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1、泽国镇机关干部一线工作法实施方案 泽国镇“一线工作法”贯彻落实情况 镇党委立足“治庸提效”，从2006年起开始在机关干部中推行“一线工作法”，实现工作重心和责任下移。今年上半年，力推温市委办【2009】 14号文件关于全面推行“一线工作法”的实施意见精神落实，切实解决一线实际问题，有效改变了乡镇机关化现象，为下半年的学习实践科学发展观活动打下了良好的基础。 一、调查研究，谋划科学发展新路子。确定每年春节后一周时间为镇领导干部“蹲点调研周”，通过驻村居，进企业，访民情，进一步理清工作思路，谋划科学发展。同时明确规定镇班子成员每年到基层村企调研不少于2个月，每年向市委市政府报送调研报告不得少于1篇
2、，今年镇班子成员的调研课题都已上报。今年年中，市四套班子领导到泽国集中办公，解决泽国问题。镇党委、政府在前期做了大量的调查研究工作，提出了泽国需市里解决的十大建议意见，受到了市四套班子的重视。 二、全员驻村，应村按人制定岗位。一是全员驻村，合理搭配。实行驻村ab岗，管理区人员为a岗，办公室联系人员为b岗。a岗人员以驻村工作为主，业务工作为辅，b岗人员以办公室业务工作为主，驻村工作为辅。在编配ab岗时，以个人业务特长、农村工作实践经验为依据，做到合理搭配。一般考虑农村1 工作经验丰富的人员侧重a岗，对于农村工作年限不长、实践经验不多的a岗驻村都安排农村工作经验丰富的b岗与之搭配，开展以老带新、以
3、强带弱，使年青干部尽快掌握农村工作方法，积累农村工作经验。二是适应村情，调整力量。今年，我们根据村级换届选举后驻村ab岗运行情况和村情的变化，按照“小调整”、“配强一线”原则，适时调整驻村力量，做到选派一线干部与村情适应、与村“两委”干部优势互补，与镇党委政府中心工作、村工作任务轻重相配套。26名管理区中层干部全部被选派到矛盾、信访等问题突出村和新农村建设、市镇重点工程建设等重点村。今年5月又调整了6名工作经验丰富、能力强的机关干部到工作任务繁重的村担任驻村。三是下派挂职，帮助转化。镇党委选配了一名具有30多年农村工作经验的老同志，到党建薄弱村株松村担任党支部书记，经过努力，目前株松村班子、干
4、群关系有了明显好转，自来水、道路亮化、道路硬化、菜市场改造、工业用地规划等工程全部完成，新农村建设正得到有序推进。同时我们还规定驻村a岗人员每人联系10家农户，每月下村不少于10天，每年走访调查农户不少于100户；驻村b岗人员每人联系10家农户，每月下村不少于4天，每年走访调查农户不少于30户。并人手一册驻村工作手册，内容包括村基本情况、村级各级组织情况表、下村考勤表、村级各类困难户情况表、每月工作重点登记表、联系农户情况登记表、走访调查农户情况登记表、驻村工作计划、驻村工作总结等九方面。 三、督查评议考核并举，探索机关干部作用发挥新途径。一是开展“一考二查”。镇纪委、组织办开展“一考二查”，
5、“一 考”即对驻村ab岗人员所驻、联的村基本情况进行考问；“二查”即定期、不定期抽查ab岗人员到岗情况和ab岗人员驻村工作手册使用情况。对脱岗或驻村工作手册作假的扣发一定年终奖金并给予效能通报或处分。二是开展作风评议。作风评议注重领导与群众、内部与外部、平时与年终相结合，实行满意度测评的办法，驻村a岗人员的满意度，除镇班子、管理区人员测评外，侧重所驻村的村两委、党员、村民代表的满意度测评；b岗人员的满意度测评，除分管领导、办人员、服务对象测评外，结合所联系村的村两委、党员、村民代表的满意度测评。在作风评定中被评为不大满意及以下的机关同志，取消年度评比优秀资格。三是实行任务考核。建立镇机关绩效考
6、核机制，制订镇2009年度考核办法，实行对办（管理区）、对人“双轨制”考核。对办、管理区实行目标任务考核制，镇全年的工作目标任务分解到各办，突出镇中心工作，实行项目分值化。每月召开目标任务大例会，落实、明确阶段性工作；对个人实行岗位任务考核制，把a岗人员的考核，与所驻村的工作实绩挂钩；b岗的考核，与配合驻村a岗任务挂钩。镇党委建立考核领导小组，每季对各办完成任务情况进行督查，年终对全年目标任务完成情况评定得分。最终得分与年终奖金挂钩。 三、协商民主恳谈，搭起公民参与决策舞台。几年来，泽国镇在原来座谈式民主恳谈的基础上，进行了以协商民主为本质特征的扩大公民政治参与的开创性、建设性探索。09年，我
7、们分别进行了“旧XX县区拆迁”民主恳谈会、“计划生育双基工程” 民主恳谈会、“财政预算”民主恳谈会，泽国民主恳谈一步一步地渐入现代政府的核心议题，被国内民主政治专家称为“泽国实验”，其做法也在人民日报、半月谈中报道。据不完全统计，截止8月底，我镇镇村两级共召开民主恳谈会个，参加人数个，共收集到意见建议条。 四、落实信访制度，畅通民意表达渠道。进一步完善领导信访接待日、领导包案、部门联合约访以及初信初访首办责任、定期排查等制度，完善群众诉求表达机制，最大限度地减少不和谐因素。今年，我们规定每月号为镇领导信访接待日，由镇信访办统一排班，镇班子成员轮流接待。我镇还把个重点信访案件和个信访重点户分别由位镇领导包案，掌握信访户的思想状况特别是在重大节日期间的动态，平时做到三日一报，重大节日做到一日一报，特别重大的做到一日两报。镇信访领导小组每月一次分析排查信访积案和新信访案件，确保情况明了。 2009.8.31 内容总结（1）泽国镇机关干部一线工作法实施方案 泽国镇“一线工作法”贯彻落实情况 镇党委立足“治庸提效”，从2006年起开始在机关干部中推行“一线工作法”，实现工作重心和责任下移（2）镇党委、政府在前期做了大量的调查研究工作，提出了泽国需市里解决的十大建议意见，受到了市四套班子的重视（3）今年5月又调整了6名工作经验丰富、能力强的机关干部到工作任务繁重的村担任驻村