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1、高（陡）边坡事故现场处置预案一、总则（一）编制目的 规范高（陡）边坡事故应急管理和应急响应程序，及时、有效迅速的实施应急救援工作，最大程度的预防和减少人员伤亡和财产损失，维持正常的施工生活程序。（二）编制依据中华人民共和国安全生产法第三十条生产经营单位安全生产应急预案编制导则生产安全事故应急管理办法生产安全事故报告和调查处理条例浙江省安全生产条例浙江省公路水运工程建设工程安全生产监督管理办法(试行)第五十五条（三）方针与原则1、安全第一的原则 在安全方案编制中始终按照技术可靠、措施得力、施工顺序安排合理、确保安全的原则确定施工方案。特别是高（陡）边坡的开挖、爆破、预应力锚固等重要环节的施工安全
2、。 2、坚持规范、规程原则 贯彻执行公路路基施工技术规范、公路工程安全施工技术规程。执行业主对本工程建设的各项安全管理办法、细则、规程的要求。（四）适用范围本预案适用于杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关（浙赣界）段第16标项目经理部（五）总体要求1、两个控制对事故预防要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。1.1前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时，针对工程的各种危险源，制定出防护措施。1.2施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照具体工程专项安全施工方案和监督检查，认真落实整改。2、加强安全生产综合管理2.1认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，组织事故抢险突
3、击队。要求具体责任分工、落实到个人。接到事故报告，事故预防领导小组要立即开展工作，统一布置，全体人员进入应急抢险状态。抢险后，立即组织人员清理现场，修复损坏的设施，以最快的速度恢复生产。2.2加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。2.3增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。2.4严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。3、切实加强安全交底制度的落实3.1交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。3.2交底工作一般在施工现场项目部实施。3.3交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交
4、底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。3.4被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。4、物资储备及社会救援应急物资的充足储备，是抢险救灾有效进行的必要条件。应急物资储备要满足各项应急救援的要求。各班组的一线抢险物资、抢险队伍、机械设备要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。对编织袋子、土工布、救生衣、救生圈、钢丝绳、水泵、铁锹、安全带、安全绳、灭火器、挖掘机、装载车、物资运输车等主要物料设备进行登记造册，制定紧急调用计划和
5、联系制度。在发生紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，就近与开化县人民医院、公安局、消防局等单位或机构建立应急制度，保持联系，保证各救援单位能在事故发生的第一时间内做出反应。二、工程概况 （一）工程简介本合同段起点桩号K214+005，位于杨坑隧道出口，与第15合同终点连接，经渊底、田铺、湖村至高树坞隧道，与第17合同起点连接，终点桩号K217+400，路线全长3.395Km，双向四车道路基总宽26m，设计速度100km/h，特大桥2354.7m/2座，高树坞隧道947m/0.5座、渊底枢纽互通式立交1处，工程总造价46845万元。施工工期计划三十二
6、个月。1、路基工程本合同段路基挖方42.3万m3、路基填方10.2万m3。2、排水工程路基排水采用边沟、截水沟、排水沟、急流槽、盲沟、集水井、横向排水管等；分隔带采用纵向排水等。主要工程量为边沟1475m，截水沟1648m，排水沟618m，盲沟142m, 急流槽83m。3、防护工程本工程的防护类型主要有：砌石（砼块）护坡904m3，TBS植被18239m2，液压喷播草灌34734m2，挡土墙8277m3，锚杆结构护坡10344m，格构混凝土702m3，边坡防护钢筋网54393kg。（二）工程环境1、工程位置本工程地点是杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关（浙赣界）段第16标段。起始桩号为K214
7、+005，终点桩号为K217+400，全长3.395km，位于开化县林山乡范围内。2、地形地貌 本合同位于浙西中低山区，千里岗山脉控制了主要的地形格局。地形条件复杂，横纵向地形变化大，在山前斜坡地帯条件较为复杂。地貌以中低山为主，山间有狭窄冲湖积平原，高程129143m，坡度平缓。平原两侧山体高大，山顶高程可达624m(高树坞尖)；自然山坡坡度较陡，3555度。山坡上沟谷中雨季水流较大。3、气象、水文本区属亚热带季风气候区，温暖湿润，四季分明。山区内多年平均降雨量1804.92毫米，蒸发量1424.76毫米，月平均降水量最多的是6月，最少的是12月。二月到七月中旬为雨季，尤以五月到七月上旬更集
8、中。从七月下旬到次年一月为旱季，八月至十月期间偶尔受台风影响，有暴雨，往往出现秋旱。历年平均气温17.4。C，最热月是7月，历年平均气温迏28.9。C，最冷月是1月，历年平均气温5.3。C ，历年极端最高气温40.5。C ，极端最低气温零下10.4。C 。有霜期一般从11月上旬至次年3月上旬，历年下雪最长天数17天。本合同河流属于钱塘江水系，主要为马尪溪，流向自西向东，为雨源型山溪河流，源短流急，河床比降大，水量充沛，洪枯水位变化明显，含沙量少，两岸多陡峭，谷底狭窄，流速快冲击力大，河床深切，多呈“V”字型。在较为宽阔的沟谷，河床宽度较大，水的流速较缓。两侧山坡上沟谷中雨时冲刷强烈，水流汇集于
9、山间的渓流之中。4、地质、地震4.1路基工程地质条件本项目路堑处基岩埋深较浅，岩性主要为泥岩、砂岩，中厚层状，节理裂隙发育，自然边坡稳定性总体较好。在K215+000处陡坡上有部分崩塌，堆积在斜坡上。4.2地震情况本项目工作区地震动参数峰值加速度分区为0.05区，相当于地震基本烈度小于度区。项目区区域地壳稳定性较好。5、不良工程地质本工程不良地质类型为崩塌。主要在K215+000K215+060发育崩坡积体，长约4060m宽度超过40m，厚度一般34m，局部厚度超过10m，成份为含粘性土碎块石、含碎石粉质粘土等，碎块石大小不一。6交通及运输条件 本工程起点、终点位于开化县林山乡利平村范围內，交
10、通条件一般，主要利用的道路有县级道路（华殿线）及地方道路，可满足外购物资运输需要，辅以修建必要的便道、便桥即可进入施工点。（三）本工程安全管理的重点、难点分析1、高（陡）边坡安全管理重点主要安全管理重点:场内机动车辆（装载机、挖掘机、压路机、推土机等）、运输车辆（材料运输车）、爆破、高处、坍塌等。2、安全管理难点分析2.1爆破作业安全管理路基爆破作业区靠近城底线公路，距马尪溪发电站70m，距黄衢南高速公路只有160m。在爆破作业时容易对城底线公路、黄衢南高速公路过往车辆及马尪溪发电站结构物造成伤害。2.2 路基作业区靠近城底线公路，落石极易对路人、房屋造成影响。（四）可能发生的事故路基工程易发
11、生的安全事故有：爆炸伤害、机械伤害、车辆事故、高处坠落、坍塌事故、物体打击、森林火灾、蛇虫咬伤。三、应急机构、职责和分工应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程度，还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，项目部建立应急救援领导小组。（一）组织机构领导小组由下列人员组成：组 长：孔庆立 副组长：曾先才 段群苗 叶水标 刘国超成 员：韩宝国 周陈忠 许周刚 王克刚 马红芳 陈 群 何永平 董 鑫 高拥军各施工区（队）长领导小组下设办公室，由陈群任办公室主任，负责应急救援日常工作的布置、检查和落实工作。办公室电话（传真）：0570-（二）应急
12、救援领导小组职责：1、负责“预案”的制定、修订。2、建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。3、配备应急救援所需的各种物资、装备。4、检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。5、发生事故，根据事故的发生情况按照应急救援预案组织现场应急救援。6、组织有关力量，全力支援现场抢救。7、必要时组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。（三）领导小组成员分工组长：孔庆立（联系电话：）为总指挥，协调、落实和处理应急救援的一切工作；副组长：曾先才（联系电话：）为副总指挥，负责收集归纳各种信息，提出初步救援方案，供总指挥参考；总工室：叶水标（联系电话：）负责应急救援的技术决策工作，对预
13、案的技术部分进行定期检查和修正；机料科：许周刚（联系电话： ）负责应急救援材料的供应和机械设备的调度；安全科：高拥军（联系电话 ：）是组长的第一助手，负责收集归纳各种信息，提出初步救援方案，供总指挥参考；办公室：何永平（联系电话：）负责信息的收集和应急救援指令的下达，并做好记录；做好伤员的抢救、安抚工作和亲属接待；马红芳（联系电话）负责救援资金的筹集；现场治安队：维持事故现场治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区边界人员车辆的进出。现场治安队负责人：陈群成员：张仕雄、郑康康抢险抢修队：对事故现场、地形、设备、工艺等熟悉的情况下，在具有防护措施的前提下，寻找伤员及抢修设备等，防止事故
14、扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。抢险抢修队负责人：高拥军 成员：许周刚 王克刚医疗救护队：寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员。医疗救护队负责人：何永平 成员：马红芳、董鑫（四）应急救援组织机构图总指挥：孔庆立副总指挥：曾先才善后组：刘国超保障组：叶水标疏导组：陈群救护组：何永平抢险组：高拥军（五）联络通讯事故应急救援领导小组通讯录序号姓名职务联系电话1孔庆立项目经理2曾先才常务副经理3何永平项目副经理4叶水标常务副总工5刘国超项目副经理6陈群安全负责人7韩宝国工程科8李少波测量部9马红芳财务科10许周刚机料科11高拥军安全科12俞峰驾驶员13曾先付驾驶员14蒋福吉驾驶员其它应急联系
15、电话表单位电话单位电话火警119衢州市安监局0570-12350公安局110救护120交警122杭新景高速公路第15标段0570-四、应急准备（一）应急资源准备1、救援力量：项目部及所属的各区队职工，都是应急救援力量；根据事故的类型及程度，需要社会力量时，再及时联系救援社会救援力量。2、救援设备、物资：项目部现有的各种机械设备、生产生活物资、材料一当应急救援方案启动，根据需要都将成为应急救援的设备和物资，需要社会设备、物资时，再及时联系救援社会救援力量提供必须的设备、物资。3、交通工具：项目部现有车辆4台，每个施工区队各有一台以上车辆，需要时均可调集使用。4、检查、维护与更新：由应急救援领导小
16、组办公室负责。应急救援物资，如下表所示。应急救援物资表设备分类名称及数量存放地责任人及联系电话通讯器材移动电话移动电话 对讲机3对项目部高拥军移动电话电话（传真）0570-项目部高拥军交通工具指挥车浙EQ0628联系电话项目部高拥军救援车浙DNK707联系电话项目部高拥军急救药品及器材急救箱(内置中暑、烫伤等急救药品)5只项目部高拥军担架5副项目部高拥军物资扩音喇叭5只项目部高拥军手电筒10只项目部高拥军铁锹20把项目部高拥军铁镐10把项目部高拥军雨具（雨衣、雨鞋）40套项目部高拥军防护用品防毒面具5副项目部高拥军空气呼吸器5套项目部高拥军防护服、护目镜、口罩若干项目部高拥军绝缘手套、鞋、服5
17、套项目部高拥军机械设备挖掘机4台路基工区许周刚装载机2台桥梁工区许周刚运输车辆10台路基工区许周刚吊车1台桥梁工区许周刚水车1台路基工区许周刚（二）教育、训练与演练项目部人员的安全意识和自我保护能力是减少生产安全事故的一个重要方面，因此要加强施工人员的安全思想教育，每月一次进行安全技术交底，开展每周一次安全日活动，每日实行班组交接安全检查等安全教育工作。针对每个班组安全工作的特点，对照应急策划中的危险因素分析，组织相关人员进行事故避灾和救援训练工作，提高职工避险及抢险能力，以降低事故造成的影响和损失。项目部将以党员、团员和积极分子为骨干力量，组建应急救援小分队，小分队要进行定期训练，确保小分队
18、人员具有良好的体能、顽强的战斗意志和作风。项目部将在适当时候组织应急救援的演练工作，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序，明确各自的职责，提高协同救援能力。另外，应对演练的情况进行总结，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。五、应急救援程序1、发生轻伤以上事故后，现场安全负责人必须立即报告，同时组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。2、项目部接到报告后，迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为原则，同时在整个抢救过程中，负责现场通讯和对外联系。3、项目部根据事故性质及趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援。4、应急人员到达现场后，首先查
19、明现场有无伤亡人员，并以最快速度将他们救离现场，交由急救中心的医务人员功急送医院救治。5、积极配合有关部门的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。6、成立事故调查协作小组，协助事故调查小组查明事故原因，按“四不放过”原则及有关处理规定，对事故有关人员进行必要的处理。7、事故发生救援结束后，项目部应当组织力量进行，及早恢复施工，减少损失。六、预案启动如遇下列情况之一者，立即启动本预案：1、在建项目发生重伤、死亡等重大安全事故；2、发生重大恶劣气候或重大地质灾害事故（如山体滑坡、台风、山洪等）；3、发生3人以上（含3人）急性中毒或食物中毒事件；4、虽无人员伤亡，但经济损失较大或影响特别恶劣的生
20、产安全事故；5、发现传染病流行迹象时。事故应急启动等级划分事故级别事故发生后可能后果级死亡（失踪）30 人及以上；涉险 30 人及以上；可能造成 100人及以上重伤（或急性中毒）；经济损失达10000万元及以上。级死亡（失踪）10-29人。涉险 10-29人；可能造成 50-99人重伤（或急性中毒）；经济损失达5000万元-10000万元之间。级死亡（失踪）3-9 人；涉险 3-9 人；可能造成 10-49人重伤（或急性中毒）；经济损失达1000万元-5000 万元之间。IV级死亡（失踪）1-2 人；涉险 1-2 人；可能造成 1-9 人重伤（或急性中毒）；经济损失达1000万元以下。七、处置
21、突发事件的要求1、项目部要高度重视项目工程中各个子项的安全工作，认真贯彻落实上级部门有关批示和规定，确保各项目工作的顺利开展。2、项目部要根据上述情况，结合本项目部的实际情况，制定相应的处理突发事件的紧急预案。3、一旦发生各类紧急事故，各项目部应本着在第一时间救人原则，把人员伤亡和财产损失降到最低限度。4、各职能部门要保证应急物资、设备、材料等相关紧急用品的到位，以备急用。5、保证联络畅通。一旦发生各类紧急事件，在组织抢救的同时向有关职能部门、相应的机关、组织报告。八、应急策划及人身伤害急救方法 （一）应急策划1、救援力量：项目部及所属的各工区班组、职工，都是应急救援力量；根据事故的类型及程度
22、，需要社会力量支持时，及时联系救援社会救援力量。2、 救援设备、物资：项目部现有的各种机械设备、生产生活物资、材料一当应急救援方案启动，根据需要都将成为应急救援的设备和物资，需要社会设备、物资时，再及时联系救援社会救援力量提供必须的设备、物资。3、交通工具：项目部现有车辆7台，（包括桥梁工区以及隧道路基队伍的车辆），需要时均可调集使用。检查、维护与更新：由应急救援领导小组办公室和机料科负责。（二）现场处置措施在高（陡）边坡开挖，采用矿山钻爆法，由于围岩地质变化或者爆破等原因，使周边围岩破碎，容易导致爆炸事故及坍塌事故。高（陡）边坡防护施工作业点在2m以上时，容易导致高处坠落。1、爆破施工事故应
23、急处置1.1爆破作业必须使用符合国家标准或部颁标准的爆破器材。1.2爆破作业人员必须经过公安机关培训合格后方可上岗。1.3进行爆破工作前，必须确定危险区边界，并设置明显的警戒标志，同时要进行人工警戒。1.4爆破前必须先发出音响和视觉信号，危险区的人员都能清楚得听到和看到，等危险区域内的人员、机械等全部撤离方可进行爆破，并同时做好危险区域边界的警戒工作，以防过往人员、车辆造成伤害。1.5爆破后，爆破员和安全员必须在规定的等待时间后进入爆破地点，检查冒顶、危石、支护和盲炮等现象。经检查确认安全后，方准发出解除警戒信号和撤除警戒人员。1.6爆破施工如出现瞎炮时，应按以下措施处理：1.6.1电力爆破通
24、电后没有起爆，应将主线从电源上解开，接成短路。此时，若要进入现场，如采用即发雷管不得早于短路后5分钟；如采用延期雷管，不得早于短路后15分钟。1.6.2由于接线不良造成的瞎炮，可以重新接线起爆。1.6.3严禁用掏挖或者在原炮眼内重新装炸药，应该在原炮眼平行30cm另打眼放炮。1.6.4在瞎炮未处理完毕前，严禁在该地点进行其他作业。1.7爆破作业应严格按照国家爆破安全操作规程进行，如万一发生人员爆炸伤害事故，应按以下措施处理：1.7.1立即向120报警，清理路障，保持场内外的道路畅通，并派专人在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场设置足够的临时照明。1.7.2检查伤员受伤情况，先
25、救命、后治伤。1.7.3迅速设法清除伤者气管内的尘土、砂石，防止发生窒息。神志不清者头侧卧，保证呼吸道通畅。呼吸停止时，立即进行口对口人工呼吸和心脏按压。已发生心脏和肺的损伤时，慎重应用心脏按压技术。1.7.4就地取材，进行止血、包扎、固定，搬运伤员注意保持脊椎损伤病人的水平位置，以防止因移位而发生截瘫。1.8若库存或现场使用的爆炸器材发生爆炸时，在场人员应立即组织采取如下措施：1.8.1查看、寻找现场是否有人员受伤。1.8.2组织事故现场内人员撤离至安全区域。1.8.3在场人员应判断现场是否有发生二次爆炸的危险，若没有发生二次爆炸的危险，应急救援小组才能进行抢险。1.8.4对可能存在发生二次
26、爆炸的危险，应立即拨打报警电话119，由消防队前往处理。1.8.5应急救援行动：(1)撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员；(2)将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。(3) 清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间，应在现场的设置足够的临时照明。(4) 协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出最近的消防水源。(5) 协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大（如防止火势窜入临近建筑物，防止燃油泄露至其它部位）。(6) 加固有倒塌危险的设施及建筑物，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起“此处危险、禁止入内”的警告标志，
27、夜间应使用声光报警设备发出信号；避免无关人员进入此区域。2、坍塌、滑坡事故应急处置2.1发生坍塌事故时，必须立即成立现场应急救援小组，其成员必须有事故发生地点的现场技术员、当班指挥者、工程施工单位的最高指挥者。应急救援行动必须在统一的指挥下进行，所有参与应急人员必须登记在册，不得盲目施救，以防止造成更大伤害。2.2现场施工技术员必须立即绘制出事故现场情况图，并标明事故发生的准确地点（桩号、水平和空间位置），遇险人员所处位置。给现场指挥选择应急救援方案提供可靠的技术保障。2.3进入封闭空间进行施救时，施救人员必须对沿途围岩情况、支护情况作认真检查，发现有岩体开裂、支护缺失等异常情况时必须采取加固
28、措施；只有当各种安全条件均具备时，方准人员执行救援。2.4一旦发生坍塌事故后，必须立即向最近的矿山救护机构求救，如有生命探测仪，要迅速调用，配合应急救援。对封闭窨必须先行强制通风，确保封闭空间内的氧含量达到20%时，方可允许人员进入。2.5遇险人员在无法自救的情况下必须保持镇静，减少盲目行动以保存足够体力和井内氧气量，等待人员抢救。2.6组织营救时，必须认真排定劳动组织，要做好轮换梯队准备，进入封闭空间的抢救人员，在封闭区域内连续作业时间不得超过二小时。2.7被困人员处置措施：一旦发生坍塌事故后，被困人员切不可盲目行动，如不能立即脱困时，必须寻觅一处支护完成或岩体完整的边缘静地带等候外面营救。
29、等待地点要靠近风、水管，使用可以利用的一切工具敲开风、水管，以方便外面营救人员利用风、水管向被困区域提供氧气和食物。同时可以用风、水管道定时有序敲击发出求救信号，知道营救人员自己所在的位置。被困人员，尽可能的平卧保持体力，降低氧气消耗量，延长生存时间。2.8如发生坍塌事故前，该地点有供风系统的，必须保证原供风系统连续运转，不得停止供风。2.9如发现坍塌体积过大，营救时间较长时，必须先切开原供风、水管道，向被困区域不间断供风，同时准备流质备用（超长时间营救时使用），确保被困区域的生存环境。如被因区域没有风、水管路时，可使用大小导管，用镐头机顶穿阻隔带，创造临时生命供给线。2.10必须采用最直接有
30、效的办法（如生命探测仪、各种线、管击打传递信息）探明被人员所处的位置，选择最捷径的线路进行营救。2.11开始执行支护营救时，必须选择岩性较为稳定的一侧，进行小断面快速掘进，可用大小管棚（导管、加工成楔形的工字钢或槽钢）用镐头机顶入坍塌的岩体内，平行间距应选择在40cm-60cm之间，下部使用钢拱架加大板（或跳板）做支撑,形成临时支护。2.12当临时支护开挖至被困人员附近时，禁止采用机械作业。2.13现场施工技术员必须立即绘制出事故现场情况图，并标明事故发生的准确地点（桩号、水平和空间位置），遇险人员所处位置。给现场指挥选择应急救援方案提供可靠的技术保障。2.14在专业医疗人员到达前由救助组对受
31、伤人员进行简单救助。2.14.1 争分夺秒抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通。2.14.2 救出来之后，呼吸停止者立即做人工呼吸，然后进行正规心肺复苏。2.14.3 伤口止血且使用止血带。2.14.4 切忌对压伤进行热敷或按摩。3、高处坠落应急救援处置在距地面高度基准面2米以上（含2米）进行的作业均为高处作业。高处作业人员如不能严格遵守操作规程进行作业，或安全防护设施上的缺陷，将会造成人员坠落或坠落物伤人事故。3.1当发生高处坠落事故时，进入坠落现场必须先审视上方是否还有其它物体会发生再次坠落，当确定无再次坠落危险时，方可开始进行应急救援。3.2发生轻伤以上事故后，现场安全负责人必须立即报
32、告，同时组织自救。首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如受伤人员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。有出血时必须先采取绑扎止血，但绑扎时切忌过紧，要适当，每间隔一段时间进行一次放松
33、。采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。3.3出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。疑有颅脑损伤，应使伤员采取平卧位，保持气道通畅。若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。在鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，不可用力擤鼻排除鼻液或将鼻液再吸入鼻内。颅脑外伤时，禁止给予进食。3.4发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等
34、覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。疑有颈椎损伤，在使伤员躺平后，用沙土袋放在头部两侧使颈部固定不动，进行口对口人工呼吸时，只能采用抬颔使其气道通畅，不能将头部后移或转动。疑有腰椎骨折时，应将伤员平卧在硬板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定，预防瘫痪。搬走时应平移，不能扭曲。3.5发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头
35、等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。骨折时用夹板或木棍等将断骨上下方二个关节固定，如有出血则先止血再固定，并用干净布覆盖伤口，迅速送医院。3.6遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：3.6.1 一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。3.6.2 加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。3.6.3 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/
36、2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。3.6.4 动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。3.6.5 抢救前先使伤者躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折、休克等。外部出血应采取止血措施，防止失血过多。3.6.6 搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。3.6.7 如伤者外观无出血但面色苍白、肪博微弱、气促
37、等，甚至神志不清，应迅速躺平，抬高下肢、保持温暖、速送医院抢救。 3.7迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为原则，同时在整个抢救过程中，负责现场通讯和对外联系。3.8根据事故性质及趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援。4、交通事故应急措施4.1驾驶员必须严格遵守道路交通安全法，遵章守纪、文明行车，一旦发生交通事故，加强员应当立即停车，保护好现场。4.2驾驶员或其他发现交通事故人员先拔打122交通报警电话，并同时汇项目部负责人。4.3项目部应急救援接警后，迅速赶往事故现场，组织抢险救援工作。保证应急救援组通信畅通，随时掌握险情动态。4.4当机动车辆只是发生轻微碰撞，没有
38、造成人员受伤或只造成轻微伤害时，且双方责任清楚没有争议，应当尽快撤离事故现场恢复道路交通。同时对驾驶员进行简单的包扎处理，并送往就近医院进行检查治疗。4.5当机动车辆发生严重碰撞或倾翻事故，造成相关人员碰伤、划伤出血、肢体骨折或开放性骨折、脑外伤等危及生命安全时，驾驶员或其他在场人员应立即拨打120急救中心电话，对出血、骨折的伤员立即包扎伤口止血，对骨折部位进行固定。注意防止搬运、抢救伤员过程中伤势加重。4.6发生重大交通事故时，驾驶员不得随意移动事故车辆，故意破坏事故现场，更不准肇事逃逸。如果确须移动车辆救人，必须将现场车辆、伤者的位置等有关情况做好记号，并禁止无关人员进入事故现场，避免人为
39、破坏。4.7当120救护车前往医院护送伤员的途中，陪护的有关领导和人员，随时与事故现场或单位领导保持联系，及时通报伤员的相关情况。4.8当机动车辆在发生严重碰撞迅速拨打119消防救援电话，在消防车辆没有到达之前、首先利用随车携带的灭火器进行扑救，控制火势蔓延。若火势无法控制时，应尽快撤离事故现场，严禁无关人员进入火场子，防止发生二次伤亡事故。5、交通阻塞应急处置5.1路基高边坡施工段位于城底线公路旁，在施工过程中可能导致交通阻塞。在施工前应在施工段与城底线公路交叉路口处左右两侧300米处，设置安全提示标志牌，提醒过往车辆慢速行驶。同时在交叉路口两侧50米左右安排交通管理员，指挥协调交通。5.2
40、当发生交通阻塞时，工程运输车辆应当主动避让，让地方车辆先进通过。5.3发生交通阻塞时，交通管理员应文明礼貌地对受阻车辆加强进行解说，并且尽快疏导车辆。5.4当交通阻塞严重时,交通管理员应及时联系项目部管理人员组织人员对交通进行疏导。项目部管理人员无法疏导时，应及时拔打122交通报警电话请交警帮助疏导。九、应急响应1、接警与通知项目部所属的施工场地一旦发生生产安全事故，现场人员应在进行现场急救的同时，把事故及时向项目部汇报，汇报人应说清事故的地点、性质、危害程度和与现场的联系方式等内容。项目部应急救援领导小组在接警后应立即启动应急救援程序，办公室通知相关人员进入工作岗位处理应急事务，根据事故的灾
41、情，确定是否要向社会求援。2、警报与紧急公告项目部接到事故汇报后，应急领导小组在经过分析后，该事故有可能扩大并可能影响到其他范围，对周围地区的公众可能造成威胁时，将启动警报系统，向公众发出警报，告知事故性质、对安全或健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够作出自我防护响应。该程序由总指挥确定，办公室安排专人实行。3、联动部门项目部接到事故汇报后要及时评判出事故的危害程度，对于安全生产事故联动的部门主要是医疗卫生单位、交通部门、公安部门、消防部门、电力部门、安委会等；对于自然灾害事故如台风、山洪、泥石流等，联动的部门主要是医疗卫生单位、气象部门、电力部门、地方应急救援指挥中心等。联动
42、部门的通知由应急领导小组总指挥决定，办公室进行实施。救援通讯：公安局：110 、消防队：119 、急救中心：120、交通事故：122 杭新景高速公路第15标段:0570-4、应急人员安全在对生产安全事故及自然灾害事故进行应急处理时，由于事故的危险还有延续性，应急人员的生命安全也受到威胁，因此事故救援过程中应充分考虑，加强安全预防措施，加强个体安全防护，加强现场安全监测，事故现场处理指挥人员应明确应急人员的进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。5、善后处理事故发生后，在进行事故救援的同时，必须及时做好事故的善后处理工作。善后处理包括：伤员的救治、家属及外界人员的接待、项目部后续工作
43、的开展等，该项工作主要由应急领导小组办公室完成。十、事故报告程序及内容1、报告程序1.1项目部在发生重、特大安全生产事故后事故责任人或现场的其他人员立即进行救援，并向项目经理或分管安全生产的安全副经理报告，由项目经理（或副经理）立即上报分公司、公司应急指挥部，并做好事故的处理与协调工作。1.2项目部根据事故情况启动相应的安全生产紧急预案，联系各救援组织机构。同时将事故发生的情况用书面方式报公司安全生产领导小组。1.3安全生产领导小组根据发生事件的性质、大小等情况报所属驻地、县指、业主和当地相关部门，同时协同其他部门一起协调处理安全事故。2、事故报告的内容发生重大安全事故后,发生事故的项目部应按
44、照国家和省有关规定及时上报,主要报告以下内容:2.1发生事故的单位及事故发生的时间、地点；2.2事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；2.3事故原因、性质的初步判断；2.4事故抢救处理的情况和采取的措施；2.5需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜；2.6事故的报告单位、签发人和报告时间；十一、现场恢复现场恢复是在事故被控制后进行的短期恢复，是一个应急任务的结束进入到另一个工作阶段，将现场恢复到一个基本稳定的状态。项目部应急救援领导小组应参照以往经验，仔细分析现场恢复过程中可能发生的危险，采取针对性安全措施，设法消除潜在的安全隐患，避免事故的再次发生。现场恢复后应急救援领导小组宣布应急救援行动结束，恢复正常的工作状态。如发生有重大人身伤亡时，必须在应急救援结束后，保持现场原样，应急指挥人员有责任保证事故现场基本状态，以方便后期事故调查取证。 宁波交通工程建设集团有限公司 杭新景高速公路第16标段项目经理部 二0一二年九月十五日