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1、农村基层干部廉洁履行农村基层干部廉洁履行 职职责若干规定（试行）责若干规定（试行）授课人：杨志田授课人：杨志田 为物生贪欲为物生贪欲 贪欲生妄念贪欲生妄念 妄念即祸根妄念即祸根 祸根必大乱祸根必大乱 农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）中共中央办公厅、国务院办公厅中共中央办公厅、国务院办公厅年月日颁布施行年月日颁布施行背景情况及起草的简要过程背景情况及起草的简要过程 背景情况 我国现有多个乡镇，近万个行政村，总计数百万农村基层干部。当前，农村基层干部队伍的主流是好的，但是，少数农村基层干部也存在作风不实、办事不公、以权谋私等问题，广大农民群众对此反映
2、强烈，必须高度重视，认真解决。从党员干部行为规范制度体系建设情况来看，规范党员领导干部从政行为的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和规范国有企业领导人员从业行为的国有企业领导人员廉洁从业若干规定都已经制定颁布，而规范农村基层干部廉洁履行职责的制度还尚未建立。背景情况及起草的简要过程背景情况及起草的简要过程起草的简要过程起草的简要过程 年月，中央纪委成立了起草组。经过深入调研，广年月，中央纪委成立了起草组。经过深入调研，广泛听取意见，反复研究修改，形成了规定征求意见稿，并泛听取意见，反复研究修改，形成了规定征求意见稿，并就征求意见稿广泛征求了国家有关机关的意见，特别是深入听就征求意见稿广泛征
3、求了国家有关机关的意见，特别是深入听取了县、乡、村基层干部群众的意见，并根据所提意见，进行取了县、乡、村基层干部群众的意见，并根据所提意见，进行了修改。了修改。年月，中央纪委常委会议审议并原则同意该稿，决年月，中央纪委常委会议审议并原则同意该稿，决定呈报中央审议。定呈报中央审议。月日，中央党建工作领导小组会议审议并原则同意修订送月日，中央党建工作领导小组会议审议并原则同意修订送审稿。审稿。月日，中央政治局常委会议审议通过了修订送审稿，并月日，中央政治局常委会议审议通过了修订送审稿，并于月日印发。于月日印发。主要内容主要内容 规定共29条余字。除总则外分为五章 乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉
4、洁履行职责行为规范（个不准）村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范（个不准）实施与监督、违反规定行为的处理 附则。制定的目的和依据制定的目的和依据目的目的进一步加强农村党风廉政建进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐。学发展，促进农村社会和谐。依据依据中国共产党章程和其他中国共产党章程和其他有关党内法规、国家法律法有关党内法规、国家法律法规。规。农村基层干部廉洁履行职责农村基层干部廉洁履行职责 的重大意义的重大意义是是坚坚持
5、持以以邓邓小小平平理理论论和和“三三个个代代表表”重重要要思思想想为为指指导导，深深入入贯贯彻彻落落实实科科学学发发展展观观，全全面面贯贯彻彻落落实实党党的的路路线线方方针针政政策策，加加快快推推进进社社会会主主义义新新农农村村建建设设的的重重要保障；要保障；是是新新形形势势下下加加强强党党的的执执政政能能力力建建设设和和先先进进性性建建设设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是是保保证证农农村村基基层层干干部部正正确确行行使使权权力力，发发展展基基层层民民主主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是是加
6、加强强和和创创新新社社会会管管理理，做做好好新新形形势势下下群群众众工工作作，密切党群干群关系的必然要求。密切党群干群关系的必然要求。农村基层干部廉洁履行职责农村基层干部廉洁履行职责 的要求（五个应当）的要求（五个应当）农村基层干部农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；法办事；应当正确履行职责
7、和自觉接受监督，清正廉洁、应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。风易俗。第一章第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范三条三条19个不准个不准第一条第一条 禁止滥用职权，侵害群众合法权益。不准有下列行为：禁止滥用职权，侵害群众合法权益。不准有下列行为：（1）非法征占、侵占、）非法征占、侵占、“以租代征以租代征”转用、买卖农村土地转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源；和森林、山岭、草原、荒地、
8、滩涂、水面等资源；（2）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设；田保护规定进行审批和建设；（3）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；第一章第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范（4）违违反反规规定定干干预预、插插手手农农村村村村级级组组织织选选举举或或者者农农村村集集体体资资金金、资资产产、资
9、资源源的的使使用用、分分配配、承承包包、租租赁赁以以及及农农村村工工程程建建设设等等事事项；项；（5）违违反反规规定定扣扣押押、收收缴缴群群众众款款物物或或者者处处罚群众；罚群众；（6）对对发发现现的的严严重重侵侵害害群群众众合合法法权权益益的的违违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；纪违法行为隐瞒不报、压案不查；（7）其其他他滥滥用用职职权权，侵侵害害群群众众合合法法权权益益的的行为。行为。第一章第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范“芙芙蓉蓉王王？我我抽抽的的是是软软中中华华。”这这是是重重庆庆三三峡峡库库区区巫巫山山县县曲
10、曲池池乡乡原原乡乡干干部部邓邓川川对对村村民民说说的的话话。为为领领到到每每人人元元的的生生态态补补偿偿款款，村村民民设设宴宴招招待待邓邓川川，并奉上香烟并奉上香烟“芙蓉王芙蓉王”，不料遭遇冷脸。，不料遭遇冷脸。其其实实，政政府府补补偿偿标标准准应应是是每每人人元元，邓邓川还截留了元。川还截留了元。芙蓉王？我抽的是软中华第第二二条条 禁禁止止利利用用职职务务之之便便，谋谋取取不不正正当当利利益益。不不准准有有下下列列行为：行为：（8）索索取取、收收受受或或者者以以借借为为名名占占用用管管理理、服服务务对对象象财财物物，或者吃拿卡要；或者吃拿卡要；（9）在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取
11、私利；）在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利；第一章第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范（10）用用公公款款或或者者由由村村级级组组织织、乡乡镇镇企企业业、私营企业报销、支付应当由个人负担的费用；私营企业报销、支付应当由个人负担的费用；第一章第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范2011-05-17 中中国国广广播播网网(北北京京)审审计计部部门门称称中中央央部部门门将将近近两两成成的的发发票票是是假假发发票票，一一些些单单位位利利用用这这
12、些些假假发发票票，把把本本该该用用作作工工作作上上的的钱钱款款变变成成了了账账外外“小小金金库库”，用用于于发发放放职职工福利工福利补贴补贴，甚至是个人，甚至是个人贪污贪污或行或行贿贿。（11）设设立立“小小金金库库”，侵侵吞吞、截截留留、挪挪用、坐支公款；用、坐支公款；（12）利利用用职职权权和和职职务务上上的的影影响响为为亲亲属属谋谋取取利益；利益；（13）其其他他利利用用职职务务之之便便，为为本本人人或或者者他他人人谋取不正当利益的行为。谋取不正当利益的行为。第一章第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范第三条第三条
13、禁止搞不正之风，损害党群干群关系。不准有下列行为：禁止搞不正之风，损害党群干群关系。不准有下列行为：（14）违反规定选拔任用干部，或者在乡镇党委和政府换届选举中拉票贿选，）违反规定选拔任用干部，或者在乡镇党委和政府换届选举中拉票贿选，败坏选人用人风气；败坏选人用人风气；（15）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；第一章第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范（16）在在社社会会保保障障、政政策策扶扶持持、救救灾灾救救济济款款物物分分配配等等事事项项中违规办事、显失公平；中违规办事、显失公平；（17）
14、漠漠视视群群众众正正当当诉诉求求，或或者者对对待待群群众众态态度度恶恶劣劣，故故意意刁难群众；刁难群众；第一章第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范第一章第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范汪家正家人被带走汪家正家人被带走自焚的汪家正从房顶掉下自焚的汪家正从房顶掉下2011年年4月月22日上午日上午8时时30分分许许，株洲市云，株洲市云龙龙示范区学林示范区学林办办事事处处横石村，横石村，58岁岁的的农农民汪家正民汪家正为为阻止阻止强强拆，在自家房拆，
15、在自家房顶顶点燃身体。在点燃身体。在场场的群众拍下了自焚的群众拍下了自焚的的场场面，面，记记者昨日从拍者昨日从拍摄摄者手中者手中获获得了得了这这份份视频视频，场场面惨烈，一面惨烈，一边边是挖掘机是挖掘机从画面左方开来，从画面左方开来，铲铲斗斗挥挥舞，一舞，一边边是汪家正在房是汪家正在房顶顶点火自焚。点火自焚。（18）大大吃吃大大喝喝，公公款款旅旅游游，或或者者违违反反规规定配备、使用小汽车；定配备、使用小汽车；第一章第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范第一章第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范乡镇领
16、导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范（19）大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。）大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。第二章第二章村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范五条22个不准 第四条 禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。不准有下列行为：（1）违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；（2）采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害村民依法行使选举权、被选举权；（3）利用宗教、）利用宗教、宗族、家族势力宗族、家族势力或者黑恶势力干或者黑恶势力干扰、操纵、破坏扰、操纵
17、、破坏选举。选举。第二章第二章村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范第第五五条条 禁禁止止在在村村级级事事务务决决策策中中独独断断专专行行、以以权权谋谋私私。不准有下列行为：不准有下列行为：（4）违违反反规规定定处处置置集集体体资资金金、资资产产、资资源源，或或者者擅擅自自用用集集体体财财产产为为他他人人提提供担保，损害集体利益；供担保，损害集体利益；（5）违违法法违违规规发发包包集集体体土土地地、调调整整收收回回农农民民承承包包土土地地、强强迫迫或或者者阻阻碍碍农农民民流流转转土土地地承承包包经经营营权权，非非法法转转
18、让让、出出租租集集体体土土地地，或或者者违违反反规规定定强强制制调调整整农农民宅基地；民宅基地；第二章第二章村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范（6）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；（7）在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承
19、包、宅）在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；（8）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。第二章第二章村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范第六条第六条 禁止在村级事务
20、管理中滥用职权、损公肥私。不准有下列行为：禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。不准有下列行为：（9）采采取取侵侵占占、截截留留、挪挪用用、私私分分、骗骗取取等等手手段段非非法法占占有有集集体体资资金金、资资产、资源或者其他公共财物；产、资源或者其他公共财物；（10）在在计计划划生生育育、落落户户、殡殡葬葬等等各各项项管管理理、服服务务工工作作中中或或者者受受委委托托从从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物；事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物；（11）违违反反规规定定无无据据收收（付付）款款，不不按按审审批批程程序序报报销销发发票票，或或者者设设立立“小
21、金库小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入；，隐瞒、截留、坐支集体收入；（12）以以虚虚报报、冒冒领领等等手手段段套套取取、骗骗取取或或者者截截留留、私私分分国国家家对对集集体体土土地地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；第二章第二章村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范（13）未未经经批批准准擅擅自自借借用用集集体体款款物物或或者者经经批批准准借借用用集集体体款款物物但但逾逾期期不不还还，或或者者违违反反规规定定用用集集体体资资金金、公公物操办个人婚丧
22、喜庆事宜；物操办个人婚丧喜庆事宜；（14）以以办办理理村村务务为为名名，请请客客送送礼礼、大大吃吃大大喝喝，挥挥霍霍浪浪费费集集体体资资金金，或或者者滥滥发发奖奖金金、补补贴贴，用用集集体体资资金金支支付付应应当当由由个个人人负负担担的的费费用。用。第二章第二章村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范第第七七条条 禁禁止止在在村村级级事事务务监监督督中中弄弄虚虚作作假假、逃逃避避监监督督。不准有下列行为：不准有下列行为：（15）不不按按照照规规定定实实行行民民主主理理财财，或或者者伪伪造造、变变造造、隐匿、销段财务会计资料
23、；隐匿、销段财务会计资料；（16）阻阻挠挠、干干扰扰村村民民依依法法行行使使询询问问质质询询权权、罢罢免免权权等监督权利；等监督权利；（17）阻阻挠挠、干干扰扰经经济济责责任任审审计计以以及及其其他他重重大大事事项项的的审计；审计；（18）阻阻挠挠、干干扰扰有有关关机机关关、部部门门依依法法进进行行的的监监督督检检查查或者案件查处。或者案件查处。第二章第二章村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范第第八八条条 禁禁止止妨妨害害和和扰扰乱乱社社会会管管理理秩序。不准有下列行为：秩序。不准有下列行为：（19）参参与与、纵纵容容
24、、支支持持黑黑恶恶势势力力活动；活动；（20）组组织织、参参与与宗宗族族宗宗派派纷纷争争或或者聚众闹事；者聚众闹事；（21）参参与与色色情情、赌赌博博、吸吸毒毒、迷迷信信、邪邪教教等等活活动动或或者者为为其其提提供供便利条件；便利条件；（22）违违反反计计划划生生育育政政策策或或者者纵纵容容、支持他人违反计划生育政策。支持他人违反计划生育政策。第二章第二章村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范第二章第二章村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范女子遭
25、女子遭3名村干部强奸未遂后被暴打【名村干部强奸未遂后被暴打【2011年年06月月25日日 合肥合肥晚报晚报】6月月16日晚，阜阳市颍泉区潘寨居委会三名村干部酒后打伤一日晚，阜阳市颍泉区潘寨居委会三名村干部酒后打伤一名同村女子，该女子经阜阳市第五人民医院数小时抢救才转名同村女子，该女子经阜阳市第五人民医院数小时抢救才转危为安。危为安。第三章第三章 实施与监督（共十一条）实施与监督（共十一条）乡镇级以上党委和政府乡镇级以上党委和政府 第九条第九条 各级党委和政府负责本规定的贯彻实施。开展教育培训，完善各级党委和政府负责本规定的贯彻实施。开展教育培训，完善考评激励，落实待遇保障，加强监督检查，促进农
26、村基层干部自觉贯彻执考评激励，落实待遇保障，加强监督检查，促进农村基层干部自觉贯彻执行本规定。行本规定。第十条第十条 各级党委和政府应当结合本规定的贯彻实施建立健全农村基层各级党委和政府应当结合本规定的贯彻实施建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度以及农村基层干部经济责党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度以及农村基层干部经济责任审计制度，推进农村基层权力运行公开透明。任审计制度，推进农村基层权力运行公开透明。第十一条第十一条 县（市、区、旗）党委和政府每年应当对乡镇领导班子成员县（市、区、旗）党委和政府每年应当对乡镇领导班子成员执行本规定的情况进行一次检查考核。执行本
27、规定的情况进行一次检查考核。县（市、区、旗）有关主管部门每年应当按照干部管理权限对基层站县（市、区、旗）有关主管部门每年应当按照干部管理权限对基层站所负责人执行本规定的情况进行一次检查考核。检查考核时应当充分听取所负责人执行本规定的情况进行一次检查考核。检查考核时应当充分听取基层站所所在地的乡镇党委和政府的意见，并将考核结果通报乡镇党委和基层站所所在地的乡镇党委和政府的意见，并将考核结果通报乡镇党委和政府。政府。乡镇党委和政府每年应当对村党组织领导班子成员和村民委员会成员乡镇党委和政府每年应当对村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行本规定的情况进行一次检查考核。执行本规定的情况进行一次检查考
28、核。第十二条第十二条 纪检监察机关协助同级党委和政府或者根据职责开展对本规纪检监察机关协助同级党委和政府或者根据职责开展对本规定贯彻实施情况的监督检查，依纪依法查处农村基层干部违反本规定的行定贯彻实施情况的监督检查，依纪依法查处农村基层干部违反本规定的行为。为。第三章第三章 实施与监督（共十一条）实施与监督（共十一条）第第十十三三条条 村村党党组组织织和和村村民民委委员员会会应应当当依依据据本本规规定定完完善善村村规规民民约约，建建立立廉廉政政承诺制度，健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。承诺制度，健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。第第十十四四条条 村村党党组组织织和和村村民民委委员
29、员会会应应当当结结合合贯贯彻彻执执行行本本规规定定健健全全党党组组织织领领导导的的村村级级民民主主自自治治机机制制。对对村村级级重重大大事事务务实实行行村村党党组组织织提提议议、村村党党组组织织和和村村民民委委员员会会商商议议、党党员员大大会会审审议议、村村民民会会议议或或者者村村民民代代表表会会议议决决议议，决决议议内内容和实施结果应当公开。容和实施结果应当公开。第第十十五五条条 村村党党组组织织和和村村民民委委员员会会应应当当结结合合贯贯彻彻执执行行本本规规定定建建立立健健全全党党务务公公开、村务公开和财务公开制度。开、村务公开和财务公开制度。第第十十六六条条 村村党党组组织织领领导导班班
30、子子成成员员和和村村民民委委员员会会成成员员应应当当将将贯贯彻彻执执行行本本规规定定的的情情况况作作为为民民主主生生活活会会对对照照检检查查、年年度度述述职职述述廉廉和和民民主主评评议议的的重重要要内内容容，接受党员和村民的监督。接受党员和村民的监督。第第十十七七条条 村村务务监监督督委委员员会会或或者者其其他他形形式式的的村村务务监监督督机机构构应应当当依依法法履履行行监监督督职责，对村民委员会成员执行本规定的情况进行监督。职责，对村民委员会成员执行本规定的情况进行监督。第第十十八八条条 村村民民代代表表可可以以对对村村民民委委员员会会成成员员执执行行本本规规定定的的情情况况进进行行询询问问
31、和和质质询。询。第第十十九九条条 农农村村基基层层干干部部遵遵守守本本规规定定的的情情况况应应当当作作为为对对其其奖奖励励惩惩处处、考考核核评评价、选拔任用、考录的重要依据。价、选拔任用、考录的重要依据。第四章第四章 违反规定行为的处理（共六条）违反规定行为的处理（共六条）乡镇领导班子和基层站所 第二十条 乡镇领导班子成员和基层站所负责人有违反本规定第一章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。应当追究党纪政纪责任的，依照中国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例等有关规定给予相应的党纪政纪处分。乡镇党委和政府领导班
32、子成员因工作失职，应当进行问责的，依照关于实行党政领导干部问责的暂行规定处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第四章第四章 违反规定行为的处理（共六条）违反规定行为的处理（共六条）村党组织领导班子成员村党组织领导班子成员 第二十一条第二十一条 村党组织领导班子成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，村党组织领导班子成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。应当追究党纪责任的，依照中国共产党纪律处分条查、责令辞职、免
33、职等处理。应当追究党纪责任的，依照中国共产党纪律处分条例给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。例给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二十二条第二十二条 村民委员会成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有村民委员会成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照中华人民共和国村民委员会组织法格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照中华人民共和国村民委员会组织法的规定予
34、以罢免。对其中的党员，应当追究党纪责任的，依照中国共产党纪律的规定予以罢免。对其中的党员，应当追究党纪责任的，依照中国共产党纪律处分条例给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。处分条例给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二十三条第二十三条 农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿责任。偿责任。第二十四条第二十四条 村党组织领导班子成员
35、和村民委员会成员受到本规定第二十一条、第村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到本规定第二十一条、第二十二条处理的，由县（市、区、旗）或者乡镇党委和政府按照规定减发或者扣发二十二条处理的，由县（市、区、旗）或者乡镇党委和政府按照规定减发或者扣发绩效补贴（工资）、奖金。绩效补贴（工资）、奖金。第二十五条第二十五条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本规定受到村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本规定受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，两年内不得担任村撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，两年内不得担任村党组织领导班子成员；被
36、责令辞职、免职的，一年内不得担任村党组织领导班子成党组织领导班子成员；被责令辞职、免职的，一年内不得担任村党组织领导班子成员。员。第五章第五章 附附 则则 四条 第二十六条 本规定适用于乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人，村（社区）党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、村（居）民委员会成员。乡镇其他干部、基层站所其他工作人员，农村集体经济组织中的党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人，参照执行本规定。第二十七条 各省、自治区、直辖市党委和政府可以根据本规定，结合实际情况制定具体实施办法，并报中央纪委、监察部备案。第二十八条 本规定由中央纪委、监察部负责解释。第二十九条 本规定自发布之日起施行。得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官；得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官；吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓。吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓。谢谢大家谢谢大家