
5、规允许的其他方式。（五）评定专家组成 从中国建筑装饰协会和全国工商联石材业商会及各地方石材商会、协会专家委员会建立的专家库中随机抽取。（六）评定程序 根据全国建筑装饰石材行业信用评价工作方案，全国建筑装饰石材行业信用评价工作程序包括评价准备、实地调研、初评、终评、评价公示公告、文件存档等六个阶段。初评工作由行业信用评价办委托全国工商联石材业商会及地方商会、协会组织实施。第一阶段 评级准备1行业信用评价办责成专家委员会组成3人“评价小组”，由组长负责整个工作组织协调。2由评价小组组长负责与受评企业指定人员建立联系，将评价的工作过程告知对方，以便企业人员配合评价小组工作。同时将企业信用评价所需的资
6、料清单发给受评企业，请受评企业按着资料清单准备评级材料，并在指定时间内，将资料寄给评价小组。3经评价小组初步分析受评企业提供的评价资料，将其中不完整或不清楚的地方在访谈提纲中列明，便于调研时重点了解。第二阶段 实地调研1实地调研的开始时间由受评企业与评价小组商定，以保证评价小组如期完成调研工作，真实地采集到评价所需的第一手资料。2现场访谈受评企业有关人员，访谈对象主要为受评企业的主要负责人、财务负责人、技术部门负责人、办公室负责人及其他有关人员。访谈的主要内容为企业目前的经营、管理、财务方面的重点问题，决策者对外部环境的分析和内部实力的把握、企业未来发展设想、企业决策程序、主要决策者的信用情况
7、、企业信用情况以及其他与本次评价有关的信息。3评价小组对企业进行实地考察，对受评企业的生产环境和经营情况建立感性认识。4对受评企业有债权债务关系的部门或企业，包括向企业货款的商业银行、大额应付账款的债权人、企业应收款的主要欠款单位等进行调查与访谈。目的是了解受评企业历史资信情况、目前债务的真实压力等。第三阶段 初评1评价小组整理受评企业提供的资料和访谈纪录。根据信用评级工作程序的要求，整理定量数据并输入计算机处理。2评价小组开始在对受评企业进行定量和定性分析的基础上，初步确定受评企业信用等级。3将受评企业信用评价报告提交行业信用评价办进行审核。第四阶段 终评1行业信用评价办组织专家对评价小组提
8、交的信用评价报告进行复审，并对信用级别进行表决。评价结果必须经评审专家2/3以上的评审委员同意方才有效。第五阶段 评价公示和公告将受评企业信用评价等级以固定的格式、固定的版面，在中国建筑装饰网和全国工商联石材业商会官方网上进行一周行业公示；符合条件的10天后公告。第六阶段 文件存档评价小组将受评企业的原始资料、评审过程中的文字资料分类整理，与信用评价报告一并存档，要求保密的文件应单独存档。（七）监督管理1安全系统征信机构征集和披露的企业信用信息，应遵循独立、客观、公正并维护行业、会员的合法权益和共同经济利益的原则，除依有关规定可以公开信息外，均应当保密。不得征集和披露虚假信息，不得征集和披露妨
9、碍公共安全和社会秩序的信息。 建筑装饰石材企业应建立并加强企业内部信用管理制度，防范信用风险。对建筑装饰石材企业信用档案进行动态管理，帮助企业不断提高信用管理水平。2工作机制查询系统：通过信用信息平台实现企业信用信息的整合、分类、交互式查询。社会各界可以查询企业信用情况。企业可以查询自身信用状况也可以查询其它企业不涉及商业秘密的信用状况，定期进行诚信企业，失信企业网上公示。服务系统：不断创新行业服务，提供行业研究报告、企业深度资信调查与评估报告、管理咨询等高层次的服务。管理系统：建立独立完善的企业信用信息数据库、网络安全的行业信用信息管理体系。3惩戒制度经评级公示后发现在评级过程中有重大信用缺
10、失的，立即取消评价资格并给予公示。评级后发生信用缺失的，视违规情节，给予警告、业内批评、同业制裁、取消会员资格、收回信用评价证书和标志牌且两年内不再晋级评级等行业惩戒措施，并建议建设、工商等有关行政主管部门依法查处。4监督制度征集和披露企业信用信息应当维护国家和社会的利益，不得征集和披露妨碍公共安全和社会秩序的信息。企业信用信息征信和信息披露活动应遵循客观、公正的原则，征信机构不得征集或者披露虚假信息，提供信息单位不得提供虚假信息。企业信用评级活动应当遵循市场经济的规律，按照独立、公正和审慎的原则开展活动。征信机构对征集、利用企业信用信息过程中获得的企业信息，除依法可以公开信息外，应当保密，不
11、得超越本办法规定的适用范围及工作职责范围利用所获得的企业信用信息。鼓励企业建立企业内部信用管理制度，加强企业内部信用管理，防范企业自身风险，预防客户信用风险。（八）评价公开1标 准另行制订。2程 序对现有的中国建筑装饰网的会员管理系统和石材商会、协会的网络会员管理系统进行资源调整，以形成完整的行业自律管理网络体系。建立石材企业信用管理规范，逐步实现企业信用信息的采集、登记、整理、评价、保密、限定、更新、发布在内的标准程序。已核定信用等级的石材企业，要求继续提升信用等级的须在前一次评级一年以后方可提出晋级申请。3结 果下列企业信用信息可以通过互联网或其他途径向社会公开披露：（1）企业基本情况：名
12、称、住所、法定代表人、类型、经营范围、注册资本等；（2）企业报请政府审批、核准、登记、认证、年检的结果；（3）对企业发生效力的民事、刑事、行政诉讼判决或裁定和商事仲裁裁决记录；（4）对企业发生法律效力的责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款、没收等重大行政处罚的记录。征信机构披露被征信企业因偷税漏税、走私骗税、逃废银行债务、经济诈骗等违法活动而受到刑事、行政处罚的信息应当包括被处罚企业的名称、法定代表人、主要责任人、违法事项、处罚日期和具体处罚。（九）费用管理专款专用。二、建筑装饰石材行业信用评价指标体系建筑装饰石材行业95%以上的企业为中小型企业，根据行业具体情况，我会建立了简化的行业
13、信用评价指标体系。（十）企业信用等级评价分类（有效期3年）：企业信用等级分为：AAA、AA、A、B、C三等五级。AAA级 信用等级良好企业综合实力很强，经营状况良好，发展潜力大，正常经营产生的现金流充足而稳定，具有足够的偿还能力和履行特定的契约或承诺能力。AA级 信用等级好企业综合实力强，经营状况稳定，赢利能力强，正常经营产生的资金流充足，具有比较强的偿还能力和履行特定的契约或承诺能力。A级 信用等级较好企业综合实力较强，经营状况比较稳定，正常经营产生的资金流比较充足，具有良好的偿还能力和履行特定契约或承诺能力。B级 信用等级一般企业综合实力、资金流向充足性、经营状况、赢利水平一般，具有一定的
14、违约信用风险。C级 信用等级较差。评价结果有效期限统一定为3年。企业申请上一级信用等级的，不受有效期限制。协会可在有效期内对企业每年进行一次复查。复查应采用简单有效方法，不给企业增加负担。复查合格者继续享有原信用等级，不合格者要相应下调，并在一定范围内公布。有效期满后企业须重新申请参加信用评价。（十一）评价项目和评分权重另行制订。（十二）统一行业信用评价的名称、证书和标牌评价工作统一定名为“企业信用等级评价”，对企业的评价结果统一称为“企业信用评价 级信用企业”，评价单位为各协会、商会。信用等级的证书和标牌由全国整规办和国资委协会办统一设计样式、统一编号（另行通知）。三、建筑装饰石材行业信用评
15、价结果的应用 （十三）信用信息管理1中国建筑装饰网和全国工商联石材业商会网的工作职责：（1）主动或者接受委托开展企业信用征信活动（2）依据所征集的企业信用信息为企业提供信用评估服务；（3）提供所征集企业的企业信用信息的查询服务；（4）为企业提供信用管理咨询服务；（5）其他企业信用评估咨询服务。按有偿原则为社会提供有关信用信息服务，但对通过互联网查询公开披露的信用信息的，不得收费。收费由其按照市场原则自行定价。2企业信用信息披露的最长期限依照下述规定试行：（1）企业被注销、吊销营业执照的纪录为5年；（2）企业破产纪录为10年；（3）企业逃废债纪录为10年；（4）企业法定代表人、董事、主要股东或其
16、他高级管理人员被禁止从事某行业的处罚纪录，为禁入期限届满后5年；（5）行政、刑事处罚记录为5年，法律、法规、规章另有规定的除外。企业信用信息的披露期限，除前款另有规定之外，自该信息被首次披露之日起计算。在评价周期的3年内持续公开。3行为规范（1）任何单位或者个人在自身经营活动中获得的其他单位或者个人的信息，未经当事人同意，不得向第三方提供，法律、法规和本办法另有规定的除外。（2）征信机构在征信活动中应当保持提供信息单位所提供信息内容的原始完整性。提供信息单位对其提供的信息真实性负责；提供信息单位为政府机关的，其所提供的信息直接来源于企业的，信息的真实性由企业负责；评估机构对其自行征集的信息真实
17、性负责。（3）向政府机关、金融机构征集、传输企业信用信息应当通过政府专用网络输入，经网络安全主管部门批准，也可以利用公众互联网传输数据。（4）征信机构应当负责对企业信用信息数据库系统和资料进行维护和管理，并及时更新企业信用信息数据库。（5）征信机构应当向被征信企业提供本单位信用信息查询，被征信企业凭本企业的工商执照向征信机构查询。（6）被征信企业认为本企业信用信息有错误的，可以向征信机构提出更正申请。征信机构接到企业要求更正的申请后，应当进行核对，经核对与提供信息单位提供的原信息不一致的，应当及时更正；与提供信息单位提供的原信息一致的，应当告知企业向提供信息单位申请更正。（7）企业向征信机构申
18、请更正的信用信息，征信机构按提供信息单位的书面答复处理，提供信息单位逾期不答复的，企业仍认为信息有错误的，可以向征信机构提交书面异议报告，征信机构应当将以异议报告列入企业信用信息。（8）征信机构应当对企业信用信息被使用的情况进行记录，并自该记录生成之日起保存2年。企业使用信息的使用记录应当包括企业信用信息被使用的时间、对象等情况的完整记录。（十四）信用信息公开下列企业信用信息可以通过互联网或其他途径向社会公开披露：（1）企业基本情况：名称、住所、法定代表人、类型、经营范围、注册资本等；（2）企业报请政府审批、核准、登记、认证、年检的结果；（3）对企业发生效力的民事、刑事、行政诉讼判决或裁定和商
19、事仲裁裁决记录；（4）对企业发生法律效力的责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款、没收等重大行政处罚的记录。征信机构披露被征信企业因偷税漏税、走私骗税、逃废银行债务、经济诈骗等违法活动而受到刑事、行政处罚的信息应当包括被处罚企业的名称、法定代表人、主要责任人、违法事项、处罚日期和具体处罚。披露企业信用信息时，应当平等披露，对所有企业信息的公开披露应当按照统一的标准披露。（十五）信用惩戒机制制定建筑装饰石材行业信用评价激励办法对于诚信的企业，将给予行业表彰，向社会推介。经评级公示后发现在评级过程中有重大信用缺失的，立即取消评价资格并给予公示。评级后发生信用缺失的，视违规情节，给予警告、业内批评、同业制裁、取消会员资格、收回信用评价证书和标志牌且两年内不再晋级评级、取消会员资格等行业惩戒措施，并建议建设、工商等在关行政主管部门依法查处。（十六）实行评价结果及相关信息备案制度评价结束10个工作日内，将评价结果报全国整规办和国务院国资委协会办备案。中国建筑装饰网（）和全国工商联石材业商会网（www.acficstone.org）与中国反商业欺诈网（）建立链接，要将商会、协会网站和中国反商业欺诈网作为行业信用评价工作信息发布、资料收集、投诉举报、结果公示和宣传推广的平台，充分发挥网站在行业信用评价工作中的作用。