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1、地税局机关党建工作总结 2008年，*州地方税务局在区局党组和*州党委的正确领导下，以党的十七大精神为指针，紧紧围绕税收抓党建，抓好党建促税收，通过深入开展学习实践科学发展观活动，保持了税收收入的高速增长。截止11月25日，州直地税系统累计组织各项收入已突破14.2亿元，同比增长41.5，其中完成一般预算收入11.5亿元，同比增长43.6，增收3.5亿元，完成年度计划114.3，提前超额完成区局和州政府下达的年度收入任务。这是继去年以来，税收收入继续高速增长的一年，圆满地完成了上级交给的各项税收工作任务，为*州经济建设和各项事业可持续协调发展做出了积极贡献。 一、围绕党建抓主线，全面落实岗责体
2、系 -理思路、抓主线。遵循州直地税历年确定的“基础建设年”、“巩固提高年”、“求实发展年”、“挖潜争先年”、“税收征管年”、“管理增效年”五个字工作主题的惯例，我们将今年的工作主题浓缩为“建制履责年”。围绕主题和思路，按照精简、高效、可操作性强的原则，全面修订制度，全面落实责任，全面加强管理，全面执行规定，全面实施领导，力争实现制度健全、程序严密、责任明确、管理精细、廉洁高效、保障有力的工作运转体系。 为了保证三个文明建设的顺利实施，局党组在每年确立新的工作主题时，除了组织收入中心工作不变外，均将思想建设、作风建设、队伍建设、制度建设等作为突出各阶段工作的重点。今年，根据区局党组“健全制度、创
3、新机制、落实责任”和州党委年初工作会议精神，我们及时研究贯彻落实工作主线的具体措施，让全体干部认识到区局党组确立的工作主线是一项“打基础、建平台、利长远”的系统工程，是保证地税事业精又好又快发展的根本保证。局党组针对各种思想苗头，组织广大干部进行讨论，统一思想，提高认识，确保执行区局工作主线不动摇，改革方向不能偏，创新劲头不能减，最终达到了全系统领导和干部职工认识明确，态度坚决，信心十足。 -抓学习、修制度。首先局党组高度重视，机关支部带头自觉坚持理论学习制度，创新学习内容和形式。规定每月中心组学习不少于1次，全年不少于12次，党员每周三、五下午学习。积极开展“三观”、“三义”、“三德”教育和
4、法制教育，加大对领导能力和专业技能以及党的基本知识、法规政策、财会知识、微机技能等方面的培训，同时对少数民族干部加大国语能力的培训，努力提高干部的综合素质。 其次是完善学习考核制度，保证政治业务学习落实到位。规定政治业务学习日，做到时间落实；规定学习篇目，做到内容落实；实行学习考勤制度，保证人员落实；规定摘抄字数和撰写心得篇数，达到明显的学习效果；规定学习笔记每季度收缴检查评比，确保学习标准统一；规定心得体会定期上墙，营造良好学习氛围。领导干部率先垂范，学习笔记每年不少于2万字。由于制度的落实和领导的带头作用，实现了学习由软任务向硬任务转变。 根据区局的要求和“建制履责年”工作主题，按照“管用
5、、统一、革新”的要求，大刀阔斧地将过去制度数量多、重叠多、执行标准不统一进行彻底整改修订。把多年来形成的193项制度分为党务、政务、业务三大类，按类再整合成50项。整合及重新修订后的制度体系涵盖税收管理、干部管理、财产管理、监督制约、系统保障、文明创建和组织建设等七个方面，将部分原来只适用于州局机关的制度，完善为全系统通用的制度。 -抓岗责、夯基础。岗责体系建设是一项庞大的系统工程，在这一点上，州局党组认识到位，思路清晰，起步早，率先在全疆先行试点。按照一人一岗、一岗一人的设岗方式，将所有的工作职责融入各个岗位之中，突出了部门之间、业务与行政之间、组织与组织之间的横向联系，增强了岗责之间的衔接
6、，形成了纵横关联、环环相扣的岗责体系。对一些工作流程和考核办法进行再次修订和完善，将税收执法质量评价体系、综合岗责考核办法、绩效目标管理考核办法有机整合，减少考核名目和考核次数，达到了岗位设置合理、责任明确清晰、评价标准统一的目标。 今年7月，区局党组钱勇书记一行来我局考察时，对我局在岗责体系建设上敢为人先、勇于实践、善于破解难题的精神和做法给予了充分肯定。在看了我局的加快和深化岗责体系建设若干意见方案后，钱书记作出重要批示：“*州地税局党组落实工作主线和年中会议精神抓得紧、行动快，有较强的实践性和广泛性。工作安排亦有章有法，计划性较强，应在全系统倡导这种抓落实的积极态度和方式方法”。我们在加
7、强基层局岗责体系建设的同时，积极探索机关的岗责体系建设和岗责质量考核办法。目前已取得初步成效，待时机成熟，将在系统内全面推开。 二、团结共事，和谐带队，发挥党组班子整体合力 一是加强州局党组班子自身建设。领导班子建设的重点是贯彻民主集中制，核心是集体领导。州局党组班子牢固树立集体领导的意识，成员之间常沟通，大事讲原则，小事讲风格，力求意见一致，思路一致。按照区局党组提出的“分工明确、权责清楚、互动科学、评价有效、问责严明”五要素，积极探索班子自身岗责体系建设，不断提高班子的学习力、执行力和凝聚力。党组中心组坚持政治理论学习，加强党性修养，每一位中心组成员都按照学习计划完成了不少于两万字的学习笔
8、记。10月份，根据上级批复，州局成立了机关党委，整合了各个支部力量，使机关党建工作的活动范围和权限得到延伸，增强了党组织的向心力和凝聚力。 二是加强对基层局党组工作的指导。各县市局设立党组，是地税体制上的重大变化。为了实现区局设置党组的初衷意图，我局专门举办了副科级以上干部参加的组织建设培训班，局领导撰写了加强基层党组织凝聚力，发挥领导核心作用的专题辅导报告，对党组的功能和作用，党组与党委、党支部以及行政之间的关系、民主集中制原则、党组书记和成员应具备的基本素质等问题进行了专题授课，澄清了一些模糊认识。各局党组书记还代表其局党组发了言、表了态。为了进一步指导各局党组工作，州局党组制定了党组议事
9、规则，以便统一执行。基层党组的民主集中制落实比较到位，核心领导作用开始得到有效发挥和显现。 三是加强对干部的选拔任用工作。州局党组历来非常重视领导班子建设和对干部的培养，坚持用好的作风选作风好的人，努力构建充满活力、能上能下的选人用人机制，形成良好的用人导向。今年，科级领导干部的第二届任期已满，为增强基层领导班子的执政能力，州局党组结合现有干部配备现状和税收工作需要，制定了*州直地税系统科级干部选拔暨竞争上岗工作实施方案，明确了干部选拔任用原则、基本条件和方法步骤。经过民主测评、群众推荐和组织考察，部分科级干部即将走上新的领导岗位。 三、创新机制，推动地税事业科学发展 根据区局党组和州党委的统
10、一部署，我局把深入学习实践科学发展观活动的主题确定为“创新发展机制，服务*经济”。在学习调研的第一阶段，局党组紧紧围绕“五个一”开展各项活动。即：召开一次动员会、举办一次演讲会、进行一次心得体会交流、上一堂党课、举办一次摄影图片展。围绕金融危机带来的影响及应对措施、横向岗责体系建设情况、领导班子建设情况、党风廉政建设责任制落实情况、精神文明建设和地税文化建设情况、税收征管情况等内容分六个小组进行调研。各组分别形成了不同主题、符合实际的关于影响和制约地税干部队伍科学发展的问题及对策科学分析收入形势，谋划服务经济对策加快信息化建设，提高税收征管的质量和效率创新和深化税收执法岗责评价体系建设关于提高
11、干部队伍积极性的方法和途径等5篇调研报告。为今后地税事业的科学发展形成了准确的理论与实践的依据。进入分析检查阶段，对征求的意见进行了认真归纳梳理，形成了领导班子分析检查报告，12月2日召开了领导班子专题民主生活会。针对存在的问题，局党组将强化各项整改措施，以更加务实的工作作风，去破解久治不愈的难题，以此来检验学习实践活动的成效。 科学发展观的核心是以人为本。局党组始终把提升干部素质，激发干部工作热情当作第二税源，常抓不懈。采取正面引导和奖学激励的办法，激发干部学习热情，干部队伍知识结构和综合素质有了较大的提升。大专以上学历者由2000年的52%上升到95.7%。目前已有396人获得国家计算机等
12、级证书，85%的少数民族干部通过国家hsk四级以上考试，获得各种专业资格证的共有28人（其中注册税务师9人，注册会计师2人），还有45人报名在学。5月中旬，在系统内进行了税收征管、办税服务、税务稽查、公文写作和少数民族国语5个项目的业务与智能竞赛活动。不仅在全系统兴起了“争当业务尖子、争当岗位能手”的热潮，而且营造了广大税务干部比学习、比创新、比技能、比贡献的良好氛围。事实证明，在抓干部培训中，抓与不抓不一样、长抓短抓不一样、抓紧抓松不一样、奖与不奖不一样。今后，我们将继续抓好干部的教育和培训，实现以素质促制度的创新和责任的落实，以素质促地税科学发展的目的。 科学发展观的最终目的是全面协调可持
13、续。地税事业的可持续发展不仅依靠干部过硬的业务技能，还要依托先进的科技手段。今年，我们借助综合征管软件上线的东风，按照区局的要求，对相关人员进行了专业培训，出台了与新软件上线工作相关的“一个意见、五个方案”，明确了各部门各阶段的职责和任务。截至目前，全面完成了数据采集、录入以及审核的各项工作任务，各局数据互审也已全面展开，为新征管软件的正式运行做好了充分的准备。同时，为今后创新税收征管机制，实行网上办税打下了良好的基础，也为地税的科学发展搭建了信息共享的平台。 四、强化监督，不断深化党风廉政建设 党风廉政建设和反腐败工作关系到党的生死存亡，是一项长期而艰巨的任务。局党组高度重视，长抓不懈，每逢
14、廉政教育月，开展多种形式的廉政警示教育。 一是在廉政教育方面，局党组用身边发生的人和事，开展正反两方面的典型示范和警示。以各项活动为载体，把住干部职务犯罪的“总开关”。根据区局通报的“四个案例”，组织全系统干部职工认真讨论，深刻剖析，从中汲取惨痛的教训。领导班子能坚持民主决策，坚持重大事项集体研究决策，党风廉政和反腐败教育工作做到了经常化、制度化。在州直党风廉政建设现场会上，州直地税系统有多幅以廉政建设为主题的书画作品、专题片和手工艺品亮相，成为现场会上一道亮丽的风景线，有力地推进了地税廉政文化建设。 二是为了激发和增强干部的责任感、荣辱感，树立廉洁奉公的法制意识。今年7月，召开第四届“贤内助
15、”表彰大会，充分发挥家庭助廉作用，把对干部的监督管理从八小时内延伸到八小时外。会议期间，组织州局机关、市局全体干部、基层县（市）局副科以上干部及部分家属代表共计200余人前往达达木图劳教所进行廉政警示教育，参观了服刑人员劳动改造的封闭式工厂。3名服刑劳教人员现身说法，讲述了自己世界观变化和失去工作、家庭以及走上犯罪的人生经历和失去自由的痛苦，宣传警示教育达到了预期效果和目的。干部职工对本单位反腐倡廉工作的满意度达到95以上。 三是在内部管理上，局党组依据去年制定的*州地税局纪检监察部门监督检查实施办法，针对“两权”运行过程中税务稽查、处罚、税款解缴和廉政建设责任分解落实、大宗物品采购、信访案件
16、受理查处等情况进行了细致检查，有效促进了规范执法和廉洁从政。针对内审中存在的财会人员业务不熟、单据凭证不规范等问题，及时召开现场观摩会，总结经验，进一步严格规范财务制度。同时，还在各局设置兼职法制员和预警信息员，对税收执法全过程进行监督，并把违规违纪之事消灭在萌芽状态，确保在行政复议和诉讼中立足不败。全年共对120人进行了责任追究，其中通报批评89人，诫勉教育14人，书面检查17人，经济惩戒100人，惩戒金额3741元。从而有效规范了税收执法和行政行为，使干部的责任意识和廉政意识得到提高。 四是在外部监督中，我们接受州效能办的督查，畅通纳税人的诉求渠道。在地税网站开设举报信箱，共受理举报案件4
17、起，按照时限规定，一一给予了回复。在协税护税组织建设中，我们把“管住人、严控票”始终作为高度警惕的问题，防止影响地税形象的事件发生。通过公布举报电话、聘请义务监督员等手段，既方便纳税人办事，又接受纳税人监督，同时又不断警示干部去履责尽职，确保工作效果和各项制度的落实。2008年州直地税系统共发放社会调查问卷4000余份，明查暗访纳税户和企业780余户，社会满意率达到97以上。今年，全系统有119人向纳税人述职述廉，邀请纳税人690多人，主动接受纳税人的监督评议，社会各界反映很好。 五、争先创优，深化精神文明创建活动 -制定规划。州局党组历来高度重视精神文明建设，每年专题讨论研究精神文明建设的工
18、作会议不少于四次，坚持做到“四个文明”建设一起检查、一起安排、一起落实、一起总结。适时制定*州地税系统2004-2007年精神文明建设总体规划2008-2010年精神文明建设工作规划。并在*州地税局“十一五规划中明确精神文明建设具体内容，每个年度都有专项计划和总结，为精神文明建设的顺利开展指明了航灯，奠定了基础。 -换位思考。组织党员干部到企业过组织生活，到农村与农民开展“三同”，使干部尤其是生长在城市的年青干部，了解企业、农村和平民百姓的生活，使之懂得珍惜和自爱，增强同人民群众和纳税人的感情，树立正确的人生观、世界观。今年还先后将35名干部送往苏州、扬州、大连、上海等地进行培训，学习借鉴经济
19、发达地区先进的管理经验和税收工作新理论。 -树好形象。一是在全系统大唱特唱廉政之歌、中国税务之歌、税务官之歌、八荣八耻，达到凝聚人、鼓舞人、激励人的良好效果。二是狠抓纠风塑形、政务公开工作，强化服务意识，大力推进办税公开和执法过错责任追究制度，从机制上有效防止不良作风的产生。在纳税额的评定上，推行公开评税的“阳光工程”，深受社会各界的赞扬。三是在征税上实行公开和承诺制度，推行办税一站式服务，开展“三时”（准时、限时、延时服务）、“四办”（急事急办、特事特办、一个部门办不了的，两个部门一起办，纳税人有困难的上门去办）服务活动，起到较好的效果。四是继续在本系统开展“鲜花献给贤内助”活动；推行征管、
20、稽查一线人员年终向纳税人述廉述职活动；对涌现出来的先进典型给予重奖，并在干部提拔任用时予以倾斜。 -典型引路。大力开展区局党组倡导的“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”的地税核心价值理念实践活动。注重发掘和培养新的典型，用典型引路，以诚心和爱心凝聚人心，以好的作风和正气赢得人心，先后树立了严格管理队伍的XX县区地税局，勤俭持家、精打细算办一切事的XX县区地税局，引入竞聘、改革人事制度的XX县区地税局，推进税收片区管理的XX县区地税局等一批先进集体。培养树立了顽强与癌症作斗争、埋头苦干、敬业奉献的三等功荣立者刘海涛，工作勤奋、荣获自治区青年卫士称号的刘震，见义勇为不留名的库热西，业务学习尖子李思铭等
21、一批个人典型。通过树立和宣传身边的这些典型，激发了干部职工敬业奉献、开拓进取的精神，在全系统形成了一个人人学先进的良好氛围。 -文明创建。在全系统内推行“五个一”创建活动，即“文明税务所”、“最佳办税服务厅”、“征管能手”、“稽查能手”、“微机操作能手”的争创。前不久，自治区级文明单位顺利通过复验，今年又有两个办税服务厅被评为自治区级“行风建设示范窗口”。年终岁末，我们将以科学发展观作为重要的评选条件，大力表彰评选出的优秀领导班子、优秀税务局长（所长）和优秀公务员。 同时，开展形式多样的文体活动，激发干部职工的工作热情。去年以来，我们相继举办了迎新年“地税情”大型文艺汇演、“地税杯”职工篮球赛
22、、徒步拔河、乒乓球赛、摄影书法绘画展以及论文竞赛、知识竞赛、演讲、板报比赛、棋牌类比赛等文体活动，增强了健康的体魄，陶冶了情操，丰富了地税文化建设，精神文明建设取得显著成效。 -扶贫帮困。近几年，仅我州局机关及个人，向农牧区和贫困户捐款捐物价值达25万元以上。其中为XX县区齐勒克乡捐款10万元修建一座便民桥，捐款10万元助其发展经济；连续5年出资扶助一维吾尔族贫困女大学生热比亚.卡迪尔完成学业。今年汶川特大地震发生后，全局党员干部包括退休人员，踊跃向灾区捐款13300元。尤其在党总支的倡导下，州局三个党支部80名党员干部慷慨解囊，积极缴纳特殊党费63100元。通过献爱心活动，全面提升了党员队伍
23、的形象，凝聚了整个队伍的向心力。 五、以人为本，抓好思想道德建设 一是体现人文关怀，做好经常性思想政治工作。坚持思想工作先行，化不利因素为有利因素。在人员岗位调整、婚恋受挫、亲人病故、突发事故、受奖受罚等特殊情况时，尤为重视把思想工作做到位，积极采取谈心等方法，把解决思想问题同解决实际困难相结合，把组织的温暖送到干部的心坎上。针对干部职工中夫妻两地分居的实际情况，我们做领导的长挂在心上，分批逐步解决；职工及家属住院，领导都能亲自探望慰问，这已成为全系统不成文的规定。在两次竞聘中，有领导干部竞聘失利和职工待岗，由于我们思想工作的及时有效，调动了职工的积极性，全系统只有奋发进取的，没有闹事闹情绪的
24、。 二是采取多种形式，营造公民道德建设月活动良好氛围。把深入开展“创文明机关，做人民满意公务员”作为树立地税机关良好形象的载体，人人必做公民道德100题知识问答，文明用语、不文明禁语人手一册，邀请党校讲师做专题辅导，牢记“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”20字基本道德规范内容，人人写出心得体会。通过经常性文明道德礼仪教育，使广大地税干部讲文明、树新风的良好风尚深入人心。 三是深入开展反对分裂、维护稳定主题教育活动，营造民族团结的良好氛围。今年我局紧紧围绕构建核心价值体系，以“畅谈辉煌成就，携手团结奋进”为主题，大力宣传各族 人民携手并肩、团结奋斗、共同开发建设*、保卫*的光荣
25、历史；以“共产党好、改革开放好、民族团结好”为核心，看光碟、听讲座，层层召开座谈会，谈体会、谈危害，每一位职工亮观点、谈认识、表态度，宣传民族团结的好人好事，倡导三个离不开思想，让全体干部懂得民族团结是稳定发展的基础，没有民族团结何谈稳定，更谈不上科学发展和幸福安定的生活。 通过开展主题教育活动，今后应重点抓好四个方面。把“反对分裂、维护稳定”主题教育贯穿到今后的日常具体工作中，对身边有不良记录的人，平常言谈中常有不利于团结言论的人要多加注意；加强安保，对进出人员实行严格的检查登记制度；对租住家属院房屋的人逐个登记备案；对职工的年轻子女、直系亲属要加强教育，部门领导做到心中有数，经常教育和提醒
26、家长或监护人切实负起责任。 四是加强未成年人的思想道德建设。今年7月，利用孩子暑假期间，我们集中组织单位职工中26名未成年孩子（5-16岁），开展了“了解*、热爱家乡”活动，参观了*州博物馆、林则徐纪念馆、三区革命历史纪念馆、*州防暴支队展览馆等，使参加活动的未成年孩子加深了对*历史的了解，同时对三股分裂势力有了更加清醒的认识，开展了“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。今后我们还将对未成年子女进行多方面的教育入手，形成学校、家庭、社会、单位齐抓共管的局面。 内容总结（1）地税局机关党建工作总结 2008年，*州地方税务局在区局党组和*州党委的正确领导下，以党的十七大精神为指针，紧紧围绕税收抓党建，抓好党建促税收，通过深入开展学习实践科学发展观活动，保持了税收收入的高速增长（2）一、围绕党建抓主线，全面落实岗责体系 -理思路、抓主线（3）五、争先创优，深化精神文明创建活动 -制定规划