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1、创建全国生态示范区情况汇报 生态怀化魅力五溪 XX市创建全国生态示范市工作纪实 XX市古称“五溪”，位于XX省西南部，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称。地处全国生态环境保护纲要确定的全国九大生态良好地区之一的湘黔渝鄂边境山地的主体地带。自2003年以来，全市以“生态产业化、产业生态化”为抓手，努力探索适合生态良好、经济后发展的南方山区实现可持续发展之路。目前，全市26项创建指标均达到或超过国家生态示范区三类地区标准，已有11个县（市、区）先后通过了XX省环保局组织的全国生态示范区现场考核验收。 以生态调查为基础，科学编制规划，构建生态示范市建设总体框架 早在2002年，XX市率先在全省完
2、成生态环境现状调查。2003年6月，国家环保总局批准怀化入列全国第八批生态示范区建设试点地区。2003年底，市委、市政府召开了全市创建工作动员大会，出台关于创建全国生态示范市的决定，提出创建生态示范市-国家环保模范城-生态市的“三步走”战略目标。2004年8月，完成了11个专题规划和13个县（市、区）分区规划，2004年12月13日怀化生态市建设规划通过了园国家环保总局组织的专家评审。规划确立了重点建设领域的目标和任务，128项重点项目和示范工程。2005年3月规划经市第二届人大常委会第十七次会议审议通过。同年6月，市政府正式颁布实施。2006年9月，市第三次党代会将“生态立市”作为怀化发展战
3、略之一。2007年，市委、政府又提出“坚持永续发展、打造生态怀化”的努力方向。2008年7月，新一届市委、市政府又提出“构筑现代物流中心、建设生态宜居城市”的发展战略，进一步丰富了生态创建的内涵，有力地推动了生态示范市创建工作。 以强化组织为保障，明确目标责任，建立生态示范市建设长效机制 创建伊始，XX市成立了以市委书记为顾问，市长任组长的创建工作领导小组，具体负责组织协调推进生 态示范市建设工作。各县（市、区）、相关部门也相应成立了生态创建组织机构，形成了纵向到底、横向到边的创建组织领导体系。市委、市政府将生态创建列入“三个文明”目标管理责任制，纳入政府行政效绩考核范畴，明确相关部门职责，科
4、学制定考核奖励办法，将考核结果作为领导政绩和单位评优创先的重要指标，定期开展检查督促，年终严格实施奖惩，逐步形成了“党委政府领导、人大政协监督，相关部门落实，创建机构督促，社会公众参与”的工作机制，有效地推进了生态示范市建设。 以项目建设为载体，狠抓措施落实，打好一场生态创建的攻坚战 实施城市环境综合整治，努力建设生态宜居城市。五年累计投入33.5亿元，怀化XX县区新建一批路桥，亮化改造主次干道和背街小巷；新修了五溪文化广场、香洲广场、天星广场，启动了太平溪综合治理工程；城市生活垃圾无害化处理场、医疗固废处理中心投入使用，城市生活污水处理厂一期工程已正式运行，城市污水处理率由21%上升到42.
5、3%；治理了中心XX县区燃烧散煤锅炉、大灶，XX县区空气优良天数由264天提高到359天；开展了XX县区主干道禁鸣，城市声环境质量达到功能区标准；新XX县区绿地648公顷，XX县区绿化覆盖率达到40.3。2008年10月创建省级文明卫生城市取得圆满成功。 结合环境优美乡镇和生态村的建设，逐步改善农村环境质量。突出沼气建设、开展村镇环境整治活动，已投入2.07亿元新建沼气池6.9万口，建成沼气示范村100个；投资200余万元建成一批农村生活污水处理、生活垃圾收集等生态示范亮点。共投入1.65亿元，先后解决94.71万人饮用水安全，村镇饮用水卫生合格率达到81.3%，农村卫生厕所普及率达到48.4
6、%。全市已有省级环境优美乡镇34个和省级生态村80个，并有16个乡镇和19个村正申报国家级环境优美乡镇和生态村。 狠抓工业企业污染治理，大力开展循环经济和清洁生产试点。严格控制高耗能、高污染、高消耗项目上马，积极推动“节能减排”，促进产业结构的调整与产业技术升级。全市工业新上项目环评率及“三同时”执行率均达到100，47家重点企业限期治理全部完成。在主要行业和重点企业开展循环经济和清洁生产试点，培育了金大地、恒光化工、湘维公司等一批循环经济试点单位。全市单位gdp能耗由1.47吨标煤/万元下降到1.17吨标煤/万元，单位gdp水耗由953立方米/万元下降到345立方米/万元；环保投资占gdp比
7、例由0.7%上升到1.8%。 推进“生态产业化和产业生态化”工程建设，生态经济获得长足发展。农产品绿色认证蓬勃兴起，全市大宗农产品优质率达52%；建成工业原料林、中药材、果蔬茶等优质产业带38个、基地380万亩；新建雪山食品、海联果蔬、大康牧业等规模农产品加工龙头企业43家；全市共有有机食品4个、绿色食品19个、无公害农产品118个，完成产地认定356万亩。将生态旅游开发作为新的经济增长点加以培育，现有国家文物保护单位9个，省级历史文化名城2个，省级以上自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园17个。全市4a级景区1个、3a级景区9个，2a级景区达到6个，旅游环境达标率100%，洪江古商城、
8、会同高椅古村分别入选“中国十佳古城”和“中国十佳古村”。芷江、通道、新晃获“中国最佳旅游休闲县”称号。2008年底，全市共接待国内外游客810万人次，旅游总收入35亿元。 以法律法规为准绳，严格依法行政，为生态示范市建设提供法律保障。 五年来，市政府相继出台XX市公益林管理暂行办法、关于切实加强生活饮用水源地表水源保护工作的通知、关于“十一五”市控重点企业污染物全面达标排放工作意见、以及舞水河怀化段环境管理办法等规范性文件，有效地打击了破坏森林资源行为，规范了舞水河管理；围绕生活饮用水源保护、造纸水泥行业整治、打击非法排污、乱采乱挖等开展专项行动1.3万余人次，查处环境违法案件237余起。在新
9、建项目上，严格把好生态环保关，坚持做到“四不批”和“八不准”，全市共否决污染严重、不符合 国家产业政策建设项目29个，淘汰关闭重污染、高能耗企业89家。主要污染物砷和镉提前超额完成了“十一五”减排任务。2008年cod和so2减排综合排名分列全省第一和第三位。 以社会宣传为先导，引导公众参与，营造生态示范市建设良好氛围。 广泛开展“倡导绿色文明，建设绿色怀化”生态创建主题宣传活动，特别是开展了生态摄影、演讲、征文比赛以及系列创绿等群众喜闻乐见的活动，有效激发了广大群众参于生态创建的积极性。全市共创建国家级绿色学校2所，省级绿色学校43所，省级绿色社区3个，省级绿色家庭17户，省级环境优美乡镇3
10、4个、省级生态村80个，16个乡镇、20个村已申报国家级环境优美乡镇、生态村；市级绿色机关123个，绿色学校174所，绿色小区28个，绿色宾馆13家，绿色家庭594户，绿色医院17家。文明的生产方式、绿色消费方式和健康的生活方式在全市正在逐步形成。 爱乡，是一种高尚的情感，正因为这种情感，我们走到了一起。 内容总结（1）创建全国生态示范区情况汇报 生态怀化魅力五溪 XX市创建全国生态示范市工作纪实 XX市古称“五溪”，位于XX省西南部，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称（2）创建全国生态示范区情况汇报 生态怀化魅力五溪 XX市创建全国生态示范市工作纪实 XX市古称“五溪”，位于XX省西南部，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称