松原钴项目实施方案.docx

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1、泓域咨询/松原钴项目实施方案报告说明“十四五”期间我国光伏发电新增装机量规模共计355-440GW。根据中国光伏行业协会预测，我国2021年光伏发电新增装机量为55-65GW，到2025年光伏发电新增装机量达到90-110GW，五年CAGR达到13.1-14.1%。光伏发电项目中标电价不断创新低。在2020年内，有3个光伏发电项目创造了最低中标电价，标志着全球光伏发电中标电价的持续下降。2020年8月，在葡萄牙的一个光伏发电项目中标电价约合1.32美分/kWh，按当时汇率折合人民币约0.091元/kWh，比2019年全球最低中标电价降低了0.324美分/kWh，降幅达19.7%。阿联酋、卡塔尔

2、、印度等国家的最低中标电价也打破了此前维持的最低记录。光伏已成为全球最具竞争力的产品之一。根据谨慎财务估算，项目总投资37726.92万元，其中：建设投资29430.91万元，占项目总投资的78.01%；建设期利息748.88万元，占项目总投资的1.99%；流动资金7547.13万元，占项目总投资的20.00%。项目正常运营每年营业收入65800.00万元，综合总成本费用53672.31万元，净利润8856.22万元，财务内部收益率16.14%，财务净现值6007.73万元，全部投资回收期6.56年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即

3、提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目绪论9一、 项目名称及投资人9二、 编制原则9三、 编制依据10四、 编制范围及内容11五、 项目建设背景11六、 结论分析12主要经济指标一览表14第二章 行

4、业发展分析17一、 碳中和背景下，可再生能源占比将显著提升17二、 钴三元材料需求强劲，供给侧增量有限18第三章 项目背景及必要性21一、 度电成本不断下降助力光伏需求快速增长21二、 紧扣提质扩量，促进工业优化升级23第四章 建筑工程技术方案24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 建设内容与产品方案27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第六章 项目选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 经济转型取得新突破32四、 项目选址综合评价32第七章 运营模式

5、34一、 公司经营宗旨34二、 公司的目标、主要职责34三、 各部门职责及权限35四、 财务会计制度39第八章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事51三、 高级管理人员55四、 监事58第九章 SWOT分析61一、 优势分析（S）61二、 劣势分析（W）63三、 机会分析（O）63四、 威胁分析（T）64第十章 技术方案分析68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺分析70三、 质量管理72四、 设备选型方案73主要设备购置一览表74第十一章 节能分析75一、 项目节能概述75二、 能源消费种类和数量分析76能耗分析一览表76三、 项目节能措施77四、 节能综合评价79第十二

6、章 原辅材料及成品分析80一、 项目建设期原辅材料供应情况80二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理80第十三章 环境影响分析82一、 编制依据82二、 环境影响合理性分析82三、 建设期大气环境影响分析84四、 建设期水环境影响分析85五、 建设期固体废弃物环境影响分析85六、 建设期声环境影响分析86七、 建设期生态环境影响分析87八、 清洁生产87九、 环境管理分析89十、 环境影响结论91十一、 环境影响建议91第十四章 建设进度分析93一、 项目进度安排93项目实施进度计划一览表93二、 项目实施保障措施94第十五章 项目投资计划95一、 投资估算的依据和说明95二、 建设投资估算9

7、6建设投资估算表98三、 建设期利息98建设期利息估算表98四、 流动资金100流动资金估算表100五、 总投资101总投资及构成一览表101六、 资金筹措与投资计划102项目投资计划与资金筹措一览表103第十六章 项目经济效益分析104一、 基本假设及基础参数选取104二、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表106利润及利润分配表108三、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表110四、 财务生存能力分析112五、 偿债能力分析112借款还本付息计划表113六、 经济评价结论114第十七章 项目招标及投标分析115一、 项目招标依据115二

8、、 项目招标范围115三、 招标要求115四、 招标组织方式117五、 招标信息发布118第十八章 风险防范119一、 项目风险分析119二、 项目风险对策121第十九章 项目总结123第二十章 补充表格125营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表125固定资产折旧费估算表126无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表130建设投资估算表131建设投资估算表131建设期利息估算表132固定资产投资估算表133流动资金估算表134总投资及构成一览表135项目投资计划与资金筹措一览表136第一章 项目绪论一、 项目名称

9、及投资人（一）项目名称松原钴项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康

10、。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制

11、依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景电力的产生63%来自于传统的化石燃料，仅27%来自于可再生能源发电。因此推行电力零碳化，大力发展可再生能源发电也势在必行。根据IEA今年5月发布的2050年净零排放：全球能源行业路线图，到2050

12、年，几乎90%的电力来自可再生能源，太阳能和风能总计占近70%。IRENA今年发布的世界能源转型展望：1.5路径同样提出到2050年可再生能源发电量占比提升到90%，光伏和风电占比63%。预计2050年可再生能源发电量占比较2019年提升63Pct。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是松原挖掘潜力、积聚动力、释放活力的关键五年，推动松原高质量发展面临的机遇前所未有、动力前所未有、挑战前所未有。深度融入东北地区西部生态经济带、长吉松产业转型升级示范区、哈长城市群与吉林省“三个五”、中东西“三大板块”协调发展等重大战略和“一主、六双

13、”产业空间布局，全力创建生态经济示范区，重点打造“一市、一地、一城”，即打造农业高质量发展示范市、东北新型工业基地、北方生态旅游名城，努力走出一条生产、生活、生态“三生融合”的振兴新路，全力建设实力松原、活力松原、生态松原、幸福松原、平安松原，加快把“松原发展很有潜力”变成生动现实。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约78.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨钴的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37726.92万元，其中：建设

14、投资29430.91万元，占项目总投资的78.01%；建设期利息748.88万元，占项目总投资的1.99%；流动资金7547.13万元，占项目总投资的20.00%。（五）资金筹措项目总投资37726.92万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）22443.52万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15283.40万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：65800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：53672.31万元。3、项目达产年净利润（NP）：8856.22万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.14%。5、全部投资回收期（P

15、t）：6.56年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：26927.87万元（产值）。（七）社会效益项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要

16、经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积107509.431.2基底面积32240.001.3投资强度万元/亩361.292总投资万元37726.922.1建设投资万元29430.912.1.1工程费用万元24890.392.1.2其他费用万元3657.862.1.3预备费万元882.662.2建设期利息万元748.882.3流动资金万元7547.133资金筹措万元37726.923.1自筹资金万元22443.523.2银行贷款万元15283.404营业收入万元65800.00正常运营年份5总成本费用万元53672.316利润总额万元11808

17、.297净利润万元8856.228所得税万元2952.079增值税万元2661.7210税金及附加万元319.4011纳税总额万元5933.1912工业增加值万元20718.2913盈亏平衡点万元26927.87产值14回收期年6.5615内部收益率16.14%所得税后16财务净现值万元6007.73所得税后第二章 行业发展分析一、 碳中和背景下，可再生能源占比将显著提升2019年全球最终能源消费中，直接的化石燃料（煤、石油、天然气）的占比高达67%，电力达到19%。而电力的产生63%来自于传统的化石燃料，间接产生的化石燃料占比为12%，因此全球化石燃料合计占比为79%。由于二氧化碳的排放主要

18、来自于化石燃料的燃烧，因此实现“碳中和”目标必须加快能源结构的调整，即提高非石化能源消费的比例。2019年全球最终能源消耗量中，四成来自于石油。以中国为例，我国石油消费有很大一部分来源于交通部门，2017年交通运输业石油消费占石油消费总量的57.7%。公路交通领域的石油消费在交通运输部门当中占有绝对比重，达到了83%，即公路交通占中国总石油消费比例为48%，如果将我国目前存量汽车全部实现电动化后，将减少我国约48%的石油消费。由此可见，汽车电动化是实现能源结构转型的主要抓手之一。电力的产生63%来自于传统的化石燃料，仅27%来自于可再生能源发电。因此推行电力零碳化，大力发展可再生能源发电也势在

19、必行。根据IEA今年5月发布的2050年净零排放：全球能源行业路线图，到2050年，几乎90%的电力来自可再生能源，太阳能和风能总计占近70%。IRENA今年发布的世界能源转型展望：1.5路径同样提出到2050年可再生能源发电量占比提升到90%，光伏和风电占比63%。预计2050年可再生能源发电量占比较2019年提升63Pct。二十一世纪以来，可再生能源的占比在不断提升。在过去的七年里，可再生能源新增装机量超过了化石能源和核能新增装机量的总和。尽管新冠疫情肆虐，2020年可再生能源新增装机量超过260GW，较2019年同比增长约50%。可再生能源成本已经越来越具有竞争力，光伏和风电已经逐渐成为

20、很多市场上最便宜的能量来源之一。根据IRENA的数据，光伏发电成本已由2010年的0.381美元/kWh下降到2020年的0.057美元/kWh，降幅达85%。2020年陆上风电成本、海上风电成本较2010年分别下降48%、56%。2020年，全球新增可再生能源LCOE（平准化度电成本）最低的三类能源分别是陆上风电、水电、太阳能光伏发电。然而水电开发由于受到地理条件限制，开发存在较多障碍，因此发展风电和光伏发电大有可为。二、 钴三元材料需求强劲，供给侧增量有限需求端，钴的下游主要由电池（消费电池+动力电池，合计68.8%）、高温合金（10.2%）、硬质合金（5.0%）、硬面材料（2.5%）、陶

21、瓷（3.6%）、催化剂（3.8%）和其他（6.1%）。按照不同三元材料对应单位钴含量估算，2021-2025年动力电池领域用钴有望保持30%左右的复合增速。2021-2025年动力电池领域钴需求量分别为3.66、6.01、8.21、9.16和10.48万吨（金属吨）。（单Kwh用量的NCM523/622/811电池对应钴用量0.22/0.20/0.09kg）预计2021-2025年全球钴消费总量分别为15.38、18.25、21.0、22.55和24.36万吨（金属吨），同比增速分别为10.69%、18.68%、15.07%、7.38%和8.05%。钴维持供需紧平衡，2024年后短缺加剧。钴矿

22、未来新建/复产产能较大的主要有嘉能可（Mutanda于2021年底开始准备复产）、洛阳钼业（扩产+Kisanfu投产）、欧亚资源（RTR产能爬坡）、莎琳那（Mutoshi产能爬坡）、万宝（卡莫亚铜钴矿、庞比铜钴矿爬坡）、中色（迪兹瓦产能爬坡），以及印尼红土镍矿项目的副产钴（包括华友、力勤、格林美等），预计2021-2025年钴矿产量分别为14.75、17.56、20.41、21.73和22.38万吨（金属吨），同比增速分别为10.15%、19.1%、16.23%、6.45%和3.00%。2021-2025年钴供需仍维持紧平衡，2023年主要矿企的产能释放带来缺口的小幅减弱，2024-2025年

23、短缺将扩大，预计钴价中枢有望继续上移，看好动力电池需求高速增长和3C领域的稳定增长。稀土磁材碳中和背景下供需结构重塑镨钕主要用在第三代稀土永磁材料钕铁硼，钕铁硼广泛应用于变频空调的压缩电机、风电直驱电机、新能源车、汽车EPS转向系统、汽车微电机、3C端的VCM和听筒、工业机器人等诸多领域。根据测算，2020年钕铁硼下游应用需求仍较为分散：风电和传统车的比例最高，分别达到8.4%和8.3%；新能源汽车、变频空调、工业机器人的占比分别为4.9%，4.4%和4.3%。氧化镨钕的供应相对有限，国内矿山的供应量主要受开采指标控制，而指标增长较为缓慢（行业需要健康发展，大幅放宽指标违背稀土合理开采的宗旨）

24、；国外矿山进口量主要来自于三方面：缅甸矿、澳大利亚莱纳斯公司和美国MountainPass矿山，缅甸矿由于疫情封关，叠加局势动荡，后续进口量或将持续减少，美国矿并无扩产计划，增量较为有限，澳洲莱纳斯由于疫情等原因并未满产，如需提升产能利用率仍需时日，预计2025年全球氧化镨钕供给达到11.03万吨，2021-2025年CAGR为11.4%。第三章 项目背景及必要性一、 度电成本不断下降助力光伏需求快速增长度电成本下降成为助推光伏发展的重要力量。根据IRENA的数据，2010年到2020年LCOE下降幅度达85%。根据中国光伏行业协会预测，在乐观情况下2021年全球光伏发电新增装机量为170GW

25、，较2020年增长30.8%，到2025年光伏发电新增装机量达到330GW，五年CAGR达到18%。“十四五”期间我国光伏发电新增装机量规模共计355-440GW。根据中国光伏行业协会预测，我国2021年光伏发电新增装机量为55-65GW，到2025年光伏发电新增装机量达到90-110GW，五年CAGR达到13.1-14.1%。光伏发电项目中标电价不断创新低。在2020年内，有3个光伏发电项目创造了最低中标电价，标志着全球光伏发电中标电价的持续下降。2020年8月，在葡萄牙的一个光伏发电项目中标电价约合1.32美分/kWh，按当时汇率折合人民币约0.091元/kWh，比2019年全球最低中标电

26、价降低了0.324美分/kWh，降幅达19.7%。阿联酋、卡塔尔、印度等国家的最低中标电价也打破了此前维持的最低记录。光伏已成为全球最具竞争力的产品之一。大尺寸化是光伏发电降本的重要途径之一，可以有效提高光伏发电的光电转换效率，降低度电成本和制造成本。目前已有越来越多的企业投入或者转向210mm以及更大尺寸，根据InfoLink的预测，2021年至2025年，210mm以及更大尺寸的硅片市占率将由2021年的18%提升至2025年的70%。风机大型化的技术进步驱动风电装机显著增长技术创新和零部件价格下降使得风电机组的成本降低，下游风电开发资源被不断激活。第一，机组大型化降本：我国新增陆上风机装

27、机单机功率从2MW向3MW、4MW甚至5MW、6MW转变，风机大型化稀释风力发电的制造成本与风电场的系统成本；第二，供应链降本：随着风电上游厂商专业化能力不断提升，越来越多的风电零部件厂商进入市场、融资扩产，使得风电行业规模化效应渐强，厂商创新性、专业性不断提升，规模化效应带动风机零部件价格下降。风机大型化是风电发展趋势。根据中国可再生能源学会风能专业委员会的数据，2015年以前，1.5-2.0MW风电机组是市场的主流机型。2008年到2018年，我国2.0-2.5MW风电机组新增装机占比由9%提升至73%，实现了逐步对1.5-2.0MW风电机组的替代。小于1MW机型由2008年占比28%直到

28、2014年逐渐退出市场。风机大型化带来的降本增效也将驱动风电装机量的显著增长。根据GWEC的预测，2021年到2025年会有超过469GW的新增风电装机量，年均新增装机量达94GW：未来五年陆上风电新增装机量CAGR达0.3%，年均新增装机量是79.8GW。未来五年海上风电新增装机量CAGR达到31.5%，2025年预计的新增装机量达23.9GW，约为2020年的4倍。二、 紧扣提质扩量，促进工业优化升级坚持扩大总量与提升质量并重，加快产业升级和规模扩张，进一步推动工业经济企稳向好。促进优势资源转化。统筹全市新能源发展布局，积极建设松原新能源产业示范园区，争取国家油页岩原位转化松原先导试验示范

29、区获批设立，协同推进鲁固直流100万千瓦风电外送、乾安500千伏输变电、龙凤湖500千伏变电站增容改造等项目，力促资源产业化开发利用。第四章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）结构方案

30、1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设

31、指标本期项目建筑面积107509.43，其中：生产工程66127.46，仓储工程23386.90，行政办公及生活服务设施9432.13，公共工程8562.94。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程17087.2066127.468805.141.11#生产车间5126.1619838.242641.541.22#生产车间4271.8016531.872201.281.33#生产车间4100.9315870.592113.231.44#生产车间3588.3113886.771849.082仓储工程8382.4023386.901959.522.11#仓

32、库2514.727016.07587.862.22#仓库2095.605846.73489.882.33#仓库2011.785612.86470.282.44#仓库1760.304911.25411.503办公生活配套1708.729432.131442.013.1行政办公楼1110.676130.88937.313.2宿舍及食堂598.053301.25504.704公共工程5158.408562.94837.38辅助用房等5绿化工程8637.20138.53绿化率16.61%6其他工程11122.8046.527合计52000.00107509.4313229.10第五章 建设内容与产品方

33、案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积52000.00（折合约78.00亩），预计场区规划总建筑面积107509.43。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨钴，预计年营业收入65800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为

34、一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1钴吨xx2钴吨xx3钴吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx65800.002019年全球最终能源消耗量中，四成来自于石油。以中国为例，我国石油消费有很大一部分来源于交通部门，2017年交通运输业石油消费占石油消费总量的57.7%。公路交通领域的石油消费在交通运输部门当中占有绝对比重，达到了83%，即公路交通占中国总石油消费比例为48%，如果将我国目前存量汽车全部实现电动化后，将减少我国约48%的石油消费。由此可见，汽车电动化是实现能源结构转型的主要抓手之一。第六章 项目选址分析一、 项目选址

35、原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况松原是吉林省下辖的地级市，位于吉林省中西部，地处哈尔滨、长春、大庆三角地带，松嫩平原南端，坐落在美丽的松花江畔，南与长春市、四平市为邻，西与白城市、内蒙古通辽市接壤，北隔松花江与黑龙江省大庆市相望。与包头、呼和浩特、鄂尔多斯一起被称为“中国北方经济增长四小龙”。截至2020年11月1日

36、，松原市常住人口为2252994人。松原市素有“粮仓、林海、肉库、鱼乡”之美誉。享有“跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市”，国家园林城市，中国魅力中小城市200强，中国东北十大魅力城市等殊荣。2017年2月，松原市入选国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不平衡不充分、相对落后，尤其是经济总量不大、结构不优、效益不高，仍然是松原最基本的市情，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。一是产业结构不合理。三次产业比重失衡，工业特别是地方工业体量偏小、农业大而不强、服务业活力不足的局面还没有明显改善。非油经济发展不快，“一油独大”的结构性矛盾尚未得到有效

37、破解，经济抗风险能力不强。二是资源利用不够充分。“原字号”“初字号”产品仍占主体，油气资源加工、农产品精深加工、生物质开发、清洁能源利用程度不够，产业规模不大、产业链条不长、产品附加值不高的局面还没有明显转变。三是城乡发展不够均衡。城市综合承载能力还不够强，城乡基础设施的短板和欠账还有很多，新基建领域项目建设进展不快，街道社区和乡镇村屯的公共服务能力、治理水平还不能完全适应经济社会发展需要。四是民生保障不够有力。对标人民日益增长的美好生活需要，群众收入增长速度还不够快，社会保障能力还不够强，社会事业发展水平还相对滞后。未来发展的总体目标是：“十四五”时期，我市经济保持中高速增长，总量突破100

38、0亿元，财政收入年均增幅高于经济增速，城乡居民收入超过全省平均水平；到2030年，实现松原全面振兴全方位振兴；到2035年，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。“十三五”规划纲要提出的10项约束性指标、8项预期性指标高质量完成，能耗总量和单位GDP能耗等指标完成情况走在全省前列，松原被列为全国首批产业转型升级示范区、国家电能替代试点城市。工业经济不断的提质扩量。地区生产总值超10亿元的工业集中区、园区达到6个，国际国内500强企业落户数量突破30户，山鹰百万吨造纸、嘉吉200万吨扩能等超百亿级、十亿级项目多达41个，嘉吉产业园成为东北地区重要的玉米精深加工基地，扶余市成为东北地区肥业集聚高地

39、和玻璃制品生产基地。农业基础更加稳固。粮食产量连续五年突破 140亿斤，农业农村经济总收入达到330亿元。建成绿色农业示范基地116个，创建国省级特色农产品优势区和示范区27个。国省市级龙头企业数量达到230 户，鸿翔种业公司、松粮集团分别跻身全国行业前3强和前20强。松原荣获全国绿色农业十佳发展范例奖，前郭县获评国家农产品质量安全县，乾安县被列为全国粮改饲试点县，长岭县获批全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。现代服务业实现优化升级。通用航空业务领跑全省，短途运输和高空跳伞业务填补省内空白，查干湖机场被列为全国通航业务收费试点机场。生态旅游、健康养老等产业快速发展，查干湖景区被列入

40、国家5A级景区创建名单。批发零售业和房地产业税收贡献率超过10%。松原被列为全国城乡高效配送试点市，乾安县获评全国电子商务进农村综合示范县和中国最美绿色生态旅游名县，陶字村、妙音寺村获评中国美丽休闲乡村，查干湖屯获评中国最美渔村。三、 经济转型取得新突破围绕促进产业集群化、业态多元化，统筹推进补齐短板和锻造长板，启动实施动能提升工程，形成主导产业、优势产业、新兴产业多元并举的发展格局。努力做大新型工业。深入实施工业立市战略，加快新旧动能转换，促进油气、粮畜、风光、生物质等资源更多就地转化、精深加工，进一步强基、壮群、延链，力争工业增加值占比超过35%。努力做强现代农业。促进巩固拓展脱贫攻坚成果

41、同乡村振兴有效衔接，深入推进农业供给侧结构性改革，积极融入国家粮食安全产业带建设，建强现代农业“三大体系”，促进一二三产业融合发展，力争粮食生产能力达到 160 亿斤、深加工转化率达到30%，在全省率先基本实现农业现代化。努力做现代服务业。以生态旅游为引领，大力发展绿色康养、数字经济、冰雪经济、现代金融等新型服务业态，努力打造新的经济增长极。四、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势

42、开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第七章 运营模式一、 公司经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新

43、、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、钴行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和钴行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内钴行

44、业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收

45、集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责