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1、XX县区教研室临川考察报告 政府工作报告 区人民政府区长方百春 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2011年工作简要回顾 过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持以科学发展观统领全局，一手抓稳定、一手抓发展，攻坚克难，顽强拼搏，全区经济社会继续保持平稳较快发展，实现了“十二五”发展的良好开局。一年来，我区先后荣获全国粮食生产先进县（区）、全省利用外资先进县（区）、全省外贸出口先进县（区）、全省农田水利建设先进县（区）、全省油料作物生产先进县（区）、全省体育后备人才培养优秀县（区）以及全市财政收入先进县（
2、区）、全市农业发展先进县（区）等十多项荣誉。 概括一年来的工作，主要体现在以下几个方面： 科学应对困难挑战，综合实力迅速攀升。去年“5.26”事件后，我区信访积案全面爆发，维稳形势一度恶化。值此危机时期，全区上下冷静分析，科学应对，举全区之力打了一场疑难信访积案化解攻坚战，扭转了工作局面，为下半年加快经济发展奠定了基础、坚定了信心、凝聚了力量，并迅速将工作重心转移到经济发展上来，坚定不移主攻两区，全力以赴推进“三大战役”，全区经济社会恢复并延续了良好的发展势头。完成生产总值211.8亿元、增长12.7%；完成财政总收入12.1766亿元、增长35.2%，其中地方财政收入8.9亿元、增长28.6
3、%；规模以上工业增加值完成16.97亿元、增长19.1%；固定资产投资完成97.11亿元、增长4.6%；实现社会消费品零售总额96.47亿元、增长17.2%；实现农民人均纯收入8348元、增长19.5%；城镇居民收入明显提高。在财力十分拮据的情况下，公务员津补贴和事业单位绩效工资人均增加3600元，保证了干职工待遇不落后于兄弟县。 全力打造园区平台，工业经济提速增效。进一步加大主攻工业、决战园区的力度，全区规模以上工业完成主营收入93亿元、利税6亿元。2011年园区投入1.27亿元，加快了路网、绿化、亮化、污水处理等基础设施建设，启动了园区五期约2000亩土地征用报批工作，承载能力明显增强。园
4、区功能的日益完善带动了入园企业效益的快速提升，园区实现主营业务收入75亿元、税收2.5亿元。加大了企业挂点帮扶力度，狠抓主导产业发展壮大，骨干企业效益迅速扩张，35户重点企业实现税金2.84亿元，实际入库2.79亿元、增长61.48%。投入技改资金14亿元，扎实推进了一批重点技改项目，促使企业上规模、上档次。积极实施品牌战略，华茂保健品有限公司生产的光临牌蜂蜜获“中国驰名商标”称号，江西盾牌化工有限公司等4家企业产品获“XX省著名商标”称号。 紧紧围绕招大引强，招商质量显著提升。全年共引进市外资金37.56亿元，引进5000万元以上项目34个，其中亿元项目20个；出口创汇完成9688万美元，增
5、长156.8%；实际利用外资2241万美元，增长16.7%。特别是“三大战役”打响以后，我区在引进大项目、大企业上取得了重大突破，成功实现了四特酒业和临川贡酒的战略合作，成功引进了投资50亿元的广西广铝铝工业园项目，填补了临川至今没有全国500强，没有行业10强和没有上市公司的三项空白，对临川工业的发展具有里程碑意义。 突出抓好“三农”工作，农业基础更加稳固。粮食生产稳定发展，播种面积达132.7万亩，总产达64万吨；产业结构进一步优化，南丰蜜桔、西瓜、花卉、中药材、蔬菜等主导产业面积和效益提升。农业产业化进程不断加快，新增市级龙头企业11家、达到55家，省级龙头企业达到6家。农业生产条件明显
6、改善，重点抓好了6条万亩圩堤以及15座小 （一）型、20座小 （二）型水库的除险加固；农村基础设施逐步完善，完成农村公路建设180多 公里，通路里程共计1800多公里，通村率达99%；扎实推进了164个省级新农村建设点的建设，有效实施农村清洁工程和“穿衣戴帽”工程，农村环境不断优化。 始终坚持建管并重，城市面貌有所改善。加大了上顿渡XX县区建设力度，重点抓好了背街小巷改造、上顿渡自来水管网改造等17个城市重点工程建设，拉大了城市框架，提升了城市品位，城镇化进程不断加快。加强城市管理，重拳出击整治“两违”，依法拆除“两违”建筑170多处共计2万多平方米，城市建设秩序更加规范；狠抓了城镇环境卫生整
7、治，城乡面貌深刻变化。加大了小城镇建设投入，抓好了唱凯、云山2个省级示范镇建设，推进了东馆、太阳、腾桥等一批卫星城镇的建设。 更加注重改善民生，社会事业蓬勃发展。加大了民生投入，完成或超额完成了各项民生工程指标。城镇新增就业人数6328人，就业率达94.5%；社会保障体系逐步完善，社会救助水平明显提高，城乡低保月人均补差分别达到203元和90.9元，参加新农合人数达到67.24万人，参合率达98%；保障性住房建设面积达2.26万平方米。教育事业稳步发展，办学条件不断改善，基础教育水平得到提高，高考喜获丰收，共录取清华、北大33人。农村“三下乡”活动和全民健身活动深入开展，环境保护、公共机构节能
8、取得新成效，经济发展与环境保护日趋协调。国防动员与民兵预备役力量建设进一步加强，拥军优属、优抚安置工作扎实开展。人口和计生工作得到加强，人口素质不断提高。加强和创新社会管理，着力化解社会矛盾，进一步加强了安全生产、食品药品管理和社会治安综合治理，社会形势总体平稳。与此同时，国有资产管理、统计、粮食、商业、供销、物资、物价等财贸工作，法制、人防、应急、司法、外事侨务等法制工作，广播电视、民族宗教、接待、旅游、气象、地方志、档案、保密、老龄、残联等其它工作，以及金融、保险、工商、质监、供电、邮政、通信、烟草等驻区单位的工作都取得了新的成绩，为临川经济社会发展作出了积极贡献。深入推进依法行政，自身建
9、设不断加强。进一步简化办事程序，深化行政审批制度改革，精简各项行政审批事项58项。更加注重民主法治建设，自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表建议154件、政协委员提案137件，办结率100%；严格控制会议数量和规模，务实高效抓落实。深入推进政务公开，坚持依法行政，提高了政府工作透明度，优化了全区政务环境。落实干部廉洁自律各项规定，切实加强政府班子的自身建设，树立了政府良好形象。 各位代表，上述成绩的取得，是市委、市政府和区委把握大局、正确领导的结果，是区人大及其常委会、区政协和社会各界监督支持、团结协作的结果，是全区上下奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此，我代表区
10、人民政府向所有为我区经济建设和社会发展付出艰辛努力、作出积极贡献的广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻区部队指战员、武警消防官兵、公安干警，向热情支持和帮助政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体、各驻区单位，向为临川发展积极献计出力的离退休老干部、老同志和海内外友好人士，向来临川投资兴业、为临川经济社会发展作出积极贡献的客商朋友，向回临川创业的乡友，向所有关心支持临川建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在加快经济发展的进程中还面临着不少困难和问题：经济总量偏小，人均水平更低。我区人口总量全省第
11、三，综合经济实力在全省没有占据应有位置；财政十分困难。财政收入在全省仅排第25位，已连续2年落后于XX县区，失去了抚州“领头羊”的位置，再加上财政供养约2.5万人，年初预算就有缺口，年终收支平衡极为艰难，仍然是一个“吃稀饭”财政；上顿渡XX县区配套设施不够完善，“脏、乱、差”现象严重，“两违”建设仍未彻底根治；历史遗留问题多，信访形势不容乐观，维稳压力仍然较大；机关工作作风有待改进，行政效能、工作效率不高，发展环境有待优化；政府自身建设有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施，切实加以解决。 二、2012年政府工作 2012年，是党的十八大胜利召开之年，也是全面推进“三大战役”、
12、建设幸福临川的突破之年。做好今年政府各项工作，对于顺利完成“三大战役”目标任务，有着十分重要的意义。综合分析当前形势，我们既面临严峻挑战，也面临难得机遇。从不利因素看，世界经济形势总体上仍然十分严峻，经济复苏的不稳定性不确定性上升，欧债危机仍在继续，发达国家经济集体疲软、新兴经济体困难重重等因素都将加剧经济下行的风险。特别是受房地产市场疲软的影响，土地市场低迷，兄弟县多次出现流拍现象，资金筹措更加艰难，对困难的区财政而言，可谓雪上加霜，发展压力进一步加大。从有利条件看，我国经济发展仍处于重要战略机遇期，中央仍将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济发展长期向好的基本面没有改变；全市大力推
13、进“三大战役”，为加快县域经济发展提供了有利契机和强大动力；我区经过近几年的快速发展，基础更加牢固，目前正处于经济快速发展的重要时期。总的来看，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。只要我们科学研判当前形势，牢牢把握发展机遇，坚定加快发展信心不动摇，咬定争创一流目标不放松，保持进位争先锐气不懈怠，迎难而上、克难奋进，团结拼搏、主动作为，就一定能够实现临川经济社会发展的新跨越。 今年全区经济社会发展总体思路是。继续坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议和省、市、区党代会精神，紧紧围绕“提速进位、争创一流”这个中心，充分发挥两大优势（XX县区、城郊优势），深入推进“三大战役”，应势而
14、动，乘势而上，聚势而发，努力实现“四个进位”（主要经济指标争先进位，全市排名争夺头位，全省排名向前移位，早日赢得临川应有地位）目标。 今年全区经济社会发展主要预期目标是。全区生产总值增长12.8%；规模以上工业增加值增长26%；固定资产投资增长24%；财政总收入增长16%、力争28%；实际利用外资增长30%；出口创汇增长6%；社会消费品零售总额增长17%；农民人均纯收入增长12%；城镇居民可支配收入增长12%；人口自然增长率控制在7.5以内；城镇登记失业率控制在4.6%以内；完成省、市下达的节能减排任务。 围绕上述目标，重点做好六个方面的工作： （一）坚持以更大的决心狠抓项目，不断加大有效投入
15、，为打好“三大战役”增添后劲始终牢固树立“项目就是财源、项目就是后劲，抓项目就是抓经济、抓发展”的理念，着力引进更多项目，以项目的大引进，带动资金的大投入，拉动经济的大发展。 1、发扬“五子”精神，跑部进厅争项目。临川既有区位优势，又有人才优势，临川籍在外知名人士遍及全国各地，特别是在中央各部委办局任职的领导干部近千人。全区上下必须利用这种得天独厚的人脉资源，充分发扬“五子”精神（即“放下架子、不要面子、开动脑子、迈开步子、才能多进票子”），加大跑部进厅力度，切实发挥“钻”的精神、“粘”的韧劲、“挤”的毅力，着力在农产品开发、旅游开发、水利建设、生态环保、交通运输、社会事业等方面，挖掘、筛选和
16、包装一批项目，争取国家更好的项目和更多的资金。 2、激发“五千”干劲，狠抓招商引项目。进一步强化“坐不住、等不起、慢不得”的责任意识和紧迫意识，全面激发“五千”干劲，做到千军万马招项目、千山万水找项目、千辛万苦攻项目、千言万语谈项目、千方百计促项目，努力形成“领导带头招商、部门联动招商、全民参与招商”的浓厚氛围，突出围绕六大支柱产业，着力在引进大项目、好项目上下功夫，确保全年新引进5000万元以上项目38个，其中亿元项目22个；引进市外资金33亿元；实际利用外资完成2800万美元，出口创汇突破1亿美元。 3、强化“五最”服务，争分夺秒建项目。树立“一切为了企业、一切服务企业”的理念，以“五最”
17、的服务精神积极为项目建设营造良好环境。“五最”就是要以最快的速度为客商办理各类手续和证件，缩短办事时间；就是要以最高的效率为客商解决实际问题，简化办事程序；就是要以最优的服务全程跟踪项目建设，提供全天候一站式的服务；就是要以最严的措施整 治环境，着力解决“小鬼难缠、索拿卡要”等问题；就是要以最强的力度推进项目建设，加大帮扶挂点力度，促使项目尽快落地、生根、开花、结果。 4、坚持“五力”齐发，做实财源保项目。牢固树立“过紧日子”的思想，想方设法做大财政、做强财力，量入为出，节俭办事，确保财政收支平衡。在工作中做到“五力齐发”：一是在强化主体财源上聚力。加快重点支柱产业、现有骨干企业发展，全力巩固
18、税收基数，力争有较快增长；二是在培植后劲财源上发力。重点抓好新建工业、城建等重点项目建设，培植新的税收增长点；三是在强化税收征管上给力。坚持依法征收，严格征收，足额征收，严禁跑、冒、滴、漏；四是在严格控制财政支出上形成合力。坚持有保有压，优先保证民生、社会事业、正常运转和急需建设的项目支出，节约开支；五是在加强财政管理上加力。严格执行“收支两条线”，确保税收及时收缴、均衡入库，实现财政资金管理精细化，确保收支平衡。 （二）坚持以更大的气魄强攻工业，做大做强经济总量，为打好“三大战役”增强动力牢固树立“工业强区”的理念，坚定不移强攻工业、强攻园区，不断壮大工业经济总量，力争规模以上工业增加值达到
19、21.38亿元、增长26%。 1、夯实园区“三大平台”，打造强攻工业“主阵地”。一是夯实项目承载平台。重点抓好园区五期约2000亩土地的“三通一平”以及园区的区间路、主干道等工程建设，提升承载能力；二是夯实配套服务平台。进一步完善园区金融、服务、通讯、网络、供水、供电、污水处理、公租房等配套设施建设，完善园区功能；三是夯实企业帮扶平台。加强银企对接，解决好企业融资难、用工难等问题，推动园区企业满负荷生产。力争全年20个以上新引进项目开工建设、10个以上项目竣工投产，确保实现园区主营业务收入150亿元、税收5亿元。 2、扎实推进“三个一批”，植好强攻工业“产业树”。进一步加大领导帮扶力度，全力抓
20、好自立铜业、金弘实业等一批现有骨干企业发展，力促重点企业的税收有较大幅度的增长；重点抓好广西广铝工业园、四海纸业等一批新建项目的建设，力促项目早日建成，发挥效益；突出抓好临川酒业与四特酒业战略合作项目、银涛药业搬迁、恒力电池搬迁等一批扩建升级改造项目，力促企业上规模、上档次，切实提升效益，力争在“植产业之树、造企业之林”上实现新的突破。 3、发展乡镇“三有工业”，壮大强攻工业“支撑力”。依托福银高速和国省道沿线乡镇的资源，积极推进乡镇工业的发展。重点发展乡镇“三有工业”，即：加快发展一批资源有优势的乡镇工业，如七里岗陶瓷业等；培育壮大一批产业有特色的乡镇工业，如大岗医疗器械、东馆生态工业；做大
21、做强一批发展有规模的乡镇工业，如桐源纸业等，全力加快乡镇工业集聚发展，力争乡镇工业增加值完成38.4亿元、增长20.8%；实现税收3.37亿元、增长25%。 （三）坚持以更大的手笔打造城市，努力提升城市品位，为全力打好“三大战役”筑牢平台 坚持以实现城镇化为目标，以经营城市为手段，以重点项目为载体，不断完善城市功能，拉大城市框架，确保新增建成区面积1平方公里，城镇化率达43%。 1、以前所未有的决心，重拳整治城市环境。进一步加大城市管理工作力度，严厉整治和查处“两违”建设，确保上顿渡城市建设规范有序、健康发展；进一步加大城市管理投入，集中力量抓好市容市貌的整治，着力解决好城市脏、乱、差和占道经
22、营问题；进一步搞好城市的绿化、美化、亮化，积极开展卫生文明城市创建活动，努力实现与市中心XX县区管理同水平、环境同等次的目标，营造一个干净卫生、文明整洁、美观舒适的良好环境。 2、以坚韧不拔的毅力，全力打造重点工程。继续坚持“六个一”工作机制，强化领导挂点责任，强力推进一批城市重点工程建设。重点抓好抚吉高速临川连接线、上顿渡大桥重建、玉茗公园、温泉旅游开发、九年一贯制学校等23个新建重点项目，以及欧米亚葡萄酒庄、中洲公园升级改造、临川宾馆等7个续建重点项目的建设，并在XX县区规划建设2个街头小游园，全面提升上顿渡城市形象。 3、以灵活创新的方式，着力搞好城市经营。牢固树立经营城市的理念，坚持以
23、城养城的新路子，加强XX县区土地管理，加大土地收储、报批力度，积极盘活存量土地，科学运作，实现土地效益的最大化，力争土地收入4亿元以上。进一步稳定发展房地产业，抓好一批高档住宅小区建设。积极整合各类城市资产，坚持市场取向，搞好资本运作，着力破解资金难题，加快推进城市建设。同时，用好用活政策，扎实推进云山、唱凯、抚北、温泉等一批特色城镇建设，加快推进腾桥、河埠等一批生态乡镇建设。 （四）坚持以更新的理念发展三农，促进惠农增收，为全力打好“三大战役”夯实基础坚持用工业化的理念推进农业现代化，不断优化产业结构，强化农业基础地位，加快农业产业化经营发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。 1、发展特色
24、，打造“三个基地”。在巩固和提升粮食生产能力的同时，着力抓好“三个基地”建设：一是进一步调优农业产业结构，加快蔬菜、瓜果、油茶等产业发展，重点抓好湖南千亩蔬菜高标准示范基地，鹏田、湖南等乡镇西瓜基地，高坪、展坪等乡镇油茶基地的建设，打造优质农副产品供应基地；二是依托优势资源，抓好中药材、黄桅子等产业发展，重点扶持壮大荣裕、苍源、天顺等一批药材生产企业，打造中药材产品供应基地；三是抓好生猪、畜禽和水产养殖业发展，打造特色养殖和水产品供应基地。通过政策扶持，进一步做大基地规模，提升效益，努力把临川建设成为抚州、南昌等地的优质农产品供应基地。 2、做强龙头，加快农业产业化进程。进一步加大中药材、花卉
25、、柑桔、蔬菜、西瓜、优质大米等农产品扶持发展力度，壮大一批农产品深加工企业和销售企业，扶持一批农业产业化龙头企业做大做强，力争新增省级龙头企业2家、市级龙头企业5家；积极引导和支持专业大户、农村能人创办各类农民专业合作社，新增省、市农民专业合作社示范点5个。 3、筑牢基础，不断改善生产条件。抓好农业开发项目建设，大力实施高标准农田建设、“造地增粮”工程，提高农业生产综合保障力。高标准完成农村公路改造41条、里程42.8公里，进一步完善农村交通网络。加快水利设施建设，着力抓好小 （一）、小 （二）型病险水库除险加固、小农水重点县项目、云山镇防洪工程、上顿渡城市防洪日元贷款等项目建设。切实抓好农村
26、安全饮水工作，解决好农村饮水安全问题。 4、强化治理，着力优化农村环境。按照“六改四普及”要求，着力抓好省级新农村点的建设；继续实施好退耕还林、长江防护林等生态工程，全面完成4.4万亩的“一大四小”造林绿化任务；大力实施农村卫生清洁工程，全面治理农村脏、乱、差，对农村的生活垃圾进行无害化处理；积极将贫困村纳入新农村建设选点布局，培育1个整体推进典型示范村，不断改善农村人居和生态环境。 （五）坚持以更强的举措发展三产，不断拉动消费需求，为全力打好“三大战役”注入活力 坚持政府主导型发展战略，立足区情，突出特色，着力发展具有临川特色的第三产业，进一步拉动内需，使之成为推动全区经济发展的重要引擎。
27、1、大力发展文化旅游业。围绕做响温泉旅游品牌，按照“资源统一管理、治权相对独立、各方共同建设、实行滚动发展”的思路，高标准推进温泉旅游景区的开发建设，力争2年内建成投入运营，用35年的时间，把临川温泉打造成为国家4a级景区；依托临川教育品牌，发展临川教育体验游；依托一批大中型水库及生态资源，抓好廖坊水库、跃进水库、白鹭生态园、多木山庄的开发建设，打造休闲旅游景区；依托宗教文化资源，大力发展金山寺、灵谷峰宗教文化游。力争全年接待游客达到61万人次、增长22%，旅游综合收入达到7亿元、增长24%。 2、加快提升传统商贸业。用足用活用好政策，通过政策引导、外引内联，鼓励各类投资者，尤其是外资企业和民
28、营企业参与物流设施项目的建设。加强政府引导，积极整合资源，规划产业布局，继续培育壮大一批大型物流企业和商品交易市场，着手规划建设大型综合物 流中心。积极抓好各类商品的销售和流通，加快推进汽车4s店、电子商贸城、商贸综合体等一批专业市场建设，积极搞活产品流通，带动全区经济社会的快速发展。 3、培育壮大现代服务业。充分依托信息网络服务技术和平台，加大文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等新型服务业扶持力度，加快家政、环境卫生、医疗保险等社区服务业发展。加快农村交通、邮电通信业发展，增加服务内容，改善消费环境，逐步建立适应农业生产、农民生活需要的多层次服务体系，力促现代服务业发展迈上新水平。 4、
29、做大做强物流运输业。进一步加大物流运输业发展扶持力度，优化物流运输业发展环境，吸引更多的大型物流企业到我区设立地区总部或分支机构，着力打造集仓储配送、商贸服务等为一体的物流集团，切实加快物流运输业发展，做强“总部经济”，壮大财税总量，力争物流运输税收达到2亿元。 （六）坚持以更多的精力关注民生，构建和谐幸福临川，为全力打好“三大战役”保驾护航 进一步加大保障和改善民生的工作力度，统筹各项事业发展，筑牢民生之基，夯实民生之本，确保让改革发展的成果更多地惠及广大民众。 1、办好民生实事，提高公众的满意率。继续加大对民生工程的投入，切实抓好市委、市政府确定的8个方面72件民生实事。完善城乡社会保障体
30、系，加大城乡医疗救助力度，重点做好养老保险、工伤保险、医疗保险等社会保险的扩面工作；努力扩大就业再就业，突出解决好困难群体就业问题；健全完善新型农村合作医疗制度，不断提高新农合参合率；着力提高困难群众民生保障标准，加强城乡低保精细化管理，完善乡镇敬老院管理制度；启动居家养老服务平台建设，重点抓好上顿渡XX县区社区居家养老服务试点工作；加快保障性住房建设，新建公租房1000套，廉租房330套，逐步解决困难群众住房难题。 2、繁荣各项事业，提升社会的和谐度。优先发展教育事业，强化教育投入机制，整合各类教育资源，加快城镇学校建设，促进教育均衡发展，重点抓好上顿渡教育园建设，做大做强临川教育品牌。实施
31、文化“四进”工程，积极推动文化事业蓬勃发展。切实做好人口计生工作，稳定低生育水平，提高人口素质。积极开展群众性科技活动，进一步提高公众的科技素质和创新能力。切实加强食品药品安全监管、农村三级卫生服务网络、农村医药“两网”和城市社区卫生服务体系建设，确保医药卫生工作稳步推进。认真落实国家节能减排目标，大力发展绿色经济、循环经济，努力实现经济发展与人口、资源、环境相协调。 3、创新社会管理，增强群众的幸福感。扎实推进领导大接访活动，坚持把领导包案制度化、常态化，进一步畅通民生渠道，密切关注民意，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，突出抓好重点疑难信访问题的调处和化解工作，坚决防止重大群体性上访
32、事件发生。坚持预防为主，深入开展安全隐患的排查和整治，继续深化重点行业领域安全专项整治；依法严厉打击非法违法行为，规范生产经营建设秩序；严格落实责任，强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强社会治安综合治理，完善防控体系建设，严厉打击各种犯罪，确保良好的社会治安秩序，维护社会稳定。 三、进一步加强政府自身建设 对人民负责是政府工作的第一准则，让人民满意是政府工作的第一追求。我们必须进一步加强政府自身建设，切实转变职能，改进机关作风，努力打造为民、务实、法治、廉洁的人民满意政府。 （一）开拓创新，提高政府决策力。决策力是政府工作的核心能力，决策正确与否，直
33、接关系到工作的成败。每项决策既要以对党的事业和人民的利益高度负责的精神，求真务实，又要与时俱进，不断创新，推进决策的科学化和民主化。科学决策前必须充分尊重人民的意愿，深入基层，深入群众，掌握真实情况，了解实际问题，问计于民，问需于民。实施重大事项决策风险评估机制，进一步完善政府决策机制，规范决策程序，对事关经济社会发展的 重大事项、重大项目，按照民主集中制的原则，实行集体研究、集体决策，确保决策的客观性和可靠性，努力提高决策的质量。 （二）真抓实干，提高政府落实力。发展的快慢取决于落实的成效，工作的差距实质上是落实的差距。今年，我区经济发展将面临着巨大的困难和压力，各级政府领导都必须始终保持奋
34、发有为的精神状态，切实增强事业心、责任感，树立“无功就是过，落空就是错”的观念，坚决摒弃“行动在嘴上、决心在会上、落实在纸上”的不良风气，对定下来的事情，要说办就办，办就办好，要一个一个地落实项目，一件一件地落实任务，特别是在工作中遇到棘手难题，要敢于负责，敢于担当，敢于直面问题和矛盾，力争问题在一线解决、难题在一线破解。 （三）依法行政，提高政府执行力。执行力是政府工作的生命力，提高政府执行力事关发展大局、事关群众利益。坚持依法行政、依法办事，推行行政执法责任制和行政问责制，坚决纠正和查处执法不公和行政不作为、乱作为等问题，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责；坚决服从区委的领导，自觉接
35、受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，把区委的正确决策和人大的监督事项以及人民的合理化建议，体现为政府的具体主张，转化为政府的实际行动，确保政令畅通，政出必行，令行禁止。 （四）勤政廉政，提高政府公信力。进一步加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，始终把廉洁从政、廉洁自律作为人生境界和行为准则，保持敬业心、平常心、进取心，树立正确的世界观、人生观、价值观、事业观、政绩观；进一步完善财政资金、重大投资项目、土地招拍挂、政府采购、国有资产经营管理监督和审计制度，做到用制度管财、管事、管人。严肃查处各项违纪违法案件，努力
36、树立为民、务实、清廉的政府新形象。 各位代表，奋斗成就伟业，创新铸就辉煌。让我们在区委的坚强领导下，团结带领全区广大干部群众，进一步坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，以奋发向上的精神、以不畏艰险的勇气、以苦干实干的作风，全面深入推进“三大战役”，为争当全市县域经济发展排头兵、争创全省一流成绩、早日赢得临川应有地位而努力奋斗。 内容总结（1）XX县区教研室临川考察报告 政府工作报告 区人民政府区长方百春 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和列席会议的同志提出意见（2）农业生产条件明显改善，重点抓好了6条万亩圩堤以及15座小 （一）型、20座小 （二）型水库的除险加固（3）就是要以最严的措施整 治环境，着力解决“小鬼难缠、索拿卡要”等问题