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1、1关于省直机关党组织开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动实施方案根据省委办公厅关于开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动方案要求，结合省直机关工委已印发的关于在省直机关党员干部中深入开展学习贯彻习近平总书记重要讲话和中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见的通知关于印发关于在省直机关开展“大学习、大提升”活动的方案的通知及关于在省直机关开展“弘扬特区精神、扛起责任担当”在海南自贸区（港）建设中勇当先锋做好表率主题党日活动的通知精神，制订如下实施方案。一、活动主题和目的(一)活动主题。动员和
2、组织省直机关广大党员干部坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题办事情，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率，在全面深化改革开放上敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，在建设海南2自由贸易试验区和中国特色自由贸易港上锐意创新、建功立业。(二)活动目的。促进省直机关广大党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步把思想和行动统一到习近平总书记“413”重要讲话、中央 12 号文件和省委七届四次全会精神以及省委办公厅印发的关于在海南全面深化改革开放中激励干部新
3、担当新作为的实施意见 （琼办发201846 号）上来，不折不扣贯彻中央精神、落实省委部署；教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识” 、坚定“四个自信”、铸牢“五个过硬” ，进一步解放思想、开拓创新、勇于担当、主动作为，自觉抵制不良风气的侵蚀；大力倡导党员干部“想干事” “会干事” “敢干事” “干成事” “不出事” ，坚决防止空喊口号、纸上谈兵，不切实际、头脑发热，朝令夕改、决策摇摆，等待观望、无所作为，投机取巧、一夜暴富等五种不良倾向，大胆探索、脚踏实地，全力推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南，争创新时代中国特色社会主义
4、生动范例，让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。二、组织机构成立省直机关“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动领导小组。3组长：胡光辉（省委常委、秘书长、省直机关工委书记）常务副组长：娄东风（省直机关工委常务副书记）副 组 长：魏 萍（省直机关工委副书记）李以衡（省直机关工委副书记、省直机关纪工委书记）叶晓飞（省直机关工委副巡视员）成 员：符之立（省直机关工委办公室主任）林明清（省直机关工委党建研究室主任）何 湘（省直机关工委组织部部长）孙 勇 （ 省 直 机 关 工 委 宣 传 部 副 部 长 主 持 工 作 ）宁 华（省直机关工委综
5、合监察室主任）张双清（省直机关工委案件审理室主任）谢祖平（省直机关工委群团工作部部长）三、时间安排专题活动从 2018 年 7 月开始，到 2018 年 12 月底结束。四、活动内容(一)开展大学习大研讨大提升，在践行“四个意识” 、增强“四个自信”上勇当先锋、做好表率1、突出重点，深入学习。省直机关各级党组织在专题活动期间，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是重点学习习近平总书记“413”重要讲话、中央 12 号文件精神和中央推进海南全面深化改革开放领导小组部署以及省委4七届四次全会精神。要充分发挥省直机关工委理论中心组和部门党委（党组）中心组“两个龙头”示范引领作用，以处级党
6、员干部学习为重点，以支部“三会一课”为平台，采取集中学习、专家授课、专题培训、知识测试、演讲比赛、撰写心得体会、党组织书记上党课等形式提高学习效果，做到全员覆盖、人人参与。机关各级党组织书记要围绕专题活动上一次党课，每个党支部每 2 周要结合实际开展一次学习研讨，每个党员要撰写 1 至 3 篇心得体会文章。责任单位：省直机关各级党组织、工委宣传部2、对标研讨，整改提升。省直机关各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点对标习近平总书记“413”重要讲话、中央 12 号文件和省委七届四次全会精神提出的重点工作任务，对照省委专题活动方案列出的 10 个方面内容，结合工作职责，开展“
7、勇当先锋、做好表率”主题大讨论，要求每一名党员干部以支部为单位，从理想信念、政治觉悟、责任担当、能力本领和纪律作风等五个方面，总结查找自身在弘扬特区精神方面存在的突出问题，剖析存在问题的根本原因，结合工作实际制定切实可行的整改措施，并建立实施整改的详细目录和工作台帐，边学边改，逐项抓好落实,达到在学习中深化、在研讨中整改、在实践中提升的目的，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、抓好工作的实践能力。5各单位机关党委要采取有效形式对本单位开展大学习大研讨大提升活动的情况进行检查总结，纳入党支部书记年终述职评议考核内容，纳入党员干部年度考核和民主评议党员内容，使广大党员干部通过大学习
8、大研讨大提升进一步解放思想、开拓创新、勇于担当、主动作为。责任单位：省直机关各级党组织、工委宣传部（二）做全面深化改革开放的排头兵，在弘扬特区精神上勇当先锋、做好表率1、开展主题党日活动，凝聚共识。省直机关各级党组织要根据省委组织部 9 月份将印发的主题党日活动通知，结合省直机关工委正在开展的“弘扬特区精神、扛起责任担当”主题党日活动，组织机关党员干部到红色教育基地、改革开放重要窗口、脱贫攻坚联系点等，开展党日活动，回顾党的光辉历程，歌颂党的丰功伟绩，回顾建省办经济特区 30 年取得的辉煌成就，感受“特区精神”铸就“特区奇迹”的历史变迁，激发爱党爱国爱海南情怀，推动机关广大党员干部“勇当先锋、
9、做好表率” 。责任单位：省直机关各单位机关党委、党支部，工委宣传部2、敢于担当，发挥党员先锋模范作用。省直机关各级党组织要通过开展专题活动，教育广大党员干部正确面对全面深化改革开放的困难和问题，敢于打破条条框框、思维定势，大胆6试、大胆闯、自主改，不断创造新经验；主动作为、勇于担当，善啃硬骨头，敢于直面各种困难矛盾，敢于突破利益固化的藩篱，善做善成；树立正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，实现自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设目标。按照关于在海南全面深化改革开放中激励干部新担当新作为的实施意见要求，建立健全容错纠错机制，为敢于干事创业的干部撑腰鼓劲，满怀热
10、情关心关爱干部，激励广大党员干部新时代新担当新作为。机关每名共产党员都要把支持、拥护、投身海南全面深化改革开放作为党员身份的展示台、党性强弱的试金石，做坚决贯彻落实省委省政府决策部署的模范执行者，积极推动者。责任单位：省直机关各级党组织（三）着力提升机关党组织组织力，在服务中心抓党建促发展上勇当先锋、做好表率1、发挥机关党组织战斗堡垒作用，服务全面深化改革开放。省直机关各级党组织要围绕服务中心、建设队伍这一核心任务，把服务海南全面深化改革发展作为目标，把转变政府职能作为重点内容，通过深化“放管服”改革，推广“极简审批” ，实施负面清单管理制度，优化“互联网+政务服务” ，创建机关党建服务品牌，
11、深化机关党员干部志愿服务机制，着力构建“全员服务发展、机关服务基层、党员服务群众、党建服务发展”的工作新格局，切实通过服务型党组织建设促进服务型政府建设，7全面提高政府现代治理能力，着力破除体制机制弊端，营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，营造更好的招商环境，更好的留才环境，推进百日招商（项目）活动和百万人才进海南落实到位。责任单位：省直机关各单位机关党委、工委组织部2、开展支部规范化建设，提升组织力。省直机关各级党组织要深入学习贯彻全国组织工作会议精神，根据海南省直属机关全面从严治党标准规范关于组织建设标准规范的要求和省委组织部印发的关于加强党支部规范化建设的指
12、导意见精神，把深入开展党支部标准化建设作为开展机关党建标准化建设的重要抓手，作为创建“机关党建示范点”的有效途径，通过推进组织体系设置标准化，不断健全完善基层党组织体系；推进党员教育管理标准化，引导激励机关广大党员干部新时代新担当新作为；推进党内组织生活标准化，强化每个党员的党员意识和组织观念；推进活动场所建设标准化，做到硬件配置齐全、场所功能完备、标牌设置统一规范；推进工作运行机制标准化，做到以制度管人管事，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬，为推进机关党建标准化建设夯实组织基础，促进机关党支部在专题活动中彰显示范性先进性。责任单位:省直机关各单位机关党委、党支部，工委组织部（四）持之以恒
13、正风肃纪，在营造机关良好政治生态上勇当先锋、做好表率8省直机关各级党组织书记要层层落实全面从严治党的主体责任，强化党规党纪学习教育，积极推进家风家规建设，引导机关党员干部明底线、知敬畏、守纪律。要坚持巩固拓展落实中央八项规定精神成果，把严肃查处各种顶风违纪行为和隐形变异的“四风”问题作为重点，运用好监督执纪“四种形态” ，坚持抓细抓早抓小，驰而不息推进机关作风建设。要坚持挺纪在前、严字当关、动真碰硬，继续保持惩治腐败高压态势，增大通报曝光力度，严肃落实问责，营造机关风清气正的政治生态。责任单位：省直机关各单位机关党委、机关纪委，工委综合监察室、案件审理室（五）大力丰富活动载体，在营造比学赶超的
14、氛围上勇当先锋、做好表率1、开展岗位大练兵活动。省直机关各级党工青妇组织要在12 月 30 日前，动员机关广大党员干部职工，重点围绕专题活动 10 个方面内容，省委七届四次全会通过决定中的 48 项工作和省委确定的 356 项任务清单等工作任务，结合单位实际，按照“干什么、练什么、比什么”的要求组织开展全员岗位大练兵活动，通过设置党员先锋岗、党员责任区，开展各类精神文明创建活动、应知应会知识测试，实施技能比武、业务竞赛，选树业务标兵，岗位能手等方式，以练促学，以比促练，动员和组织党员干部创先争优，树立爱岗敬业、勤学苦练、比学赶9超、岗位成才的导向，进一步健全人才培养使用机制，拓宽干部成长渠道，
15、激发干部工作热情，营造比学赶超的良好氛围。省直机关工委将组织开展专题活动知识测试检验各单位学习成果，通过各类载体、平台展示各单位党组织岗位大练兵成效。责任单位：省直机关党工青妇组织，工委群团工作部2、开展“勇当先锋、做好表率“演讲比赛活动。省直机关各单位党组织要在 9 月 30 日前，以“勇当先锋、做好表率”为主题，在本单位本系统开展初赛，以党建联系协作组为单位进行复赛，动员和组织机关党员干部参加演讲比赛活动，并由各个协作组选送优秀选手参加省直机关工委举办的省直机关演讲比赛决赛（具体演讲比赛通知另文印发） 。责任单位：省直机关各单位机关党委、各党建联系协作组，工委宣传部3、积极选树先进典型。省
16、直机关各级党组织结合在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中、在专题活动岗位大练兵活动中、在脱贫攻坚战中涌现出来的先进典型，大力宣传他们的先进事迹，使广大党员干部见贤思齐，营造学先进、赶先进、创佳绩的良好氛围，激发党员干部立足岗位创先争优的热情，着力建设信念坚定、勤政为民、务实创新、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍。省直机关工委将针对不同领域、不同单位特点，选树一批事迹突出、群众公认的先进典型进行集中宣传学习。10责任单位：省直机关各级党组织、工委宣传部（六）抓党建促脱贫攻坚，在坚决打赢脱贫攻坚战中勇当先锋、做好表率1、协助管好第一书记。省直机关各级党组织要加强派驻扶贫点第一书记和驻
17、村工作队的日常管理、考核和保障工作。派出单位要支持第一书记开展扶贫工作，落实项目、资金、责任“三个捆绑” ，细化实化帮扶措施。要对第一书记严格要求，做到与群众同吃、同住、同劳动，熟悉掌握各项扶贫政策、驻点村情况，发现第一书记不履职、不尽责的，要按照干部管理权限给予严肃处理。要加强对第一书记的关心关爱，在政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上鼓励，帮助他们解除后顾之忧。省直机关工委将通过巡查、通报等方式对省直机关各单位派驻第一书记履职情况进行检查督查。责任单位：省直机关各单位机关党委，工委办公室、组织部2、开展机关党组织与贫困村党组织结对帮扶活动。省直机关各级党组织要充分发挥机关党组织政治优势、组织优势、人才优势，与贫困村党支部结对帮扶，帮助基层党组织建一个坚强有力的党支部班子、建一支素质过硬的党员队伍、建一个功能齐全的活动阵地、建一套务实管用的党建制度、建一批有特色的党建工作载体，使机关党组织和农村党组织优势互补、资源共享、互促共赢，形成脱贫攻坚强大合力，助力建设美丽