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1、全区盐业形势调研报告 今年以来受经济下行影响，我区盐业经济效益持续下滑，企业生存压力巨大，盐业面临新的挑战。针对这一局面，我们进行了深入调研，现报告如下。 一、当前形势分析 （一）全区盐业基本情况。至目前，我区形成了以沿海和沿潮河、马新河、沾利河、草桥沟、挑河等骨干纳潮河道为主的七大盐业开发区块，全区已开发盐田总面积45万亩，设计总生产能力200万吨，由于配套建设不到位等原因，原盐产量一直与能力差距较大，预计今年原盐产量将突破100万吨。 （二）全区盐业产销存情况。去冬今春气温高、蒸发量大，降水少，对盐业生产产生积极影响，盐茬长势明显好于去年，捞盐时间提前。加上我区仙河镇地区开发地下卤水制盐获
2、取成功，部分盐场采取海水与地下卤水制盐下结合的方式，大大提高了滩田使用率，原盐总产能增加近20万吨。1-8月份，全区生产原盐66.7万吨，比去年同期增产20余万吨，同比增长42%。受原盐价格较低、市场低迷、供需矛盾凸显和买卖双方心理等因素影响，原盐交易量为41万吨，与去年同期基本持平，原盐库存量67.8万吨，去年同期的37.5万吨增长80%。 （三）盐价下降原因分析。今年以来，我们先后到等地进行工业盐市场调研，对盐价走势做出了正确判断，及时引导企业做好生产管理及销售工作，确保了春产原盐质量有较大提高，区盐业公司销售工业盐18万吨，同比增长60%。从3月份开始盐价出现大幅下滑，至9月中旬达标盐（
3、离子膜烧碱用盐）价格从285元/吨降至135元/吨，降幅达52.6%，与去年同期相比盐价平均降幅40%左右。分析其原因主要与以下几点：一是天气原因。去冬今春干旱少雨，蒸发量高，天气状况有利于原盐生产，原盐增产较大;二是两碱企业开工率不足，进而影响到盐业，盐的需求量下降1/3左右，价格下滑;三是进口盐、井矿盐冲击海盐市场，压缩了海盐销售空间;四是心理因素。部分制盐企业特别是产盐大区XX市的一些小企业对盐价波动心理承受能力差，涨时惜售，跌时抛售，做不到理性、均衡销售，不计成本低价竞标，致使盐价大幅下滑，另外中间商也起到了推波助澜的作用;五是部分承包业户急于收回资金，不顾成本进行竞标抛售，负向拉动盐
4、价跳水;六是没有建立起有效的稳定盐价的储存调节机制;七是制盐企业数量多、规模小，与两碱企业主体不对称，难以建立长期稳定关系。 （四）两碱企业经营状况。今年以来，两碱经营状况相对低迷，短期内仍会低负荷开车，没有明显回暖迹象。5月份国内烧碱市场整体表现低迷，市场价格下滑明显。当月检修企业较多，但市场情况仍未见好转。进入6月份，随着天气趋于炎热，下游氯的需求将有所减弱，部分氯碱装置开工率继续降低，烧碱价格下滑势头有望得到抑制，但价格反弹依然困难。5月份，纯碱市场走势相对温和，但局部地区仍有不同程度的波动。据分析，受下游需求表现一般的制约，华东、华中地区的纯碱出货顺畅度略有受阻，交投重心小幅下行震荡。
5、而除此之外的其余地区，则在部分企业停车检修等利好的影响下，呈现出稳中小涨的趋势。但整体来看，近期国内纯碱市场进一步上行的空间极为有限，稳定当前价格将是大部分企业的主要选择。 二、存在的困难和问题 （一）制盐企业已无利经营，税负较高，行业健康受到威胁。随着人工费的上涨和各项开支的增加，当前原盐生产成本100元/吨左右，特别是近两年新开发盐田，由于土地承包费一路飙高，原盐成本在150元/吨以上。相当一部分企业原盐生产成本已经高于目前价格，如果销售就会出现亏损，不销售资金周转就会受到影响。当前达标原盐售价为135元/吨，扣除涉盐税收约40元/吨和其它费用，制盐企业每吨原盐的销售收入80-85元，每销
6、售一吨原盐就亏损20元。若是原盐质量不达标，每吨原盐需赔30-40元。近两年的新建盐场亏损更大，部分盐场已处于停产和半生产状态，生产积极性较低。 （二）制盐企业库存压力较大，处境较为艰难。原盐市场需求低迷，大部分制盐企业春季所产原盐封坨惜售，由于受盐田空间和设计布局的影响，盐田坨台面积有限，盐场库存压力较大，再加上秋季原盐即将出池，多数盐场出现原盐无地存放的局面。 （三）违规开发地下卤水建设盐田的局面急需得到规范。近两年来，仙河镇地区出现违规开发地下卤水建设盐田现象。受利益驱使，目前已有四处盐田基本建成，个别盐场已生产了一定量的原盐。由于此类盐场生产规模达不到当前行业准入门槛，无法办理制盐许可
7、证，就此类盐场的管理目前方向不明。又加上其土地承包费用较高，投资强度大，而市场不够景气，不排除会出现私自销盐、偷逃税收、扰乱盐业市场的可能。 三、下步对策 （一）做好企业心理工作，理性面对市场。引导企业既要认识到形势的严峻性，又要认识到自身优势，面对原盐市场供需关系失衡和原盐价格走低的现实。继续在全区制盐企业中开展以质量寻市场，向产量要效益的活动，通过组织企业召开产销形势分析会，供需座谈会，引导企业调整好心态，正确分析产销形势，克服急售、惜售等恐慌心理，理性面对产销矛盾，组织企业抱团取暖，形成全区企业一盘棋思想，避免出现相互压价、无序竞争的局面，提高企业市场掌控能力。 （二）抓好原盐生产管理，
8、以质量求生存。加强生产现场管理，及时掌握卤水浓度和深度，及时甩撤老卤，提高结晶质量，收盐之前补充新卤。严格按工艺流程操作，杜绝跑懒水，蹲死水等现象的发生。大力推广管道收盐，降低原盐钙镁离子和硫酸根含量，从而使原盐质量真正达到国家工业盐优一级标准。加强池底坨台和收盐设备维护，尽量避免泥土等杂质混入，提高收盐水平，提高原盐质量。 （三）抓好盐业组织结构调整，促其做大做强。积极引导企业通过兼并、重组等方式，鼓励实力较强的企业收购其周边规模小、抗击风险能力较弱的盐场，壮大自身实力。同时组织企业加大投入力度，对现有盐田抓好技术改造，提高原盐产量和质量，提升市场竞争力。 （四）做好原盐供需合作文章，提高驾
9、驭市场的能力。组织制盐企业到周边两碱企业开展座谈交流活动，了解市场动向，掌握供需信息，积极发挥盐业部门桥梁纽带作用，为原盐供需双方牵线搭桥，打造合作共赢的互信平台，促进原盐运销业务工作的开展。 （五）抓好计量站建设工作，力争早建设，企业早受益。做好4号计量监管站土地手续的审批办理跟踪工作，同时做好资金的批复和建设施工的实施等工作，确保xx年上半年建成投用，为原盐海运和化工企业减少企业运输成本，提高企业综合效益。 （六）加强盐业市场监管，确保辖区秩序稳定。在做好正常盐业市场监督检查的基础上，将工作重心转移到原盐源头治理上来，进一步加大对原盐产区的监视巡查力度，关注各企业的盐产品流通动向。对顶风而
10、上、私购私销、偷逃税款、扰乱市场秩序的行为严肃处理，绝不姑息迁就。 四、建议 面对当前盐业生产经营现状，制盐企业在降低生产成本、压缩开支、扭亏为盈，依靠地方政府渡过难关方面的心理极为迫切。建议区政府在盐业税收方面给予一定数额的减免，帮助企业走出困境，保护盐行业健康发展。 内容总结（1）全区盐业形势调研报告 今年以来受经济下行影响，我区盐业经济效益持续下滑，企业生存压力巨大，盐业面临新的挑战（2）一、当前形势分析 （一）全区盐业基本情况（3）若是原盐质量不达标，每吨原盐需赔30-40元（4）三、下步对策 （一）做好企业心理工作，理性面对市场（5）对顶风而上、私购私销、偷逃税款、扰乱市场秩序的行为严肃处理，绝不姑息迁就