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1、关于危害识别与风险关于危害识别与风险评价培训评价培训Copyright2002NOVOETS第1页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS活动活动活动活动生产生产生产生产产品产品服务服务物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为作业环境缺陷作业环境缺陷作业环境缺陷作业环境缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷伤害、死亡伤害、死亡伤害、死亡伤害、死亡职业病职业病职业病职业病财产损失财产损失财产损失财产损失工作环境破坏工作环境破坏工作环境破坏工作环境破坏工程控制、行政控制、个人防护工程控制、行政控制、
2、个人防护工程控制、行政控制、个人防护工程控制、行政控制、个人防护安全、环境与健康管理体系安全、环境与健康管理体系环境污染环境污染环境污染环境污染资源耗竭资源耗竭资源耗竭资源耗竭废气、污水排放废气、污水排放废气、污水排放废气、污水排放固态或其它废弃物固态或其它废弃物固态或其它废弃物固态或其它废弃物噪音、气噪音、气噪音、气噪音、气 味散味散味散味散资源与能源使用资源与能源使用资源与能源使用资源与能源使用第2页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS1 1、领导承诺、方针目标和责任、领导承诺、方针目标和责任2 2、组织机构、职责、资源和文件控制、组织机构、职责、资源和文
3、件控制3 3、风险评价和隐患治理、风险评价和隐患治理4 4、承包商和供应商管理、承包商和供应商管理5 5、装置（设施）设计和建设、装置（设施）设计和建设6 6、运行和维修、运行和维修7 7、变更管理和应急管理、变更管理和应急管理8 8、检查和监督、检查和监督9 9、事故处理和预防、事故处理和预防1010、审核、评审和持续改进、审核、评审和持续改进计划计划计划计划检查检查实实施施改改进进HSEHSE管理体系管理体系标准标准1010要素要素第3页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS审查改善审查改善检查纠正检查纠正危害及环境因素危害及环境因素危害及环境因素危害及环境
4、因素识别识别风险及环境影响风险及环境影响风险及环境影响风险及环境影响评价评价评价评价可容许风险可容许风险？改善计划改善计划或管理控制或管理控制维持管理维持管理风风险险管管理理否否是是持续持续改进改进第4页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS风险管理的重要性风险管理的重要性主动识别危害主动识别危害现有的现有的/计划的控制措施足够吗？计划的控制措施足够吗？进行风险控制进行风险控制-防止危害事故发生防止危害事故发生倡导倡导积极的、主动的积极的、主动的安全管理文化安全管理文化第5页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS 危害识别及风险评
5、价与HSE管理体系其他要素的紧密联系3.3.3.43.3.3.4管理方案管理方案3.3.2.63.3.2.6目标、目标、指标指标3.2.43.2.4培训、培训、意识意识和和能力能力3.23.2 信息信息交流交流3.7.23.7.2变更变更管理管理3.63.6运行运行控制控制和和维护维护3.8 3.8 检查检查和和监督监督3.10 3.10 审核、评审和持续审核、评审和持续改进改进3.43.4合约合约商商管理管理3.7.33.7.3应急应急管理管理3.93.9事故处理事故处理3.8.43.8.4不符合纠不符合纠正正危害识别及危害识别及风险评价风险评价第6页，讲稿共156张，创作于星期日Copyr
6、ight2002NOVOETS领导领导承诺、支持、参与承诺、支持、参与承诺、支持、参与承诺、支持、参与初始状态评审初始状态评审初始状态评审初始状态评审HSE意识培训意识培训风险评估风险评估风险评估风险评估法规识别、获取法规识别、获取编写体系文件编写体系文件编写体系文件编写体系文件体系试运行和正式运行体系试运行和正式运行审核、纠正与预防措施审核、纠正与预防措施管理评审、持续改进管理评审、持续改进准备工作准备工作制定目标、指标及管理方案制定目标、指标及管理方案建立及实施建立及实施HSE管理体系步骤管理体系步骤第7页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS第一部分第一部
7、分危害危害与与风险管理风险管理基本基本概念概念第8页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS程序要求程序要求 程序程序程序程序持续持续识别识别危害危害评价评价风险风险实施必要的实施必要的控制控制措施措施建立建立HSE目标时考虑评估结果目标时考虑评估结果更新危害及风险信息更新危害及风险信息 程序包括程序包括程序包括程序包括日常日常的运行活动和的运行活动和非日常非日常的运行活动的运行活动所有所有人员在工作场所的活动（包括分包商和参观人员）人员在工作场所的活动（包括分包商和参观人员）工作场所的设备，无论是组织拥有的还是相关方的工作场所的设备，无论是组织拥有的还是相关方的
8、第9页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS危害及危害识别危害及危害识别危害：危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作作业环境破坏或其组合的业环境破坏或其组合的根源或状态根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物、人、环境和管理物、人、环境和管理物、人、环境和管理物、人、环境和管理物物（设设施施）的的不不安安全全状状态态，包包括括可可能能导导致致事事故故发发生生和和危危害害扩扩大大的的设设计计缺缺陷陷、工工艺艺缺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。人人的的不不安安全全行行为
9、为，包包括括不不采采取取安安全全措措施施、误误动动作作、不不按按规规定定的的方方法法操操作作，某某些些不不安安全全行行为（制造危险状态为（制造危险状态）。可可能能造造成成职职业业病病、中中毒毒的的劳劳动动环环境境和和条条件件，包包括括物物理理的的（噪噪音音、振振动动、湿湿度度、辐辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；管管理理缺缺陷陷，包包括括安安全全监监督督、检检查查、事事故故防防范范、应应急急管管理理、作作业业人人员员安安排排、防防护护用用品品缺缺少少、工艺过程和操作方法等的管理工艺过程和操作方法等的
10、管理。危害识别：认知危害的危害识别：认知危害的存在存在并确定并确定其特性其特性的过程。的过程。第10页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS危害危害识别识别要考虑以下问题要考虑以下问题：存在什么危害？存在什么危害？谁（什么）会受到伤害？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？伤害怎样发生？也可以反过来询问：也可以反过来询问：谁（什么）会受到伤害？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？伤害怎样发生？存在什么危害（伤害源）？存在什么危害（伤害源）？第11页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS第一个问题从危害的四个方面寻找答案第一个问题从危
11、害的四个方面寻找答案物的不安全状态物的不安全状态人的不安全行动人的不安全行动有害的作业环境因素（包括物理的、化有害的作业环境因素（包括物理的、化学的及生物因素）学的及生物因素）管理缺陷管理缺陷第12页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS第二个问题要根据第二个问题要根据工作活动信息工作活动信息来判断来判断;第三个问题指事故类型第三个问题指事故类型-即人受伤害或即人受伤害或物受损失的方式。（涉及到事故学问题）物受损失的方式。（涉及到事故学问题）第13页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS发生危害的根源及性质发生危害的根源及性质物理
12、因素物理因素设设备备设设施施缺缺陷陷、防防护护缺缺陷陷、电电危危害害、噪噪声声、振振动动、电电磁磁辐辐射射、运运动动物物、明明火火、高高低低温温物物质质、粉粉尘尘气气溶溶胶胶、作作业业环环境境不不良良、信信号号缺缺陷陷、标标志志缺缺陷陷等等化学因素化学因素易燃易爆、自燃、有毒、腐蚀性物质等易燃易爆、自燃、有毒、腐蚀性物质等生物因素生物因素有害的动植物、致病微生物、传染病媒介物等有害的动植物、致病微生物、传染病媒介物等生理、心理因素生理、心理因素负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷行为因素行为因素指挥错误、操作错
13、误、监护错误等指挥错误、操作错误、监护错误等其它其它第14页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS为什么发生危害？内因；如：内因；如：设备失效，人员错误设备失效，人员错误人员的大意或违章操作人员的大意或违章操作其他原因：设计、建造、运行、其他原因：设计、建造、运行、维护、管理维护、管理第15页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS为什么发生危害？外部因素外部因素：自然灾害，如洪水、雷击自然灾害，如洪水、雷击人为因素，如交通事故、高空坠人为因素，如交通事故、高空坠物物水电供应失效水电供应失效第16页，讲稿共156张，创作于星期日Co
14、pyright2002NOVOETS产生危害的后果产生危害的后果包括：人人身身伤伤害害、死死亡亡（包包括括割割伤伤、挫挫伤伤、擦擦伤伤、肢体损伤等）；肢体损伤等）；疾疾病病（如如头头痛痛、呼呼吸吸困困难难、失失明明、皮皮肤肤病病、癌症、肢体不能正常动作等）；癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失；财产损失；工作环境破坏；工作环境破坏；水、空气、土壤、地下水及噪音污染；水、空气、土壤、地下水及噪音污染；资源枯竭。资源枯竭。第17页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS危害与事故模型危危害害如：热管道hazards-thingswithpotentialtoharm第
15、18页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS危害与事故模型危害危害如，热的管道对象对象如，操作人员andTargets(e.g.,peopleorassets)-thatarevulnerabletohazards第19页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS危害与事故模型危害危害如：热的管道对象对象如：操作人员如果这两个因素结合，如果这两个因素结合，事故，或事件就会生事故，或事件就会生事件事件(操作人员烫伤)第20页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS危害与事故模型隔绝隔绝危害危害如：热的管道一
16、般情况下，采取隔离或限制一般情况下，采取隔离或限制措施，控制有害的因素被措施，控制有害的因素被第21页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS危害与事故模型隔绝隔绝个人防护设备个人防护设备个人防护设备个人防护设备危害危害如：热管道对象对象如：操作人员作用对象采取防作用对象采取防护措施护措施第22页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS安全的系统安全的系统隔绝隔绝隔绝隔绝个人防护用品个人防护用品个人防护用品个人防护用品危害危害如：热的管道对象对象如：操作人员危危害害与与事事故故模模型型第23页，讲稿共156张，创作于星期日Copyri
17、ght2002NOVOETS危害与事故模型一旦防护系统失败一旦防护系统失败.控制失败(如，覆盖层老化)危害危害如：热的管道这时，危害因素没有了束缚第24页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS危害与事故模型如果这里的防如果这里的防护也失败护也失败.个人防护失败个人防护失败个人防护失败个人防护失败(如，手套老化)对象对象如：操作人员对象失去保护，变得易受伤害.第25页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS控制措施失效控制措施失效控制措施失效控制措施失效(覆盖层老化)防护失败防护失败(手套老化)危害危害如热的管道对象对象如操作人员Ev
18、ent(Operator gets burnt)危危害害与与事事故故模模型型事故事故事故事故!第26页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS第二部分第二部分危危害害识识别别方方法法第27页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS危危害害识识别别及及风风险险评评估估流流程程成立、培训评估小组成立、培训评估小组确定评估范围、对象确定评估范围、对象划分评估对象、收集资料划分评估对象、收集资料选择危害因素识别方法选择危害因素识别方法识别危害因素的根源及性质识别危害因素的根源及性质识别后果和影响识别后果和影响评估风险度评估风险度确定风险是否可
19、容忍确定风险是否可容忍记录重大及不可容忍的危害因素记录重大及不可容忍的危害因素制定风险控制措施制定风险控制措施建立目标、指标建立目标、指标隐患治理隐患治理内外部信息交流、内外部信息交流、沟通沟通培训、意识培训、意识及能力及能力承包商和供应商管理承包商和供应商管理检查和监督绩检查和监督绩效评估效评估制定操作控制程序、制定操作控制程序、作业指导书作业指导书制定应急制定应急预案预案评审控制计划的适宜性评审控制计划的适宜性第28页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS危害识别、风险评价的步骤危害识别、风险评价的步骤划分评估对象划分评估对象识别危害识别危害评价风险评价风险
20、确定是否是可容许风险确定是否是可容许风险制定风险控制计划制定风险控制计划评审控制计划的适宜性评审控制计划的适宜性第29页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS划分评估对象划分评估对象按生产流程的阶段按生产流程的阶段按地理区域按地理区域按装置按装置按作业任务按作业任务按生产阶段按生产阶段/服务阶段服务阶段按部门按部门上述方法的结合上述方法的结合第30页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS作业活动工作步骤的鱼刺图分析作业活动工作步骤的鱼刺图分析办理各种票证办理各种票证电缆更换电缆更换铺电缆施工铺电缆施工开挖路面开挖路面设备调试设备调
21、试人员培训人员培训搭脚手架高处作业施工用电第31页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS收集工作信息收集工作信息工作活动信息包括但不限于以下几个方面工作活动信息包括但不限于以下几个方面工作活动信息包括但不限于以下几个方面工作活动信息包括但不限于以下几个方面：1 1、任务：、任务：所执行的任务的期限、人员、该任务实施所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率；的频率；2 2、设备：可能用到的机械、设备、工具；、设备：可能用到的机械、设备、工具；3 3、物料：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸、物料：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和
22、化学性质；气、液体、粉末、固体）和化学性质；4 4、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；5 5、程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执、程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证证上岗程序；上岗程序；6 6、数据：作业活动及作业环境监测数据；、数据：作业活动及作业环境监测数据；7 7、事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。、事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。第32页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS危险辨识方式危险辨识方式征征询询员员工工的的意意见见、邀邀其其参参与与、征征询询其其对
23、危害及负面影响的看法对危害及负面影响的看法系统检查所有生产、经营活动系统检查所有生产、经营活动辨辨识识可可能能引引发发的的危危害害，尤尤其其是是工工作作活动引发的活动引发的进一步辨识互动关系中的危害进一步辨识互动关系中的危害第33页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS4安全检查表分析（安全检查表分析（SCL）4工作危害分析（工作危害分析（JHA）4预危险性分析（预危险性分析（PHA)4故障假设分析（故障假设分析（WI）4故障假设分析故障假设分析/安全检查表分析安全检查表分析(WI/SCL)44危险与可操作性分析（危险与可操作性分析（危险与可操作性分析（危险与可
24、操作性分析（HAZOPHAZOP）44失效模式与效应分析失效模式与效应分析失效模式与效应分析失效模式与效应分析(FMEA)FMEA)4故障树分析故障树分析(FTA)4事件树分析事件树分析(ETA)44Bow-TieAnalysisBow-TieAnalysis危害识别危害识别的方法的方法第34页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS第三部分第三部分风风险险评评价价第35页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS风险及风险评价风险及风险评价风险：风险：发生特定危害事件的可能性与后果严重性可能性与后果严重性的结合。风险评价：风险评价：评
25、价风险程度并确定风险是否可容许的全过程。可容许的风险：可容许的风险：程度降低至组织依据其法律义务、HSE方针认为可接受的风险。第36页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS风险度的确定风险度的确定后果严重性后果严重性风险度风险度=可能性可能性RLS=发生的频率发生的频率安全设施安全设施管理措施管理措施员工胜任程度员工胜任程度/设备设施现状设备设施现状违反法律违反法律法规法规人员伤亡人员伤亡财产损失财产损失数质量事故数质量事故工作环境工作环境破坏破坏公司形象公司形象综合考虑综合考虑选择最高选择最高第37页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NO
26、VOETS可能性分析可能性分析1.后果发生频率后果发生频率考虑本单位情况；考虑本单位情况；考虑世界各国同类事故发生的频率；考虑世界各国同类事故发生的频率；注意不能仅把频率作为可能性的依据。注意不能仅把频率作为可能性的依据。2.管理措施管理措施规章制度、操作规程；规章制度、操作规程；检查监督、考核等。检查监督、考核等。第38页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS可能性分析可能性分析3.安全设施安全设施包括报警器、联锁、监控设施、隔离装置、防超温包括报警器、联锁、监控设施、隔离装置、防超温超压超液位设施、职业卫生设施等。超压超液位设施、职业卫生设施等。4.人员胜任
27、程度人员胜任程度要针对某一项具体的操作。要针对某一项具体的操作。5.设备现状设备现状要针对某一设备设施的当前运行状况。要针对某一设备设施的当前运行状况。第39页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS危害事件发生的可能性(L)分数分数后果发后果发生频率生频率管理措施管理措施员工胜任程度（意员工胜任程度（意识、技能、经验）识、技能、经验）设备设施设备设施现状现状监测、控制、监测、控制、报警、联锁、报警、联锁、补救措施补救措施5在正常情况下经在正常情况下经常发生此类事故常发生此类事故或事件或事件从来没有检查从来没有检查没有操作规程没有操作规程不胜任（无任何培训、不胜任
28、（无任何培训、无任何经验、无上岗资无任何经验、无上岗资格证）格证）带病运行带病运行无任何措施，无任何措施，或有措施从未或有措施从未使用使用4危害常发生或在危害常发生或在预期情况下发生预期情况下发生偶尔检查或大检查偶尔检查或大检查有操作规程，但只是偶有操作规程，但只是偶尔执行（或操作规程内尔执行（或操作规程内容不完善容不完善）不够胜任（有上岗资格不够胜任（有上岗资格证，但没有接受有效培证，但没有接受有效培训）训）超期服役、经超期服役、经常出故障常出故障措施有，但只措施有，但只是一部分，尚是一部分，尚不完善不完善3过去曾经发生、过去曾经发生、或在异常情况下或在异常情况下发生类似事故或发生类似事故或
29、事件事件月检月检有操作规程，只是部分有操作规程，只是部分执行执行一般胜任（有上岗证，一般胜任（有上岗证，有培训，但经验不足，有培训，但经验不足，多次出差错）多次出差错）过期未检、偶过期未检、偶尔出故障尔出故障措施有，但经措施有，但经常没有有效使常没有有效使用用2过去偶尔发生危过去偶尔发生危险事故或事件险事故或事件周检周检有操作规程、但偶尔不有操作规程、但偶尔不执行执行胜任，但偶然出差错胜任，但偶然出差错运行后期，可运行后期，可能出故障能出故障有，偶尔失去有，偶尔失去作用或出差错作用或出差错1极不可能发生极不可能发生事事故或事件故或事件日检日检有操作规程，且严格执有操作规程，且严格执行行高度胜任
30、（培训充分，高度胜任（培训充分，经验丰富，意识强）经验丰富，意识强）运行良好运行良好有效防范控制有效防范控制措施措施第40页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS影响类别影响类别严重性严重性分数分数人员伤亡程度人员伤亡程度财产损失财产损失数、质量数、质量事故事故法规及规章法规及规章制度符合状制度符合状况况形象受损程形象受损程度度5死亡死亡终身残废终身残废丧失劳动能力丧失劳动能力 10万元万元油品跑、冒、漏变油品跑、冒、漏变质在质在1010吨以上，混吨以上，混油油100100吨以上。吨以上。违法违法全国性影响全国性影响4部分丧失劳动能力部分丧失劳动能力职业病职业病
31、慢性病慢性病住院治疗住院治疗 2万元万元油品跑、冒、漏变油品跑、冒、漏变质在质在5 5吨以上，混吨以上，混油油2020吨以上。吨以上。潜在不符合法律潜在不符合法律法规法规地区性影响地区性影响3需要去医院治疗，需要去医院治疗，但不需住院但不需住院 5千元千元油品跑、冒、漏变油品跑、冒、漏变质在质在1 1吨以上，混吨以上，混油油2 2吨以上。吨以上。不符合集团公司不符合集团公司规章制度标准规章制度标准集团公司范围内集团公司范围内影响影响2皮外伤皮外伤短时间身体不适短时间身体不适小于小于5千元千元油品跑、冒、漏变油品跑、冒、漏变质在质在500kg500kg以上，以上，混油混油1 1吨以上。吨以上。不
32、符合公司规章不符合公司规章制度制度本公司范围内影本公司范围内影响响1没有受伤没有受伤无无数量极少数量极少完全符合完全符合无影响无影响评估危害及影响后果的严重性（评估危害及影响后果的严重性（S）第41页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS化学品管线破裂化学品泄漏着火火灾爆炸措施1措施2措施3危害后果1后果2后果3严重性严重性可能性可能性小大大小评估危害评估危害/后果的可能性和严重性后果的可能性和严重性措施4第42页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS评估危害评估危害/后果的严重性和可能性时后果的严重性和可能性时要考虑相应的控制措
33、施要考虑相应的控制措施后果后果1和可和可能性能性1后果后果2和可和可能性能性2后果后果3和可和可能性能性3措施措施1考虑考虑考虑考虑考虑考虑措施措施2考虑考虑考虑考虑考虑考虑措施措施3不考虑不考虑考虑考虑考虑考虑措施措施4不考虑不考虑不考虑不考虑考虑考虑第43页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS危害危害（如不戴安全帽）（如不戴安全帽）后果后果（如人员被砸死）（如人员被砸死）一组一组措施措施措施措施2100%50%1%555432L LS SR R201510222频率频率第44页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS风险评估表
34、风险评估表严重性严重性可能性可能性123451123452246810336912154481216205510152025第45页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS选择识别危害方法选择识别危害方法在选择识别方法时，应考虑在选择识别方法时，应考虑：活动或操作性质；活动或操作性质；工艺过程或系统的发展阶段；工艺过程或系统的发展阶段；危害分析的目的；危害分析的目的；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险度大小；潜在风险度大小；现有人力资源、专家成员及其他资源；现有人力资源、专家成员及其他资源；信息资料及数据的有效性；信息
35、资料及数据的有效性；是否是法规或合同要求。是否是法规或合同要求。第46页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS工作危害分析（JHA）适用范围适用范围操作活动操作活动检维修作业检维修作业管理活动管理活动方法和用途方法和用途是一种较细致地分析工作过程中存在危害的方法是一种较细致地分析工作过程中存在危害的方法把把一一项项工工作作活活动动分分解解成成几几个个步步骤骤，识识别别每每一一步步骤骤中中的的危危害害和和可能的事故可能的事故设法消除、减少、控制工作活动带来的危害。设法消除、减少、控制工作活动带来的危害。第47页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright200
36、2NOVOETS工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA）选定作业活动选定作业活动选定作业活动选定作业活动将作业活动分解为若将作业活动分解为若将作业活动分解为若将作业活动分解为若将作业活动分解为若将作业活动分解为若干个相连的工作步骤干个相连的工作步骤干个相连的工作步骤干个相连的工作步骤干个相连的工作步骤干个相连的工作步骤对每个工作步骤对每个工作步骤对每个工作步骤对每个工作步骤对每个工作步骤对每个工作步骤识别危害因素识别危害因素识别危害因素识别危害因素识别危害因素识别危害因素评估危害因素的风险度评估危害因素的风险度评估危害因素的风险度评估危害因素的风险度评估危害因素的风险度评估危害因素的风险度对
37、高风险的危害因素采对高风险的危害因素采对高风险的危害因素采对高风险的危害因素采对高风险的危害因素采对高风险的危害因素采取控制措施取控制措施取控制措施取控制措施取控制措施取控制措施分析主要危害后果分析主要危害后果分析主要危害后果分析主要危害后果分析主要危害后果分析主要危害后果识别现有安全控制措施识别现有安全控制措施识别现有安全控制措施识别现有安全控制措施识别现有安全控制措施识别现有安全控制措施第48页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA）1.把把正正常常的的工工作作按按照照工工作作顺顺序序分分解解为为几几个个主主要要步步骤
38、骤，即即首首先先做做什什么么、其其次次做做什什么么等等等等，用用3至至4个个词词简简要要说说明明一一个个步步骤骤。分分解时应：解时应：运用自己对这一项工作的知识。运用自己对这一项工作的知识。观察实际工作过程。观察实际工作过程。与操作者一起讨论研究，并查阅有关资料，如操作规程。与操作者一起讨论研究，并查阅有关资料，如操作规程。抓抓住住与与安安全全与与健健康康有有关关的的主主要要工工作作内内容容，对对于于有有明明显显HSE特特征征的的工工作作步步骤骤详详细分析。细分析。结结合合不不同同的的工工作作环环境境，如如高高空空、容容器器内内、生生产产装装置置区区、非非装装置置区区、地地下池、有毒有害物质存
39、在场所。下池、有毒有害物质存在场所。按按工工作作顺顺序序排排序序，较较细细致致地地划划分分步步骤骤，如如步步骤骤太太多多，应应划划分分子子步步骤骤，如装置开车过程。如装置开车过程。第49页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA）2.对每一步骤要问可能发生什么事故。对每一步骤要问可能发生什么事故。给自己提出问题，比如：给自己提出问题，比如：u操作者会被什么东西打着、碰着（机械伤害）？操作者会被什么东西打着、碰着（机械伤害）？u是否会高空坠落？是否会高空坠落？u是否会触电？是否会触电？u是否会中毒窒息？是否会中毒窒息？u是否会
40、导致泄漏、火灾、爆炸？是否会导致泄漏、火灾、爆炸？u是否会导致环境污染？是否会导致环境污染？u有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。描述危害是如何发生的描述危害是如何发生的:u什么危害？什么危害？u危害发生的途径如何？危害发生的途径如何？u谁会受到伤害？谁会受到伤害？第50页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA）3.识别每一步骤的主要危害后果。识别每一步骤的主要危害后果。在识别后果时要考虑如下几个方面：在识别后果时要考虑如下几个方面：违反法律法规和其它要求；违反法律法规和
41、其它要求；人身伤害、死亡、疾病；人身伤害、死亡、疾病；财产损失；财产损失；数质量事故；数质量事故；对环境破坏，消耗大量的资源和能源；对环境破坏，消耗大量的资源和能源；组织形象受到影响。组织形象受到影响。第51页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA）4.识识别别现现有有安安全全控控制制措措施施，通通过过对对现现有有安安全全控控制制措措施施的的检检查查，找找出出现现行行管管理理存存在在的的缺陷。缺陷。5.进进行行风风险险评评估估，通通过过可可能能性性与与严严重重性性的的乘乘积，得出风险度的大小。积，得出风险度的大小。6.建建
42、议议改改进进措措施施，从从工工程程改改造造、管管理理控控制制或或个人防护的角度考虑具体的改进。个人防护的角度考虑具体的改进。第52页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS序序号号工作步骤工作步骤危害或潜在事件危害或潜在事件 主要后果主要后果现有安全控制措施现有安全控制措施L LS SR R建议改进建议改进措施措施1引导油罐引导油罐车进站车进站油车进站速度过快油车进站速度过快伤人伤人无有效控制措施，偶尔出现无有效控制措施，偶尔出现248设置限速设置限速标志标志掀嗽叭掀嗽叭产生火花、火灾爆炸产生火花、火灾爆炸市区有规定，但执行不好市区有规定，但执行不好25 10油罐
43、车从出口逆向驶入油罐车从出口逆向驶入伤人、泄漏、火灾爆炸伤人、泄漏、火灾爆炸无有效控制措施，极少发生无有效控制措施，极少发生25 10停车位置不当停车位置不当卸油皮管折断，卸油皮管折断，泄漏泄漏作业人员积极引导，极少发生作业人员积极引导，极少发生 236人站立在车门边，开门人站立在车门边，开门时撞倒时撞倒人员受伤人员受伤无有效控制措施，极少发生无有效控制措施，极少发生248盲目倒车盲目倒车人员受伤人员受伤无控制措施，极少发生无控制措施，极少发生25 102准备消防准备消防器材器材未准备未准备不能及时扑灭火灾不能及时扑灭火灾有卸油操作规程有卸油操作规程122器材失效器材失效不能及时扑灭火灾不能及
44、时扑灭火灾有定期检查制度有定期检查制度2243连接静电连接静电接地夹接地夹没有及时连接静电接地没有及时连接静电接地装置装置静电积聚、火灾爆炸静电积聚、火灾爆炸有卸油操作规程有卸油操作规程25 10静电接地装置失效静电接地装置失效静电积聚、火灾爆炸静电积聚、火灾爆炸定期维护定期维护25 10未接静电接地夹未接静电接地夹静电积聚、火灾爆炸静电积聚、火灾爆炸有卸油操作规程有卸油操作规程155静电接地未接到罐车专静电接地未接到罐车专用端子板用端子板静电积聚、火灾爆炸静电积聚、火灾爆炸有卸油操作规程有卸油操作规程25 10工作危害分析工作危害分析(JHA)(JHA)记录表记录表单位：单位：XXXX加油站
45、加油站区域：区域：卸油区卸油区工作任务：工作任务：卸油作业卸油作业 分析人员及岗位：分析人员及岗位：某某某（安全员）、某某某（领班）、某某某（操作员）某某某（安全员）、某某某（领班）、某某某（操作员）分析日期：分析日期：*年年*月月*日日 审核人：审核人：某某某（主任）某某某（主任）第53页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS序号序号 工作步骤工作步骤危害或潜在事件危害或潜在事件 主要后果主要后果现有安全控制措施现有安全控制措施L LS SR R建议改进建议改进措施措施两辆油罐车同时到，静电接两辆油罐车同时到，静电接地线缺地线缺静电积聚、火灾爆炸静电积聚、火灾
46、爆炸有卸油操作规程，极少发生有卸油操作规程，极少发生1554等待静电释等待静电释放放稳油时间不足（稳油时间不足（15分钟分钟静电积聚、火灾爆炸静电积聚、火灾爆炸有卸油操作规程，执行不好，有卸油操作规程，执行不好，常发生常发生4520 严格考核严格考核5验收油品验收油品将油罐车装油口盖全部打开将油罐车装油口盖全部打开油气蒸发油气蒸发有卸油操作规程有卸油操作规程428运单没有复核，或复核不认运单没有复核，或复核不认真真冒油、混油冒油、混油有卸油操作规程，有卸油操作规程，2510没有验收油品质量没有验收油品质量财产损失财产损失卸油操作规程，极少发生卸油操作规程，极少发生144未检查铅封未检查铅封财产
47、损失财产损失卸油操作规程，极少发生卸油操作规程，极少发生1336上、下罐车上、下罐车登梯腐蚀严重登梯腐蚀严重高处坠落人员伤害高处坠落人员伤害油罐车检查制度，极少发生油罐车检查制度，极少发生2510滑到、坠落（雨天车上有油滑到、坠落（雨天车上有油污）污）人员伤亡人员伤亡无有效控制措施，曾经发生无有效控制措施，曾经发生3515 及时清理及时清理7开盖，扣盖开盖，扣盖油气喷出，未核对单据、油油气喷出，未核对单据、油罐罐号等罐罐号等职业病，混油、冒油职业病，混油、冒油卸油操作规程，曾经发生卸油操作规程，曾经发生34128连接卸油管连接卸油管接头有磨损，或卸油管破损接头有磨损，或卸油管破损卸油管路滴漏，
48、火灾爆炸卸油管路滴漏，火灾爆炸设备检查制度，安全员监护，设备检查制度，安全员监护，经常发生经常发生339接头没接牢卸油管路泄漏接头没接牢卸油管路泄漏卸油管路泄漏，火灾爆炸卸油管路泄漏，火灾爆炸设备检查制度，安全员监护，设备检查制度，安全员监护，曾经发生曾经发生248没有复核卸油口没有复核卸油口混油、冒油，财产损失混油、冒油，财产损失卸油操作规程，偶尔发生卸油操作规程，偶尔发生236未确认油罐可容量或自动液未确认油罐可容量或自动液位仪失灵位仪失灵冒油冒油卸油操作规程，曾经发生卸油操作规程，曾经发生2510第54页，讲稿共156张，创作于星期日Copyright2002NOVOETS序号序号工作工
49、作步骤步骤危害或潜在事件危害或潜在事件 主要后果主要后果现有安全控制措施现有安全控制措施L LS SR R建议改进建议改进措施措施没有核对确认油品、牌没有核对确认油品、牌号号混油混油卸油操作规程，曾经发生卸油操作规程，曾经发生2489开启开启阀门阀门未使用防爆工具操作未使用防爆工具操作火灾爆炸火灾爆炸卸油操作规程，经常发生卸油操作规程，经常发生3515改用防爆改用防爆工具工具用力过猛用力过猛碰伤碰伤曾经发生曾经发生32610卸油卸油监护监护不间断营业不间断营业质量事故，影响公司形质量事故，影响公司形象象卸油操作规程，曾经发生卸油操作规程，曾经发生339现场人员穿、脱、拍打现场人员穿、脱、拍打化
50、纤衣服、穿钉鞋化纤衣服、穿钉鞋产生静电火花，火灾爆产生静电火花，火灾爆炸炸卸油操作规程，曾经发生卸油操作规程，曾经发生2510监护人员擅自离开现场监护人员擅自离开现场泄漏、火灾爆炸泄漏、火灾爆炸卸油操作规程，曾经发生卸油操作规程，曾经发生2510驾驶员离开现场驾驶员离开现场紧急情况不能及时疏散紧急情况不能及时疏散车辆车辆卸油操作规程，曾经发生卸油操作规程，曾经发生236外来人员或明火进入卸外来人员或明火进入卸油现场油现场火灾爆炸火灾爆炸卸油操作规程，曾经发生卸油操作规程，曾经发生3515设置隔离设置隔离保护设施保护设施进入卸油区未关闭通讯进入卸油区未关闭通讯工具工具火灾爆炸火灾爆炸无有效控制措