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1、黑龙江省森林旅游业发展的SWOT分析学 生： 苏长春 学 号：10430 学 院： 经济管理学院 专 业： 农业经济管理2012级黑龙江省森林旅游业发展的SWOT分析摘要：本文运用SWOT模型,分析了黑龙江省森林旅游业发展的优势、劣势、机遇和挑战。对于黑龙江省森林旅游业发展的内部条件与外部环境做出了详细的阐述。本文将为加快促使黑龙江森林旅游产业更好发展，实现兴林富农，壮大林业经济发挥一定的作用。关键词：黑龙江；森林旅游业；低碳经济；SWOT黑龙江省依靠自身丰富的森林资源，转化为旅游产业经济，近年来发展迅速。黑龙江虽然是名副其实的森林资源大省，然而却不是林业产业强省。2010年黑龙江省林业产业总
2、产值约为693.4亿元，在全国省市区中排名第16位1。在阅读一定量相关文献资料的基础上，本文采用SWOT分析法，更加系统地剖析了黑龙江森林旅游业的发展环境与条件。黑龙江省森林旅游业发展的SWOT分析优势（S）黑龙江是我国纬度最高的省份,旅游资源特色鲜明,地域辽阔，四季分明，冬季千里冰封,夏季森林苍翠，文化厚重，物产丰富。冰雪资源优势黑龙江省是我国冬季最长的省份，冰雪资源分布广泛，雪质好 , 期限长。雪资源开发较早 , 基础雄厚。冰雪品牌独树一帜，冰雪文化优势独具魅力。位于黑龙江省牡丹江市境内的大海林林业局辖区内的双峰林场的“中国雪乡”名闻遐迩。地处黑龙江省尚志市亚布力镇西南23公里处，位于长白
3、山系余脉张广才岭西麓的大锅盔山脚下的亚布力滑雪场远近闻名。生态资源优势黑龙江森林旅游资源独具魅力，是全国生态示范省之一。截止到2010年，黑龙江有森林公园104处，其中国家级森林公园55处。森林公园总数和国家级数均处于全国各省的前列。全省森林面积1927万hm2,森林覆盖率42.39%，覆盖率居全国第九位。天然林资源是黑龙江省森林资源的主体，主要分布在大小兴安岭和长白山脉及完达山。林区内野生动物近500种，各种寒温带野生植物2000多种，还有多种食用菌。文化资源优势黑龙江省林区内有第四纪古冰川遗址 , 恐龙故乡；几千年前乃至 17 万年前的古人类历史遗存 , 柴河莲花胡岸边的汉代摩岩壁画等代表
4、了古代北方的灿烂文化； 满族、赫哲族、鄂伦春族、锡伯族等 10 个少数民族还不同程度地保存着北方民族特性2。丰富的少数民族文化、北国特色的红色文化、独特的北大荒文化、世界知名的石油文化都凸显了黑龙江省森林旅游的文化资源优势。劣势 （W）目前，黑龙江省森林旅游业发展水平与森林旅游资源大省地位还不相称，森林旅游总收入占GDP的比重还较低，与经济发展和结构调整的要求都还有较大差距。黑龙江森林旅游业的发展目前存在着五大问题：基础设施薄弱黑龙江地处我国东北，属于欠发达地区。计划经济体制色彩依然残留，市场经济意识不强。受资金制约，黑龙江省基础设施仍较为落后。长期以来,基础设施薄弱是制约黑龙江旅游发展的“瓶
5、颈”。 森林旅游景点周围交通条件差,可进入性不强。省内公路建设水平低，里程短，不足以支撑便利、快捷抵达旅游景点。铁路系统落后，省内火车还多是绿皮车，车内装饰陈旧，且车速较慢。景区内的供水、供电、供暖、通信、购物、就餐、旅馆住宿等这些旅游必备设施还不完善，发展滞后。资金短缺，投入不足森林旅游业是项投资大，收益快，污染小的绿色产业。拥有旅游资源不等于拥有旅游业，只有在旅游资源和准入环境方面进行大量投入后，旅游资源才具有可经营性，旅游产业才会最终形成并具有效益。林业在上世纪的“两危”之后开始寻求经济转型，结构调整。森林旅游业逐渐映入人的眼帘，并受到林业部门的重视。促进这一产业的发展，将有效发挥森林自
6、身的生态、经济和社会效益，为兴林富农发挥重要作用。然而，林场、林区本身就经济落后，资金匮乏，发展森林旅游业可谓是“心有余而力不足”。资金的短缺，直接导致基础设施的落后，进而阻滞森林旅游业的兴起。旅游产品雷同、缺少文化内涵目前，黑龙江省森林旅游产品开发层次低，同质性高。这造成了森林旅游资源利用水平不高、投资效益差和森林旅游产品经营者之间的无效竞争。旅游产品市场开发程度较低，大部分景区景点开发的产品处于低档次、初级化状态。新型体验式旅游设施极为缺乏，门票经济突出，森林旅游经济整体效益未充分体现出来，很难带动旅游区相关产业的发展。一些景区规划开发时，不考虑周围景区已开发成熟的旅游产品，没有充分考虑市
7、场需求，盲目地上项目，搞开发，经济行政化色彩浓厚。不少地方对旅游产品的开发，只是简单地完善下基础设施，没有与森林底蕴、地方文化、民族特色相结合，这也使得产品的内在价值低，无法触动旅客心灵深处的感受。营销不足，且较分散这是一个需求导向的时代，市场经济竞争日益激烈。注重营销，才能引起人们对于该项产品的注意，获取好感，满足消费者效用，从而产品实现自身价值。森林旅游业的发展更是如此，有了好的旅游产品，为世人所知更为重要。长期以来，森林旅游管理人员由于市场经济意识不强，不舍得、不愿意做大做好广告宣传，在竞争的“蛋糕”面前落后别人一截。各大旅游景区各自为战，在营销上单打独斗，体现不出黑龙江森林旅游资源的综
8、合品牌，从而也限制了资源整合及其互动作用与辐射效应。 经营主体弱小，旅游管理与服务人才匮乏黑龙江省森林旅游行业包括旅行社、景区和其他旅游企业，大多数属于小型企业，经营规模小，经济实力弱。特别是旅行社距集团化、专业化、品牌化、规模化的要求相差甚远，竞争能力不高。缺少以市场为主导，以资产为纽带，以品牌为凝聚力的跨省区、跨部门、跨所有制的现代森林旅游企业。旅游业是一项服务产业，顾客的满意度极为重要。我省的旅游管理与服务人才显得不足，不专业。林业系统缺乏开展旅游方面的人才，观念和意识也跟不上。森林旅游的从业人员主要是以林工、林农和林业管理者为主，种植经验多，服务经验少。另有一小部分是从其他旅游行业转过
9、来的，缺少森林旅游和动植物学等专业知识。机遇（O）改革开放以来，我国经济飞速发展。物质文明水平得到了极大的提高，伴随而来的精神需求也日益旺盛。越来越多的人们回归自然，走进森林，疗养身心，感受美好大自然。森林旅游业已经成为当下林业经济的一个重要增长点，未来将成为林业经济的支柱产业。国家林业局统计数字表明,近10年来,我国森林生态旅游人数每年都保持30%的高增长率。巨大的市场需求,为黑龙江森林旅游业提供了前所未有的发展机遇。而在林业发展“十二五”规划中，明确指出到2015年，森林公园总数达到3000个，面积达到1800万公顷，森林旅游累计接待游客18亿人次，产值7000亿元。在前不久发布的国家林业
10、局、国家旅游局关于加快发展森林旅游的意见中提出：到2020年，各类森林旅游景区总数达到8000处，全国年森林旅游人数达到14亿人次，创社会综合产值达8000亿元，将森林旅游培育成林业支柱产业，满足城乡居民森林旅游的需求，森林旅游健康持续发展。威胁（T）注重开发，轻视保护一些地方缺少科学规划，不合理开发，只看见眼前利益，不考虑项目对生态环境的影响，超过森林生态的承载力，已经对森林资源与生态环境产生了破坏。一些人为的破坏，在旅游区内和周边私建、滥建设施，影响景区形象，污染环境，也威胁森林旅游业的健康发展。不少旅店、餐厅使用一次性用品接待游客，产生了许多旅游垃圾。市场竞争激烈随着市场经济体制建设的不
11、断完善，自由竞争将愈加激烈，资本的逐利洪流也更为迅猛。正处于朝阳产业的森林旅游，正面对着抢占商机、品牌建立、产业集中时期。我国经济较发达地区、省份由于市场意识较强，对于森林旅游资源开发，兴起的森林旅游业也走在前列。不少具备森林旅游条件的地区，都在积极开展前期规划，开发旅游产品，投入市场运营。国内森林旅游市场竞争日趋激烈。黑龙江省森林旅游业发展的SWOT模型 内部分析外部分析优势(S)1冰雪资源优势2生态资源优势3文化资源优势劣势（W）1基础设施薄弱2资金短缺，投入不足3旅游产品雷同、缺少文化内涵4营销不足，且较分散5 经营主体弱小，旅游管理与服务人才匮乏机遇（O）1市场机遇2政策机遇SO战略：
12、发出优势 利用机会WO战略：克服劣势 利用机会威胁（T）1注重开发，轻视保护2市场竞争激烈ST战略：利用优势 回避威胁WT战略：减少劣势 回避威胁在系统剖析这一产业发展的内部条件与外部环境后，发现黑龙江省发展森林旅游业有着巨大的资源优势，面临着前所未有的机遇，也遇到了各种问题与来自内外的挑战。基于SWOT分析，应采取进取型策略来大力发展黑龙江省森林旅游业。在政府的大力支持下，在市场的庞大需求下，在森林旅游企业主体不断增强自身服务水平与竞争能力下，黑龙江省森林旅游业将会取得大发展、大繁荣，更好地服务于人民与社会，成为可持续发展经济的重要组成部分。参考文献1 2010年中国林业统计年鉴Z.2 刘春梅,樊磊.黑龙江省旅游业的发展潜力J.北方经贸，2003，（1）: 115