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1、第六章第六章城市职能分类城市职能分类w本章是城本章是城镇体系体系规划的三大支柱理划的三大支柱理论之一，之一，教学目的主要是教学目的主要是让学生了解城市学生了解城市经济活活动类型型与城市与城市发展，国内外城市展，国内外城市职能分能分类方法的方法的优缺缺点，点，为城城镇体系体系规划划实践奠定理践奠定理论基基础。主要内容主要内容第一节第一节城市经济活动类型划分与城市发城市经济活动类型划分与城市发展展第二节第二节城市职能分类方法城市职能分类方法第三节第三节中国城市职能分类中国城市职能分类作作业业第一第一节城市城市经济活活动类型与城市型与城市发展展w一、城市经济活动的分类一、城市经济活动的分类w二、划分
2、城市基本和非基本活动的方法二、划分城市基本和非基本活动的方法w三、影响基本和非基本比率的因素三、影响基本和非基本比率的因素w四、城市基本和非基本活动对城市发展的影响四、城市基本和非基本活动对城市发展的影响一、城市经济活动的分类一、城市经济活动的分类（一）部（一）部门分分类 1 1、经济活活动的两种基本的两种基本类型：型：农业非非农业 农业活活动的主体分散于广大的的主体分散于广大的“面面”，而服，而服务于于“点点”。一般要以分散聚居的形式来。一般要以分散聚居的形式来组织生生产和生活。和生活。非非农业活活动的主体必的主体必须集中于集中于“点点”而服而服务于于“面面”。一般以集中聚居的形式一般以集中
3、聚居的形式组织生生产和生活。和生活。2 2、按社会生、按社会生产活活动发展展顺序序对经济结构的划分：构的划分：第一第一产业：（：（农林牧林牧渔）第二第二产业：（工：（工业和建筑和建筑业）第三第三产业：（除一、二：（除一、二产业以外的其他各以外的其他各业）这是世界上通用的是世界上通用的产业结构分构分类，但各国的划分不，但各国的划分不尽一致。尽一致。发达国家达国家进入后工入后工业社会以后，第三社会以后，第三产业的的比重越来越大，又从中划分出第四比重越来越大，又从中划分出第四产业甚至第五甚至第五产业。3、目前中国的、目前中国的产业结构分构分类：第一第一产业：农林牧林牧渔等；等；第二第二产业：工：工业
4、（采掘（采掘业、制造、制造业、自来水、自来水、电力、蒸力、蒸汽、汽、热水、煤气）和建筑水、煤气）和建筑业；第三第三产业：除一、二：除一、二产业以外的各以外的各业都属于第三都属于第三产业。第三第三产业内部又可分内部又可分为四个四个层次：次：第一第一层次是流通部次是流通部门；第二第二层次是次是为生生产和生活服和生活服务的部的部门；第三第三层次是次是为提高科学文化水平和居民素提高科学文化水平和居民素质服服务的部的部门；第四第四层次是次是为社会公共需要服社会公共需要服务的部的部门。在大的产业部门下面，国民经济又分为若干行业，各国的行业分类也不完全相同，中国经济（包括城市经济）的行业分类目前分为15个门
5、类：1）农林牧渔业（一产）2）采掘业（二产）3）制造业（二产）4）电力煤气及水生产供应业（二产）5）建筑业（二产）6）地质勘察水利管理业（二产）8）批批发零售零售贸易易业（三（三产）9）金融保金融保险业（三（三产）10）房地房地产业（三（三产）11）社会服社会服务业（三（三产）12）卫生体育福利生体育福利业（三（三产）13）教育文化广播影教育文化广播影视业（三（三产）14）科研科研综合技合技术服服务业（三（三产）15）机关和社会机关和社会团体（三体（三产）4、衡量不同部、衡量不同部门经济活活动量的指量的指标：物物质生生产部部门产值、净产值非物非物质生生产部部门纯收入收入货币形式的形式的资料常常
6、不容易收集。考料常常不容易收集。考虑到到所有的所有的经济活活动无不通无不通过劳动力来力来进行，城行，城市市劳动力的数量大小是城市力的数量大小是城市经济的一个重要的一个重要方面。因此，方面。因此，劳动力在各力在各经济部部门的数量是的数量是更加常用的衡量城市各部更加常用的衡量城市各部门经济活活动量和城量和城市市经济结构的指构的指标,如就如就业岗位、就位、就业人人员比比重、居民收入等。重、居民收入等。w 城市按各城市按各经济部部门本身的特点而本身的特点而进行的部行的部门分分类是十分重要的。然而部是十分重要的。然而部门分分类只能只能说明城市所生明城市所生产的的产品和品和劳务的数量，不能的数量，不能说明
7、明这些些产品和品和劳务的消的消费在什么地方。（服在什么地方。（服务的的对象是本地、外地？象是本地、外地？产品品销售售到哪里？本地、外地？）到哪里？本地、外地？）w 而城市而城市经济活活动的另一分的另一分类，基本与非基本部分，基本与非基本部分的划分的划分则既包含城市既包含城市产品和品和劳务的生的生产，又包含，又包含产品品和和劳务的消的消费的区位因素。的区位因素。（二）城市（二）城市经济活活动的基本与非基本部分的基本与非基本部分w 城市发展的经济基础理论认为：按照服务对象来划分，城市的经济活动是由两部分组成的,即非基本活动部分和基本活动部分。两部分必须保持必要的比例，否则，城市就像一台机器一样出现
8、运转不良。1.城市的基本活动城市的基本活动是为本城市以外的需要是为本城市以外的需要服务的。为外地服务的部分，是从城市以外为服务的。为外地服务的部分，是从城市以外为城市所创造收入的部分，它是城市得以存在和城市所创造收入的部分，它是城市得以存在和发展的经济基础，这一部分活动称为城市的基发展的经济基础，这一部分活动称为城市的基本活动部分。本活动部分。基本活动部分是导致城市发展的主要动力。基本活动部分是导致城市发展的主要动力。是城市发展的内部机制是城市发展的内部机制城市怎样由小到城市怎样由小到大发展起来。大发展起来。（外部机制（外部机制城市为什么在这个地方发展城市为什么在这个地方发展而非别的地方，即城
9、市形成发展的条件）而非别的地方，即城市形成发展的条件）基本活动分类：基本活动分类：w1）离心型的基本活动，例如，城市生产的）离心型的基本活动，例如，城市生产的工业产品或城市发行的书刊报纸运到城市以工业产品或城市发行的书刊报纸运到城市以外销售。外销售。w2）向心型的基本活动，例如，外地人到这）向心型的基本活动，例如，外地人到这个城市来旅游、购物、求学或接受医疗等。个城市来旅游、购物、求学或接受医疗等。2.非基本活动非基本活动是为本城市的需要服务的，是为本城市的需要服务的，满足城市内部需求的经济活动，它随着基本部满足城市内部需求的经济活动，它随着基本部分的发展而发展，它被称为非基本活动部分。分的发
10、展而发展，它被称为非基本活动部分。如宝鸡市政府、市人民医院、市电视台等。如宝鸡市政府、市人民医院、市电视台等。非基本活动也有两种：非基本活动也有两种：1）为了满足本市基本部分的生产所派生的需）为了满足本市基本部分的生产所派生的需要。要。如银行、保险、供电、水、暖，运输、仓如银行、保险、供电、水、暖，运输、仓储等。储等。2）为了满足本市居民的正常生活所派生的需）为了满足本市居民的正常生活所派生的需要。要。如商业、歌舞厅、影剧院、公园、体育馆如商业、歌舞厅、影剧院、公园、体育馆等等.（三）（三）B/N B/N1、B/N城市经济活动的基本部分与城市经济活动的基本部分与非基本部分的比例关系叫做基本非基
11、本部分的比例关系叫做基本/非基本非基本比率（简称比率（简称B/N）。）。w 基本部分是城市发展的主导力量，但不言而喻，基本和非基本两部分是相互依存的。城市的非基本部分应该和基本部分保持必要的比例，当比例不协调时，就会使城市这架复杂的机器运转不正常。w 一个城市，如果它的经济生活中基本活动部分的内容和规模日渐发展，这个城市就势不可挡的要发展。如果城市的基本活动部分由于某种原因而衰落，同时却没有新的基本活动发展起来，那么这个城市就无可挽回地要趋向衰落。当城市的条件发生变化，促进新的基本部分萌发时，衰落的城市还会复兴。这是一切城市成长发展的机制。这就是城市经济基础理论。一个城市的经济要可持续地发展下
12、去，就要有可持续发展的基本部分。举举例例w一个家庭的经济活动类似于一座城市经济一个家庭的经济活动类似于一座城市经济活动。活动。w一个家庭的兴旺发达得益于家庭的工资收一个家庭的兴旺发达得益于家庭的工资收入入为家庭以外服务的部分。为家庭以外服务的部分。w而为家庭内部服务的部分而为家庭内部服务的部分家务劳动家务劳动（义务劳动）不挣钱，但不可缺少，决定着（义务劳动）不挣钱，但不可缺少，决定着家庭是否和睦幸福，是否能维持下去，是属家庭是否和睦幸福，是否能维持下去，是属于支持系统。于支持系统。2.B/N的求取办法：的求取办法：（1）部门）部门B/N的求取办法：的求取办法：a.可按该部门产品在外地和本地消费
13、的比例可按该部门产品在外地和本地消费的比例来求取。来求取。例如：一个城市的钢铁工业，它产品的例如：一个城市的钢铁工业，它产品的80供给外地，供给外地，20在本城市消费，则钢铁工在本城市消费，则钢铁工业部门在本市的业部门在本市的B/N是是1 0.25，或，或100 25。b.也可以按该部门产品从外地和本地获得的也可以按该部门产品从外地和本地获得的收入来求取收入来求取B/N。c.折合成劳动力来表示折合成劳动力来表示B/N。（2）整个城市）整个城市B/N的求取：的求取：如果城市各经济部门把从业职工划分成基如果城市各经济部门把从业职工划分成基本和非基本两部分，即可得到整个城市的本和非基本两部分，即可得
14、到整个城市的B/N。现代城市的每个经济部门都可能既为外地现代城市的每个经济部门都可能既为外地服务也为本地服务服务也为本地服务.把以基本活动部分占明显把以基本活动部分占明显优势的经济部门叫做基本部门。以非基本活优势的经济部门叫做基本部门。以非基本活动部分占明显优势的经济部门叫非基本部门。动部分占明显优势的经济部门叫非基本部门。二、划分基本和非基本活动的方法二、划分基本和非基本活动的方法1 1、普、普查法法 2 2、残差法、残差法 3 3、区位商法、区位商法 4 4、正常城市法、正常城市法 5 5、最小需要量法、最小需要量法 1.1.普普查法（直接法（直接调查法）法）w方法：通过发调查表和现场访问
15、获得每一个方法：通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单位基本和非基本活动的信息，最后企业和单位基本和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整个城市的都折合成职工数，进而得到整个城市的B/NB/N。w优点：结果比较准确。优点：结果比较准确。w缺点：调查过程非常繁琐、冗长和乏味、费缺点：调查过程非常繁琐、冗长和乏味、费时费力。当城市规模较大时，工作量浩翰异时费力。当城市规模较大时，工作量浩翰异常，如果想同时对比研究几个城市，简直就常，如果想同时对比研究几个城市，简直就无法靠个人的力量得到第一手资料。无法靠个人的力量得到第一手资料。2.2.残差法残差法霍伊特霍伊特w方法：首先，把已经知道的
16、以外地消费和方法：首先，把已经知道的以外地消费和服务占绝对优势的部门，作为基本部分先分出服务占绝对优势的部门，作为基本部分先分出来。然后，从基本活动不占绝对优势的部门职来。然后，从基本活动不占绝对优势的部门职工中，减去一个假设的必须满足当地人口需要工中，减去一个假设的必须满足当地人口需要的部分。他假设的比例为的部分。他假设的比例为1:1。w例如：一个城市中有例如：一个城市中有10万劳动力，其中万劳动力，其中2万万明显属于基本活动占优势的部门，那么，余下明显属于基本活动占优势的部门，那么，余下的的8万，按霍伊特的假设万，按霍伊特的假设11分为分为B（4万）和万）和N（4万）两部分，则该城市的万）
17、两部分，则该城市的B/N（24）：）：43：21：0.66w我国城市规划在调查基本人口时，为了简我国城市规划在调查基本人口时，为了简化过程也有采用这一方法的。不过为了准确起化过程也有采用这一方法的。不过为了准确起见，常常是分别和有关的主管部门共同讨论，见，常常是分别和有关的主管部门共同讨论，估计出每个部分的估计出每个部分的B/N的合适比例。的合适比例。3.3.区位商法区位商法马蒂拉和蒂拉和汤普森普森w 方法：认为全国行业的部门结构是满足全国方法：认为全国行业的部门结构是满足全国人口需要的结构，因此各个城市必须有类似的人口需要的结构，因此各个城市必须有类似的劳动力行业结构才能满足当地的需要。低于
18、这劳动力行业结构才能满足当地的需要。低于这一比重的部门，城市需从外地输入产品或取得一比重的部门，城市需从外地输入产品或取得服务。当城市某部门比重大于全国比重时，认服务。当城市某部门比重大于全国比重时，认为此部门除满足本市需要外还存在基本活动部为此部门除满足本市需要外还存在基本活动部分。大于全国比重的差额即该部门基本活动部分。大于全国比重的差额即该部门基本活动部分的比重，把各个部门和全国平均比重的正差分的比重，把各个部门和全国平均比重的正差额累加，就是城市总的基本部分。额累加，就是城市总的基本部分。城市中i 部门职工人数；城市中总职工数；全国i 部门职工人数；全国总职工数；区位商。大于1 的部门
19、是具有基本活动部分的部门。i=1，2，3n （1）式中：BiBi为剩余职工指数。为剩余职工指数。BiBi小于小于0 0，则此部门只为，则此部门只为本地服务；本地服务；BiBi大于大于0 0，则为，则为i i部门从事基本活动部门从事基本活动的职工数。的职工数。B B为城市中从事基本活动的总职工数。为城市中从事基本活动的总职工数。优点：区位商法大大简化了区分城市基本和非优点：区位商法大大简化了区分城市基本和非基本部分的复杂过程。适宜于对若干个数量不基本部分的复杂过程。适宜于对若干个数量不多的城市进行经济结构的对比研究。对大城市多的城市进行经济结构的对比研究。对大城市按中等尺度进行部门分类的对比研究
20、效果较好。按中等尺度进行部门分类的对比研究效果较好。这一方法也可推广到省区级地域单元的城镇研这一方法也可推广到省区级地域单元的城镇研究，用省区的平均结构作为标准来揭示省区内究，用省区的平均结构作为标准来揭示省区内各城镇的经济基础的差异。各城镇的经济基础的差异。缺点：区位商法的假设只有在国家没有外贸出口和全国各城市都有相同的生产率和消费结构的前提下才能成立。对于重要的出口部门（纺织品、服装、机械、石油、日用工业品、化工产品、茶叶、大米），用全国比重去衡量城市满足本地需要的部分，显然标准就偏高了。城市之间在同一部门生产率的实际差别和消费习惯的不同（海南不需要皮衣）也会影响计算的准确性。4.4.正常
21、城市法正常城市法 阿阿历克山德森克山德森w 瑞典地理学家阿历克山德森在评价区位商法时，举例道：美国汽车工业职工占全国的1.5，但只有12的城市能有这么高的比例，最高的底特律为20，而70的城市只有0.2甚至更少。因此，1.5的全国平均比重很不确切。为此，阿历克山德森在1956年研究美国城市经济结构时企图为各部门寻找一个“正常城市”作为衡量所有城市应有的非基本部分的标准。低于这一标准的部门，只为本地服务，在这标准以上的部分，是城市的基本活动部分。w 阿历克山德森收集了美国阿历克山德森收集了美国864 864 个个1 1万人以上城市的职万人以上城市的职工资料，按工资料，按3636个部门计算了每个城
22、市的职工构成百分比。个部门计算了每个城市的职工构成百分比。分别把每个部门的分别把每个部门的864 864 个城市按职工比重从小到大排列个城市按职工比重从小到大排列起来，并据此画成各部门职工百分比的累积分布图。起来，并据此画成各部门职工百分比的累积分布图。w 经过大量的对比，最后确定选取第经过大量的对比，最后确定选取第5 5个百分位（即第个百分位（即第4343位城市）作为各部门序列中作为该部门满足本地需要位城市）作为各部门序列中作为该部门满足本地需要的正常比重，并称之为的正常比重，并称之为K K值。超出值。超出K K值的部分为基本活动值的部分为基本活动部分。部分。举例举例:以美国城市批发业为例。
23、在以美国城市批发业为例。在864864个城个城市中，批发业比重最低的城市为市中，批发业比重最低的城市为0.010.01，第，第2 2 位是位是0.20.2，第，第4343位是位是1.4%1.4%，第，第863 863 位是位是16.9%16.9%，最高的一个是，最高的一个是18.718.7。阿历。阿历克山德森即把克山德森即把K K值定为值定为1.41.4，第，第43 43 位以后的位以后的城市，批发业都具有为市外服务的作用，大于城市，批发业都具有为市外服务的作用，大于K K 值的部分即该市批发业的基本活动部分。值的部分即该市批发业的基本活动部分。不是所有部门都象批发业那样存在于所有不是所有部门
24、都象批发业那样存在于所有城市。有城市。有2020以上的城市就没有采矿业，这时以上的城市就没有采矿业，这时K K 值等于值等于0 0。w 36 36个部门的个部门的K K值加起来一共是值加起来一共是37.737.7（表（表6 61 1）。意味着美国城市当时为本市服务的）。意味着美国城市当时为本市服务的“正常的正常的”职工比重应该在职工比重应该在 37.7%37.7%左右，即左右，即 B/N B/N 约约 1:0.6 1:0.6。优点：阿历克山德森在大量的城市中寻找一优点：阿历克山德森在大量的城市中寻找一个所谓个所谓“正常城市正常城市”的思想颇有新意。的思想颇有新意。缺点：选用了第缺点：选用了第5
25、 5个百分位，很大程度上是个百分位，很大程度上是经验性的决定。在实际上，具有经验性的决定。在实际上，具有37.737.7非基非基本部分的所谓标准结构的城市，都是人口为本部分的所谓标准结构的城市，都是人口为1515万的小城市。这样选择出来的万的小城市。这样选择出来的K K值是否值是否适合于内部交换比小城市大得多的较大城市适合于内部交换比小城市大得多的较大城市?1958年，莫里塞特（年，莫里塞特（I.Morrisset）在阿在阿历克山德森研究的基础上继续进行工作，从历克山德森研究的基础上继续进行工作，从原来原来864个城市中删去了个城市中删去了123个部门结构比较个部门结构比较特殊的城市，余下的特
26、殊的城市，余下的741个城市分成美国东北个城市分成美国东北部和西南部两个地区，又把每个地区中所包部和西南部两个地区，又把每个地区中所包括的城市分成括的城市分成7个规模组，分别找出了个规模组，分别找出了36个部个部门每个规模组城市的门每个规模组城市的K值（表值（表62）。）。表表6-2 6-2 美国各部美国各部门职工比重、阿工比重、阿历克山德森的克山德森的K K值和莫里塞特的和莫里塞特的K K值比比较表表注解：原表中注解：原表中36 36 个部门这里归并简化为个部门这里归并简化为7 7个大部门。个大部门。分析得到以下重要结果：分析得到以下重要结果：（1）K值在经济发展水平不同的地区是有差值在经济
27、发展水平不同的地区是有差别的。别的。经济发展较早，制造业高度专门化的美国东经济发展较早，制造业高度专门化的美国东北部城市，除了耐用品制造业以外，其它部门北部城市，除了耐用品制造业以外，其它部门的非基本部分的比重（的非基本部分的比重（K值）都比发展历史较值）都比发展历史较晚、城市密度相对较小的南部和西部（晚、城市密度相对较小的南部和西部（K值）值）低。低。（2）各部门的K值以及K值的和，无论在美国东北部或南部和西部地区，都随着城市规模级别的上升而提高，进一步证实了随着城市规模的增加，城市的非基本部分一般也相应增加。（3）这也就说明，阿历克山德森对864 个从1万人到数百万人的庞大城市体系，统统使
28、用第5 个百分位的“正常城市”作为标准划分基本/非基本活动是不可取的（因为接近于阿历克山德森想象中的具有37.7%非基本部分的所谓“标准结构”的城市，都是1-5万的小城市）。5.5.最小需要量法最小需要量法厄厄尔曼和达西曼和达西基本内容：基本内容：认为城市经济的存在对各部门的需要有一个认为城市经济的存在对各部门的需要有一个最小劳动力的比例，这个比例近似于城市本身最小劳动力的比例，这个比例近似于城市本身的服务需求，一个城市超过这个最小需要比例的服务需求，一个城市超过这个最小需要比例的部分近似于城市的基本部分；的部分近似于城市的基本部分；把城市分成规模组，分别找出每一规模组城把城市分成规模组，分别
29、找出每一规模组城市中各部门的最小职工比重，以这个比重值作市中各部门的最小职工比重，以这个比重值作为这一规模组所有城市对该部门的最小需要量。为这一规模组所有城市对该部门的最小需要量。一城市某部门实际职工比重与最小需要量之一城市某部门实际职工比重与最小需要量之间的差，即城市的基本活动部分；把城市各部间的差，即城市的基本活动部分；把城市各部门的基本部分加起来，得到整个城市的基本部门的基本部分加起来，得到整个城市的基本部分。分。优点：按城市规模组来确定城市经济的基本优点：按城市规模组来确定城市经济的基本/非基本部分，又向前跨出了一步。非基本部分，又向前跨出了一步。缺点：缺点：所选城市的代表性受到了怀疑
30、。假所选城市的代表性受到了怀疑。假如被选城市，经济结构恰恰很特殊，不能代表如被选城市，经济结构恰恰很特殊，不能代表一般状况，那就会影响一大片城市的计算的准一般状况，那就会影响一大片城市的计算的准确性。确性。具有最小需要量比例的城市能满足自具有最小需要量比例的城市能满足自身需要，其余城市都有输出，那么就会得出一身需要，其余城市都有输出，那么就会得出一个矛盾的结论：几乎所有的城市都有输出，却个矛盾的结论：几乎所有的城市都有输出，却没有一个城市需要输入。没有一个城市需要输入。（1 1）穆尔和吉布森对其第一个缺陷作了弥补穆尔和吉布森对其第一个缺陷作了弥补性研究，使最小需要量法趋于完善。性研究，使最小需
31、要量法趋于完善。穆尔（穆尔（C.L.MooreC.L.Moore）把城市按规模分成连续）把城市按规模分成连续的的1414个等级，从每一个规模级的城市样本中，个等级，从每一个规模级的城市样本中，找出每个部门的最小职工比重和中位城市的规找出每个部门的最小职工比重和中位城市的规模。然后将两者进行回归分析，利用回归方程模。然后将两者进行回归分析，利用回归方程可以求到任何规模城市某部门相应的最小需要可以求到任何规模城市某部门相应的最小需要量。数学表达式如下：量。数学表达式如下：EiEi为为i i 部部门门P P 规规模城市的最小需要量，模城市的最小需要量，aiai和和bibi为为参数。参数。aiai，b
32、i bi 用下式求得：用下式求得：穆尔对1970年美国333个城市的分析结果表明（表64），大多数部门的城市规模级别与最小需要量之间有很高的正相关。零售业相关性不强。建筑业、健康服务业和农业则没有相关性，故没有包括在图表中。所有部门都表现出最小需要量随城市人口增加而上升的趋势，其中以耐用品制造业最显著。（2）为了克服厄了克服厄尔曼等方法中的理曼等方法中的理论缺陷，吉缺陷，吉布森和沃登改用各布森和沃登改用各规模模组中第二位最低的城市中第二位最低的城市职工比重作工比重作为每个每个规模模组城市的最小需要量。城市的最小需要量。为了从各种方法中找出最佳区分基本了从各种方法中找出最佳区分基本/非基本非基本
33、的的间接方法，吉布森和沃登曾接方法，吉布森和沃登曾经对亚利桑那州利桑那州的的20个小城个小城镇（人口从（人口从1838到到15000）用普）用普查法、法、三种不同比例的抽三种不同比例的抽样调查法、两种不同法、两种不同标准的准的区位商法和四种不同的最小需要量法区位商法和四种不同的最小需要量法进行行对比比研究。研究。结果果证明：用穆明：用穆尔建立的最小需要量的回建立的最小需要量的回归模型所得的模型所得的结果最接近于普果最接近于普查结果。用第二位果。用第二位最低最低职工比重的最低需要量法效果也相当好。工比重的最低需要量法效果也相当好。总之，之，为了避免用了避免用费时、费事又事又费钱的的实际普普查法，
34、促使法，促使许多多简单的的间接方法的接方法的诞生，生，这些方法可用一个表达式来概括：些方法可用一个表达式来概括：某城市某城市i部部门的基本活的基本活动部分的部分的职工工某城市某城市i部部门的的职工工某城市的全部某城市的全部职工工a需要需要寻找的系数找的系数 据这个表达式可看出，虽然各种方法思想出发点各有差异，但在实际应用中，只是a 的取值不同而已：在区位商法里，a取Ei/Et，即全国某部门比重；在正常城市法里，取第5个百分位的城市职工比重；在最小需要量法里，取所在规模组里职工比重最低或次低的那个城市的比重或建回归模型取得。总的来讲，区分基本与非基本活动的方法在不断完善。需要注意的问题：需要注意
35、的问题：1 1）计量单位的选用：无论哪种方法，当区计量单位的选用：无论哪种方法，当区分分B/NB/N时取用的指标不同，所得的结果是不同时取用的指标不同，所得的结果是不同的。的。从经济基础理论的原意讲，以产品指标或从经济基础理论的原意讲，以产品指标或收入指标比较理想，但常常物质生产部门与非收入指标比较理想，但常常物质生产部门与非物质生产部门之间无可比性。经常使用的劳动物质生产部门之间无可比性。经常使用的劳动力指标，好处是资料易得，但它隐含的前提是力指标，好处是资料易得，但它隐含的前提是同一部门的职工生产效率一样，人们的工资水同一部门的职工生产效率一样，人们的工资水平和消费结构一样，这一前提实际上
36、并不存在。平和消费结构一样，这一前提实际上并不存在。2）地域地域单元的确定：基本元的确定：基本/非基本活非基本活动的的划分以供划分以供给外地或本地消外地或本地消费为标准。如果把准。如果把地域地域缩小到每个企小到每个企业单位，位，则它它们的的经济活活动几乎全部是基本的；如果把范几乎全部是基本的；如果把范围扩大到全大到全球，球，则几乎全部是非基本的。几乎全部是非基本的。对城市也一城市也一样，使用不同空使用不同空间尺度的城市地域界尺度的城市地域界线，会取得，会取得不同的不同的结果，相互果，相互间也无可比性。也无可比性。3）部部门单元的划分：部元的划分：部门划分的粗与划分的粗与细，所得的所得的B/N不
37、同。一般不同。一般说来，部来，部门划分的越划分的越细，区位商法的区位商法的结果越准确。而最果越准确。而最细的分的分类，却使，却使各部各部门的最小需要量几乎都的最小需要量几乎都为零，零，结果城市就果城市就没有了内部需求，因此最小需要量法就适合于没有了内部需求，因此最小需要量法就适合于比比较粗的部粗的部门分分类。4）上述方法的所有作者，上述方法的所有作者，对于他于他们为什么什么分成分成36个部个部门（阿（阿历克山德森）或克山德森）或14个部个部门（穆（穆尔）等都没有加以解）等都没有加以解释。w这些问题的提出并非贬低研究城市这些问题的提出并非贬低研究城市B/N的的巨大意义。而是说明城市研究的特殊性，
38、要巨大意义。而是说明城市研究的特殊性，要求绝对的严密和准确是极为困难的。在城市求绝对的严密和准确是极为困难的。在城市地理学里，所谓可比性是相对的。上述任何地理学里，所谓可比性是相对的。上述任何一种方法，包括普查法，所得的结果只是近一种方法，包括普查法，所得的结果只是近似于实际而并不等于实际。似于实际而并不等于实际。w 城市地理学运用这一概念，也并不主要为揭示某一城市的基本/非基本活动的实际数量，主要目的是对比不同时间和不同空间里城市B/N 的差异规律和变化趋势，解释城市的发展、预测规划城市未来，并为城市职能分类、性质确定提供理论依据。只要研究者注意使用同样的指标、同样的城市概念、同样的部门划分
39、，吸取前人方法的优点，是能达到上述目的的。三、影响城市基本三、影响城市基本/非基本比率的因素非基本比率的因素1、城市、城市规模模；2、在、在规模相似的城市，模相似的城市，B/N与城市与城市职能、城市能、城市发展展历史史长短、是否独立等有关短、是否独立等有关；3、城市、城市经济的的B/N的的结构随着构随着时间的推移也有的推移也有变化；化；4、城市人口在年、城市人口在年龄构成、性构成、性别构成、收入水平等方构成、收入水平等方面的差面的差别对城市城市经济的基本的基本/非基本非基本结构也都有影响。构也都有影响。1.城市规模：大城市城市规模：大城市N高，小城市高，小城市B高高莫里塞特和穆尔的研究都证明了
40、，随着城市莫里塞特和穆尔的研究都证明了，随着城市规模的扩大，城市的非基本部分的比例有相对规模的扩大，城市的非基本部分的比例有相对增加的趋势。增加的趋势。城市越大，城市内部各种经济活动之间的城市越大，城市内部各种经济活动之间的依存关系越密切，城市内的交换量越多；城市依存关系越密切，城市内的交换量越多；城市居民对各种消费和服务的要求也越高；城市也居民对各种消费和服务的要求也越高；城市也越有可能建立较为齐全的为生产和生活服务的越有可能建立较为齐全的为生产和生活服务的各种行业和设施。各种行业和设施。而小城市一般只有很小一部分的生产和服而小城市一般只有很小一部分的生产和服务是维持本身需要的，基本活动部分
41、比重较高。务是维持本身需要的，基本活动部分比重较高。2、在规模相似的城市，、在规模相似的城市，B/N与城市职能、城市与城市职能、城市的新老、是否独立等有关的新老、是否独立等有关专业化程度高的城市专业化程度高的城市B/N大，地方性的中心大，地方性的中心城市一般城市一般B/N小。小。卫星城，依附于母城，可以从母城取得本卫星城，依附于母城，可以从母城取得本身需要的大量服务，身需要的大量服务，N可能较小；远离大城市可能较小；远离大城市的独立城市，有必要建立自己较完整的服务系的独立城市，有必要建立自己较完整的服务系统，统，N就较大。就较大。老城市在长期的发展历史中，已经完善和老城市在长期的发展历史中，已
42、经完善和建立了城市生产和生活的体系，建立了城市生产和生活的体系，B/N可能较小；可能较小；而新城市可能还来不及完善内部的服务系统，而新城市可能还来不及完善内部的服务系统，则则B/N可能较大。可能较大。3、城市经济的、城市经济的B/N结构随着时间的推移也有结构随着时间的推移也有变化变化厄尔曼等对美国厄尔曼等对美国14个部门个部门1940、1950、1960三个年份的城市最小需要量比重的分析三个年份的城市最小需要量比重的分析发现，有些部门的最小需要量随时间变化相发现，有些部门的最小需要量随时间变化相当稳定，而个人服务和专业服务两个部门的当稳定，而个人服务和专业服务两个部门的变化幅度相当大。变化幅度
43、相当大。穆尔的分析也表明，穆尔的分析也表明，19401970年期间城年期间城市总的最小需要量比重市总的最小需要量比重N，呈不断上升的趋势，呈不断上升的趋势，在大城市尤为明显，中等城市次之。在最低在大城市尤为明显，中等城市次之。在最低等级的小城市不仅增长的趋势不明显，反而等级的小城市不仅增长的趋势不明显，反而还略有下降。还略有下降。4、城市人口在年龄构成、性别构成、收、城市人口在年龄构成、性别构成、收入水平等方面的差别对城市经济的基本入水平等方面的差别对城市经济的基本/非基本结构也都有影响。非基本结构也都有影响。四、城市经济基础理论对城市发展机制的解释四、城市经济基础理论对城市发展机制的解释第三
44、章介第三章介绍了生了生产方式、区域条件和地理方式、区域条件和地理位置位置对城市城市发展的影响，展的影响，这些因素尽管很重要，些因素尽管很重要，但一般来但一般来说是城市是城市发展的背景因素和外部条件展的背景因素和外部条件（外部机制）。具体到一个城市，（外部机制）。具体到一个城市，蕴藏在城市内藏在城市内部的部的动力（内部机制）是什么，力（内部机制）是什么，这其其间的的过程十程十分分错综复复杂。但是，城市。但是，城市经济基基础理理论把把这种种纷繁复繁复杂的关系理出了一个大概的的关系理出了一个大概的头绪。1 1、城市、城市经济基基础理理论 一个城市，如果其一个城市，如果其经济生活中基本活生活中基本活动
45、部分部分的内容和的内容和规模日模日渐发展，展，这个城市就个城市就势不可不可挡地要地要发展。如果城市的基本活展。如果城市的基本活动部分，由于某部分，由于某种原因而衰落（如采种原因而衰落（如采矿城市因城市因矿产资源的耗竭，源的耗竭，港口城市因港湾淤塞或腹地港口城市因港湾淤塞或腹地丧失，加工工失，加工工业城城市的市的输出出产品失去品失去竞争力等），同争力等），同时却没有新却没有新的基本活的基本活动发展起来，那么展起来，那么这个城市就无可挽个城市就无可挽回地要回地要趋向衰落。当城市的条件向衰落。当城市的条件发生生变化，促化，促进新的基本部分萌新的基本部分萌发时，衰落的城市，衰落的城市还会复会复兴。这是
46、理解一切城市成是理解一切城市成长发展机制的展机制的钥匙。匙。这就就是城市是城市经济基基础理理论。2 2、经济基基础理理论对城市城市发展机制的解展机制的解释w 城市发展的内部动力主要来自输出活动即基本部分的发展。w1）定性解释：由于基本活动的建立和发展，职工收入增加。收入的一部分，导致职工对本地消费和服务需求的扩大，也就导致了本地区非基本部分就业岗位的增加和收入的增加。基本活动收入的另一部分则用于本身的扩大再生产，继续为城市从外部获得更多的收入w基本和非基本活基本和非基本活动每一次的增加都要引起当每一次的增加都要引起当地人口的地人口的进一步增加，一步增加，这样反反过来又增加本地区的来又增加本地区
47、的需求和本地区的人口。城市需求和本地区的人口。城市发展的展的过程也就是基本程也就是基本和非基本两部分活和非基本两部分活动在一个地方循在一个地方循环往复、不断集往复、不断集聚的聚的过程。程。w城市基本部分每一次的投城市基本部分每一次的投资、收入和、收入和职工的工的增加，最后在城市所增加，最后在城市所产生的生的连锁反反应的的结果果总是数是数倍于原来投倍于原来投资、收入和、收入和职工的增加。城市基本活工的增加。城市基本活动所引起的所引起的这样一种放大机制被称作一种放大机制被称作“乘数效乘数效应”。2）定量解）定量解释：从城市就：从城市就业职工的工的结构来看，城市构来看，城市总就就业（E）等于基本部分
48、就等于基本部分就业（BE）和非基本就）和非基本就业（NBE）之和，即：）之和，即：（3）式中的m 就是乘数，它表示基本活动职工增加一个单位，引起城市总职工的增加量是基本职工增加的m 倍。显然，乘数的大小和城市就业职工的基本/非基本比率是有关系的。w城市人口（城市人口（P）与城市）与城市总就就业职工（工（E）和基本）和基本职工（工（BE）之）之间也有一种乘数关系，乘数大小也和也有一种乘数关系，乘数大小也和B/N比有关：比有关：w如果知道城市非基本如果知道城市非基本职工（工（NBE）与它所服）与它所服务的的总人口人口（P）之）之间的系数的系数，则：说明城市或区域的人口和明城市或区域的人口和职工的工
49、的发展（与衰落）是由基本部展（与衰落）是由基本部分的分的变动来控制的。来控制的。意意义：根据根据这样的原理，假如基本活的原理，假如基本活动的的职工数工数一旦确定，就可以一旦确定，就可以计算出相算出相应的非基本部分的非基本部分职工和城市人口。工和城市人口。利用利用这个个结果，人果，人们可以可以进而而预测由于基本人口的增加，所需增加的新住由于基本人口的增加，所需增加的新住宅宅单元数、元数、电话门数、公共交通和上下水道数、公共交通和上下水道设施等等。施等等。具体具体计算流程算流程图如下：如下：服务职工即非基本部服务职工即非基本部分职工被细分为消费分职工被细分为消费者服务的职工和为基者服务的职工和为基
50、本生产服务的职工两本生产服务的职工两个部分，并且假设个部分，并且假设、不变。不变。只要把基本职工数量只要把基本职工数量输入后，就可确定最输入后，就可确定最终造成的服务职工和终造成的服务职工和城市人口的增长量。城市人口的增长量。非基本活动有两种：一是为了满足本市基本部分的生产所派生的非基本活动有两种：一是为了满足本市基本部分的生产所派生的需要；需要；二是为满足本市居民的正常生活所派生的需要。二是为满足本市居民的正常生活所派生的需要。3 3、经济基基础理理论的的现实意意义1）不）不论是一个是一个县、一个城市、省、国家，、一个城市、省、国家，经济要要发展，就必展，就必须根据自己的特点，根据自己的特点