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1、新农村建设项目实施方案 新农村建设实施方案 为深入贯彻党的十七大精神,全面落实省委、省政府部署,整体推进我县新农村建设工作,尽快改变农村面貌,县委、县政府决定,集全县之力,打一场“改旧换新”的攻坚战,实现全县新农村建设预期目标,特制定本方案。 一、总体思路 以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,以发展生产、增加农民收入为中心任务,以环境建设为突破口,各项工作整体推进,尽快改变农村面貌,大幅度提高农民生活水平。 二、目标任务 新农村建设是一项长期系统工程,根据我县基础条件和现实需求,要以农村环境建设为突破口,先行一步抓出成效,带动其它各项工作同步跟进。经过一年努力,全县1
2、60个村全部成为达标村,10%的村成为先进村,争取少数村成为标兵村。利用三年时间,全县50%的村成为先进村,10%的村成为标兵村。 1、达标村标准。也就是实现“三化”和“五到位”,就是村所有自然屯净化、绿化、美化达标,卫生清理到位、有碍观瞻的堆积物清理到位、绿化到位、美化到位、畜禽圈养到位。卫生清理到位是指街路、边沟、室内外整洁干净,没 有死角死面,设有垃圾处理场,建立卫生长效保洁机制;有碍观瞻的堆积物清理到位是要拆除影响村容的烂房、烂墙、烂院、畜圈,清除垃圾、柴草、路障、杂物;绿化到位是指村屯出口和主巷路都要栽树,不缺株、不断档,庭院要栽植果树;美化到位是指路边、墙边、空院、空地都要栽花、种
3、草,美化环境,村屯内凡硬化以外的地面全部要用树、花、草覆盖,做到不露土;畜禽圈养到位是要通过改圈实现人畜分离,积极推进沼气和标准化厕所建设。 2、先进村标准。在集体经济稳定收入达到5万元以上,农民人均收入高于全县平均水平10%以上,特色产业收入占总收入40%以上的基础上,实现“六化”和“六个一”。“六化”即道路硬化、边沟围墙一体化、村屯道路绿化、环境净化、路灯亮化、文体活动经常化。“六个一”即有一个科技文化活动室、有一个标准化卫生计生室、有一个幼儿园、有一个休闲健身场所、有一个便民超市、有一个农村信息服务网络。科技文化活动室,要设施齐全,功能多样,组织农民经常开展活动,强化农民集体观念,增强凝
4、聚力。标准化卫生计生室,设施达标,把医疗和妇女孕检结合起来,做到小病不出村。幼儿园,学龄前儿童及时受到教育,园所设施、师资符合教育部门要求。休闲健身场所,要有绿化小公园或小广场,配有体育器材,供村民休闲、健身、娱乐。便民超市,依托原供销社资源,建立便民超市,达到环境整洁、货 物齐全、质量可靠,方便农民购买。 3、标兵村标准。在先进村的基础上,实现“两高”、“一特”、“一区”。集体收入要高于全县平均水平,年稳定收入实现20万元以上,并以10%的幅度递增;农民人均收入高于全县平均水平10%,并以每年10%的幅度递增。特色产业突出,形成“一村一品”,特色产业收入占总收入50%以上。有一个牧业小区,按
5、照规划建设,实现畜禽集中养殖,提高效益,解决环境污染问题。实现农民生活富裕,居住环境优美,乡风文明和谐。 三、保证措施 1、加强组织领导。以“四镇”、“四线”、乡镇所在地村为重点,全面推进新农村建设。县委、县政府主要领导和主管领导分别包保重点乡镇,其他县级以上领导分别包保重点推进村,县直机关、企事业单位要明确一名领导负责新农村建设帮扶工作,乡镇副乡级以上领导各包保一个推进村。工作认真负责、包保成效显著的将予以表彰奖励和提拔重用;工作力度不大、包保村没有变化的要坚决进行组织调整。各乡镇要制定具体的新农村建设考核办法,将村干部工资与新农村建设工作挂钩,实行工作责任承诺制。达到达标村标准的村支部书记
6、和村委会主任,按规定兑现报酬,没有达标的,按照任职承诺进行处罚,并启动法定程序对村支部书记、村委会主任进行调整;达到先进村标准的,给予村班子奖励。 如连续保持五年,由县乡共同为村支部书记缴纳养老保险;达到标兵村标准的,除给予村班子奖励外,村支部书记可提拔为副乡级领导职务或享受副乡级待遇,继续在村里工作,并实行动态管理,如果连续五年保持标兵村标准,村支部书记可以终身享受副乡级待遇。每半年县级领导在县委常委扩大会议上汇报一次包保乡镇、推进村的工作情况。七月份县委、县政府集中检查招商引资、项目建设、产业结构调整、环境整治工作。九月份集中检查环境综合整治工作。人大、政协要定期对全县新农村建设工作进行视
7、察,加强监督;县委、县政府分别组建督查工作组,加大督查力度,随时检查通报。 2、营造舆论氛围。各级干部要带头宣讲新农村建设理论、政策,县、乡、村要充分建设和利用好宣传阵地,及时报道新农村建设的推进情况。新农办利用简报,及时反映、推广各地的经验、作法。新闻媒体要坚持以新农村建设为宣传主线,常年不断线,月月有重点。各种文体活动也要融入新农村建设内容,达到家喻户晓、深入人心。 3、发挥政策效能。各涉农部门,要积极争取省、市补助项目,增加对新农村建设的投入。按照规定,用好、管好省新农村建设专项补助资金,充分发挥效益。积极探讨调动干部、农民参与新农村建设的奖补办法。各帮扶部门要用好用足用活国家、省、市的
8、相关政策,多方争取有利条件。 4、发动社会参与。进一步加大帮扶力度,扩大帮扶面,动员全社会力量参与新农村建设。利用地缘、亲缘、人缘关系,组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶新农村建设,增强村企之间关联度,实现双赢,共同发展。通过“同乡联谊”活动,吸引“*县在外能人”回家乡投资建设,多做贡献。组织副局级以上领导干部回出生地,为新农村建设做贡献。邀请在*县工作过的县级以上领导,回来看看,为新农村建设献计、献策。进一步落实*县新农村建设帮扶工作考核办法、*县新农村建设驻村指导员考核办法,调动帮扶单位和驻村指导员积极性,形成合力,推动新农村建设加快发展。 5、发挥主体作
9、用。加强对农民组织引导,充分发挥农民群众的主体作用。制定对农民自有财产建设项目奖补政策,调动农民自我投入的积极性。对于村内集体公益项目建设,通过村民一事一议筹资筹劳的方式,引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设。积极推行村务理事会制度,实行农民自己的事情自己办,建设好自己的家园。 6、利用典型推动。县、乡、村都要着力培养和选树好各类典型,大力宣传典型的好经验、好作法,互相学习、互相借鉴,开展“比学赶帮超”活动,以典型带全体,以典型促后进,推动工作均衡开展。 四、考评办法 1、综合考评。为了保证新农村建设实施方案和规划目标的实现,严格执行县级领导包保乡镇和推进村新农村建设工作责任制、*县新农
10、村建设乡镇、村工作考核办法、*县新农村建设帮扶工作考核办法,把新农村建设工作纳入全县综合考核评比表彰系列。 2、考核内容。考核的主体由县新农村建设领导小组责成有关部门负责。各部门制定具体、详细的方案进行考核。主要考核经济指标完成情况、新农村建设投入情况、工程项目完成情况、环境面貌变化情况。 3、考评重点。新农村建设县乡考核采取两种方式,一种是按项目考核,量化打分,所得分占总分50%;另一种是通过组织全县农村环境综合整治大检查的方式进行考核,占总分50%,两种考核综合后,排出名次。乡镇新农村建设的考核结果一并纳入千分考核系列。 4、奖励办法。按农村工作千分考核得分多少,评出先进乡镇,进行表彰奖励
11、;按照推进村得分多少,评出15个新农村建设先进村和少数有代表性的标兵村。去年评为先进村的,今年评为标兵村予以奖励,仍为先进村不予奖励。新评为先进村每村奖励1万元,标兵村每村奖励2万元。帮扶单位达到考核标准的,给予表彰奖励,名额不受限制。机关部门奖励领导班子1万元,企业奖励法人1万元。对投入大,建设效果显著,贡献突出的单位和企业法人予以重奖。 内容总结(1)新农村建设项目实施方案 新农村建设实施方案 为深入贯彻党的十七大精神,全面落实省委、省政府部署,整体推进我县新农村建设工作,尽快改变农村面貌,县委、县政府决定,集全县之力,打一场“改旧换新”的攻坚战,实现全县新农村建设预期目标,特制定本方案(2)美化到位是指路边、墙边、空院、空地都要栽花、种草,美化环境,村屯内凡硬化以外的地面全部要用树、花、草覆盖,做到不露土