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1、县法院行政审判工作情况汇报 各位领导： 市人大常委会专题听取xx县法院行政审判工作情况，这是推进法治孝昌建设的一件具有深远意义的大事。首先我代表xx县人民法院全体干警热烈欢迎各位领导的光临，对各位领导给予孝昌法院工作的关心、支持和厚爱，表示衷心的感谢。 现在，我从三个方面报告xx县法院行政审判工作的主要情况。 20*年以来，我院行政审判工作在市人大和市中院的正确指导下、紧紧依靠县委领导、人大监督、政府、政协和社会各界的支持，围绕工作大局，认真履行行政审判职责，公正、高效、文明司法，切实保护相对人合法权益，支持和监督行政机关依法行政，为妥善化解行政争议、推进法治政府建设、维护我县社会和谐稳定作出
2、了积极的努力。 一、行政审判工作的基本情况。 （一）行政诉讼案件的情况 1、收结案总体情况 2010-2012年共收各类行政诉讼案件20件，结案20件。其中判决2件，裁定驳回诉讼请求2件，撤诉14件，裁定不予受理2件。审结20件中上诉5件，二审均予维持，维持率100%，协调撤诉14件，调撤率为70%。判决行政机关败诉的案件1件。即（2012）鄂孝昌行初字第00013号原告袁少锋诉XX省xx县人民政府土地行政登记一案。（撤销被告xx县人民政府2004年10月颁发的悟集用（2004）字第071205070号集体土地使用证。） 2、涉及案件类型情况 所收20件案件涉及房屋登记、公安、经贸、计划生育、
3、土地、卫生、民政、城市规划、劳动和社会保障、水务、林业等共计11种类型。 3、涉及行政种类情况 按种类分。所收20件案件分别为行政登记8件、行政处罚6件、行政许可3件，行政强制3件。 4、涉及不作为案件情况 所受理的案件无不履行法定职责的案件。 5、涉及行政赔偿案件情况 所受理的案件无行政赔偿案件。 6、行政首长出庭应诉情况 随着依法治国方略的逐步推进，我县行政机关依法行政水平不断提高，行政与司法呈现较好的互动发展态势，行政机关首长出庭应诉工作取得一定进展，但总体水平还有待进一步提高。行政机关首长出庭应诉案件2件，出庭率为10%。 （二）、非诉行政执行案件 1、2010年以来共审查非诉行政案件
4、606件，其中裁定准予执行601件，不准予执行5件。 2、非诉行政案件类型涉及计生、工商、残联、质监、环保、国土等6种类型。 3、非诉行政案件审查标的1324.1万元，已执行352件，执行700万元，执行到位率为52.87%。 （三）、2013年上半年行政审判工作的基本情况 随着依法治国方略的实施，各行政机关依法行政的意识不断强化，执法人员的行政执法能力不断增强，行政机关对执法过程中出现的问题，能够主动正视矛盾，采取疏导的方式化解矛盾，使执法工作逐步向规范化、法治化轨道迈进；政府对各行政机关经费保障投入的增加，较大的改变了行政执法机关创收的习惯思维，减少了违规执法的“三滥”现象，使执法质量得到
5、了明显的提升；媒体监督。随着互联网技术的发展，网络已是一种开放的信息传播环境，成为人们获得信息、发表言论的平台，行政相对人可以借助网络传播的快捷性和交互性的特点，形成舆论合力，从而实现监督的目的，并能迅速受到关注，致使行政机关的执法透明度更高，行政机关对行政执法人员的个人能力和素质的要求更高。综上方面原因，2013年上半年在行政案件受理上有明显的下降趋势，共受理行政诉讼案件1件，非诉执行案件13件，涉执标的近36.7万元。但我们有信心完成全年各项行政审判工作任务。 我们的主要做法是： （一）坚持能动司法，积极稳妥审理行政案件 我们十分注重案件处理的社会效果和示范作用，从实际出发，积极开展工作，
6、在市中院正确指导下，协调化解了涉及上级法院指定审理的安陆众一置业公司诉xx市人民政府土地行政管理案、袁少锋诉xx县人民政府土地行政登记案、张华等诉xx市住房保障和房屋管理局房屋登记案等重大、敏感案件，为社会的和谐发展作出了积极努力。 （二）强化大局意识，确保重点工程项目顺利推进 为维护县域经济发展大局，我院在法律规定的最短期限内快速立案、快速审理，对疑难案件、涉及重点工程案件，由院长、分管院长、庭长统一协调指导，重点工程项目引发的各类行政案件。院长亲自出面协调，在审理指定和涉及面广的重大、疑难、复杂行政案件，取得了良好的社会效果。如xx县立项建垃圾处理厂项目，原告关新华等5人起诉xx县国土资源
7、局、林业局、水务局行政许可一案，我院积极争取县委领导、人大监督、政府支持，县委书记刘建军亲自督办，通过坚持不懈努力使该案协调解决。 （三）注重保障民生，切实保护行政相对人的合法权益 我们注意对弱势群体的利益在法律规定范围内做适度倾斜保护，依法最大限度维护相对人的合法权益。注重帮助相对人解决实际困难和问题，满足人民群众日益增长的司法需求，特别是在涉房屋、土地登记案件中，多渠道就土地征收的补偿安置方案进行沟通，尽可能协调满足当事人的合理要求，努力实现行政纠纷的实质性解决。 （四）加强调查研究，努力为地方建设提供良好法律支持 一是为及时应对国有土地上房屋征收与补偿条例实施后遇到的疑难法律问题，我院及
8、时前往县政府法制办、县房管局进行调研，获取了大量第一手资料，并在充分调研的基础上，分析该条例实施后对法院审判执行工作的影响并有针对性地提出对策、建议，为领导决策提供参考。二是组织专人对指定行政案件、涉及政府重大项目案件在审判过程中存在的问题进行调研，统一裁判标准，积极推动调研成果转化运用，为行政机关解决类似争议提供更好的法律支持。 （五）积极延伸职能，促进执法水平的不断提高 我院行政审判在努力践行能动司法理念，做好事后化解纠纷的同时，通过“组织旁听、外出指导、召开会议、开展讲座、司法建议”等多种形式，积极延伸行政审判职能，全方位指导行政机关预防和妥善处理行政争议。2012年，我院先后组织县环保
9、局、计生局、水务局、林业局、人防等数家行政机关一线执法人员旁听案件审理，提高其预防争议发生的能力；行政庭法官多次应邀前往行政机关指导模拟法庭活动，并为县环保、人防、残联、卫生等多家行政机关授课，听课人员达一百余人次；对于在房屋征收、城市规划、土地登记等领域出现的新情况、新问题，积极与县法制办等有关行政部门和执法机关召开座谈会，帮助行政机关及时解决执法中遇到的法律难题；针对案件审理中发现的行政执法问题，撰写并发送司法建议，有效促进了行政机关改善工作作风，改进工作方法，完善管理制度，进一步提高行政执法的水平和能力。 （六）注重重大疑难案件的化解工作，实现案结事了 我们积极争取社会各界理解、支持与配
10、合，力争多方参入，多管齐下，及时有效的化解了有突出矛盾冲突行政争议案件做到了案结事了。如刘兵如诉xx县城乡规划管理局城乡规划管理一案，我们主动的邀请相关部门及当事人积极参入共同协调，针对争议的焦点问题，及时消化处理，避免了更大的矛盾争议。经县法院协调，县规划局考虑到此案涉及面大一旦败诉，会有更多因规划建房受到侵害的住户起诉，为不陷入诉讼之中，在不违背政策精神的前提下，对规划的房屋的户型进行了调整，对当事人进行补偿。另外在一些行政行为存在瑕疵的案件中。绝大多数行政机关与法院沟通能够主动，听取法院提出相关建议，及时采取措施，相关机关能够及时，或是通过其他合法途径切实解决原告的实际困难，从而使行政争
11、议得到实质性解决，实现了案结事了，收到了良好的社会效果。 （七）重视司法建议，积极整改工作中存在的问题 司法建议是人民法院延伸审判职能的重要表现，也是法院积极参与社会管理创新、力争源头化解社会矛盾的有效手段。2010年以来，我院共计对外发送司法建议近30份，被建议单位接到司法建议后，给予了高度重视并及时回函，表示要从警示责任人、加强业务培训以及加大对执法问题的检查监督力度等三方面进行整改，切实提升行政机关的执法水平。 分页阅读第1页： 一、行政审判工作的基本情况第2页： 二、行政审判实践中存在的问题 二、行政审判实践中存在的问题。 （一）我院行政审判的能力和水平有待进一步加强。一方面表现在工作
12、责任心不强，工作中缺乏激情。另一方面是行政审判的理论研究还不够，对一些新型行政诉讼案件法律关上把握的还不是很到位，在具体案件处理上显得生疏，底气不足，因而效果也难以体现。 （二）行政首长出庭应诉率低。在诉讼过程中，行政机关领导大多是委托下属工作人员或律师出庭应诉，积极参入行政诉讼的观念还待进一步加强，因而行政诉讼的法律效果和社会效果就大打折扣。 （三）我院行政诉讼案件相比兄弟县市法院数量明显偏少。究其原因一是我们在行政诉讼方面的法律宣传还不很到位，行政相对人不善于通过行政诉讼保护自己的合法权益；二是我们行政诉讼的社会效果还没有得到充分的体现，专业律师不很支持，也不太愿意接手行政诉讼案件。人民群
13、众对行政诉讼信心不是很足，因而我们行政审判的整体能力和水平还有待进一步提高。 （四）非诉行政执行案件审执分立模式还有待进一步探索、规范。非诉行政执行案件在审执分立前，法院在维护和监督行政机关依法行使行政职权时普遍偏重于维护。审执分立后，审查与执行是两个不同的程序，具有不同的任务、目的和责任，是偏重维护还是偏重监督，亦或是依法审查都很难做到各方满意。在审查过程中有时造成不必要的误解，缺乏有效的沟通和理解。就我院目前的审执分离的情况，审查和执行都有不尽人意的地方，没有达到最佳的效果。 三、解决问题的对策及措施。 （一）进一步加强行政审判工作的队伍建设。要强化行政审判工作人员的责任意识、使命意识，不
14、断加强专业理论学习和廉政勤政教育、职业道德教育，切实关心行政审判人员的成长进步，进一步加大对行政审判工作的人力、物力投入，努力打造出一支业务精通、作风优良、纪律严明的专业队伍以适应新时期孝昌法院行政审判工作需要。 （二）主动争取党委、人大、政府对行政审判工作的理解与支持，不断提升行政首长出庭应诉率。让党委、政府、人大监督行政首长出庭应诉，积极参与协调沟通，形成有效机制，让他们自觉参与庭审活动。 （三）加强法制宣传，提高人民群众依法维权的法律意识。积极受理各种类型行政诉讼案件，注重案件处理的每一个环节，做到以案讲法，审案一件，普法一片。不断总结行政审判工作中的经验教训，力争案结事了，切实保护当事
15、人的合法权益。 （四）继续探索非诉行政执行案件审执新模式。一方面我们要不断主动借鉴外地法院的先进经验，积极寻求上级法院的指导支持，同时要不断的加强与相关行政执法机关的联系和协调、沟通，进一步完善我院非诉行政执行工作的相关制度，在做好监督行政机关依法行政的同时，也要做到与行政机关的相互理解和支持，最大限度的提高我们非诉执行工作的效率。另一方面我们更要积极稳妥的审理好上级法院指定的重大疑难行政案件，进一步提升我院行政审判工作的能力和水平。 分页阅读第1页： 一、行政审判工作的基本情况第2页： 二、行政审判实践中存在的问题 内容总结（1）县法院行政审判工作情况汇报 各位领导： 市人大常委会专题听取xx县法院行政审判工作情况，这是推进法治孝昌建设的一件具有深远意义的大事（2）（一）行政诉讼案件的情况 1、收结案总体情况 2010-2012年共收各类行政诉讼案件20件，结案20件（3）3、涉及行政种类情况 按种类分