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1、赣州开发区飞地工业园开发建设工作方案 工业园年度经济开发工作总结 20*年，开发区工业园在市委、市政府的正确领导下，根据园区总体规划和产业定位，依托地缘和资源优势，狠抓项目建设，不断完善园区基础设施，提高园区承载能力，不断克服和解决园区建设发展中的困难和问题，实现了经济增长，规模扩大，承载项目能力提升。现将20*年工作总结如下并提出2014年工作意见。 20*年工作总结 一、20*年园区经济社会建设情况 （一）主要指标完成情况 （1）开发区主要经济指标。据预计到12月底，完成工业总产值约为6.4亿元，同比增长80%；税收约0.21亿元，同比增长38%；从业人员约1400人，同比增长90%。 （
2、2）工业园主要经济指标。据统计，截止到10月底，开发完成工业总产值179469万元，同比增长29%；工业增加值45101万元，同比增长44%；完成税收4174万元，同比增长44%。预计到12月底，完成工业总产值约26亿元，与上年度同期对比增长30%；园区工业增加值5.9亿元，与上年度同期对比增长30%；园区内企业创税收0.5亿元，与上年度同期对比增长30%；就业人数约2700人，与上年度同期对比增长40%。 （3）固定资产投资。据统计，20*年110月园区内各项新建、续建等固定资产投资项目15个，完成固定资产投资5.49亿元，占全年任务的78%。预计可完成市里下达的全年计划任务数7亿元。 （二
3、）招商引资项目情况 （1）引进项目。据累计，园区共引进项目48个，已建成投产项目18个。其中20*年建成投产项目2个，分别是鸿元机械制造项目和绿能生物质能源项目；20*年度新引进项目3个，其中昌龙塑料制品项目，计划总投资4300万元；颐丰园绿色植物科技项目，计划总投资17000万元；新型涡流纺项目，计划总投资85000万元。（2）在建项目。园区在建项目8个，其中： 1.建强混凝土项目。该项目建设用地60亩，计划总投资10000万元，已投入资金10300万元，目前厂房和办公楼已建好，于8月13日试产。 2.韶瑞铸钢项目。该项目建设用地114.4亩，计划总投资8500万元，已投入资金6229万元。
4、现已建好厂房，正在安装配电房和组装设备。 3.昌兴机械项目。该项目建设用地51.08亩，现正抓紧时间进行厂房建设，第一栋厂房的主体工程基本完工，第二栋厂房的主体工程部分正在施工。 4.长明五金制品项目。该项目是园区目前唯一一间钟表首饰加工项目，建设用地30亩，计划总投资5200万元，已投入资金3950万元。8月12日投入第一栋厂房的主体工程建设，预计20*年12月底完成厂房建设。 5.昌龙塑料制品项目。该项目建设用地35.4亩，计划总投资4300万元，已投入资金4000万元，目前厂房的主体工程基本已完成。 6.广东五矿萤石项目。该项目建设用地61亩，计划总投资30000万元，已投入资金6000
5、万元，目前处于试产阶段。 7.安拓机械项目。该建设用地55.8亩，计划总投资8400万元，现已开始进行厂区围墙的建设。 8.华顺新型涡流纺项目。该项目属今年新签约项目，建设用地600亩，计划总投资85000万元，目前已开工建设。 （3）停建滞建项目。园区停建滞建项目2个。其中。 1.利生纺织项目：该项目已完成土地平整407亩，已完成岩土勘察和厂房设计等工作，也已订购部分主要设备。存在问题：由于受雨季的影响，延长了土地平整时间；该公司要求园区将钟表基地二期主干道延长至该项目规划的大门口（长度约为330米）；并在该项目地块修一条排水渠，但由于种种原因双方意愿未能达成一致，且主供电线路的架设和主供水
6、管道的铺设暂未实施，因此，目前该项目建设停滞不前。 2.福润肉类加工项目。由于该项目未能通过环评，去年9月至今一直处于停建状态。目前市委、市政府已启动该项目的处置工作。 （三）基础设施及配套设施建设情况 （1）基础设施建设情况。园区架设输电线路总长12.4公里；铺设供水网管总长13.3公里；硬化园区主次干道总长9099.75米；建设园区排水渠总长18.2公里。20*年园区基础设施项目建设已列入财政预算，于7月30日招投标、8月8日正式开工建设。目前已完成纺织基地主、次干道平交口工程；完成a、b区人行道硬化及绿化工程的70%；完成污水处理厂西面和韶瑞铸钢南面的挡土墙工程；完成韶瑞铸钢南面和西面及
7、污水处理厂西面的防护工程；钟表基地4号道路已完成路基工程；三期主干道1000米，已完成横过道路的主排水渠及k0000至k0370部分路基工程；完成钟表基地 1、2号地块平整已完成工程的20%。目前，园区根据市委市政府要求，正紧锣密鼓地准备省园区基础设施建设扶持资金的申报资料。 （2）配套设施建设情况。园区配套生活服务区已完成生活配套商住楼10栋，商住房390间套，总建筑面积64556平方米。在建商住楼1栋，建筑面积21833平方米；园区污水处理厂完成配套出水管网6000米，收集管网6997.26米（其中钟表基地主排污管998.63米），已进入试运营阶段；园区安顺达管道天然气项目目前处于施工建设
8、和安装设备阶段，预计在12月底可建成服务园区企业；园区自来水加压站总建筑面积14亩，总投资2000万元，目前，第一期供水能力为2000立方水/每天已建成投入使用。 （四）土地征用开发利用情况 20*年，园区已累计征用土地7328.26亩，其中置换和收回国有土地4756.68亩，征收农村集体土地共2571.58亩；累计已开发面积2975亩。 （五）开发区区位调整工作情况 截止20*年底，开发区已建成城镇用地面积75.94公顷，未建城镇建设用地227.22公顷。目前投产企业14家，企业规模较小，产业链尚未形成，企业集聚效应不明显，且土地集约利用水平低下，企业进驻建设进展缓慢，已严重制约园区发展，迫
9、切需要进行区位调整。开发区与工业园两管委会已于20*年12月合署办公，但园区区位未做任何调整，此次区位调整拟将位于xx市城南3公里的开发区区位调整到工业园范围内，实现真正意义上的合并。目前，该项工作已完成水土保持方案和环评报告的编制工作，待省水利厅和省环保厅审核通过报省外经厅审批后方可实施。 20*年，开发区工业园在市委、市政府的正确领导下，根据园区总体规划和产业定位，依托地缘和资源优势，狠抓项目建设，不断完善园区基础设施，提高园区承载能力，不断克服和解决园区建设发展中的困难和问题，实现了经济增长，规模扩大，承载项目能力提升。现将20*年工作总结如下并提出2014年工作意见。 20*年工作总结
10、 一、20*年园区经济社会建设情况 （一）主要指标完成情况（1）开发区主要经济指标。据预计到12月底，完成工业总产值约为6.4亿元，同比增长80%；税收约0.21亿元，同比增长38%；从业人员约1400人，同比增长90%。 （2）工业园主要经济指标。据统计，截止到10月底，开发完成工业总产值179469万元，同比增长29%；工业增加值45101万元，同比增长44%；完成税收4174万元，同比增长44%。预计到12月底，完成工业总产值约26亿元，与上年度同期对比增长30%；园区工业增加值5.9亿元，与上年度同期对比增长30%；园区内企业创税收0.5亿元，与上年度同期对比增长30%；就业人数约27
11、00人，与上年度同期对比增长40%。 （3）固定资产投资。据统计，20*年110月园区内各项新建、续建等固定资产投资项目15个，完成固定资产投资5.49亿元，占全年任务的78%。预计可完成市里下达的全年计划任务数7亿元。 （二）招商引资项目情况 （1）引进项目。据累计，园区共引进项目48个，已建成投产项目18个。其中20*年建成投产项目2个，分别是鸿元机械制造项目和绿能生物质能源项目；20*年度新引进项目3个，其中昌龙塑料制品项目，计划总投资4300万元；颐丰园绿色植物科技项目，计划总投资17000万元；新型涡流纺项目，计划总投资85000万元。（2）在建项目。园区在建项目8个，其中： 1.建
12、强混凝土项目。该项目建设用地60亩，计划总投资10000万元，已投入资金10300万元，目前厂房和办公楼已建好，于8月13日试产。 2.韶瑞铸钢项目。该项目建设用地114.4亩，计划总投资8500万元，已投入资金6229万元。现已建好厂房，正在安装配电房和组装设备。 3.昌兴机械项目。该项目建设用地51.08亩，现正抓紧时间进行厂房建设，第一栋厂房的主体工程基本完工，第二栋厂房的主体工程部分正在施工。 4.长明五金制品项目。该项目是园区目前唯一一间钟表首饰加工项目，建设用地30亩，计划总投资5200万元，已投入资金3950万元。8月12日投入第一栋厂房的主体工程建设，预计20*年12月底完成厂
13、房建设。 5.昌龙塑料制品项目。该项目建设用地35.4亩，计划总投资4300万元，已投入资金4000万元，目前厂房的主体工程基本已完成。 6.广东五矿萤石项目。该项目建设用地61亩，计划总投资30000万元，已投入资金6000万元，目前处于试产阶段。 7.安拓机械项目。该建设用地55.8亩，计划总投资8400万元，现已开始进行厂区围墙的建设。 8.华顺新型涡流纺项目。该项目属今年新签约项目，建设用地600亩，计划总投资85000万元，目前已开工建设。 （3）停建滞建项目。园区停建滞建项目2个。其中。 1.利生纺织项目：该项目已完成土地平整407亩，已完成岩土勘察和厂房设计等工作，也已订购部分主
14、要设备。存在问题：由于受雨季的影响，延长了土地平整时间；该公司要求园区将钟表基地二期主干道延长至该项目规划的大门口（长度约为330米）；并在该项目地块修一条排水渠，但由于种种原因双方意愿未能达成一致，且主供电线路的架设和主供水管道的铺设暂未实施，因此，目前该项目建设停滞不前。 2.福润肉类加工项目。由于该项目未能通过环评，去年9月至今一直处于停建状态。目前市委、市政府已启动该项目的处置工作。 （三）基础设施及配套设施建设情况 （1）基础设施建设情况。园区架设输电线路总长12.4公里；铺设供水网管总长13.3公里；硬化园区主次干道总长9099.75米；建设园区排水渠总长18.2公里。20*年园区
15、基础设施项目建设已列入财政预算，于7月30日招投标、8月8日正式开工建设。目前已完成纺织基地主、次干道平交口工程；完成a、b区人行道硬化及绿化工程的70%；完成污水处理厂西面和韶瑞铸钢南面的挡土墙工程；完成韶瑞铸钢南面和西面及污水处理厂西面的防护工程；钟表基地4号道路已完成路基工程；三期主干道1000米，已完成横过道路的主排水渠及k0000至k0370部分路基工程；完成钟表基地 1、2号地块平整已完成工程的20%。目前，园区根据市委市政府要求，正紧锣密鼓地准备省园区基础设施建设扶持资金的申报资料。 （2）配套设施建设情况。园区配套生活服务区已完成生活配套商住楼10栋，商住房390间套，总建筑面
16、积64556平方米。在建商住楼1栋，建筑面积21833平方米；园区污水处理厂完成配套出水管网6000米，收集管网6997.26米（其中钟表基地主排污管998.63米），已进入试运营阶段；园区安顺达管道天然气项目目前处于施工建设和安装设备阶段，预计在12月底可建成服务园区企业；园区自来水加压站总建筑面积14亩，总投资2000万元，目前，第一期供水能力为2000立方水/每天已建成投入使用。 （四）土地征用开发利用情况 20*年，园区已累计征用土地7328.26亩，其中置换和收回国有土地4756.68亩，征收农村集体土地共2571.58亩；累计已开发面积2975亩。 （五）开发区区位调整工作情况 截
17、止20*年底，开发区已建成城镇用地面积75.94公顷，未建城镇建设用地227.22公顷。目前投产企业14家，企业规模较小，产业链尚未形成，企业集聚效应不明显，且土地集约利用水平低下，企业进驻建设进展缓慢，已严重制约园区发展，迫切需要进行区位调整。开发区与工业园两管委会已于20*年12月合署办公，但园区区位未做任何调整，此次区位调整拟将位于xx市城南3公里的开发区区位调整到工业园范围内，实现真正意义上的合并。目前，该项工作已完成水土保持方案和环评报告的编制工作，待省水利厅和省环保厅审核通过报省外经厅审批后方可实施。 二、20*年园区党的建设情况 随着园区建成企业和就业人数的不断增多，园区不断加大
18、宣传力度，增强组织凝聚力，将园区的“两新”组织建设工作作为重中之重，重点培养条件成熟的企业成立独立党支部，指导企业对那些思想上进、业务能力强、有意愿入党的员工加以重视和培养，并吸收到党组织中来，不断壮大园区党员队伍。据统计，园区党工委下属7个党支部，“两新”党组织4个，联合党支部1个；现有党员共74名，20*年发展预备党员5名，培养入党积极分子8名，目前2个“两新”组织正积极申请成立独立党支部。 （一）开展教育学习活动，加强党员队伍建设 园区党组织始终坚持理论教育学习，并与园区经济建设和党的建设紧密结合，定期开展学习教育活动。今年有计划有安排地开展了十八大会议精神、党风廉政建设、群众路线教育、
19、为民务实清廉作风建设等学习教育活动。通过学习，园区党员干部的工作水平、务实作风、协作精神普遍得以提高。 （二）扎实推进“两新”组织党建，服务企业助发展 园区坚持落实党建工作指导员联点、党工委委员包片的党建工作责任制，通过组织召开座谈会、上门走访等形式大力宣传“两新”组织，得到了大部分企业的普遍认可。今年发放“两新”组织党建工作补助经费9700元。 （三）创新党工共建工作，促进和谐发展 园区坚持党建带工建，工建服务于党建。在党、工会组织的引导下，园区各企业均建立和完善了职工权益保障机制、工资集体协商机制。园区3名党员干部响应市团委号召，选择一对一帮扶了3名在校学生，在党、工组织的带领下，园区企业
20、完成了困难党员和困难职工申报工作，企业困难职工得到了各级组织的帮扶，使广大职工感受到了党和政府的关怀；在党、工组织的倡导下，园区机关党支部和园区企业春燕齿轮有限公司工会共组成3支队伍参加了2013第六届徒步穿越丹霞山活动并成功穿越，提升了党组织和工会组织的吸引力和凝聚力，促进了精神文明建设。 三、工作主要成绩及经验做法 （一）工作主要成绩 （1）为督促园区筹建项目尽快开工建设，在建项目加快建设，已投产项目加强管理，园区针对各企业的实际情况，于年初向入园企业发送了致园区企业的一封信，园区发展得以提速。 （2）为搭建园区融资平台，园区与韶关鼎盛担保有限公司携手合作，促其在园区设立了乐昌办事处，园区
21、企业融资平台建设有了一个良好的开端。 （3）为扩大招商引资成果，培育纺织产业集群，园区成功引进了投资8.5亿元的新型涡流纺大项目。 （4）为美化园区硬环境，迎接省产业转移目标责任考核，园区加大投入进行了一次全面的环境整治和美化硬化，园区面貌焕然一新。（5）为改变项目闲置用地状况，积极引入诚信度高，投资收益快的项目并成功实现转让置换。（6）为实现开发区与工业园真正意义上的合并，园区已申报对两园区区位进行调整。 （7）为建设校园对接园区高技能人才培训基地项目，园区与XX省工商高级技工学校签订协议，提供项目用地100亩，建立“高技能人才培训基地”。 （二）主要做法 （1）建立健全全市项目促建分工责任
22、机制。市委、市政府高度重视园区项目促建工作，多次开展调研，指导制定了园区项目促建工作联系责任制。责任制进一步明确了园区每一项目对应的责任领导及责任单位，做到每一项目专人负责专人联系，以“五定”的原则（定任务、定时间、定人员、定责任、定奖惩）督促和加快项目建设，切实促进了园区经济社会发展。 （2）加强组织领导。去年底，为壮大园区领导班子领导力量，市委市政府配备了一名副处级年轻干部担任专职园区管委会主任，直接负责园区全面工作。同时对中层以上干部进行了部分提拔和调整，领导干部队伍整体年轻化，同时进一步明确了各科室部门岗位职责，做到了各司其职，各尽其责，确保分工明确，政令畅通。 （3）倒排工期，打破时
23、间界限，实行“一对一”跟踪服务。今年年初，园区在向入园企业发送了致园区企业的一封信的同时制定了促进项目施工进度方案，督促企业倒排工期，在规定的时间内完成施工进度。同时，积极和消防、国土、规划、建设等部门协调，为企业提供优质高效的“一站式”服务，助企业办理“并联审批”，做好项目建设中和项目建成后的全程服务工作，园区的项目建设速度得以提升，如20*年引进的长明五金制品项目、昌兴机械制造项目和安拓机械项目3个项目兴建步伐都得以加快。 （4）严把项目关，招好商，招诚商。园区紧紧围绕两大主导产业，即装备制造和纺织服装产业开展招商活动。同时严格按照园区项目准入条件，守住环保和效益两大底线，坚决防止不符合环
24、保要求的项目入园，注重项目单位面积投资强度和税收水平，严把项目关，提升园区项目质量，吸引更多真正有诚意有实力的投资商来投资置业，努力实现园区整体提质。 （5）激活项目闲置土地，实现土地转让置换。园区20*年入园企业鸿图工艺饰品有限公司自20*年建成部分厂房后，一直处于停建停工闲置状态。园区曾多次汇同国土等相关部门责令其整改续建，但一直未果。20*年，园区决定对其进行劝退，将其项目建设用地转让出来，不拖园区经济社会建设后腿，同时激活项目用地，实现应有效益。因此，我园区迅速引进昌龙塑料制品项目，与xx市昌龙塑料制品有限公司、xx市鸿图工艺饰品有限公司三方达成共识，签订协议，实现土地转让置换。目前昌
25、龙塑料制品项目正在紧张施工建设当中。 四、存在的主要困难和问题 （一）新增项目少，增长缺乏后劲支撑 园区招商工作呈现洽谈项目多，落地项目少。多数来访客商尚属了解园区情况，咨询政策，有投资意向但持观望态度。20*年新增投产项目仅为2个，签约项目3个，园区增长缺乏后劲支撑。 （二）建设资金投入乏力，融资困难，项目建设进展缓慢 无论是入园的工业项目，还是园区的基础设施建设项目，由于建设资金后续乏力，企业融资困难，项目建设进展缓慢。 （三）园区各项规划滞后，且缺乏专业技术人才指导建设 园区总体规划、园区产业规划目前仍停留在园区初期规划，没有根据园区开发建设进程调整规划重新编写，规划与建设之间脱节，以致规划指导不了建设，建设逐渐失了方向。加之园区专业技术人才缺乏等等因素很不利于园区今后的发展建设。 （四）园区环境保护仍未步入正轨，污水处理厂未真正服务于企业。 内容总结（1）赣州开发区飞地工业园开发建设工作方案 工业园年度经济开发工作总结 20*年，开发区工业园在市委、市政府的正确领导下，根据园区总体规划和产业定位，依托地缘和资源优势，狠抓项目建设，不断完善园区基础设施，提高园区承载能力，不断克服和解决园区建设发展中的困难和问题，实现了经济增长，规模扩大，承载项目能力提升