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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第二季度安全生产工作会议讲话稿 同志们： 经报请县委、县政府主要领导同意，今天县政府决定召开全县第二次安全生产工作会议，主要目的是深入贯彻落实近期国家、省、市安全生产工作会议精神，总结1至5月安全生产工作情况，分析当前形势，部署下步工作。刚才，县安委办主任、安监局局长胡长华同志通报了1—5月全县安全生产情况，部署了下一阶段重点工作和汛期安全监管工作;葛源镇、建设局、消防大队、铺前煤矿等单位和企业就下一阶段工作任务如何落实进行了很好的发言，上述同志的发言讲的都很到位，我完全赞同，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、统一思想，时刻警惕，深刻
2、认识安全生产工作面临的严峻形势 近段时期以来，全国多地和我省连续发生多起各类重特大安全生产事故和较大道路交通安全事故。如：有5月15日15时，陕西省咸阳市淳化县境内发生特别重大道路交通事故，造成35人死亡、11人受伤和我省通报的2起夏蓉高速（赣州市会昌县境内）分别死亡6人，受伤2人和死亡8人、重伤4人等多起较大以上交通安全事故;有校车安全事故，5月22日，广西桂平市大湾镇安担村育才幼儿园一接送车车辆核载11人，实载26人，在接送儿童途中不慎侧滑落入鱼塘，事故造成2名儿童死亡，21名儿童被送当地医院留院观察、治疗，其中3名儿童病情较重。（这起校车安全事故与20*年贵溪校车事故极其类似）。有地质灾
3、害的：5月20日中午，贵州省贵阳市云岩区宏福景苑小区附近发生山体垮塌，塌下来的山石泥土把紧邻山体的一栋9层民房冲垮，据网上报道，已造成16人死亡。有火灾事故：5月25日20时左右平顶山市鲁山县城西琴台办事处三里河村一老年康复中心发生火灾。截至5月26日凌晨4时30分，抢险人员共抢救出44人，其中：38人死亡、4人轻伤、2人重伤，伤者已送医院救治。还有矿山安全的：20*年4月25日，云南省昆明市东川金水矿业有限责任公司落雪铜矿发生中毒窒息事故，造成9人死亡。此外还有网上报道的山东建筑工地事故、4月6日福建腾龙芳烃（漳州）有限公司发生爆炸着火事故等等事故，说明安全生产面监着严峻的形势。同时一个月内
4、，省煤监局长、市安监局的局长（5月8日江西煤矿安全监察局党组书记、局长赵苏启;4月7日上饶市安监局李建华局长）先后莅临我县就煤矿安全生产工作和园区企业职业卫生、有色冶金企业安全生产工作进行了调研和检查。县委程书记和县政府潘县长等领导在全县召开的各类会上就抓好安全生产工作做到逢会必讲，并提出严管、严查、严处的三严要求。 安全生产事关经济发展大局，事关群众生命安全，事关社会稳定和谐，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。今年以来，在全县各乡镇、各部门的共同努力下，我县安全生产形势总体是好的，事故发生起数、人员伤亡等各项控制指标同比下降。但是，我们要清醒的认识到安全生产只有起点，没有终点，面临的形势依然
5、严峻。一是各类事故处于高发态势。随着我县气温回暖，全县许多工程项目开始陆续开工，各种经济行为越来越活跃，新增加的车辆多，施工过程中遗留下来的隐患多，防止各类事故尤其是较大以上事故发生的任务越来越艰巨。二是我县企业安全生产基础条件薄弱。企业安全经费投入不足，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未成熟。三是思想认识不到位。个别乡镇、部门和企业领导对安全生产工作的认识不到位，重视不够，深入研究少，作风不扎实，对所管的行业或辖区内的安全生产工作监管不到位。 安全生产责任重于泰山，一刻也不能松懈，各乡镇（街道、场、办事处）、各部门、各生产经营单位要深入学习贯
6、彻的重要讲话精神，坚决守住人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，切实解决对科学发展认识不足，重视发展，不重视科学发展;重视发展速度，不重视发展质量;重视发展成果，不重视人的安全等思想问题。着力突破对安全生产认识不足，重视生产、不重视安全，重视上规模、不重视打基础，重视效益、不重视过程等认识瓶颈;牢牢把握安全生产工作以人为本的总要求;牢固树立尊重人、服务人、惠及人的发展理念，时时刻刻敲响警钟，始终绷紧安全生产这根弦，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律、铁的手段抓好安全生产，真正对党和国家负责、对人民负责。 二、加强领导，强化措施，确保各项安全生产工作落实到位 （一）强化红线意识，坚持以安
7、全第一加快实施安全发展战略。各乡镇（街道、场、办事处）、各部门和企业要继续牢固树立以人为本、生命至上的理念，坚守红线意识，把维护人民群众生命财产安全作为安全监管战线的最高职责，切实增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。一是牢固树立科学发展、安全发展的思想观念，将安全生产意识贯穿到经济社会发展的方方面面。二是要督促企业落实安全生产措施，加大安全生产资金投入，加强专业技术人员人员培训，淘汰和改造落后生产工艺、设施和设备，不断改善企业安全生产基础条件。三是强化安全监管体制改革，严格按照2021年省、市委办公厅下发的安全生产党政同责、一岗双责暂行办法要求，明确安监部门综合监管职责，规范有关部门安全监管
8、直接责任，探索和运用市场机制推动安全生产工作。四是强化依法治理，严厉打击各类非法违法行为，加大事故查处和责任追究力度。要把历史的事故当成今天的事故，把别人的教训当成自己的教训，以案说法，加强警示教育。五是强化园区整治、道路交通、消防安全、煤矿、非煤矿山等重点行业领域安全治本攻坚，深入开展安全生产大检查活动，加强对安全生产重点乡镇和重点行业领域专项整治。 （二）创新监管方法，坚持以高压态势从源头上消除安全隐患。隐患险于明火，防范胜于救火，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。在这方面，我们抓的越早就越主动，越晚越被动。这次会议后，大家要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好
9、预案演练，建立健全长效机制。特别要严把高危行业市场准入关。对有色、冶金、化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批。二要严把安全设施（职业卫生）建设项目三同时审批关。在各类项目建设过程中，我们必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患。 （三）深入重点领域排查整改，坚持以铁的手腕推进安全监管工作取得实效。要在巩固安全生产大检查成效的基础上，推进各行业领域安全监管取得新突破。 一是重点排查整治园区安全。要严格按照县政府办下发的横峰县园区强管理、治隐患、防事故、保健康安全生产专
10、项行动实施方案要求，做好工业企业安全。加强源头监管，严格落实建设项目安全三同时和高危行业的安全许可制度，深入推进安全和职业卫生三同时，尤其要加强对重大建设项目和重点企业的监管，督促企业完善相关手续，夯实安全生产基础。全面推进企业安全质量标准化工作，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证和岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。建立安全生产分类管理制度、安全监控工作体系，探索建立安全生产工作长效机制。 二是重点排查整治煤矿、非煤矿山安全。督促煤矿企业严格执行安全生产各项规章制度、隐患排查治理等制度，尤其要深入抓好煤矿安全生产一禁令、五规定和四个100%等的贯彻
11、执行，落实好防范措施。严查煤矿企业超能力、超强度或者超定员组织生产的行为，督促煤矿企业配备应急救援物资、制订应急救援预案和组织应急演练。县安监局、公安局、环保局、国土局等部门及各属地乡镇政府要严厉打击无证开采、以探代采等非法违法行为。对具有安全隐患的矿山企业一律挂牌督办，对整改工作落实不到位的一律给予责令停产，对不具有安全生产条件的一律给予关闭取缔。各矿山企业要全面推进标准化建设地下矿山和六大系统建设，加大安全基础投入，不断提高安全生产管理水平。 三要重点排查整治消防安全隐患。消防工作关系民生，事关经济发展和社会稳定大局。要大力夯实消防基础，提升抗御火灾能力;强化宣传，不断提高广大群众的消防安
12、全意识;整治火灾隐患，努力构建社会消防防火墙。一些劳动密集型加工企业或少数经营单位盲目追求经济效益最大化，重效益、轻安全，内部消防安全措施不到位，工作不扎实，设备故障不检修，缺乏安全防范能力，存有诸多隐患;部分干部群众消防安全意识差，心存侥幸，麻痹大意，抵御火灾的自防自救能力不强。农村用电线路老化，负荷加大，私拉乱接，加之留守在家的老人、妇女和儿童缺乏用电常识，容易导致火灾发生。在森林防火安全方面，火源管理、火情监控都还存在盲点，灭火设施、应急演练都有待加强。县消防大队要结合夏季防火防控工作实际，加强消防知识宣传，及时组织各乡镇和有关部门重点对宾馆、易燃易爆危险品、加油站等领域的排查力度，切实
13、消除火灾隐患。各乡镇、各部门要制定火灾应急救援预案、落实救援物资和救援队伍，开展火灾和应急救援演练。各部门、各单位，务必要树立强烈的政治意识、大局意识、责任意识，高度重视公共聚集场所和劳动密集型加工型企业消防工作，居安思危、未雨绸缪、精心谋划、狠抓落实。做到思想再提高、认识再加强、标准再严格、措施再强化，认真排查各类火灾事故隐患，全面落实各项消防安全措施。 四要重点排查整治道路交通安全。县交通运输局、县公路分局、县交警大队等部门要全面做好道路交通安全综合治理工作，切实加强客运车辆维护、驾驶员的安全培训等方面的工作，严格执行一岗双责等安全管理规定。继续加大国、省干道测速，劝导驾驶员休息等有效措施
14、，加大路检、路查，严肃查处和纠正各类道路交通违法行为。加强交通安全检查，全天候上路巡查，加强对重点路段、重点时段的道路交通安全整治，坚决依法从重处罚客货混装、三超、无证驾驶、酒后驾驶等重点交通违法行为。加大对客运车辆特别是7座以上客运车辆及驾驶员的动态监管力度，坚决制止客车超载超速，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具，严厉打击农用车、摩托车违章载人等违法违规行为，形成严管重罚的高压态势，坚决把较大交通事故降下来，坚决遏制重特大事故发生。要对重点危险路段、事故多发路段设立警示标志、标牌、防撞墩和护栏，确保群众出行安全。 五是重点排查整治烟花爆竹及危化品安全。县安监局、县公安
15、局、供销社、工商局、消防大队等单位要继续加大对烟花爆竹零售点和储存仓库的排查治理，特别是对销售假冒伪劣产品或非法运输、贮藏的烟花爆竹产品进行严厉打击。突出抓好易燃易爆液体化学品、液化气体等储运和经营环节的检查，严肃查处非法生产、经销、运输危险化学品的行为。 六是排查治理重点建筑工程安全隐患。县建设、水利、交通、安监等部门一要认真开展建设领域安全生产突出问题专项治理行动，进一步强化工程建设领域安全监管工作，落实工程建设项目安全责任。二要继续排查治理重点建设项目安全隐患，建立和完善建设单位、施工单位、监理单位的安全责任和义务。杜绝工程层层转包、以包代管的现象。三要严格施工现场管理，严密防范脚手架和
16、起重机械倒塌、模板支撑垮塌、人员坠落等事故发生。要继续做好特种设备、施工工地、旅游景点及其他领域的隐患排查治理工作。 （四）深化经验总结，坚持以创新思维推进安全生产大检查工作取得新突破。20*以来，通过5个月的安全生产大检查活动，全县的安全生产事故得到了有效控制，各项工作取得了明显成效，但也还存在不少问题，暴露出我们在安全生产大检查中还存在着不深、不细、不实等问题。各乡镇（街道、场、办事处）、各部门、各生产经营单位务必继续深入抓好安全生产大检查，不能有丝毫懈怠，要克服厌战情绪，真正扑下身子、沉到一线抓好大检查。要继续实行党政同责、一岗双责和谁检查、谁签字、谁负责的责任制度，做到不打折扣、不留死
17、角、不走过场。要对前期排查出来的隐患整治情况进行跟踪问效，对整改不到位或拒不整改的，坚决依法予以处罚。要不断完善细化检查、随机抽查、挂牌督办等有效措施，将前一阶段安全生产大检查工作中好的做法和经验固化下来，形成长效机制。 三、明确职责，落实责任，坚持以高度负责的态度狠抓安全监管工作 安全生产，责任重于泰山。各乡镇（街道、场、办事处）、各部门要严格落实安全生产责任制度，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。 一是要落实监管单位监管责任。针对一些部门对安全生产工作不履行职责，认为安全生产工作是安监部门的事，这种认识是片面的、错误的，必须坚
18、决纠正。各部门务必按照提出的行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的要求，切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生安全生产事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的监管责任。（说明一下：在4月24日召开的全省安全生产工作会上，省监察厅党风政风监察室主任吕伟传达了中央纪委关于生产安全责任事故调查处理的有关精神并提出我省落实意见。相信贯彻落实意见马上就会下发下来，请大家切实履行好部门的监管职责，以免被追责）。 二是要落实政府安全属地管理责任。通过了解，我们发现有些乡镇、部门，对待安全工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上。各乡镇（街道、场、办事处）、
19、各部门要按照谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产一岗双责（管业务必须管安全）责任制度，真正做到事有人做、责有人负。（这一项工作请县政府6个督查组和3个履职督查组就乡镇政府所有党政班子成员是否落实党政同责、一岗双责情况进行一次专项督查，督查情况请于6月10日前报县安委会）。 三是要严格事故责任追究。对安全生产事故必须坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的四不放过原则，认真查处。要逐步完善和落实事故约谈、事故现场会、事故通报、事故结案和事故责
20、任追究报告备案、事故定期分析等制度。对因不认真履行职责而发生的安全事故，要依法依规实行问责。今天参会的都是乡镇、街道、场、办和部门的分管领导，在这里我要再次强调，请你们每次参加安全生产工作会议后，务必将会议精神向单位党政主要领导做好汇报，并在自己的工作记录本上做好记录，还要将会议精神在本单位、本辖区、本领域尽快贯彻落实。 同志们，安全生产，事关稳定、事关全局，任何时候都不能掉以轻心。安全生产抓不好，损失的是生命，伤害的是民心，破坏的是形象。各乡镇（街道、场、办事处）、各部门要以党的、十八届四中全会精神为指针，贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产的一系列重要指示精神，克服麻痹思想，牢固树立警钟长
21、鸣的意识;克服侥幸心理，牢固树立常抓不懈的观念;克服厌战情绪，时刻保持斗志昂扬的状态。深刻检查安全生产工作中不负责、不作为、不落实的问题，坚持以人为本、安全发展，守住红线，强化责任，注重预防，狠抓治本，夯实基础，攻坚克难，实现全年事故总量、相对指标继续下降，推进我县安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会发展创造更加安全稳定的发展环境。 同志们： 县政府决定召开第二季度安全生产工作会，主要任务是总结一季度全县安全生产工作，安排部署下阶段安全生产工作。今年以来，各地道路交通安全、地质灾害、矿山安全、消防安全事故多发，省、市、县关于安全生产的会议与其他工作相比都要多，这也体现了安全生产工作形势严峻
22、、责任重大、压力巨大。刚才，亚林同志通报了全县一季度安全生产工作情况，并就第二季度相关工作作了安排，消防、交警、水务、国土、旅游5个部门分别作了发言，我完全赞同。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，继续绷紧安全生产这根弦 一季度以来，各乡镇、县直各部门严格按照年初工作安排，进一步强化安全生产各项工作落实，确保了全县和谐稳定。一是出台了江口县人民政府办公室关于印发江口县道路交通安全百日整顿行动方案的通知（江府办发20*24号）、20*年安全生产工作要点（江安委20*1号）、江口县安全生产委员会关于印发江口县20*年安全生产隐患排查化解工作方案的通知（江安委20*2号）、第一季度安全生产工作安排意
23、见（江安办20*5号）等文件，对各项工作进行了安排部署，并扎实抓好贯彻落实。各乡（镇）、相关部门也制订了相应的计划，在经费上各乡镇均以文件和实报实销形式确保了人力、财力、物力的落实。二是强化了对安全生产工作的督促，去年以来，我县试行了安全生产季度考核制度，切实加强了对安全生产工作的日常监管。一季度，我县结合全县各项中心工作的督促检查，对乡镇、重点行业和领域、重点目标任务、重要会议、重要文件精神落实情况及道路交通安全、社会消防安全等重点环节开展了多次联合督查，确保了各项工作有人抓、重点工作突出抓，各乡镇、县直各部门抓安全生产的责任心和责任意识进一步提高。三是取得了应有工作成效，从亚林同志通报的情
24、况来看，一季度安全生产各项指标在去年控制较好的情况下，事故起数、受伤人数均有不同程度的下降，全县未接到发生统计口径内生产安全事故的报告，安全生产形势总体稳定，安全生产控制指标控制在进度范围以内。 一季度安全生产各项工作成绩的取得，是广大干部职工扎实工作的结果，特别是安监、交通、交警、消防、公路等部门及各乡镇付出了更多的努力，为县委、县政府及广大人民群众作出了应有的贡献。尽管如此，我县安全生产工作压力依然巨大。虽然一季度统计口径内的事故起数、伤亡人数将有下降，但一季度实际发生的各类道路交通事故有279起，造成7人死亡105人受伤，我县的道路交通隐患点有11余处列入了省、市、县挂牌督办内容;各乡镇
25、均有房屋火灾的发生，昨天嫩寨又发生了一起房屋火灾事故，所幸没有人员伤亡，但损失依然较大;目前已排查出地质灾害隐患71处，加上现在已到汛期地质灾害多发阶段，做好地质灾害防治工作的压力进一步加大;防汛抗捍方面，近几年来由于恶劣气候的影响，突发性暴雨造成洪涝灾害及持续干旱情况时有发生，全县的汛期安全工作还任重道远。加上目前我县的安全基础建设不够完备，应急救缓体系还需进一步完善，突发性事故处置专业人员缺乏，做好第二季度安全生产工作的任务非常艰巨。希望各乡镇、各部门的负责同志一定要以对党委、政府负责、对群众负责、对个人及家庭负责的态度，时刻保持对生命的敬畏、对安全生产重要性的警醒，切实增强责任意识，紧绷
26、安全生产这根弦，尽心尽职、尽责尽力抓好第二季度安全生产各项工作。 二、突出重点，全力抓好二季度各项工作 （一）突出抓好重点工作。 一要突出抓好道路交通安全工作。因我县辖区内道路狭窄、弯曲、路况不好，乡村道路更是呈现坡度大、弯急、路面差的特点，因此，道路交通安全工作是我县安全生产工作的重点。每起交通事故的发生都有各自的原因，有些是不可避免的，但大部分都是因为放任、规章制度不落实、超载、疲劳驾驶、酒后驾车、不文明驾车等引起的。各乡镇及各职能部门一定要借助安全生产百日整顿活动的开展，认真对照各项工作要求，切实加强对运输企业的管理、加大对驾驶人员的教育培训、加重对三超一疲劳驾驶的惩治力度。各乡镇、各职
27、能部门要加大安全生产百日整顿及相关工作的宣传力度;交通运输部门要加大省、市、县挂牌督办隐患点及省道、县道损毁路段的整改工作，完善危险路段的警示标志，在重要路段、时段设置检查点，加强常态化管理;农牧部门要加强对农用车辆管理，严禁农用车辆载客等现象发生;安监、道路交通、交警等部门要经常进行督促、通报，加强管理，确保全县道路交通安全形势好转。 二要突出抓好消防工作。不管是县城的房屋还是农村的木房、危房，都存在突发、高发、难救难治的特点，县城因过去部分建房没有严格按照规划要求进行修建，消防通道、消防设施等不健全，消防力量建设、救援设施建设等不够完备，事发后难以做到有效制止，农村木房起火快、蔓延快，加上
28、农村在家人口不多，火灾一旦发生就不可制止。消防大队在加强自身建设的同时，要进一步督促相关部门加大县城相应场所的消防设施建设力度，加强日常的督促检查，该整改的要立即进行整改，特别是电力部门要加大用电线路的维修整改工作;住建部门要加强对县城公共场所消防栓的维护，防止人为破坏消防栓现象的发生;供水部门要保证县城消防栓的正常供水，确保在消防事故发生后消防栓作用的正常发挥;乡镇要进一步加强消防基础设施建设，加大对消防安全工作的宣传力度，加强防范工作。 三要突出抓好汛期安全及地质灾害防治工作。第二季度正值春耕生产时节，汛期雨水增多，各类安全隐患突出。国土部门在加大已排查的隐患整改力度的同时，加大对重点地段
29、、时段的防范和排查整改，积极配合安监部门做好存在安全隐患矿山的关停工作;气象部门要加大气象的预测预报工作力度，提高特殊天气报送的及时性、准确性，扩大报送范围;交通运输部门要加强对渡口工作人员的管理，确保汛期渡口安全;农牧部门要加强对各产业基地排水工作的督促指导，作好暴雨等恶劣天气的应对工作;水务部门要根据实际做好汛期防汛抗旱应急预案，做好应急救援准备，确保事故发生后将损失降至最低。 四要突出抓好安全隐患排查治理工作。一季度，县安委会出台了江口县安全生产委员会关于印发江口县20*年安全生产隐患排查化解工作方案的通知（江安委20*2号）文件，各隐患排查化解牵头责任单位要按照铁的措施、铁的纪律、铁的
30、标准的要求，对隐患排查化解情况要做到全程跟踪，定期结账。各隐患企业是隐患治理的责任主体，要主动加大安全生产投入，积极完成治理任务，切实消除隐患。特别是正处于城镇大建设的江口，重点项目工程建设多，出了安全问题对县委、政府、对企业、对个人都将带来许多问题，因此在讲进度的同时，更好保质量、保安全，绷紧建筑安全这根弦，做到安全施工、文明施工。 五要突出开展好五一假日期间安全生产工作。五一将至，县安委办印发了关于开展五一期间安全生产大检查的通知（江安办20*9号）文件，各乡镇、各部门要迅速制订检查方案，按方案要求迅速开展检查，全面排查治理安全隐患，检查要突出以道路交通和水上交通、社会消防、建筑施工、饮食
31、安全、旅游等为重点，按照检查不留死角、整治不留后患、督查不走过场，重拳出击，对拒不执行安全监察指令的企业，要加大执法力度，依法从重处罚;安监、交通运输、旅游等部门要做好旅游景区设施设备安全检查、道路交通安全隐患排查整治、交通安全畅通、营运车辆安全管理等工作;卫监部门要做好假日期间各酒店、农家乐等饮食点的饮食安全工作，确保各项安全措施落到实处。 （二）突出抓实关键环节。 一要结合季节特点，突出重点，开展好道路交通、建筑施工、非煤矿山、地质灾害防治、防汛、森林防火、旅游安全领域专项整治行动。各乡（镇）、部门要认真排查道路交通隐患，根据气象预报做好防汛、地质灾害预测、预警，森林火灾防范、病险水库除险
32、加固、景区景点隐患排查等工作，加强值班值守和应急救援物资筹备等工作。 二要精心组织安全生产月活动。今年六月份是全国第十二个安全生产月，必须认真组织，扎实开展。各乡镇、各相关部门要按照县安委会的统一部署，积极参与全县性安全生产月活动，成立安全生产月活动组织机构，具体组织开展安全生产月活动。要提早谋划、落实方案、细化措施、收集信息、及时总结。要通过组织安全生产宣传咨询日活动、安全文化周活动、安全生产应急预案演练周活动，省级安全生产文化示范乡（镇）创建活动，大力宣传安全生产法律法规和安全知识，不断扩大安全生产月活动的影响力和覆盖面。县安监局要做好信息收集、督查和总结工作，全面落实安全生产责任。 （三
33、）突出抓好安全教育培训工作。 一要大力宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策;学习好、宣传好、贯彻落实好国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委20*10号）文件及各级各类会议精神的学习贯彻。二要加强安全管理人员的培训。因各乡（镇）、部门的安全生产分管领导和监管人员变化较大，业务普遍生疏。县安监局要通过现场指导、以会代训、网络培训等多种渠道，让他们尽快熟悉业务。县安监局要有计划有步骤举办培训班，定期进行培训考核，逐步提高他们的监管能力。未参加培训或考核不合格的，不得上岗。三要加强企业员工的三级安全教育培训。各企业是依法做好企业安全生产三级教育培训的责任主体。要落实员工的
34、岗前培训，做到不培训不上岗、培训不到位不上岗。四要加强特种作业人员培训。特种作业人员在生产过程中担负着特殊的任务，各单位不得聘用无证人员从事特种工作，特种作业人员未经培训和未取得特种作业资格证书擅自上岗的，将依法给予处罚，决不姑息迁就，决不心慈手软。 三、加强领导，切实把安全生产工作落到实处 （一）强化协调配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火灾、农机、烟花爆竹、坍塌、触电等事故多发的时期。各乡镇、各部门要加强责任意识、危机意识，克服麻痹松懈和畏难思想，精心组织，相关职能部门和公、检、法、司、纪检监察机关要共同参与联合执法，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，对严重忽视安全生产的单位和个
35、人，要依法加大行政执法和经济处罚力度，有效防范各类事故的发生。 （二）强化督促检查。抓安全生产关键要抓落实，认真贯彻好各类会议文件的落实，要多想办法、多动脑筋、多出点子、创新方法、扎实推进工作开展。安监等职能部门要深入一线督促检查安全生产各项工作落实情况。全面检查一岗双责以及各项安全生产规章制度是否建立和落实。认真检查安全工作的安排部署、安全培训开展、上级会议文件的贯彻执行情况。全面检查安全隐患的定期排查、隐患台账的建立、重大危险源的监控、重大隐患整情况。全面检查各类生产经营单位的安全设施、设备、器材、劳动防护用品是否齐全、安全性能和技术状态是否优良。对查出的安全问题、安全隐患，限期整改，及时
36、处理。 （三）严格责任追究。今后出现安全事故，无论对直接责任人，还是领导者，在查清事实的基础上，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚。我们追究责任目的不是为了处理人，是为了进一步增强责任意识，引以为戒，举一反三。绝不能以言代法，绝不能搞下不为例，特别是违法违规、失职渎职、瞒报谎报迟报的，更要严肃追究。 同志们，安全生产事关全局，安全生产责任重于泰山。我们要保持清醒的头脑，克服盲目乐观和畏难情绪，进一步加大安全生产监管监察执法力度，狠抓安全生产各项预防措施的落实，防范各类安全生产事故发生，为建设和谐江口，平安江口做出新的贡献。 同志们： 今天，我们在这里召开第二季度安全生产工
37、作会议，主要是继续传达贯彻落实习、李的重要讲话精神，总结回顾20*年第一季度安全生产工作，深入分析安全生产工作面临的形势，研究部署我县下步安全生产工作。刚才，县安监局局长刘xx同志通报了20*年一季度全县安全生产工作情况，并对下步工作提出了很好的建议，我完全赞同，希望大家认真学习领会，全力抓好落实。下面，我就抓好当前安全生产工作讲三点意见。 一、认真深入学习、的重要讲话精神 在中共中央政治局会会议上，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。 强调，重
38、特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。 要求，一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化党政同责、一岗双责、失职追责，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高
39、安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、跨年夜等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。 指出，当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完
40、善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。 会后，要求大家认真学习领会xx县安全生产委员会办公室转发关于贯彻落实省委省政府主要领导重要批示精神切实做好当前道路交通等行业领域安全生产工作的通知西安办20*6号并宣传贯彻落实。 二、认真履行职责，狠抓责任落实，安全生产形势保持稳定 今年一季度，全县工矿商贸企业、道路交通安全等安全生产形势不容乐观，各部门、各乡镇一定要把安全生产工
41、作放在首要位置，认真抓好落实。 （一）道路交通安全形势与上年相比呈下降趋势。未发生生产性道路交通安全事故，与上年同期相比持平。发生非生产性道路交通安全事故121起，比上年同期发生非生产性道路交通安全事故159起下降23.9%;死亡2人，上年同期死亡1人上升100%;受伤92人，比上年同期受伤129人下降28.7%，直接经济损失4.36万元。比上年同期9.13万元下降52.2%. （二）工矿商贸企业生产安全事故不容乐观。企业重生产，轻安全的意识仍有待于提高，20*年一季度，全县工矿商贸企业发生生产性事故一起，死亡1人，给安全生产工作敲响了警钟。 （三）安全生产检查成效突出。坚持全覆盖、零容忍、严
42、执法、重实效的原则，县安全生产检查组对全县道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备、学校、食品等方面开展了3次安全生产大检查，并聘请专家参与安全隐患排查工作，对安全生产中存在的事故隐患认真督促整改，有效遏制了生产安全事故的发生。一季度，出动执法检查人员30余人次，检查企事业单位和场所1090家次，采取四不两直方式，对重点地区和单位实施暗查暗访1次。开展宣传活动1055人次，参加3106人次;开展警示教育1090人次。发现各类事故隐患138条，完成隐患整改138条，整改率达100%。 （四）强化安全生产源头管理。严把安全许可准入关，严格实行准入门槛，对一户烟花爆竹批发企
43、业、13户加油站、30户非煤矿山企业、1座尾矿库的安全许可进行了审查;对春节期间申请复工复产企业的复工验收;加强对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品运输车辆及三类以上班线客车gps定位系统的监管，特别是进一步加大铝土矿运输车辆gps定位系统监管力度，与上年同期相比，道路交通事故明显事故下降。确保gps定位系统真正发挥作用。 三、居安思危，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，全力抓好当前安全生产工作 在看到成绩的同时，大家也要清醒地认识到安全生产工作面临的严峻形势。从生产经营性安全事故情况来看，全县安全生产形势总体稳定。但由于全县安全生产意识淡薄、安全基础设施薄弱、安全投入严重不足、安全监管方
44、式滞后，给非煤矿山、道路交通、行业管理等方面的监管带来了很大压力，全县安全生产形势依然十分严峻。 当前，正直防汛抗旱工作时期，气候多变。干旱、暴风暴雨等气候多变，高温、灰尘、地质灾害隐患、路面湿滑等诱发地质灾害、道路交通安全事故的不利因素增大，是各类安全事故的高发期、易发期。在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就是缺乏政治敏锐性;谁不抓好安全生产，谁就是失职渎职。因此，各乡镇、各部门、各企业务必克服麻痹松懈情绪，警钟常鸣，言危求进，在思想上要更加高度重视、在措施上要更加切实有力、在工作上更加求真务实，重点要抓好以下几方面的工作： （一）认真落实党政同责，一岗双责、失职追责和三个必须规定，强化安
45、全发展理念。按照党政同责、一岗双责、失职追责和xx县三级五覆盖责任体系建设，换届选举结束以后，各乡镇要及时调整充实乡（镇）、村（社区）安全生产工作领导小组并明确职责，有村、居委员会安全生产工作领导小组、信息员网络，及时报送县安委办，把xx县安全生产重点工作落到实处。党政主要领导要全面履行安全生产第一责任人责任，带头狠抓安全生产工作落实，强化安全生产监管，层层签订安全生产工作目标责任书，构建横到边、纵到底的安全生产监管网络，确保安全生产责任制得到有效落实。 （二）集中开展安全隐患排查和整治行动。一是集中开展重点行业和领域专项整治，突出抓好在建水利工程、建筑施工、非煤矿山、危化、烟花爆竹、民爆服务
46、、工矿商贸、涉林企业、食品药品、学校、宾馆饭店、超市、人员密集场所等行业领域安全生产大检查工作。各乡镇、各部门、各企业要认真贯彻落实上级安全生产会议精神，切实抓好当前的安全生产宣传教育、应急救援演练、安全隐患排查治理等工作。各行业主管部门要集中开展一次安全大检查，对排查发现的隐患，要督促企业立即整改，不能立即整改的，要落实责任、资金、措施，限期整改并加强监控。对重大隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理，逐一整改，一时难以完成整改的，要安排专人盯守，实行24小时严密监控。同时，充分发挥群众监督作用，加强舆论引导，动员、鼓励全社会关注和参与安全隐患排查治理工作。二是继续严厉打击非法违法行为。进一步加强联
47、合执法，继续加大对无证或证照不全、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，停产整顿后违规生产（建设），重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治等非法违法行为的查处力度，督促企业落实安全生产主体责任。三是严把复工复产安全检查验收关，对申请复工的企业要严格程序和标准，做到检查不走过场、不搞形式、不留死角，对不具备安全生产条件的企业坚决不予同意复工复产。四是全力抓好食品安全工作。对食品生产企业加大食品安全检查力度，做到不生产不符合规定的产品投放市场，对过期、变质的产品坚决销毁。进入6月份，汛期期间野生菌逐步大量上市，各乡（镇）及市场监督管理部门要开展预防野生菌中毒宣传，避免群众误采误食有毒野生菌危害身体和生命安
48、全。五是突出抓好交通运输和人员密集场所安全监管。交通、公安、交警、道路运输等部门和各乡（镇）要以省道、县道公路为重点，以乡村公路为难点，抓好道路巡查，对重点路段实施有效监控，及时发现和消除道路交通事故隐患，坚决打击非法车辆、非法运输、非法驾驶等三非违法行为，对三超一疲劳酒后驾车等违法行为严格依法治理。要切实加强人员密集场所安全管理，对举办大型活动的，主办单位必须事前制定应急预案，并报有关部门批准执行。消防等部门要会同有关部门和乡（镇），对车站、商场、娱乐场所、宾馆饭店、网吧、学校、医院等人员密集场所及易燃易爆单位、易发生火灾的密集建筑区、农村居民聚居的场所（区域）开展消防安全大检查，督促防火措施的落实。林业等部门和各乡（镇）要抓好各木材加工厂防火工作，消除火灾隐患。 （三）切实抓好各行业企业安全生产长效机制管理系统隐患自检自查及网络填报和部门专项检查工作。企业单位要建立健全以法定代表人为核心的安全生产责任制，制定企业全员岗位安全责任制，推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理，确保安全生产责任和措施落实到生产经营建设全过程，积极推行企业事故隐患自查、自报、自改和内部分级分类、