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1、目 录1.编制目的12.编制依据.13.工作原则14.工程概况15.组织体系与原则26.预防与预警37.防洪防汛重点检查监控内容58.应急响应69.应急保障810.宣传、培训与演练911.后勤工作912.奖罚措施1013.防汛物资101、编制目的为了保证河南省社会主义学院迁建项目施工的顺利进行和工人的人身安全，确保在汛期发生期间，全体工人能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时地采取措施，把损失控制在最低限度，结合河南省社会主义学院迁建项目的工程特点，特拟定防汛应急预案。2、编制依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法防汛条例安全生产法职业安全健康与环境管理手册3、工作原则按照“安全第一、常
2、备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防洪防汛风工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保本管段人员、工程安全，各项工作正常进行。始终做到：救人高于一切；抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；局部服从全局，下级服从上级。4、工程概况同舟大厦工程位于河南郑州市金水东路与明理路交叉口西南角，工程地下一层，地上十九层，建筑高度为82.34米，地下室层高5.70米，地上一层高5.40米，二层四层层高4.80米，五层以上层高均为3.90米。地下室主要功能为车库及设备用房，地上一层主要使用功能为书库、辅
3、助用房及厨房，二层为会议室和餐厅，三层为餐厅，四、五层为会议室，六层以上为学员宿舍。本工程建筑结构的安全等级为二级，结构合理使用年限为50年。结构形式为框架-剪力墙结构。抗震等级为一级。 5、组织体系与职责5.1 指挥机构河南省社会主义学院迁建项目成立防洪工作领导小组：组长：王刚（）职 责：负责防汛抢险全面工作，负责发布本场区预案启动的指令副组长：王洪水（） 职 责：负责防汛工作动员、宣传和善后工作副组长：郭金龙（）职 责：负责同舟大厦的抢险救援工作副组长：张飞（） 职 责：负责同心楼的抢险救援工作副组长：贾新芳（）职 责：负责生活区的抢险救援工作副组长：王桂林（）职 责：负责整个场区的抢险救
4、援物资的采购和调配成 员：梁超 闫固 李鑫 张宝金 王桂林 秦方元 王文洋 秦文海 李俊刚职 责：负责场区的抢险救援工作分工：、李俊刚协助王桂林负责防汛物资准备和调用；、秦方元协助王洪水负责防汛工作动员、宣传和善后工作；、张宝金协助副组长郭金龙指挥同舟大厦的抢险救援工作；、王文洋协助副组长张飞指挥同心楼的抢险救援工作；、闫固、梁超协助副组长贾新芳指挥生活区的抢险救援工作； 5.2 职责防洪工作领导小组职责：组织制订完善防汛预案，以及有关规定、办法；组织开展防汛检查，督促工区及时处理影响防汛安全的问题；贯彻执行上级防汛指令；负责发布场区汛情通告，启动和解除一级防汛应急响应；组织进行灾后处置，并做
5、好有关协调工作；负责场区内的防汛和险情处置工作，保证人员、财产安全；6、预防与预警6.1 信息收集与巡查加强天气预报的监测，或上网提前查询准确的气象、水文、地质信息，应当加强施工现场巡查、监测，掌握洪水灾害信息。完善监测、预测、预警机制；实行以查组织、查现场、查预案、查抢险物资、查抢险设备为主要内容的检查制度，做到早发现、早报告、早处置。6.2预防预警信息预报即将发生严重暴雨灾害时，防汛指挥机构应提早预警，通知有关单位、人员做好相关准备。信息主要包括：灾害发生的时间、地点及范围。灾情发生后，及时向领导小组报告受灾情况，场区应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向当地政府和公司防洪指挥机构报告
6、。对重大灾情，应在灾害发生后两小时内将初步情况报到公司总部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。6.3防洪准备、预防预警准备工作 、思想准备：加强宣传，增强全民预防灾害和自我保护的意识，做好思想准备。、组织准备：建立健全防汛组织指挥机构和救援突击队，落实防汛责任人、防汛抢险队伍。、预案准备：指挥部及下属各经理部根据管段实际情况编制防洪应急预案，并不断完善。、物料准备：配备主够的草袋、污水泵、潜水泵、编制袋、砂料源、钢钎、大锤、镐、锹、撬杠、水上救生用品安全帽、拖绳、小型抢险工具等。、通信准备：充分利用社会通信公网，确保防汛通信预警反馈系统完好和畅通。、现场准备：经常对
7、现场的排水沟道进行清理疏通，完善现场的排水设施。同时在汛期要经常检查排水畅通情况，定期进行清理疏通，确保排水设施状态良好。汛期来临之前，对现场施工的脚手架、塔吊、施工电梯等按照相应措施进行检查和加固，对现场的施工用电、机电设备进行全面检查，并进行接地电阻或绝缘的测试，并且要有的防雨措施。必要时预先切断一些设备的供电，以防止事故的发生。、降雨实时预警应加强降雨监测，当出现强降雨时，应及时向施工人员发出警报。7、防洪防汛重点检查监控内容 各现场应急指挥部要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控
8、。 7.1临建设施 临建设施包括：项目部、工人生活区、加工场地、库房等。 监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。 7.2、起重运输机械 起重运输机械包括：塔吊、物料提升机等。监控人的责任：六级以上大风天气应立即停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对起重运输机械的影响情况。7.3、脚手架工程 脚手架工程主要有：落地脚手架、支模架等。 监控人的责任：六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业
9、；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。 7.4、临时用电 临时用电包括：施工用电、生活用电等。 监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。 8、应急响应8.1 应急响应分级与行动根据实际情况，本工区应急响应分为
10、两级。（1）、一级响应，由工区防洪领导小组启动。凡当地气象台发布特大暴雨，由防汛领导小组组长主持会商，小组成员参加，做出雨量和洪水预报，分析险情，提出防御目标、重点和对策建议。由领导小组组长根据需要宣布进入紧急防汛期，并向建设指挥部汇报有关情况。下属各区域防洪领导小组应根据指挥部防汛领导小组要求做好“防汛”准备，准备好应急物资及各类应急机械设备，抢险救援队队员随时待命。主要领导和相关责任人应第一时间到现场应急处置，各单位、部门必须服从指挥，协同作战，全力应对。当某区域救援队需应急支援时，其他救援队接到指令后，必须从人力、物力、财力上立即响应，不得以任何理由拖延、推委，否则将严惩。（2）、二级响
11、应，由各区域防汛领导小组组长启动。凡当地气象台发布大暴雨、暴雨等警报，由各区域队防汛领导小组组长主持会商，小组成员参加，分析雨情发展趋势，做出雨量和洪水预报，分析险情，提出本区域队防御目标、重点和对策建议。各区域救援队根据防洪领导小组要求做好“防汛”准备，准备好应急物资及各类应急机械设备。8.2 指挥和调度、出现洪水灾害后，应立即启动响应应急预案，在采取紧急措施的同时，向上级防汛指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。、工区和下属各楼号负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程
12、序，迅速采取处置措施，控制事态发展。8.3 抢险救灾、出现水害发生重大险情后，领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。、按照预案立即提出紧急处置措施。、各楼号防汛指挥机构应迅速调集本楼号的资源和力量，组织有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。、由防汛领导小组统一指挥，各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。8.4安全防护和医疗救护、各经理部应高度重视人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源等，以备万一。、抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。、出现
13、灾害后，经理部防汛领导小组应及时做好员工的救援、转移和疏散工作。、按照当地政府和上级指挥机构的指令，及时发布通告，防止施工人员进入危险区域或饮用被污染的水源。、出现灾害后，工地现场应落实各项防病措施，防止传染病的发生。8.5 应急响应结束当洪水灾害险情得到有效控制时，或按照上级指挥机构通知，应急响应启动人可视情宣布应急结束。9、应急保障 、通信与信息保障灾害发生时，防洪领导小组及有关人员保持24小时手机畅通，并利用电话、传真、网络保持与外界的联络。、应急设备保障各楼号配置一定数量的抢险应急设备。、应急队伍保障各楼号成立应急抢险队。、物资保障 各楼号救援队应按照防汛需要储备防汛物资，及时补充消耗
14、物资。并派专人看管，所有物资不得外用。、资金保障各楼号救援队应准备一定数额的抢险救灾储备基金，以备急需。、电力保障各楼号救援队配置临时发电机，以保障应急救援现场的临时供电。、技术保障 技术部门应按照防大汛的要求，提出对临时房屋、重要设备设施、重要工程物的加强加固要求，从技术上提高防汛能力。、后勤保障项目部后勤、物资部门负责抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。10、宣传、培训与演练10.1 宣传各楼号救援队应加强防汛及避险知识宣传，提高施工人员的防灾减灾自我保护能力能力。10.2 培训、各楼号救援队应针对汛期可能发生的突发情况进行应急培训。、培训工作应做到分类指导、考核严格，
15、保证培训工作质量。、培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。10.3 演练、各楼号救援队应定期/不定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。、各楼号救援队必须针对易发生的各类险情有针对性地每年进行一次抗洪抢险演习。11、后勤工作项目部应组织有关部门做好生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、综合治理等善后工作。负责对污染源进行消毒处理，如驻地周围发生重大疫情、病情，项目部应采取措施防止疫病的传播、蔓延到工区。12、奖罚措施对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人，由项目部进行表彰。对防汛工作中玩忽职守、造成损失、有损企业形象的追究当事人的责任，并予以处罚。13、防汛物资防汛物资一览表序号名称数量存放位置1潜水泵3台同舟大厦、同心楼、生活区各一个2污水泵3台同舟大厦、同心楼、生活区各一个3发电机1台仓库4砂袋50个同舟大厦汽车坡道30个，其余放置在同舟大厦南侧主干道两侧5铁锹30把同舟大厦、同心楼、生活区各十把6对讲机6个项目部工程部7急救箱1个项目部资料室8救援车辆2辆项目部停车场