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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。浅谈转基因食品国际贸易存在的问题与对策分析 来源：中国论文下载中心11-02-2511：08：00作者：蔡佑民编辑：studa090420论文关键词：转基因食品国际贾易问题对策 论文摘要。随着基因生物工程技术的不断发展和完善，转基因食品在世界农产品总量中的比重越来越大，相应地占世界农产品国际贸易总额的份额也在迅速提高，因此，积极关注转基因食品国际贸易的现状，对当今亚须解决的问题提出可行的办法和对策，这既是当今国际贸易发展的客观要求，也是提高我国农产品的竞争力，更好地维护我国的权益的根本所在。随着基因生物工程技术的不断发展和完善，其在农业中的应用也越来越广泛，因而
2、在未来农业发展中的作用将越来越大。据有关权威机构统计，2021年世界农产品国际贸易总额达到5600亿美元，其中约三分之一的农产品国际贸易与基因生物工程技术有关。因此，转基因食品逐步成为国际贸易争端的重要焦点。这种现状对作为传统的农产品贸易（出口）大国的我国在该领域保持并扩大份额无疑会产生重大影响。因此，积极关注和预测转基因技术的发展现状与未来趋势，研究转基因食品国际贸易中的有关问题，制定相应的对策，尤其是建立完备的法律法规体系，已日显紧迫。 一、转基因食品及其安全性 基因（gene）是遗传物质的基本单位，是dna双螺旋结构片段。无数特定的基因相互连结，构成生命遗传的物质基础。转基因（genet
3、ransfer）是指利用分子生物学手段将外源性基因转移至某种特定生物体中，使其生物性状或机能发生部分改变的过程。以转基因生物体直接作为食品或以其为原料加工生产的食品就叫做转基因食品。 自从1983年首例转基因烟草问世以来，转基因食品的安全性问题受到广泛关注，争论甚为激烈，逐步形成了支持和反对两种截然不同的意见。支持方的观点为：（1）转基因技术可增强粮食产量，减少食品生产的投人，有助于解决世界范围的粮食间题;（2）转基因农作物具有抗病虫害特性，可减少杀虫剂的使用，有利于环境保护;（3）可以利用某些基因增加食物品种，使食物更加可口;（4）转基因技术可准确地生产人类想要的动植物品种，克服传统嫁接及杂
4、交技术的不确定性，使癌症等顽症的治疗可望取得突破。反对方的观点为：（1）转基因技术使不同物种的基因相互融合，可能造成“基因污染”，引起生物学上的混乱;（2）转基因食品可能存在毒性问题，疾病可能有很长的潜伏期，转基因食品对人体的长期影响难以确定;（3）一些人对转基因食品存在过敏反应;（4）转基因食品的营养作用、对抗生素的抵抗作用、对环境的威胁等问题还未得到证实或解决;（5）一些实验已经表明了转基因食品的负面影响。上述两派观点争论至今，双方都未能找到令人信服的证据，因此，转基因食品是否安全的问题，尚有待时间来证明。 二、当前国际转基因食品的发展状况 联合国粮农组织提供的资料显示，1997年全世界转
5、基因作物的播种面积约为1100万公顷，1998年上升到近3000万公顷，1999年底达4000万公顷，2021年约为4500万公顷，增长十分迅速。进人21世纪以来，其发展势头更是迅猛。 从全球范围来看，美国是转基因技术采用最多、最先进的国家。目前美国农产品的年产量中ss%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步转化为通过基因改制方式生产。目前，大约有20多种转基因农作物的种子已经获准在美国播种，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。据估计，从1999年到2021年，美国转基因农产品和食品的市场规模将从40亿美元扩大到200亿美元，到2021年将达到7s0亿美元。专家预计，在本世纪初，很可能美国的每
6、一种食品中都含有一定量基因工程的成分。 1997年初，欧盟以安全为由禁止进口美国的转基因玉米，使美国出口商每年蒙受约2亿美元的损失。美国要求其出口商向欧盟提供他们出口的玉米并非转基因产品的证明，但欧盟只认自己的检验标准。1999年7月，欧盟环境部长们决定无限期延长对转基因农产品的 进口禁令。美国农业部最新公布的调查报告表明，受欧洲国家和本国市场抵制的影响，2021年全美转基因玉米的种植面积锐减了24%，转基因棉花的种植面积占棉花种植总面积的比例已由1999年的55%下降到2021年的48%转基因大豆则由1999年的57%降至2021年的52%。 近年来，我国转基因方面的研究与开发也有较大进展。
7、中科院植物所提供的资料表明，我国已经开展了棉花、水稻、小麦、玉米和大豆等品种的转基因研究，取得了一系列研究成果，并在转基因药物、转基因作物、农作物基因图谱与新品种等方面具有相对比较优势。但目前我国只有抗虫面、矮牵牛花、抗病毒甜椒、抗病毒和延熟番茄等少数品种进入了商业化生产阶段。据国外一家研究机构发表的报告，1999年中国种植了30万公顷转基因作物，较1998年增长了2倍，是全球增长最快的国家，主要品种是棉花。该报告表示，目前中国转基因农产品的播种面积仅次于美国、加拿大和阿根廷，居全球第四位。另外，我国在转基因产品检测技术方面的研究也取得了重大突破。据报道，国家出人境检验检疫局日前利用改进的pl
8、r结合核酸杂交技术，从一批进口大豆中成功检测出了转基因成分。此外，广东、江苏等省的出人境检验检疫局也具备了对转基因产品的检测能力。 三、各主要国家对转基因食品的立场 在世贸组织的现有多边贸易协议中，与转基因食品国际贸易有关的协议有二，即卫生与植物检哭刻昔施协议（sps）和技术贸易壁垒协议（tbt）。前者规定：各成员国为保护境内人类和动物的生命或健康，可以采取必要的检疫措施，并允许各成员国在认定某种商品进入本国市场缺乏充分的科学依据时，自行制定本国的规则并建立相应的贸易壁垒。后者规定：技术性贸易壁垒的实施必须有合理的目的，而且实施的成本必须与目标相称。具体到转基因食品，由于各种观点的科学依据不足
9、，人们的认识不同，现有多边贸易协议的规定过于模糊，解释空间过大，对转基因食品缺乏约束力。 由于对转基因食品的安全性存在疑虑，世贸组织有关协议的规定不甚严密，以及出于各自的利益考虑，世界各主要农产品贸易国都对转基因食品的国际贸易采取了不同立场，使得转基因食品的国际贸易争端不可避免。以下为各主要国家对转基因食品的立场：（1）美国：在生产、流通中不给予任何限制;不人为划分消费食品是否属于转基因种类;基因改造作物毋须用标签注明;反对在国际贸易中对转基因食品施加贸易壁垒。（2）欧盟：对转基因技术在食品中的应用持谨慎态度;要求在其市场上销售的转基因产品加贴标签，提醒消费者可能存在风险;强调世贸组织成员国应
10、有权采取预防性措施，主张制订有关生物标签的多边规则。（3）英国：支持发展生物科技，但在没有证据显示基因食品是否有害的情况下，对转基因食品持谨慎态度;大型连锁超市和餐厅不得出售经基因改造的玉米、大豆等食物，多数地方禁止学校和老人院的餐厅使用转基因食品;自1999年9月起，饮食行业必须在菜单上标明食品里转基因成分，否则罚款5000英镑。（4）俄罗斯：不明令禁止转基因食品上市销售，但对2021年7月1日前上市的转基因食品有在包装上做出提醒性标记的要求;从2021年7月1日起，没有做出提醒性标记的转基因食品将禁止上市。（5）日本：持较为中立的立场，一方面对转基因食品有进口需求，另一方面对其安全性又有所
11、顾虑;规定采用基因技术获得的农作物及食品不能作为绿色食品;2021年4月公布30种转基因食品目录，对目录中列明的品种需要加注标签。 据上可知，对转基因食品所持的不同观点和立场，将直接决定一国或地区对此所采取的不同的政策。归纳起来，大致可分为三类： 一是以美国为代表的，在转基因技术开发领域一直处于国际前列的国家，极力主张对转基因食品采取宽松的管理。美国作为转基因产品商业化生产的积极倡导者，认为转基因生物及其产品与非转基因生物及其产品没有实质的区别，转基因食品是一种科技创新，是用现代科技去加快自然选择的过程，只要转基因食品通过新成分、过敏原、营养成分和毒性等常规检 验，就可以上市。 二是欧盟内部大
12、多数国家奉行较为严厉的管理制度。基本的认识是，在转基因食品（作物）拥有众多优越性，如遗传性稳定，有利于保护环境，加快光合作用，提高作物抗病害、抗盐碱、抗干旱的能力，增强作物产量等等的前提下，其不安全因素仍然存在，至少存在着潜在的、不清晰的危害性，而对此则需科学技术尤其是生物技术的发展来加以进一步的证明，除非有技术的证据支持，并足以表明转基因食品的安全性，否则将不改先前的严厉的管理措施。 三是相对于美国和欧盟，其他国家包括中国对转基因技术的研究特别是应用性开发较晚，相应的管理法规和措施尚在逐步建立和完善之中。这些国家从本国国家利益出发，权衡转基因食品（作物）的利弊，往往采取较为温和的政策和措施。
13、基本的观点是，转基因食品（作物）是未来农产品发展的必然方向，虽然目前尚存在一些较模糊的、不确定的、不安全的因素，但只要深人研究，趋利避害，就一定能在避免转基因食品的危害的基础上，进一步推动转基因食品（作物）的发展，同时又满足本国及世界经济未来发展对粮食产量的进一步要求。 四、我国的相关对策分析 各国在转基因食品国际贸易问题上存在着巨大的经济利益之争。各国经济发展程度的不一致，转基因技术水平的差异，以及产业规模的不同，更加剧了各国在这一问题上的分歧。市场决定观念，欧盟及其他国家对转基因食品的抵制，究其实质，则是对美国在这一领域垄断优势的抵制，主要目的是为了保护其经济利益。鉴于转基因食品安全性问题
14、的长期影响，世贸组织各成员国在短期内不可能在科学的基础上达成共识，因此难以形成统一的国际标准，各成员国只能自行制定相应的贸易标准和政策。 我国作为一个传统的农产品出口大国，应尽早制定有关转基因食品进出口贸易的政策法规。笔者以为，可从以下几方面作出相应的对策安排： 1.对转基因食品的政策选择。从我国的实际情况出发，在对转基因食品的政策选择上有三种模式或路径：一是将转基因食品视同其他普通农产品，对其进口不加管制;二是采取“二嗯英”模式，禁止转基因食品的进口;三是在严格检疫的前提下，有条件地允许转基因食品进口，并在进口的转基因食品包装上作出提醒性标记，让消费者判断是否购买。不难发现，第一种选择可能对
15、我国农业带来巨大冲击，导致某些农产品市场最终被几个拥有转基因技术的跨国公司所垄断，以致对经济安全造成影响;第二种选择可能会给我国对外谈判、履行承诺带来很大压力，并可能引发贸易战;第三种选择符合国际惯例，可能是对我国较为有利、可进可退的政策选择。此外，对进口农产品进行严格的转基因检疫，张贴提醒性标记，会加大进口商的成本（约增加10%左右），消费者也可能会持慎重态度，从而削弱进口农产品的竞争力，以维护我国广大农民的切身利益。 2.加强在转基因食品领域的国际合作。联合国粮农组织、世界卫生组织于1962年联合设立了“食品规格委员会”这一政府间组织。这个组织己召开了多次会议，目的是在2021年前制定出关
16、于转基因食品的国际安全标准。世贸组织和联合国有关组织也经常召开会议，讨论和酝酿有关规范转基因有机物贸易的协定。我国应当积极参加这些组织的活动，加强在此领域的国际合作，参与规则的制定，更好地维护我国的权益。 3加强对转基因食品及其国际贸易的研究。转基因食品的发展前景极为广阔，转基因食品的国际贸易涉及一系列重要问题。建议组织力量，及时掌握动态，加强专门研究，为政府决策提供必要的政策建议。 第二篇：国有商业银行国际贸易融资业务存在的问题与对策（模版）a）国有商业银行国际贸易融资业务存在的问题与对策 摘要。目前我国国有商业银行主要的国际贸易融资业务包括进口押汇、打包放款、出口押汇、授信开证等。随着我国
17、外贸体制改革的不断深化，对外贸易保持了增长势头，为国有商业银行发展贸易融资业务提供了更为广阔的空间。通过分析我国国有商业银行经营和管理贸易融资业务中存在的问题，探求发展国际贸易融资的措施和方法。 关键词：国有商业银行，国际贸易融资业务，外汇业务 近几年来，我国对外贸易的数量及范围迅速扩大，对外贸易的主体将向多层次扩展，国际贸易结算工具将呈现出多样化趋势。与之相应的国际贸易融资方式亦将呈现出前所未有的多样化、复杂性和专业化，其潜在的风险在不断地增长和变化。对于我国国有商业银行来说，如何把握机遇，扩大国际贸易融资、揽收国际结算业务，最大限度地获取中间业务和融资效益的同时，又要有效地防范和控制融资风
18、险，也是值得关注的问题。 一、国有商业银行国际贸易融资业务的发展趋势 高新科学技术的发展，加快了国际贸易供应链的形成和电子商务及互联网技术的发展步伐，促进了国际贸易融资的发展，使得国际贸易融资在方式和市场组织形式上发生了一系列的深刻的变化。 （一）参与供应链各个环节，顺应国际贸易发展趋势 为了顺应国际贸易供应链发展趋势，一些国际大银行已不再只是对客户在国际贸易中的某个环节或阶段进行局部的融资，而是更加关注客户在整个贸易周期的需求，从买卖双方签订合同开始，追踪整个供应链中货物及资金的走向。 （二）创新信用证业务，提高贸易融资业务竞争力 国内贸易的特点和性质上与国际贸易有很多相似之处。因此，国有商
19、业银行可将国际贸易融资的操作方式移植到国内贸易融资上，根据我国目前的信用环境和业务风险程度，开展国内信用证业务。 另外，国有商业银行也可以通过创新应收账款融资来提高银行发展贸易融资业务的竞争力。国有商业银行可根据自身条件大力开展保理、福费廷、出口商票 和出口信用保险等融资业务，在具体操作过程中可采用第三方买断、资产证券化、风险参与、再担保等方式来分担风险，进而促进贸易融资业务的发展。 （三）创新电子化管理方式，为客户获得业务资源创造条件 随着网络信息技术和计算机的普及，国有商业银行应与时俱进，充分利用高新技术建立电子商务平台，参与国际电子结算支付系统。电子商务平台既能为买方提供了货到付款交易的
20、自由，又可为卖方提供支付的保护，为银行、保险公司、运输公司提供业务资源，为客户获得业务资源创造有利条件，同时也有效地降低国际贸易风险。 二、国有商业银行贸易融资业务存在的问题 目前，我国国有商业银行国际贸易融资业务操作管理比较粗放，没有完全建立各种融资业务的规范标准、业务操作流程和风险防控体系，开展的国际贸易融资业务以减免保证金开证、出口打包放款、进出口押汇等基本形式为主，而像国际保理等较复杂的业务所占比重较少，国际贸易融资业务量与市场提供的空间相比不协调。借鉴国际贸易融资的经验教训，结合我国的实际，我国国有商业银行国际贸易融资业务存在以下问题。 （一）对贸易融资业务的重要性和风险性认识不够
21、首先，国有商业银行的部分高级管理人员对国际贸易融资业务缺乏了解，也无经验，对国际贸易融资业务的风险性认识较为肤浅。表现为两种倾向：一是错误地认为国际贸易融资不需要动用实际资金，只需出借单据或开出信用证就可以从客户赚取手续费和融资利息，是零风险业务；二是当出现问题后，又认为国际贸易融资风险很大，采取的措施导致国际贸易融资授信比一般贷款难，审批时间长，制约了该业务的发展。其次，国有商业银行的传统业务是本币业务，国际业务的比重相对较少，在机构、人才、客户方面均不占优势，以致认为与其花费大量人力、物力和财力去发展国际贸易融资，还不如集中精力抓好本币业务。再次，对国际贸易融资业务在提高银行的盈利能力，优
22、化信贷资产质量等方面的作用认识不足，认为贸易融资业务在整个信贷资产中的数量少，作用不大，从而导致银行在这其间埋下风险隐患。 （二）国有商业银行内部缺乏有效的风险防控体系 国际贸易融资的特点决定了其涉及的风险较为复杂，但它们是可以预测和防范的。国际贸易融资业务所涉及的风险有客户风险、国家风险、国外代理行风险、国际市场风险和内部操作风险。这些风险的管理需要先进的技术手段将银行相关部门之间、分支行之间有机地联系在一起。而目前我国国有商业银行在外汇业务的处理程序方面较为落后，不同的分支行和不同的部门之间业务相互独立运行，缺少网络资源共享，缺乏统一的协调管理，以至于无法达到共享资源、监控风险、相互制约的
23、目的。 （三）国际贸易融资模式落后，融资对象比较集中 目前，我国国有商业银行办理的贸易融资业务仍是以出口打包贷款、进出口押汇等传统方式为主，约占贸易融资总量的70%，而相对于保理、福费廷等较为复杂的业务则开展十分有限，这在一定程度上制约了贸易融资业务的发展。国有大中型企业是我国国民经济的重要支柱，无论是国有商业银行还是政策性银行都倾向于将融资对象定位于大中型企业。而目前我国非国有企业即三资企业、外资企业、外贸私营企业却只能得到很少一部分的贸易融资，这与它们的迅速发展和在我国对外贸易发展中所占比例的不断提高的现状不相适应。同时，办理融资的手续烦琐，融资条件较为苛刻。企业在申请国际贸易融资的过程中
24、，申请程序复杂、手续烦琐，相应的办理条件也有很多限制，大大增加了企业的经营成本，使得企业产生畏难情绪，很多企业对国际贸易融资的需求就在这种环境中给打消了。 （四）无序竞争破坏了融资业务风险管理标准 我国金融立法滞后于业务发展，违规操作的事件时有发生，法律纠纷不断。押汇业务中商业银行对货物的单据与货物的权利如何，进口押汇中常用的信托收据是否有效，远期信用证业务中银行已经承兑的汇票是否可以由法院支付等，法律暂未作出明文规定。随着国有商业银行国际结算业务竞争的日益激烈，各家银行为争取更大的市场份额，竞相以优惠的条件吸引客户，对企业客户的资信调查和审查的要求越来越低，放松了对贸易融资风险的控制。有的国
25、有商业银行只注重企业自身的财务能力，缺少对企业贸易背景和上下游资信情况的前期调查，将对国际贸易融资业务带来极大的风险。有的银行降低了开证保证金的收取比例；有的甚至采取授信开证，免收保证金；有的在保证金不足且担保或抵押手续不全的情况下对外开立远期信用证。这些做法破坏了风险管理的标准，加剧了国有商业银行贸易融资业务的风险。 三、国有商业银行拓展国际贸易融资业务的对策 为促进国际贸易融资业务的发展，我国国有商业银行、企业必须探索出解决当前国际贸易融资业务中存在问题的措施，强化风险意识，尽快建立和完善风险防范体系，不断提高国际贸易融资风险的识别和防范能力。 （一）增强发展国际贸易融资业务意识，提高防范
26、国际贸易融资风险的能力一是拓展国际贸易融资业务是实现现代国有商业银行功能的内在要求。随着全球经济一体化进程的不断加快，社会经济活动的国际化特征日益明显，跨境贸易和投资已成为推动国民经济发展的重要引擎。一家现代国有商业银行如果不能提供涵盖本外币的综合性金融服务，就会在业务发展中自我设限，就不能全面、充分、有效地参与市场竞争。因此，国有商业银行要认清形势，转变经营观念，顺应时代要求，加快推进国际贸易融资业务的发展。二是要调整经营策略和工作思路，积极搜索市场信息，密切关注国际贸易市场动态，了解商品行情变化，提高对国际贸易市场的洞察力。三是要引进和培养高素质的国际业务人才，建立懂产品、懂政策、懂外语、
27、懂市场的国际贸易融资专业队伍，不断提高防范国际贸易融资风险的意识和能力，努力防范和化解国际贸易融资风险。 （二）加强协调合作，创新适应国际贸易融资发展的风险控制手段 一是建立以政府为主导，国有商业银行积极参与的国际贸易融资风险防范体系。要加强协调合作，密切跟踪国际形势发展，收集各种风险信息，建立风险识别信息库和行业风险发布机制，及时公布不良买家信息，让银行和企业能够采取得力措施防范收汇风险，为外贸的平衡增长提供保证。二是调整国有商业银行内部机构设臵，适应国际贸易融资业务运作模式，有效防控国际贸易融资风险。要将贸易融资业务，纳入国有商业银行信贷管理，通过建立和完善审贷分离制度，将信贷风险和国际结
28、算风险由信贷部、贷款审查委员会和国际业务部负责，达到在统一综合授信管理体系下的审贷分离，前后台部门各司其职，防范和控制国际贸易融资风险的目的。三是企业要充分利用政策性出口信用保险和其他规避风险等途径，防范和化解风险。要利用国家出口信贷政策，通过合理确定结算方式、投保出口信用保险，获得类似与信用证的风险保障和融资便利，实现降低经营费用、提高市场竞争力和收益水平的目标。 （三）拓展贸易融资业务，培育良好的国际贸易融资环境 一是加强合作，争取国际贸易融资新客户。在目前众多国外投资者看好中国市场、对外贸易发展较好的形势下，我国国有商业银行应该抓住这一有利时机，与国外银行联手开拓和占领国内的外汇业务市场
29、，争取一些在国内落户的外资项目，多方面、多层次地拓展贸易融资业务。二是积极创新国际贸易融资产品。根据市场需求，通过国际贸易融资的产品设计与贸易链有机结合，不断开发和拓展新业务，有效地解决中小企业在采购和销售中的融资需求。同时，根据客户的需求量身定做国际贸易融资产品，将传统方式与新的国际贸易融资方式结合起来，使国际贸易融资服务“增值”。三是提升科技支撑，完善系统支持。国有商业银行要结合市场环境的变化，制定金融电子化发展战略，有选择地移植先进银行的先进技术，并开发适合国有商业银行经营国际化的电子技术，大力发展虚拟金融电子商务，通过网上银行、电话银行、手机银行等电子银行办理国际业务，加快上收银行单证
30、业务，建立国际结算处理、贸易融资审批的分中心，统一处理流程和标准，实现电子化集约经营和“三a”式服务。即在任何时候（anytime）、任何地方（anywhere）、以任何方式（anyhow）为客户提供金融服务。要将传统意义上的“有形”经营场所有效地向“虚拟化”的电子商务延伸，从而进一步开拓国际业务的生存空间，提高国际贸易融资业务的技术水平。 （四）完善管理制度，规范业务流程，实施全过程的风险监管 一是完善国际贸易融资业务的法律保障和制度约束机制。要结合当前复杂的国际政治环境和国际贸易融资业务发展需求，分析国际惯例与我国现行法律之间存在的问题，找出与新形势不相适应的地方和存在的漏洞，为科学立法提
31、供依据。要完善相关规章制度，加快与国际惯例和通行做法的接轨，建立和规范国际贸易融资业务操作流程，最大限度地保障银行和企业的利益，降低融资风险系数。二是做好融资调查审查工作。全面调查、了解申请企业的资信状况、企业的经营能力、履约能力以及该单业务的盈利情况。严格审查开证申请人的品行、开证行的资信及信用证条款，严格核定融资授信额度，认真审核单证，控制操作风险，把好贸易融资调查审查关，确保贸易融资业务运营安全。三是要强化国际贸易融资业务在线监控功能。通过风险信息分析、利用，增强非现场监管的实时性、针对性、有效性和非现场监管力度，强化有效识别和管控国际贸易融资风险的能力。作者：中国农业银行审计局武汉分局
32、范建强胡铁宁姚年勋 来源：金融理论与实践2021年第12期 第三篇：国际贸易-中韩贸易的现状问题及对策分析-论文一、中韩贸易发展的简要回顾 中国与韩国为友好近邻，交往历史渊源流长，文化背景极其相似，这为中韩贸易的发展提供了良好的条件。并且，目前两国经济处于不同的发展阶段，结构互补，各有所需，也为两国的经贸合作提供了必要性和现实性。自年月中韩两国正式建交以来，贸易形式从间接贸易转为直接贸易，贸易额迅速增加。中国成为继日、美之后韩国的第三大贸易伙伴，而韩国也保持了继日、港、美之后中国第四大贸易伙伴的地位。与之相伴随，双方在投资领域的合作也取得了惊人的发展，特别是韩国企业在华的投资，从年正式起步至今
33、，已形成了遍地开花的局面，占其海外总投资的%以上。年七年间，中国累计实际利用韩国直接投资.亿美元，成为韩国的第一大投资对象国，而韩国在所有来华进行直接投资的国家中，也占据了第七大投资来源国的地位。，带动了大量原材料、技术设备及产成品的进出口， 二、中韩贸易存在的问题及原因分析 中韩贸易的发展，但也属正常。随着中韩贸易基数越来越大，发展渐趋成熟，因此有必要找出问题，分析原因， （一）中韩贸易发展中存在的问题 .贸易增长乏力直至为负 ，每年贸易增长率均在%以上。但到年，加上国际市场原材料价格上涨的影响，对其出口必然受到影响。同时，在出口利润下降的情况下，致使双边贸易增%。年，局势有所好转，%，但已
34、与年以前的增长势头不可同日而，特别是韩国还是当事国之一，这样，从年年底的统计数字看，双边贸易出现了史无前，双边贸易虽有所恢复，但增长速度并不快。 ，中韩双边贸易中中方逆差是越来越大的，到年已达到.亿美元，%。尤其是年下半年韩国发生金融危机以来，一些大宗商品如纤维制品、农矿产品、电子零部件等跌幅更为突出，年中国对韩出口额仅为.亿美元，比上年下降.%。同时，韩国对中国的出口也不及预料的好，半导体、汽车、机床、船舶、通讯设备等工业品及家电等一般消费品的对华出口上半年还有大幅增长，下半年就逐步萎缩，到年底，对华出口总计.亿美元，增长仅.%。年全年双边贸易中中方逆差达.亿美元。再创历史新高。年上半年，中
35、方的贸易逆差仍有扩大的趋势，为.亿美元。笔者认为，两国贸易不平衡的存在是难免的，也是可以理解的，但若是这种不平衡持续存在并一味扩大，终将会影响双边贸易的健康发展。 .韩国对华投资出现“缩水” 华直接投资项目仅为个，实际投入资金.亿美元，分别比上年减少了.%和.%，特别是一些回收期长、规模较大的项目都面临压缩投资、延期投资或予以撤资的情况。此外，大量韩企的驻华分支机构、商社等纷纷撤离。由于中韩双边贸易中有相当部分是通过在华的韩资企业承担的，投资的大规模“缩水”势必会影响目前乃至今后一段时期双边贸易的发展。 （二）对存在问题的原因分析 上述比较直观的、表象化的问题必然有其产生和存在的原因，这些原因
36、概括起来大体有这么几个方面： .亚洲金融危机是造成目前困境的罪魁祸首 年月一场以韩元加速贬值和股指深幅下泻为表征的金融危机开始席卷整个韩国，使韩国国内经济一片混乱：许多大企业集团相继倒闭或陷入困境;资金周转困难;失业人口激增;银行拒开进口信用证。在此形势下，而我国在这次亚洲金融危机中坚持人民币不贬值，明显减少，而转向从东南亚国家进口，另一方面，韩国政府为了增加外汇储备，借韩元贬值之机，越来越大。中国作为韩国的第一大出口市场，易的不平衡局势更加严峻。值得一提的是，头，所以在出口受阻的情况下其进口积极性也有所降低，;再加上我国国内需求萎糜，导致进口需求减弱，局势。 上述同样的原因，“降低成本”作为
37、来华投资的首选动机，这样，韩国企业面临国内经济萧条的情况下，从而使对华投资出现了“缩水”现象。 ，中韩传统贸易在宏观农矿产品、纺织服装、皮革等，而韩国则向中国出口技术密电子通讯设备、机电产品等，即使中国向韩国出口一些电子产品，构，再者，从总体上。*向韩国出口的商品与从韩国出口的商品相比，在国际市场发生波动时，前者更易受到冲击或影响。，大量廉价商品充斥国际市场，中国出口商品价格的相对提高必然会丧失较大份额的市场。换言之，即使在韩国不是危机当事国之一的情况下，这种贸易结构的差异也会使贸易差额更加扩大，不平衡局势更加严峻。总之，这种以垂直分工为基本特征的进出口商品结构是造成双边贸易不平衡并愈演愈烈的
38、重要原因之一。 .韩国在华投资的特征因素也是双边贸易下滑的原因之一 韩国作为亚洲“四小龙”之一，、年代其发展速度之快是有目共睹的。随着国内经济的发展，国内工资成本也快速上升，某些一般制造业的国际竞争力逐渐削弱，部分劳动密集型工业及部分重化工业（如水泥）也逐渐归入了夕阳产业之列。韩国政府为了鼓励新兴产业如电子、生物工程、航空等产业的发展，加快产业结构的升级，积极采取措施促进劳动密集型产业向海外转移。而中国与韩国地域相近，经济发展相对落后，劳动力成本又低，农矿资源丰富，自然成为韩国进行该类产业投资的首选对象。据统计，韩国对华投资中有%以上 集中于纺织服装业、电器组装业、木家具及鞋类、皮革等劳动密集
39、型制造业。这是韩国在华投资的产业特点。 再从单项投资规模看，韩国对华投资项目多为中小型项目，投资金额在万美元以下的约占%。年所吸引的项韩国直接投资平均规模仅为.万美元，不仅低于韩国海外投资的平均规模，也低于所有来华投资的平均规模（.万美元）。 由于中韩贸易中有相当部分是由在华韩资企业承担的，上述两大特征的存在，导致双边贸易增长的后劲明显不足，也导致在华韩资企业抵御风险的能力较差。目前，国际市场上劳动密集型产品的竟争越来越激烈，多数中小韩资企业不堪重击，普遍面临经营困境。由于在华韩资企业所表现的这种脆弱性，使由投资所带动的原材料、生产设备及产成品的进出口受到很大影响。此外，由于韩国对华投资的行业
40、及规模特点的存在，必然会出现许多韩资企业在管理中一味强调降低成本的情况，从而导致劳资双方矛盾的激化，发展。 三、知难而进，积极应对 从长远看，中韩贸易还有很大的发展空间。，但其发展的基础如文化类似、地域相近、经济互补等依然存在。，但那开放的贸易体系等等并未丧失，因此，韩国这一重要市场。并且，因而要本着积极的态度，知难而进，要长期稳定地发展中韩贸易，： ，在目前的国际环境下，这类产品的竞争最激烈，明显。为此，中国一些技术含量高，故可加大这类产品如机电产品零部，尽快从以，只有这样才能适应国际形势的变化，在竞争中保同财，也希望韩国方面结合我国工业，更多地向中国出口原材料、石化产品及成套设备等。总之，
41、双方既要注重眼前利益，促进双边贸易健康发展。 年代，故其在许多领域的应用技术已具相当水平。若能从韩国引进该类技术，对我国基础设施建设和技术改造都相当有益。而中国在航空航天、微电子技术、生物工程等尖端技术的研究和开发上具有自己的优势。因而双方在技术合作中的发展潜力很大，双方可加强技术领域的合作，共同开发研制新产品，提高两国产品的竞争力，从而带动双方商品贸易的发展。 （三）推动两国在投资领域的合作向更高层次迈进 在韩国的对华投资方面，一是应注意调整韩国企业的投资方向，使韩国企业依据外商投资产业指导目录增加对高新技术产业、能源、交通、农业开发等领域的投资;二是改善韩资企业的规模结构，提高大企业集团来
42、华投资的积极性，这就需要中国在改善投资环境特别是搞好政府服务方面多下功夫。这样，韩国大企业集团也会从长远、全球眼光认真研究中国市场的投资价值，继续加快来华投资的步伐。此外，中韩两国也要注意加强在中国中西部地 区的合作，从而使韩国的对华投资呈现全方位、多层次的发展格局。此外，中国也要加快向韩国投资的步伐。目前，双方的资金流动更多地表现为韩国对中国的单向流动，不利于双方合作的持久稳固发展。随着中国多层次、多方位、多形式的对外开放格局的形成，走出国门到海外投资办厂定会成为中国企业的必然选择。而韩国作为中国地缘相近、文化背景类似的友好国家，也会成为中国进行海外投资的首选地区之一。故中国企业应尽快改变那
43、种仅在韩国设立贸易办事处的作法，加大对韩国的生产性投资，这样不仅可以使双方合作更加深入均衡，而且可以带动对韩国的出口，减少中方逆差，从而促进贸易的均衡发展。目前，韩国政府正积极按国际货币基金组织的要求开放本国的资本市场，放宽对外商投资的*，为中国企业进入韩国资本市场提供了时机。特别是韩币贬值及工人工资水平下降，使外商投资成本降低，也为中国的对韩投资提供了现实性。 （四）加强政策扶持力度，防止中韩贸易继续滑坡 一方面，%提高到%等等外，国家也应给传统市场的出口更多的扶植：;为来华投资的韩国大企业集团提供资金支持等等。另一方面，如韩国，大幅下调对鳝鱼等种产品的调节关税率，通过双方的共同努力，贸易滑
44、坡的局面会得以扭转。 第四篇。国际贸易公司内部控制中存在的问题及对策现代企业生产经营管理离不开内部控制制度的建设。完善的内部控制制度的建立和实施，是企业提升内部管理水准的重要方法，是提升企业生产运营效率的关键途径，是实现企业战略曰标和生产经营目标的重要措施。国际贸易公司的管理特征和业务流程相较工普通的贸易公司具有特殊性，其在内部控制建设和实施过程中也应该和其他企业区别开来。从日前情况来看，我国国际贸易公司的内部控制制度建设仍然处于起步阶段，在各个方面都有较大的提升牢间。笔者在此基础上对国际贸易公司现阶段在内部控制上存在的问题和相应的应对策略进行简单的分析。 一、国际贸易公司内部控制制度建设的问
45、题 第一，业务流程控制缺失。和一般的贸易企业不同，国际贸易公司的业务流程具有特殊性，从出口前的准备工作、国际贸易合同的商讨工作、报验和备货过程、审证和催证过程、订仓租船到最后的报关、保险和协议过程都是一般贸易企业业务流程不具备的。但是，我国一些国际贸易公司并没有针对其业务流程建立完善的内部控制制度，在工作中难以对上述流程进行有效的控制和规范，很可能导致交易难以顺利实现，最终使得国际贸易公司绩效偏离预期目标，内部控制制度在业务流程阶段的缺失甚至会导致竞争对于趁虚而人，利用交易对于国家严格的法律、法规条纹来建构贸易壁垒，使得我国的国际贸易公司遭受不必要的损失。 第二，内部控制组织结构失衡。企业在进
46、行计划、决策、执行和控制过程中的基本职能结构和流程构成的基本结构就是组织结构，国际贸易公司在内部控制制度上具有特殊性，公司在设置岗位时应该考虑不同的职能要求，并对各个岗位的关键环节进行明确的权责确定。我国的国际贸易公司在不相容职务相分离和内部控制制度的建设上海很不完善，在内部控制程序的控制上还存在着严重的缺失现象。 第三，风险控制能力较差。一些国际贸易公司在风险预防和控制中表现薄弱，归根结底这是因为这些公司在收集和传递风险信息的过程中相对滞后，风险应急机制难以发挥作用，在风险控制的决策上一般比较随意性，科学性较差，风险应对过程中措施不够完善，最终甚至造成公司财务混乱，企业管理难以为继，这些问题
47、使得国际贸易公司的管理效率受到严重的影响。 二、完善国际贸易公司内部控制制度的措施 第一，加强对业务历程的控制。国际贸易公司的内部控制制度建设和业务流程建设有直接的关系，内部控制制度能否顺利实施取决工能否针对业务流程进行有效的控制。国际贸易公司业务流程复杂、环节多样、持续时间长，具有较大的风险，所以我们应该加强对国际贸易公司业务流程的控制。业务人员禁止包办业务全过程，交易决策和政策应该更加科学、合理，在出口业务中应该做好出口前准备工作，签订出口合同，对生产和运输进行合理安排，办好保险工作，并对这个过程进行控制和协调，保证交易的顺利进行。国际贸易公司应该尽可能拜托依赖业务人员的可能性，让业务过程处于系统控制之下。 第二，构建有效的制衡制度。国际贸易公司要按照国家的法律法规来设置各方面的职能和权限，并进行决策和执行，从而形成科学的制衡制度，保障公司的健康运行。为了让公司的制衡制度更加合理，应该给予其合理的组织保障，让公司内部各个部门相互独立又能够相互牵制，保证公司内部控制制度的顺利实施。在科学的制衡制度中科学的授权审批制度是必要的，如果公司内部没有科学的权限设置，在业务部门对风险判断失策的情况下，公司可能面临巨大的损失。另外，国际贸易公司