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1、第七讲第七讲 农业推广方式与方法农业推广方式与方法 第二节第二节 农业推广方式农业推广方式 第三节第三节 农业推广方法农业推广方法第一节第一节 农业技术推广农业技术推广程序程序1第一节第一节 农业技术推广程序农业技术推广程序n n一、农业技术推广中常用的程序一、农业技术推广中常用的程序n基本程序：基本程序：n试验、示范、推广试验、示范、推广n现在，随着农业推广理论的完善，把现在，随着农业推广理论的完善，把农业技术推广程序分为七个步骤。2n n（一）项目选择、论证与确定 项目选择是一个收集信息、制订计划、选定项目的过程，是推广工作的前提。选准了好的项目，就等于农业推广工作完成了一半。3项目选择的
2、主要来源有四个方面项目选择的主要来源有四个方面:1.引进技术 2.科研、教学单位的科研成果 3.农民群众先进的生产经验 4.农业推广部门的技术改进 4（二）试验与（二）试验与改进改进n n适应性进行试验试验适应性进行试验试验 验证推广项目是否适应于当地的自然、生态、验证推广项目是否适应于当地的自然、生态、经济条件及确定新技术推广价值和可靠程度的过经济条件及确定新技术推广价值和可靠程度的过程。程。探讨性开发性试验探讨性开发性试验 对引进的新技术进行探讨性的改进试验。以对引进的新技术进行探讨性的改进试验。以寻求该项新技术成果在本地最佳实施方案寻求该项新技术成果在本地最佳实施方案.是理论是理论联系实
3、际对原有技术成果进行改进创新的重要过联系实际对原有技术成果进行改进创新的重要过程。程。5（三）示（三）示 范范n n示范是树立样板对广大农民、乡镇干部、科技人员进行宣传教育、转化思想的过程，同时还要逐渐扩大新技术的使用面积，为大面积推广做准备。6（四）培（四）培 训训 培训是一个技术传输的过程，是农民尽快掌握新技术的关键，也是提高农民科技文化素质、转变农民行为最有效途径之一。7（五）服（五）服 务务 服务不仅局限于技术指导，还包括物资供应便农服务。各项新技术的推广必须行政、供销、金融、电力、推广等部门通力协作，为农民排忧解难,为进行产前、产中、产后一条龙服务.8（六）推（六）推 广广 推广是指
4、新技术应用范围迅速扩大的过程，是先进技术转化为直接生产力，产生效益的过程。目前常采取宣传、培训、讲座、技术咨询、技术承包等手段，并借助行政干预、经济手段的方法推广新技术。9（七）评（七）评 价与反馈价与反馈 评价是对推广工作进行阶段总结的综合过程。推广基本结束时，要进行全面、系统的总结和评价，以便再研究、再提高，充实、完善所推广的技术，并产生新的技术。10二、农业推广程序灵活应用二、农业推广程序灵活应用n n 农业推广程序中，试验、示范、推广是农业推广的三个基本程序。一般来讲，农业推广应按照“试验、示范、推广”这一基本顺序进行，特别是某项技术的适应性、有效性未得到充分论证，组装配套技术没有相应
5、配合的情况下盲目大面积推广，往往会给生产造成损失。但在实际推广过程中，有很多情况需要灵活掌握。通常在下列情况下可以灵活运用推广程序。11n n1 1同一自然条件下，由于发达地区和欠发达地区思想观念和经同一自然条件下，由于发达地区和欠发达地区思想观念和经济条件的不同，某项新技术已在发达地区大面积推广开来，而济条件的不同，某项新技术已在发达地区大面积推广开来，而欠发达地区尚未采用。在这种情况下，可以组织农民到发达地欠发达地区尚未采用。在这种情况下，可以组织农民到发达地区参观，运用示范等各种推广手段直接进行推广。区参观，运用示范等各种推广手段直接进行推广。n n2 2农民自身在多年的实践中总结出的行
6、之有效的实用技术、先农民自身在多年的实践中总结出的行之有效的实用技术、先进经验等，推广部门在及时总结关键技术要点的同时，采用召进经验等，推广部门在及时总结关键技术要点的同时，采用召开现场会等方式大力宣传，不必进行试验、示范就可以在同类开现场会等方式大力宣传，不必进行试验、示范就可以在同类地区直接大力推广。地区直接大力推广。n n3 3科研部门在当地自然条件和生产条件下培育的某些新品种等科研部门在当地自然条件和生产条件下培育的某些新品种等成果，由于在本地进行了多年多点试验和一定面积的示范，在成果，由于在本地进行了多年多点试验和一定面积的示范，在农民中产生了一定的影响。这样的品种一经审定后，就可直
7、接农民中产生了一定的影响。这样的品种一经审定后，就可直接进入推广领域，不必重复试验。进入推广领域，不必重复试验。12n4由于科研单位研究的某项技术就是针对某一地区存在的主要问题进行研究的，当研究成功后，就可以减少中间环节，直接在当地进行大面积推广。n5由于综合组装的技术多数是在当地进行多年摸索的单学科的各项技术或是正在推广应用的技术，实践证明是行之有效，所以组装起来后不必进行试验、示范就可推广，达到增产、增收的目的。n6由于现代科技成果管理上的规定，某项科研成果在取得成果前，必须有一定的示范面积。而这些示范工作多是科研部门和推广部门共同完成的。因此，这样的成果，推广部门不必进行试验就可以在其适
8、应的范围内迅速推广。13第二节第二节 农业推广方式农业推广方式n n一、世界农业推广方式一、世界农业推广方式n n1 1、一般推广方式、一般推广方式n n2 2、产品专业化推广方式、产品专业化推广方式n n3 3、培训和访问推广方式、培训和访问推广方式n n4 4、群众性推广方式、群众性推广方式n n5 5、项目推广方式、项目推广方式n n6 6、农业系统开发推广方式、农业系统开发推广方式n n7 7、费用共担（分摊）推广方式、费用共担（分摊）推广方式n n8 8、教育机构推广方式、教育机构推广方式14二、我国农业推广方式二、我国农业推广方式n n（一）（一）（一）（一）政府推广机构为主体的基
9、本推广方式政府推广机构为主体的基本推广方式政府推广机构为主体的基本推广方式政府推广机构为主体的基本推广方式n n（二）（二）高等农业院校为主体推广方式高等农业院校为主体推广方式n n（三（三 ）企业（公司）为主体的推广方式企业（公司）为主体的推广方式n n（四）民间组织加农户推广方式（四）民间组织加农户推广方式n n（五（五 ）公益性大众媒体的推广方式公益性大众媒体的推广方式n n（六（六 ）农业技术开发型推广方式农业技术开发型推广方式15（一）（一）政府推广机构为主体的基本推广政府推广机构为主体的基本推广方式方式n n据农业部对全国据农业部对全国3030个省、自治区、直辖市（除西藏外）的个省
10、、自治区、直辖市（除西藏外）的统计，截止统计，截止20052005年底，农业部所属种植业、畜牧兽医、水年底，农业部所属种植业、畜牧兽医、水产、农机化、经营管理产、农机化、经营管理5 5个系统共有县、乡两级农业技术个系统共有县、乡两级农业技术推广机构推广机构13.113.1万个，其中县级推广机构万个，其中县级推广机构2.22.2万个，实有从业万个，实有从业人员人员90.790.7万余人。万余人。n n 这支推广队伍是建国以来不断发展壮大起来，曾为这支推广队伍是建国以来不断发展壮大起来，曾为我国农村经济的发展做出了重大贡献。我国农村经济的发展做出了重大贡献。n n 政府农业推广机构和人员遍及全国各
11、地，承担着农政府农业推广机构和人员遍及全国各地，承担着农业技术推广的主要任务。业技术推广的主要任务。n n其主要推广方式如下：其主要推广方式如下：161项目与示范相结合的推广方式 项目推广是以项目形式来推广农业技术成果。审定农业科技成果，农业科技专利,生产实践中涌现出的增产技术，国外引进新技术。推广部门每年选择一批适宜当地生态生产条件，并且投投资资少少、见见效效快快、效效益益高高、适适应应性性强强的重点推广项目，有计划、有组织地实施大面积推广应用。172技术与信息咨询服务相结合的推广方式 是无形类技术或知识扩散传递的有效方法，也是技术服务的一种有效形式。它包括产前、产中和产后三个过程。183科
12、技产品经营与跟踪服务相结合的推广方式n n我国农业推广经费不足已制约推广工作成效。根据中华人民共和国农业技术推广法第二十六条：“农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校根据农村经济发展的需要，可以开展技术指导与物质供应相结合等多种形式的经营服务”之规定，而发展起来的推广方式。19（1 1）技物结合服务）技物结合服务 农业技术推广部门利用本身的专业优势，将物化的科技产品与相适应的应用技术服务“捆绑”在一起，做到既“开方”又“卖药”。通过技术载体的转移和扩散，达到应用与推广新技术的目的。20（2 2）实体服务）实体服务 是以农产品基地为依托，以基地生产所需科是以农产品基地为依托，以基地生产所需科技
13、产品和相关生产资料的经营为核心，发展种养技产品和相关生产资料的经营为核心，发展种养加、农工贸、产供销一体化企业型经济实体。加、农工贸、产供销一体化企业型经济实体。经济实体是独立的经营单位，实行独立核算、经济实体是独立的经营单位，实行独立核算、自负盈亏的原则。通过经营活动，增强自身的积自负盈亏的原则。通过经营活动，增强自身的积累能力与发展活力，形成一种累能力与发展活力，形成一种“服务服务经营经营积累积累服务服务”的良性循环模式。的良性循环模式。214技术承包的推广方式 技术承包是国家从计划经济向市场经济转轨初期，各地在机构改革过程中，压缩推广组织的编制，给部分推广人员“断奶”，将他们推向市场，让
14、他们靠自己的技术专长养活自己。各类技术人员充分发挥个人的优势与特长，创造出多种形式的承包服务。22其具体形式有其具体形式有:1.联产提成技术承包 2.定产定酬技术承包 3.联效联质技术承包 4.技术劳务承包 5.集团技术承包等 23实施技术承包应具备的条件一、要坚持各方自愿的原则二、要明确参与承包各方的责、权、利三、要有适当的措施保证合同的兑现四、适于技术效益较易单独评估的单项技术五、在承包时应由权威部门来担保24其发展的趋势：其发展的趋势：技术承包的主体构成：a 具有独立知识产权的科研人员 b 从政府推广机构退出的自由科技人员 c 尚未就业的大学毕业生25（二）（二）高等农业院校为主体推广方
15、式高等农业院校为主体推广方式 n n以农业技术推广法、技术合同法、专利法、科技成果转化法等法律、法规为依据，发展并形成的科技成果转化与推广的新途径。主要有以下几种方式。261 1教学、科研、示范基地的推广方式教学、科研、示范基地的推广方式 高等院校的教学与科研示范基地，是校方根据专业特点选择有代表性的地区（企业），通过与地方政府或生产企业进行充分协商，在双方自愿的基础上开辟创建的种植、养殖、加工、小流域治理或生态农业等多种多样的示范基地。272 2技术入股型推广方式技术入股型推广方式 技术入股是指高校和科研单位将具有独具有独立知识产权的技术成果，作价成股份立知识产权的技术成果，作价成股份的形式
16、投入到生产应用单位，把科研单位的技术优势和生产单位的资金、原材料、设备、供销渠道等优势结合在一起，双方共同对新成果进行开发推广。283 3技术转让型推广方式技术转让型推广方式 技术转让是指特定的现有技术在不同法律主体之间的技术转让是指特定的现有技术在不同法律主体之间的转移。转移。技术转让是否成功取决于以下三点：技术转让是否成功取决于以下三点：（1 1）.经营者具有购买新技术实施权的能力与愿望经营者具有购买新技术实施权的能力与愿望 （2 2）.中介人员的协助中介人员的协助 （3 3）.技术发明人自愿转让技术秘密技术发明人自愿转让技术秘密 适用于经济效益显著、技术上有较大难度、易于控制、适用于经济
17、效益显著、技术上有较大难度、易于控制、见效快的物化技术成果，或技术秘密易于控制的成熟的非见效快的物化技术成果，或技术秘密易于控制的成熟的非物化技术成果。物化技术成果。29技术转让存在的问题技术转让存在的问题一、信息不够畅通，供需双方很难找到一、信息不够畅通，供需双方很难找到 理想的伙伴理想的伙伴二、农业技术成果由多个单位或多个研二、农业技术成果由多个单位或多个研 究者协作完成，权属争议问题较严重究者协作完成，权属争议问题较严重三、农业技术的风险责任不够明确三、农业技术的风险责任不够明确四、农业技术成果商品价值、使用价值四、农业技术成果商品价值、使用价值 和和 交换价值有待重新确定交换价值有待重
18、新确定 30技术转让应具备的条件技术转让应具备的条件一、有较完善的农业技术市场及其规范管理二、对技术受让方要有足够的吸引力，在价格、效益等方面，要能激起其购买意愿和购买力三、技术受让方对技术要有适当的吸收消化能力四、要有较完善的农业科技成果信息网络31（三（三 ）企业（公司）为主体的推广方式企业（公司）为主体的推广方式n n计划经济：社会经济活动以政府为主体n n市场经济：社会经济活动以企业为主体n n涉农企业：组建有别于政府推广机构的推广队伍，创建出适应于我国国情的公司加农户推广方式。32公司加农户的组织形式公司加农户的组织形式 公司加农户的推广方式，通常是涉农生产企业或涉农中介公司，将公司
19、引进或本企业生产，可以作为本企业深加工原料的新品种、新化肥、新农药等技术成果，通过中介组织建立基地的形式与分散农户签订合同，并派遣技术人员指导使用，然后按合同数量和契约价格收购产品。33公司加农户推广模式分类公司加农户推广模式分类n1.围绕优良品种引进、扩繁和推销进行科技推广的方式。n2.围绕某种农产品经营，以农户为生产车间开展科技推广的方式。n3.围绕某种农产品收购、加工和质量控制而进行进行科技推广的方式。n4.围绕新型人工种植、养殖产品开发利用而进行进行科技推广的方式。34公司加农户推广的优点公司加农户推广的优点 在在实实践践中中，这这类类公公司司通通常常围围绕绕当当地地的的支支柱柱产产业
20、业或或重重点点产产品品，以以利利益益机机制制为为纽纽带带，通通过过合合同同契契约约与与农农民民结结成成利利益益共共同同体体，实实行行产产供供销销一一体体化化经经营。营。组组织织和和引引导导农农民民进进入入市市场场的的龙龙头头或或中中介介组组织织，有有助助于于克克服服小小生生产产与与大大市市场场间间的的矛矛盾盾，提提高高农农民民进入市场的组织化程度。进入市场的组织化程度。这这里里的的中中间间组组织织可可以以由由有有关关的的工工业业企企业业、商商业企业、技术服务公司或其他经济实体充当。业企业、技术服务公司或其他经济实体充当。35公司加农户应具备的条件公司加农户应具备的条件一、作为中介组织的公司特别
21、是官办公司应当有良好的服务意识和技术指导能力二、所推广的技术应配合当地支柱产业和重点产品的开发三、要处理好公司与农户之间可能存在的利益冲突。36（四）民间组织加农户推广方式（四）民间组织加农户推广方式n n这种方式是指由各种农民专业合作经济组织、专这种方式是指由各种农民专业合作经济组织、专业技术协会（研究会）以及其他各种专业性服务业技术协会（研究会）以及其他各种专业性服务组织，所开展的产前、产中、产后自我服务。组织，所开展的产前、产中、产后自我服务。n n据农业部统计，截止据农业部统计，截止20052005年底，全国农民专业合年底，全国农民专业合作经济组织作经济组织1515万余个，会员农户万余
22、个，会员农户23632363万户，占全万户，占全国农户总数的国农户总数的9.8%9.8%。n n这些自发性的民间组织，是我国现行农业推广网这些自发性的民间组织，是我国现行农业推广网络的有效补充和伸延，在各种推广活动中具有重络的有效补充和伸延，在各种推广活动中具有重要的地位和作用。要的地位和作用。37民间组织加农户的形式民间组织加农户的形式n n由由懂懂技技术术、会会经经营营、善善管管理理的的村村级级农农业业技技术术人人员员发起组建某种组织，向农民提供专业技术服务。发起组建某种组织，向农民提供专业技术服务。n n由由专专业业户户、重重点点户户领领头头的的民民间间专专业业化化生生产产服服务务，包括
23、技术、物资、信息等服务。包括技术、物资、信息等服务。n n农农民民自自愿愿联联合合起起来来，通通过过集集资资的的形形式式兴兴办办公公益益事事业业，进进行行自自我我管管理理、自自我我服服务务，从从而而加加强强农农业业技技术的示范推广术的示范推广。38民间组织加农户的局限性民间组织加农户的局限性n n农民民间组织所掌握的农业科技理论水平较低，高新技术应用操作技能不高，系列化服务所需各种生产物资的供应与所需资金的筹措，产品的销售等方面难以满足农民的需要。39民间组织加农户应具备的条件民间组织加农户应具备的条件n n组组建建这这种种民民间间组组织织，应应以以具具有有专专业业知知识识的的能能人人为为核核
24、心心，从从而而提提高高研研究究会会的的科科学学理理论论水水平平和和技技术术水水平。平。n n这这种种民民间间组组织织应应得得到到政政府府的的支支持持，以以克克服服其其科科技技信信息息传传递递、综综合合性性服服务务、产产品品销销售售与与加加工工等等方方面面的不足。的不足。n n这这种种民民间间组组织织应应尽尽量量同同当当地地的的推推广广部部门门保保持持密密切切的的联联系系与与合合作作，使使技技术术推推广广部部门门成成为为农农民民技技术术研研究会等组织的科技后盾。究会等组织的科技后盾。40青年自愿者服务的推广方式青年自愿者服务的推广方式 n n 在在西西方方发发达达国国家家，自自愿愿者者从从事事农
25、农业业推推广广比比较较常常见见，主主要要是是一一些些具具有有为为农农业业献献身身精精神神，以以帮帮助助落落后后地地区区消消除除贫贫困困而而组组织织的的自自愿愿服服务务人人员员，他他们们以以自自己己掌掌握握的的技技术术特特长长，自自愿愿帮帮助助农农民民掌掌握握某某种种先先进技术。进技术。n n从从国国内内外外一一些些慈慈善善组组织织募募集集一一定定的的资资金金，购购买买某某些些推推广广技技术术产产品品分分发发农农民民，并并指指导导农农民民从从事事某某项项技术。技术。41（五（五 ）公益性大众媒体的推广方式公益性大众媒体的推广方式n n 大众媒体作为一种信息的传播工具，具有传播速度快、覆盖面广、成
26、本低、效益高等突出特点。n n 它既是农业推广中信息扩散的有效方法，也是农业推广的有效方式之一。近几年来，采用公益性媒体进行农业技术推广越来越被人们所重视。42公益性媒体推广的特点公益性媒体推广的特点n n传播速度快、覆盖面广、成本低、效益高传播速度快、覆盖面广、成本低、效益高 n n形象逼真，技术原理及操作要点解说详尽，像音形象逼真，技术原理及操作要点解说详尽，像音配合等良好宣传效果，易学习，好掌握配合等良好宣传效果，易学习，好掌握43（六（六 ）农业技术开发型推广方式农业技术开发型推广方式n n农业技术开发是以技术为依托，以市场为导向，以开发利用自然资源或科学技术成果，提高经济效益为宗旨的
27、活动。技术开发是农业技术推广的有效方式之一，但这种方式的推广必须与组装研究和试验示范结合进行。441 1农业生态区域性综合开发农业生态区域性综合开发n n是以系统论和生态学、生物学知识为指导，对尚未开发利用或者纯自然型利用的资源进行的技术开发。45综合性农业技术开发的目的不同，决定了开发的技综合性农业技术开发的目的不同，决定了开发的技综合性农业技术开发的目的不同，决定了开发的技综合性农业技术开发的目的不同，决定了开发的技术内容不同：术内容不同：术内容不同：术内容不同：n n例如黄河三角洲农业综合技术开发，以开发利用未被利用例如黄河三角洲农业综合技术开发，以开发利用未被利用的盐碱涝洼地为目的。主
28、要以枣基渔塘建造及耐盐碱的苜的盐碱涝洼地为目的。主要以枣基渔塘建造及耐盐碱的苜蓿等牧草和耐盐植物为开发内容。蓿等牧草和耐盐植物为开发内容。n n而而国国家家黄黄淮淮海海农农业业综综合合开开发发，则则是是以以全全面面提提高高已已开开发发利利用用土土地地的的经经济济效效益益和和可可持持续续发发展展为为主主要要目目的的。以以沟沟、路路、井井、渠渠，桥桥、涵涵、闸闸的的标标准准化化建建设设等等节节水水型型可可持持续续发发展展,方方田田内内的土壤改良、种植结构优化配置为主要内容。的土壤改良、种植结构优化配置为主要内容。n n农农业业技技术术综综合合开开发发往往往往包包含含多多个个单单项项技技术术的的开开
29、发发，如如庭庭院院经济开发，蓄水、贮水技术开发等。经济开发，蓄水、贮水技术开发等。46n n农业综合技术开发，虽然是农业技术推广的有效农业综合技术开发，虽然是农业技术推广的有效方式，但不能由农业推广部门独立完成，而必须方式，但不能由农业推广部门独立完成，而必须由高等院校及科研院所和地方政府、农业推广机由高等院校及科研院所和地方政府、农业推广机构及生产单位多个部门之间的有关领导和技术人构及生产单位多个部门之间的有关领导和技术人员相结合进行。才能实现对某些先进技术、先进员相结合进行。才能实现对某些先进技术、先进产品或工艺的引进及应用性的改进组装。产品或工艺的引进及应用性的改进组装。n n农农业业综
30、综合合技技术术开开发发一一般般与与国国家家的的开开发发或或推推广广项项目目结合进行，以政府的财政资助为保障。结合进行，以政府的财政资助为保障。472 2单项科技产品开发单项科技产品开发n n是指在农业科技成果转化与推广过程中，对一些是指在农业科技成果转化与推广过程中，对一些生产技术复杂、工艺严格，但技术易于控制的物生产技术复杂、工艺严格，但技术易于控制的物化型科技产品的开发。化型科技产品的开发。n n这些产品具有较高的科技含量，设计合理，通常这些产品具有较高的科技含量，设计合理，通常已具有少量的实验室产品，并通过了技术鉴定。已具有少量的实验室产品，并通过了技术鉴定。但要大批量推广应用，需要相当
31、的资金、厂房和但要大批量推广应用，需要相当的资金、厂房和设备。设备。n n通常采用科研单位与生产企业或应用单位在平等通常采用科研单位与生产企业或应用单位在平等协商、自愿互利的原则基础上，进行联合开发。协商、自愿互利的原则基础上，进行联合开发。483 3传统产品的产业化开发传统产品的产业化开发 n n这种科技开发一般是以某项传统优势农产品生产这种科技开发一般是以某项传统优势农产品生产经营为基点，然后充分发挥科技先导作用，使产经营为基点，然后充分发挥科技先导作用，使产业链条向两端延伸、拓展，逐步形成产前、产中、业链条向两端延伸、拓展，逐步形成产前、产中、产后的系列整体效益。产后的系列整体效益。n
32、n如发展山楂生产，从育种到栽培，乃至饮料、蜜如发展山楂生产，从育种到栽培，乃至饮料、蜜饯、果酒加工技术，实行配套开发，围绕基地产饯、果酒加工技术，实行配套开发，围绕基地产业带动系列生产经营体系，即用系列化的技术促业带动系列生产经营体系，即用系列化的技术促进系列生产业群体的发展。进系列生产业群体的发展。49三、三、我国农业技术推广方式存在的问题我国农业技术推广方式存在的问题n n1适宜推广的实用技术成果供给不足n n长期以来，人们习惯于从成果的数量较多和平均长期以来，人们习惯于从成果的数量较多和平均推广率不高两个方面的现象分析，认为我国农业推广率不高两个方面的现象分析，认为我国农业科技成果供给充
33、足，并把推广率不高的主要原因科技成果供给充足，并把推广率不高的主要原因归结于推广机制不健全。归结于推广机制不健全。n n应该说这种思维不仅误导了科研系统对研究方向应该说这种思维不仅误导了科研系统对研究方向的定位、鉴定评审系统对科技成果的界定方法。的定位、鉴定评审系统对科技成果的界定方法。也障碍了我国科技成果商品化的进程。也障碍了我国科技成果商品化的进程。50n n论证立项论证立项研究与应用活动研究与应用活动验收鉴定验收鉴定自下而上层层报奖。自下而上层层报奖。三个弊端三个弊端 1、农业应用研究不能以市场为导向，研制 出生产易于直接应用于生产的实用技术。2、自下而上层层报奖的制度，无形中增加 了成
34、果的数量，造成成果数量较多的假象。3、现有成果易于再推广转化的空间小。512 2创新用户宏观需求欲望高、有效需求低创新用户宏观需求欲望高、有效需求低n n 宏宏观观意意义义上上的的需需求求欲欲望望仅仅是是潜潜在在的的，而而真真正正具具有有采采纳纳应应用用科科技技创创新新能能力力的的“有有有有效效效效需需需需求求求求”并并不不高。具体高。具体体现在以下三个方面体现在以下三个方面体现在以下三个方面体现在以下三个方面：（1 1）多数农民尚不具备应用现代农业高新技）多数农民尚不具备应用现代农业高新技 术术 的能力，的能力，（2 2）小规模经营阻碍着新技术的采用。）小规模经营阻碍着新技术的采用。（3 3
35、）民用户急功近利和风险回避意识阻碍着）民用户急功近利和风险回避意识阻碍着 对创新技术的采纳。对创新技术的采纳。523 3政府所属推广机构工作效率不高政府所属推广机构工作效率不高n n目前我国各类推广机构网络覆盖全国各地，人员遍及农村各个角落，他们是我国农业推广的主要承担者和实践者。n n从实际情况来看，推广效率并不理想，主主要由以下三个原因所致：要由以下三个原因所致：53推广经费不足推广经费不足 尽管各级政府财政每年拨付给推广机构的行政事业费（主要用于发工资）总额不算太少，但除去工资及日常性运转之外，真正可用到推广事业的费用却少之又少，形成了“有钱养兵、无钱打仗有钱养兵、无钱打仗”的局面。54
36、推广人员投入到推广工作的精力不够推广人员投入到推广工作的精力不够n n这一现象在乡镇级十分突出。n n客观上：乡镇级推广人员乡镇政府，没有独立开展推广工作的自主权。n n主观上：大部分推广人员也乐于放弃专业而从政，因为乡镇级专业人员的职务晋升比职称晋升更为快捷。55推广人员的整体素质不高推广人员的整体素质不高 推广人员的整体业务水平不高，缺乏整体性、开拓性、创造性开展工作的自觉意识。n n体现在以下四个方面体现在以下四个方面56首先是绝大数推广人员（特别是县乡级）没有接受过系统的推广知识培训，对推广学科的性质、任务、内容及方式方法，不够明确。其次是参加在职培训的机会少，知识老化现象严重，缺乏新
37、的专业技术。再次是信息不灵，一般性的技术的经济效益往往被连续走低的农产品价格所掩避，农民采纳热情不高。57n n 最后最后是推广机构从业者的总体学历水平并不高，是推广机构从业者的总体学历水平并不高，n n20082008年年底底，全全自自治治区区共共有有4 4级级农农技技推推广广人人员员1041810418人人，其其中中专专业业人人员员74317431人人，非非专专业业人人员员29872987人人，专专业业人人员员比比例例72 72%。按按学学历历分分，专专业业人人员员中中本本科科15591559人人，占占 15%;15%;专专 科科 30383038人人，占占 29%;29%;中中 专专 2
38、0942094人人，20%;20%;其它其它740740人人,占占7%7%。n n而而且且高高学学历历者者大大多多分分布布在在地地市市级级以以上上推推广广部部门门，在基层推广系统人员的学历更低。在基层推广系统人员的学历更低。n n从从全全国国来来看看基基本本是是这这种种状状况况。在在上上述述四四种种情情况况的的综合作用下，决定了推广工作效率不高。综合作用下，决定了推广工作效率不高。584 4与中国特色社会主义市场经济相适应与中国特色社会主义市场经济相适应的推广方式尚未建立的推广方式尚未建立 n n农业的弱质性和我国现阶段的国情决定了农业推广应以政府推广机构为主，其它方式为辅，多种方式相互补充、
39、相互促进的多元化发展格局。n n应该说通过近几年的改革，多元化已略具雏形，但急亟待完善。59n n第一、高等院校和农业研究院所不仅承担着基础和应用基础研究的重任，而且是应用技术成果的产地，目前处在无序状态，无机构，无岗位，体制不规范。第二、企业推广机构和推广方式亟待完善，目前不以服务为宗旨，而以企业利益为目标。第三、民间组织推广缺乏活力，无资金，无信息。60（四）提高农业技术推广效率的基本途（四）提高农业技术推广效率的基本途径径n n1 深化体制改革，逐步完善多元化的技术扩深化体制改革，逐步完善多元化的技术扩散机制散机制（1）界定不同类型地区的主要推广方式（2）界定不同类型成果的推广方式。（3
40、）建立和完善农业高等农业院校的 推广机构。（4）建立并完善农业技术市场 612 2 培植积极的用户系统培植积极的用户系统 我国农业技术有效需求不足，解决途径有二条：我国农业技术有效需求不足，解决途径有二条：我国农业技术有效需求不足，解决途径有二条：我国农业技术有效需求不足，解决途径有二条：n n一是通过农业推广系统和职业教育系统，制订可行的成人一是通过农业推广系统和职业教育系统，制订可行的成人教育制度，举办技术培训、职业培训，普及广大农民的农教育制度，举办技术培训、职业培训，普及广大农民的农业科技知识，通过公益性媒体普及科技文化知识，促进广业科技知识，通过公益性媒体普及科技文化知识，促进广大农
41、户成为积极主动的科技创新需求者。大农户成为积极主动的科技创新需求者。n n二是按照二是按照20032003年年3 3月日实施的月日实施的农村土地承包法农村土地承包法中中“国国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转转”的有关条款，通过土地入股、转让、出租、互换、转的有关条款，通过土地入股、转让、出租、互换、转包等形式加速向土地股份制农业企业或种养大户的流转，包等形式加速向土地股份制农业企业或种养大户的流转，扩大生产规模，促进规模化、产业化进程，使经营者能够扩大生产规模，促进规模化、产业化进程，使经营者能够享受规模效益并快速积累资金，
42、从而激发他们对农业科技享受规模效益并快速积累资金，从而激发他们对农业科技创新的有效需求。创新的有效需求。623 3 加强农业推广网络信息服务体系建设加强农业推广网络信息服务体系建设n n由于我国目前农业信息服务体系建设尚处在初步发展阶段，加之农业推广系统和应用系统人员对现代网络应用技术知识的缺乏，政府和多数推广人员尚未认识到农业网络信息服务是农业推广不可或缺的重要组成部分，因而许多信息网络被限定在政府和其他事业单位，与农业推广系统相分离而不能够实现信息共享。63目前应做的工作目前应做的工作第一第一 农业推广机构与农业高等院校和科研院所应在农业推广机构与农业高等院校和科研院所应在各级政府的协调指
43、导下建立推广信息咨询服务网各级政府的协调指导下建立推广信息咨询服务网络络第第二二 加加强强农农业业推推广广系系统统网网络络人人才才的的培培训训（包包括括信信息息专专业业人人才才的的引引进进），使使其其迅迅速速掌掌握握现现代代网网络络应应用用技能技能第第三三 对对一一些些科科技技带带头头户户、专专业业生生产产大大户户进进行行网网络络信信息息接接收收应应用用技技能能的的培培训训，并并逐逐步步扩扩大大这这部部分分人人员员在全体农民中的比例。在全体农民中的比例。644.4.加强政府的财政支持与宏观管理加强政府的财政支持与宏观管理n n农业是弱质性产业，比较效益低，农业创新大多具有明显农业是弱质性产业，
44、比较效益低，农业创新大多具有明显的公益性，为确保农业基础地位和其它产业的协调发展，的公益性，为确保农业基础地位和其它产业的协调发展，必须加强政府对农业科技的投入。必须加强政府对农业科技的投入。n n我国总体科研与开发经费不足，我国总体科研与开发经费不足，19981998年仅占年仅占GDPGDP的的0.66%0.66%，是发达国家的，是发达国家的1/41/4，是世界平均比例的，是世界平均比例的1/3 1/3。农业科研经。农业科研经费占农业总产值的费占农业总产值的 0.25%0.25%（0.170.27%0.170.27%）左右，世界发达）左右，世界发达国家农业科研经费一般占农业总产值的国家农业科
45、研经费一般占农业总产值的5%5%左右，世界平左右，世界平均水平在均水平在1%1%左右，世界银行建议发展中国家应达到的左右，世界银行建议发展中国家应达到的12%12%。65n n另一途径是在即将进行的事业单位改革中，增加另一途径是在即将进行的事业单位改革中，增加县乡两级农业推广队伍的工作岗位。并将农业推县乡两级农业推广队伍的工作岗位。并将农业推广机构纳入公益类事业。广机构纳入公益类事业。n n加加强强宏宏观观管管理理，政政府府应应从从全全局局和和长长远远利利益益的的角角度度制制定定相相应应的的政政策策与与法法律律，调调控控和和平平衡衡农农业业推推广广、农农业业科科研研、农农业业教教育育与与其其它
46、它行行业业的的利利益益关关系系。消消除除农农业业科科技技转转化化系系统统，条条块块分分制制、各各自自为为政政，机机构构臃臃肿肿、效效率率低低下下等等弊弊端端。实实现现推推广广系系统统人人力力资资源的合理利用。源的合理利用。66第三节第三节 农业推广方法农业推广方法n n 农业推广方法是农业推广部门和推广人员为达到推广目标，对推广对象所采取的不同形式的组织措施，教育和服务手段。农业推广的手段，是指在传播农业技术时所利用的各种载体和媒体。n n1984年联合国粮农组织按照传播方式将农业推广方法分为大众传播法、集体指导法和个别指导法三大类：67一一.大众传播法大众传播法n大众传播法:n农业推广人员将
47、有关农业信息,经过选择、加工和整理，通过大众传播媒介传递给农业推广对象的方法n要点:1.信息是经过选择、加工、整理的2.接受者是“许多人”3.主要的传播渠道:大众传播媒介68大众传播媒介的主要类型大众传播媒介的主要类型印刷品媒介印刷品媒介:报纸报纸杂志杂志墙报墙报黑板报黑板报书籍书籍大众传播媒介大众传播媒介视听媒介视听媒介:电视电视广播广播录像录像电影电影网络网络69大众传播法的特点大众传播法的特点n权威性n人们对媒体有信任n对越权威的媒体越信任n时效性n信息来得快,传播速度快n廉价性n尽管把信息制作成媒体信息成本不低n信息复制和广泛传播成本被分摊n单向性n信息源信息通道信息接收者70各种印刷
48、品媒介的特点各种印刷品媒介的特点报纸杂志书籍优点:及时信息量大缺点:内容杂乱信息疲劳优点:信息专业化信息容量大系统详细缺点:及时性较差阅读较难优点:专业性强系统性强缺点:时效性差阅读难71各种印刷品媒介的使用各种印刷品媒介的使用系统性与专业性时效性报纸:普遍的宣传信息杂志:有知识和经验的对象用以提高书籍:对骨干的对新手的系统培训72墙上媒体之墙上媒体之-墙报墙报固定的地点和较长的时间适合反复阅读更新慢适合传播信息增加活动贴纸可克服更新问题73墙上媒体之墙上媒体之黑板报黑板报更新比较快可以携带个人以为,白板其实也不错.可以边擦边讲74视听媒介之视听媒介之广播广播n广播的优点:n传播速度快n到处都
49、能听到n但要有广播的乡村和有收音机的人n容易引起注意n广播的缺点:n较难传递复杂的信息n广播的用处:n天气预报、病虫害预报等及时信息n市场信息75视听媒介之视听媒介之电视电视n电视的优点：n非常普及n信息量大n信息及时，并可以重复n电视的缺点：n肥皂剧的干扰n中央的电视媒体缺少针对性n地方的电视媒体缺少公信力n电视在推广上的应用n介绍信息、品种和成果n改变观念和行为n固定频道固定时间针对特定人群的较长时间培训76视听媒介之视听媒介之电影和录像电影和录像n优点：n针对性强，重复性强nVCD、DVD价格便宜n数字化图像信息的采集和处理快速n缺点：n受制于设备或放映队n应用：n改变观念和行为习惯n推
50、广技术77新型媒介之新型媒介之-网络网络n网络的优点：n针对性n交互性n实效性n网络的缺点：n网络和设备条件n网站信息的更新n受众的年龄和文化结构n网络的应用n农业推广人员与推广机构的信息互动n快速查找相关信息78大众传播法适用于以下几种情况大众传播法适用于以下几种情况（1 1）介绍农业科技新观点、新成果，提高广大农民）介绍农业科技新观点、新成果，提高广大农民群众的兴趣和认识。群众的兴趣和认识。（2 2）发发布布天天气气预预报报、病病虫虫害害预预测测预预报报等等，并并提提出出相相应的措施。应的措施。（3 3）介绍某人成功的经验。）介绍某人成功的经验。（4 4）针对多数农民共同关心的问题提供咨询