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1、1宁阳生物化工高技术产业园区应急指挥中心社会化运营管理项目政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTANY2018-0003-002、项目名称：宁阳生物化工高技术产业园区应急指挥中心社会化运营管理项目3、招标控制价：140.1 万元4、采购方式：公开招标5、项目内容：主要包括生物化工高技术产业园区应急指挥中心运营管理，包括指挥中心人员配备、制度及流程建设、人员工作安排等；应急指挥调度综合管理平台日常操作、维护等；园区前端及机房端设备维护，包括园区前端视频监控系统、应急报警系统、应急公共广播系统、无线集群对讲调度系统、气象数据检测系统、环境气体检测系统、深水井水质检测系统、总排污口水质检
2、测系统、进出口道闸系统、卡口系统等；负责安全环保应急演练指挥等。负责园区各化工企业后期各项数据对接到应急指挥管理平台。负责应急指挥预案的编制。2二、资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、在中华人民共和国境内登记注册的合法经营者,具备与本次采购项目相应的经营范围及服务能力、具备后期化工企业各项数据对接到应急指挥管理平台的能力；3、须具有检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（按宁政办发【2015】47 号文执行，由单位注册地或项目所在地检察院出具）；4、本项目不接受联合体投标。三、商务要求1、付款方式：本项目无预付款,双方合同签订后，采购人根据供应商实际考核结果每季度
3、支付一次综合管理费，金额为合同价款的 1/4，采购人付款前，供应商按拨款进度向采购人出具正式发票，由采购人按照国库集中支付程序支付。2、服务期要求：一年。四、服务需求1、服务需求：详见附件。2、服务要求：详见附件。五、评标方法综合评分法5.1 相关要求5.1.1 “同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且3签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。5.2 评审过程5.2.1 第一阶段：资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投标 保证金等进行审查 ，并确定投标人是否具备 投标资格，填写 资格审查表并签字
4、确认。5.2.2 第二阶段：符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否 对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投 标人拒绝签字确认 的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。5.2.3 第三阶段：技术和商务评审5.2.3.1按照招标文件要求，审查投标人相关服务， 记录实质性响应、技 术偏离等事项，进行技术文件评审。5.2.3.2按照招标文件要求，审查投标人报价、 业绩、
5、政策性加分等，记录相关事项，进行商务文件评审。技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分， 对客观评分项的评 分应当一致， 对需要借助 专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。45.2.3.3评分结束后，交招标代理机构汇总、 统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技 术和商务得分以及政策加分 进行最后的复核，并签字确认。5.2.3.4技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均值。投标人的综合得分=价格部分得分+ 技
6、术部分得分 +商务部分得分+其他。5.2.4 按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。5.2.5 招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20及以上的，只推荐一名中标候选人；排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价20，但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价20及以上的，只推荐二名中标候选人。5.2.6 投标人可依照招标文件要求对同一预算项下的多个标段进行投标。若所投各个标段的综合得分排位均
7、第一的，允许中标一个标段或者多个标段的，按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标；超出允许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人。5.2.7 第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招 标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招 标人可重新招标。5.3 评分标准分项明细表5.3.1 评分因素以及分值5商务文件评分因素
8、价格部分 技术文件业绩 企业认证 人员配备后续服务方案总分值分值 30 35 10 10 10 5 1005.3.2 价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 30满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价30%100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。5.3.3 技术文件评审项目 分值 评分标准综合说明 4针对本项目的综合说明（含服务理念、工作目标、整体设想和策划）有关要求进行评审，0- 2分，由 评委酌情打分。根据对建设的应急指挥调度平台理解程度进行评审，0-2分，由评委酌情打分。管理方案 22根据机构运作方式、管理制度
9、和工作计划优劣情况得：0-3分；设备设施维护与管理服务方案根据优劣情况得0-3分；软件系统管理维护方案根据优劣情况得0-5分；根据安全管理措施保障方案的优劣情况得0-5分；根据环保服务方案的优劣情况得0-3分；根据重大活动服务方案的优劣情况的0-3分.技术培训及着装 3有完善的技术培训方案及统一的着装要求，方案科学、合理、可行情况进行综合评价，0-3 分。物资及设施设备的配备3 综合管理服务物资、设施设备的配备式样、数量及型号详细完整，能满足工作需要，确保管理效果，0-3分。技术文件35服务承诺 3 服务承诺具有实质性内容，针对性、操作性 强，0-3分。65.3.4 商务文件评审项目 分值 评
10、分标准业绩 10自2015年1月1日至今已完成的单项合同金额在200万以上的运营服务类项目业绩，每份得2分。自2015年1月1日至今已完成的单项合同金额在100万以上的维保类项目业绩，每份得2分。自2015年1月1日至今已完成的单项合同金额在200万以上的化工园区应急指挥调度系统建设类项目业绩，每份得4分。本项最高得10分。注：开标时须提供业绩合同原件、中标通知书原件，二项原件缺一项不得分，且将复印件制作在响应文件中，否 则不得分。企业认证 101、投标人提供有效的“高新技术企业证书”、 “软件企业认定证书”、“ISO9001 质量管理体系认证证书”、 “ISO14001 环境管理体系认证证书
11、”、 “OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证证书”的 ,每有一项得 1 分，本项最多得 5 分。2、投标人提供有效的“ 信息通信网络系统集成企业服务能力证书”的得 3 分；3、投标人获得“2014-2015 年度守合同重信用企业”的，市级得1 分；省级及以上得 2 分；（奖项最多计一次，只计取最高级别不重复计分，本项最多得 2 分。）以上须提供原件，且复印件须装订在报价文件中，否则不予认可。 商务文件35人员配备 10投标单位的人员同时具备信息系统项目管理师和机电专业二级及以上建造师的（建造师需在投标单位登记注册）每有1名得5分。另外，每有一名机电专业二级及以上建造师人员的加3分。本
12、项最高得分为10分。注：须提供有效期内的证件原件，且原件的复印件须装订在报价文件中，否则不予认可。须提供以上人员2017年10-12月的社7保证明材料，且装订在报价文件中，否则不予认可。后续服务方案5对后续服务机构设置、服务方案（包括服务人员、后勤补给人员的配备、响应时间、响应程度、解决 问题的能力等） 进行评价，0-5分，由评委酌情打分。5.3.5 政策加分5.3.5.1 给予小型和微型企业价格扣除：（1）给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供相关证明原件，否 则不给予价格
13、扣除。（2）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合 协议中约定，小型、微型企 业的协议合同金 额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2% 的价格扣除。 计算方法是：最终价格投标报价98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须同时提供相关证明原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。5.3.5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱 企业和戒毒企业视同小型、微型企业， 评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。制服、消防设备和特种车辆采
14、购，在项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。省级以上政府部 门组织 的公务员考试、招生考 试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适 应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。8监狱企业生 产或提供的 办公用品、家具用具、 车辆维修和保养服务等，可给予 6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.3.5.3 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（ 财库2017141 号）文件规定：在政府采购活动中，残疾人福利
15、性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活 动时， 应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真 实性负责。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采 购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。供 应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。9六、联系方式1、采购人：山东宁阳经济开发区管理委
16、员会2、采购人地址：宁阳经济开发区3、项目责任人：黄主任4、项目责任人电话：0538-58237175、政府采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司6、代理机构地址：泰安市东岳大街 24 号7、代理机构项目经理：张艳艳8、项目经理电话：0538-86690799、电子邮箱：10附件：项目技术和商务要求1.1 项目说明本章内容根据采购项目的实际需求制定。供应商所报价格应为含税全包价，报价包含该项服务一年服务期内所有内容的价格，包括服务期内人员工资、管理费、耗材、 劳保、保险、税 费、网络专线费、指 挥中心电费、呼叫中心电话费、办公电话费、800M 通信对讲费、招标 代理服务费等一切 费
17、用。其中指 挥中心电费 所有供应商暂按6万元报价,最终结算时据实结算。1.2采购服务清单、技术服务要求及其他要求1.2.1 采购服务清单:金额单位：（元）序号服务名称服务技术标准和要求单位 数量 单价 合价 备注1 项目负责人周一至周日，负责人员管理、检查监督、协调等工作人 12 坐席人员 三班制；每天 12小时，三人/班 人 103 安保人员 2 人/班，每班 12小时 人 124 运行维护人员周一至周日，负责软硬件维护、安全检查等工作人 25 网络专线费用 项 16 指挥中心电费（据实结算） 项 1 60000 60000 暂估价7其他费 用（包括呼叫中心电话费、 办公电话费、800M通信对讲费用）项 18 总计1.2.2 管理服务事项如下:一：项目概述