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1、CMC·泓域咨询 /临沂精密制造项目策划方案临沂精密制造项目策划方案xxx有限责任公司报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资50400.09万元，其中：建设投资38687.39万元，占项目总投资的76.76%；建设期利息868.43万元，占项目总投资的1.72%；流动资金10844.27万元，占项目总投资的21.52%。项目正常运营每年营业收入100700.00万元，综合总成本费用81993.80万元，净利润13662.78万元，财务内部收益率19.47%，财务净现值17444.84万元，全部投资回收期6.18年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本报告
2、基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。由于精密加工的精度很高，必须发展在线加工检测一体化技术才能保证产品质量和提高生产率。同时由于加工设备本身的精度有时很难满足要求，采用在线检测、工况监控和误差补偿的方法可以提高精度，保证加工质量的要求。目录第一章 总论9一、 项目名称及投资人9二、 编制原则9三、 编制依据10四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景11六、 实施扩大内需战略，主动融入新发展格局11七、 结论分析14主要经济指标一览表15第二章 市场预测18一、 产业政策及行业规划18二、 智能制造发展方向21第
3、三章 项目选址24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 强化创新核心地位，不断增创高质量发展新优势30四、 对接融入区域战略布局，建设区域性中心城市32五、 统筹推进城市建设，打造宜居宜业现代新城35第四章 建筑工程方案分析38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表40第五章 运营模式42一、 公司经营宗旨42二、 公司的目标、主要职责42三、 各部门职责及权限43四、 财务会计制度46五、 产业政策助推智能制造行业发展49六、 工业强国的制造业战略核心均指向“智能制造”50七、 中国智能制造发展趋势51八、 智能制造赋能中国
4、制造业，市场前景广阔54第六章 发展规划56一、 公司发展规划56二、 发展思路57第七章 原辅材料供应、成品管理60一、 项目建设期原辅材料供应情况60二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理60第八章 人力资源分析62一、 人力资源配置62劳动定员一览表62二、 员工技能培训62第九章 项目环保分析65一、 编制依据65二、 环境影响合理性分析65三、 建设期大气环境影响分析67四、 建设期水环境影响分析68五、 建设期固体废弃物环境影响分析68六、 建设期声环境影响分析69七、 环境管理分析69八、 结论及建议71第十章 劳动安全分析73一、 编制依据73二、 防范措施75三、 预期效果评
5、价81第十一章 进度计划82一、 项目进度安排82项目实施进度计划一览表82二、 项目实施保障措施83第十二章 投资方案分析84一、 投资估算的依据和说明84二、 建设投资估算85建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表87四、 流动资金88流动资金估算表89五、 总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十三章 项目经济效益评价93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99四、 财务
6、生存能力分析100五、 偿债能力分析100借款还本付息计划表102六、 经济评价结论102第十四章 风险防范103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十五章 总结说明107第十六章 附表109主要经济指标一览表109建设投资估算表110建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表119第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称临沂精密制造项目（二）项目投资人xxx有限
7、责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产
8、，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；1
9、0、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景随着我国成为世界制造大国，我国对精密金属制造产品的需求日益快速增长，而我国的产业结构特征决定了精密钣金制造在精密制造中占有较大比例，精密钣金制造对提升我国制造业特别是装备制造业的技术含量有着重要意义，在我国精密金属制造行业中占据十分重要位置。六、 实施扩大内需战略，主动融入新发展格局坚持实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，促进消费与投资两个引擎协同发力、供给与需求两个方面动态平衡、国内与国际两个市场相互贯通。增加现代服务供给。支持各类市场主体参与服务供给，推动现代服务业与先进制造业、现
10、代农业、战略性新兴产业深度融合。优先发展生产性服务业，深入推进现代物流、电子商务、会展经济、研发设计等业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。稳步发展生活性服务业，持续壮大康养、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，推动生活性服务业向高品质多样化升级。大力发展服务业新兴业态，运用互联网技术和现代经营理念，推进服务业数字化、标准化、品牌化。充分激发消费潜力。培育新型消费，提升传统消费，适当增加公共消费，加快实物消费、服务消费提质升级。鼓励发展新零售、直播带货、网红经济、首店经济、宅经济等新业态新模式，积极创建新型消费示范城市，推动线上线下消费双向提速、
11、融合发展。建设高品质步行街，合理布局商业、休闲综合体，打造一批夜间经济集聚区、网红旅游“打卡地”。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。健全城乡物流网络，加快电商、快递进农村，开拓农村消费市场。深入开展“放心消费在临沂”创建活动，不断改善消费环境。完善鼓励消费政策措施，放宽消费市场准入，创新消费金融模式，大力发展免税经济，实行错峰休假和弹性作息，落实带薪休假制度。持续扩大有效投资。优化投资结构，保持投资合理增长。聚焦提升现代优势产业核心竞争力，建设一批增强基础能力、保障链条安全的示范性重大工程。推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型
12、城镇化、交通水利等重大工程建设，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。健全“要素跟着好项目走”机制，强化资金、土地、能耗等要素统筹和精准对接，推动优质资源向大项目好项目集聚。发挥政府投资撬动作用，用好各类引导基金和政府债券，创新股权投资、PPP融资、信贷支持等市场化模式，激发民间投资活力，鼓励民营资本及信贷资金参与公用事业和重大基础设施建设。融入国内国际双循环。立足国内大循坏，打通各类要素循环堵点，贯通生产、分配、流通、消费各个环节，降低交易成本。实施质量强市和品牌强市战略，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，扩大中高端供
13、给，提高供给体系对国内需求的适配性。依托商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国城市绿色货运配送示范工程、综合保税区对外开放平台，加强综合客货运枢纽和公铁海多式联运建设，发挥“齐鲁号”欧亚班列集结中心、临沂启阳机场国际航空口岸开放作用，加快形成内外互联互通的大通道。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，实施贸易投资融合工程。促进内外贸质量标准、认证认可相衔接，推进同线同标同质。七、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约95.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨金属制品的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项
14、目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资50400.09万元，其中：建设投资38687.39万元，占项目总投资的76.76%；建设期利息868.43万元，占项目总投资的1.72%；流动资金10844.27万元，占项目总投资的21.52%。（五）资金筹措项目总投资50400.09万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）32676.98万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额17723.11万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：100700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：81993.80万元。3、项目达
15、产年净利润（NP）：13662.78万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.47%。5、全部投资回收期（Pt）：6.18年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：42029.70万元（产值）。（七）社会效益通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项
16、目单位指标备注1占地面积63333.00约95.00亩1.1总建筑面积119556.201.2基底面积39899.791.3投资强度万元/亩405.842总投资万元50400.092.1建设投资万元38687.392.1.1工程费用万元34219.572.1.2其他费用万元3298.012.1.3预备费万元1169.812.2建设期利息万元868.432.3流动资金万元10844.273资金筹措万元50400.093.1自筹资金万元32676.983.2银行贷款万元17723.114营业收入万元100700.00正常运营年份5总成本费用万元81993.80""6利润总额万元
17、18217.04""7净利润万元13662.78""8所得税万元4554.26""9增值税万元4076.28""10税金及附加万元489.16""11纳税总额万元9119.70""12工业增加值万元31026.09""13盈亏平衡点万元42029.70产值14回收期年6.1815内部收益率19.47%所得税后16财务净现值万元17444.84所得税后第二章 市场预测一、 产业政策及行业规划近年来，国家不断出台法律法规和政策支持装备制造行业健康、良性发展，智
18、能制造业作为高端装备制造业的重点领域得到了国家政策的鼓励与支持。在产业政策出台的背景下，相关部门陆续颁布产业政策支持文件，明确制造业智能化为重点发展领域，推广应用数字化技术、系统集成技术、智能制造装备和工业互联网技术，对行业内企业的信息化、智能化水平提出了更高要求，促进企业加快在技术水平、经营模式等方面的升级创新，推动行业竞争格局的变革。（一）中国制造2025当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一
19、百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化（工业化和信息化）融合迈上新台阶。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。创新能力大幅提升，重点领域发展取得重大突破，整体竞争力明显增强，优势行业形成全球创新引领能力，全面实现工业化。（二）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远
20、景目标纲要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，促进先进制造业和现代服务业深度融合，强化基础设施支撑引领作用，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。深入实施智能制造工程，推动制造业高端化智能化绿色化。深入实施增强制造业核
21、心竞争力和技术改造专项，鼓励企业应用先进适用技术、加强设备更新和新产品规模化应用。建设智能制造示范工厂，完善智能制造标准体系。深入实施质量提升行动，推动制造业产品“增品种、提品质、创品牌”。（三）关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见推进建设智能工厂。大力发展智能化解决方案服务，深化新一代信息技术、人工智能等应用，实现数据跨系统采集、传输、分析、应用，优化生产流程，提高效率和质量。加快工业互联网创新应用。以建设网络基础设施、发展应用平台体系、提升安全保障能力为支撑，推动制造业全要素、全产业链连接，完善协同应用生态，建设数字化、网络化、智能化制造和服务体系。（四）智能制造发展规划充
22、分发挥市场在配置资源中的决定性作用，强化企业市场主体地位，以需求为导向，激发企业推进智能制造的内生动力。发挥政府在规划布局、政策引导等方面的积极作用，形成公平市场竞争的发展环境。2025年前，推进智能制造发展实施“两步走”战略：第一步，到2020年，智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；第二步，到2025年，智能制造支撑体系基本建立，重点产业初步实现智能转型。二、 智能制造发展方向（一）需求导向、痛点聚焦将指引工业人工智能从理想走入现实一方面，人工智能技术在制造业的应用重点在于工业智能产品或具体工业痛点的解决方案
23、。另一方面，相较于“锦上添花”的工业智能产品，“雪中送炭”的技术更容易被制造业企业接受。比如，基于机器视觉的表面质量检测技术帮助提升产品质量，或用基于知识图谱的智能CAD来提高生产效率，又或者用基于人工智能的能源分配来降低生产成本。（二）工业大数据将成为智能制造和工业互联网发展的核心在工业大数据发展过程中，安全性将成为企业智能化升级决策的重要依据。例如，工业核心数据、关键技术专利等数字化资产对企业的价值正在加速提升；降低数据安全隐患、提升系统安全和数据安全成为企业数字化改造升级中愈加重要的参考指标；增加厂区生产安全、过程安全迫在眉睫。（三）基于大数据的工业智能将带来更多服务型应用场景如正在快速
24、形成的基于工业数据的故障诊断及预测性维护就是典型的服务型应用场景。这种服务场景通过对生产线的监测和历史数据进行处理并存储后，进行基于人工智能的预测性分析，对企业给出维护建议并对生产进行实时预警。（四）设备状态智能管理系统将成为远程运维的新模式设备状态智能管理系统将成为远程运维的新模式，将形成以数据为核心，从智能采集、智能分析、智能诊断、智能排产、自动委托、推送方案、远程支持到智能检验，再进入新一轮智能采集的闭环运行模式。（五）工业区块链将服务于数据安全及分布式智能生产网络一方面，工业区块链技术可以为工厂提供不同安全等级的区块链加密服务，对工厂间的重要数据进行无中介传递，保障各重要生产数据的加密
25、安全；另一方面，随着工业区块链技术应用，将形成分布式智能生产网络，以终端客户需求为主导，促进工业的服务化转型。通过集成化与智能化生产，提高企业效率。通过标准化与网络化生产，降低企业生产成本。（六）基于算法的工业智能平台将成为应用场景的重要基石不同工业行业有各自独特的行业门槛，每个工业场景在不同行业、不同企业中的需求差异较大。人工智能与制造业深度融合的路径就是将信息技术与工业场景应用端结合。将核心工艺模型化、算法化、代码化的工业智能算法平台面向工业场景，可以为底层应用提供便捷的开发服务。（七）云边协同将成为工业智能应用产品重要技术路线一方面，未来将丰富的云端业务能力延伸到边缘节点，实现传感器、设
26、备、应用集成、图像处理的协同；另一方面，行业将在云端与边缘共同发力，云边结合打造行业的工业大脑。算法升级将由云端完成。（八）工艺装备的智能化将成为制造业转型发展的突破口未来核心工艺装备与人工智能融合，实现工艺装备的智能化，将成为制造业转型发展的突破口。第三章 项目选址一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况临沂，是山东省地级市，批复确定的山东省地区中心城市，具有滨水特色的宜居城市、现代工贸城市和商贸物流中心。截
27、至2019年底，临沂下辖3个区、9个县，总面积17191.2平方千米，城镇化率52.75%。是山东省面积最大、人口最多的市。临沂因临沂河得名，地处中国华东地区、山东东南部、黄海西岸、长三角经济圈与环渤海经济圈结合点、东陇海国家级重点开发区域和鲁南临港产业带，是物流周转中心和商贸批发中心，被誉为“商贸名城”和“物流之都”。临沂属温带季风区大陆性气候，自北有沂蒙等山脉延伸控制着沂沭河上游流向，向南冲积出广袤的临郯苍平原，是重要的商品粮基地。2020年全市实现生产总值4805.25亿元。临沂古称琅琊、沂州，是东夷文化的核心发祥地，早在20万年以前，人类的祖先就在沂蒙大地上创造了远古文明。自西周建城以
28、来已有3000多年的建城史，地域曾长期作为徐州刺史部、琅琊郡、东海郡、沂州府等州、郡、府治所地。获评首批国家物流枢纽、中国物流之都、中国食品之都、中国十佳生态宜居典范城市、中国最具投资价值十大城市、世界滑水之城、联合国绿色工业平台和全国文明城市等称号。“十三五”时期，综合实力实现新跨越，预计二二年全市生产总值达到4700亿元以上；新旧动能转换初见成效，八大传统产业加快转型，高新技术产业产值占比提高至39.9%，产业结构由“二三一”优化为“三二一”；城市建设日新月异，建成区面积265平方公里，城乡面貌发生巨大变化；省定标准以下贫困人口全部提前脱贫，粮食年产量稳定在80亿斤以上，乡村振兴全面起势；
29、污染防治成效明显，主要污染物排放持续下降，绿色发展理念深入人心；基础设施建设加快改善，老区人民的“高铁梦”变成现实；全面深化改革取得重大突破，对外开放迈出新步伐；沂蒙精神广为弘扬，文化事业、文化产业繁荣发展；防范化解重大风险有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；党的领导全面加强，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为未来发展奠定了坚实基础。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从宏观看，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，持续发展
30、具有多方面的优势和条件。从临沂看，各种积极因素正在加速集聚，区域发展战略叠加，黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、淮海经济区、鲁南经济圈赋予难得的发展机遇；重大政策利好，沂蒙革命老区参照执行中部地区政策、市场采购贸易方式试点、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、国家跨境电商综合试验区、普惠金融服务乡村振兴改革试验区等政策集成优势明显，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，为我们更好进入东盟市场打开了窗口；发展基础厚实，拥有38个工业大类，123个专业批发市场，近3000条物流线路，市场主体突破100万家，人口接近1200万，市场潜力巨大；城市建设空间广阔，常住人口城镇化率52%，能
31、够创造大量消费、投资需求；在沂蒙精神的感召下，广大党员干部群众能打善拼、求变求强，干事创业劲头十足，完全有底气、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为。但也要看到，我市发展不平衡不充分的问题仍然突出，县域经济不强，科技创新能力不足，资源环境约束趋紧，改革攻坚仍需发力，民生领域存在短板，社会治理还有弱项。全市上下要科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，抢占先机、变中求机、化危为机，努力在高质量发展中实现突破。在区域发展中率先基本实现现代化，在主要领域进入全省第一方阵。综合实力进入第一方阵，经济实力、科研实力、城市竞争力大幅跃升，成为全省发展重要的新增长极；产业发展进入第一方
32、阵，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，率先形成现代产业体系；文化软实力进入第一方阵，文化成为城市发展的根和魂，文化产业成为经济发展新的动力源泉，市民素质和社会文明程度进一步提升；生态文明建设进入第一方阵，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，人与自然和谐共生的目标基本实现；改革开放水平进入第一方阵，市场化法治化国际化营商环境全面塑成，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；城乡融合发展进入第一方阵，乡村振兴走在前列，城乡差距显著缩小，基本公共服务均等化水平大幅提升；社会治理水平进入第一方阵，基本实现治理体系和治理能力现代化，平安临沂、法治临沂达到更高水平
33、；民生建设进入第一方阵，人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充分展示现代化建设丰硕成果。锚定二三五年远景目标，经过五年接续奋斗，新时代现代化强市建设迈出坚实步伐，加快“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，在“六强、六富、六精”上取得突破性进展。由大到强，就是紧盯发展不平衡不充分的问题，实现由大变强、以强促大、大强并举。由经济大市向经济强市跃升，全市经济总量稳居全省第一方阵，县域综合实力在全省位次逐年提升，实现全国百强县零的突破。由文化大市向文化强市跃升，沂蒙精神影响力持续放大，书法、兵学、孝悌等文化繁荣发展，文化产业走在全省前列，争创国家历史文化名城。由
34、人口大市向人才强市跃升，人才政策更加积极，高层次人才、高能级科创平台量质齐升，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。由传统产业大市向产业强市跃升，新旧动能转换取得突破、塑成优势，八大传统产业转型升级实现重大进展，数字经济富有活力，“四新”经济占据重要地位。由商贸物流大市向商贸物流强市跃升，“商、仓、流”实现一体化发展，建成全国有重要影响的交易中心、价格发布中心和国际商贸物流枢纽。由交通大市向交通强市跃升，城乡快速路网基本建成，高速公路通车里程位居全省前列，力争县县通高铁，建成全国性综合交通枢纽城市。由美到富，就是着眼人民对美好生活的向往，实现由美变富、以富促美、美富一体。重点是百姓富
35、，群众充分就业，家庭财产普遍增加，城乡居民人均可支配收入增速高于全市经济增速。财政富，财政收入与经济总量相匹配，人均财政收入大幅增长，政府财力更为充足。村居富，村村建有增收项目，集体经济发展壮大，集体收入稳步提升。企业富，产值、主营业务收入、利润等指标大幅提升，企业有钱赚、企业家有信心。城乡富，基础配套一体化、公共服务均等化取得明显成效，城乡发展差距进一步缩小。精神富，社会主义核心价值观深入人心，开放包容、向善向美、诚信互助成为新风尚，沂蒙人民信仰坚定、精神富足。由新到精，就是聚焦全域社会治理体系和治理能力现代化建设，实现由新变精、以精促新、新精并重。城市建设更精致，城市布局科学合理、城市功能
36、持续优化、城市管理更加高效、城市特色充分彰显，建设五星级新型智慧城市，成为区域性中心城市。生态环境更精美，城市山水交融、生态宜居，乡村绿树掩映、干净整洁，天蓝、地绿、水清成为常态，“山水沂蒙、生态宜居”品牌叫响全国。政务服务更精准，简政放权、数据共享、政策集成、数字政府、数字社会建设等取得新突破，企业和群众少跑腿、办事不求人，打造一流营商环境。社会治理更精细，自治、法治、德治融合推进，信访化解、矛盾调处、为民服务等机制进一步健全，圆满完成全国市域社会治理现代化试点任务。能力本领更精湛，专业素养、法治思维持续提升，打造素质高、业务精、作风实的人才队伍。群众生活更精彩，公共服务供给丰富，多样化需求
37、得到基本满足，物的全面丰富和人的全面发展向前迈出一大步，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。三、 强化创新核心地位，不断增创高质量发展新优势坚持把创新作为引领发展的第一动力，聚焦全面提升区域创新能力，重点实施主体培育、科教兴市、人才引育、机制创新“四项工程”，“十四五”末高新技术产业产值占比达46%，努力实现创新驱动高质量发展由助推到支撑再到引领的转变。大力培育创新创造主体。聚焦产业链部署创新链，实施重大科技创新平台建设计划，加快建设临沂应用科学城二期、天河超算淮海分中心、钢铁产业协同创新中心、木业产业技术研究院、鲁南医养健康创新中心、清华启迪科创大厦等重点科创平台。支持企业与高校、科研院所合
38、作，建设工程研究中心、重点实验室、技术创新中心、院士工作站等研发机构，构建多层级创新平台体系。强化企业创新主体地位，支持企业增加研发投入，力争规模以上工业企业研发平台覆盖率超过70%。鼓励企业牵头组建创新联合体，加快共性技术平台建设，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。实施高新技术企业、科技型中小企业倍增计划，积极培育“单项冠军”“瞪羚”企业。实施重大科技创新攻关，支持企业主动参与国家、省重大研发计划，在关键核心技术上力争有所突破。建设高质量教育体系。坚持教育优先发展，推进教育评价综合改革，加强创新人才教育培养，更好发挥教育在创新发展中的动力源作用。建设高素质专业化创新型教师队伍，全面加强教
39、师思想政治建设和师德师风建设，促进学生德智体美劳全面发展。推动基础教育优质均衡发展，推进学前教育普及普惠、义务教育城乡均衡、高中教育多样发展、特殊教育保障健全，全力构建保障有力、布局合理、学段衔接的教育体系。大力发展职业技能教育，推动市属技校按程序纳入高职院校序列，新增一批高等职业院校，培养高素质技能人才。建设产教融合示范区（园），加快建设临沂科技教育创新城。支持临沂大学等高校开展国家“双一流”和省“双高”建设，推进省市共建临沂大学，谋划组建临沂大学医学院。积极引进高校院所，服务老区高质量发展。打造人才创新创业高地。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，用好现有人才、培养紧缺人才、引进急
40、需人才。完善普惠性与个性化相结合的人才政策体系，梯次培养、精准引育高层次人才、创新创业领军人才和优秀青年人才，构筑集聚各方优秀人才的科研创新高地。实施新一轮企业家素质提升工程，培育具备国际视野和现代经营理念的优秀企业家群体。大力弘扬工匠精神，加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高技能人才队伍。健全完善人才考评机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，探索人才价值资本化、股权化有效路径。健全科技创新体制机制。加快政府科技管理职能转变，坚持市场导向，推动产学研协同创新，打造一批政产学
41、研金服用创新共同体。深入推进科技体制机制改革，推行科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”和“大专项+任务清单”机制。加快高校、科研院所改革，扩大科研自主权。健全科技成果转化机制，加强知识产权保护和运用，大幅提高科技成果转移转化成效。发挥财政资金引导作用，促进社会增加科技创新投入，完善创新要素保障机制。创新资源共享机制，加快推动创新要素在区域内自由、合理流动。建立科技型企业专项培育机制，支持科技型企业上市融资，引导金融机构开发特色科技金融和保险产品，构建多元化科技创新投融资渠道。四、 对接融入区域战略布局，建设区域性中心城市坚持放大格局，站位全国、全省、区域，定位临沂、谋划临
42、沂，主动对接国家战略，积极融入全省布局，统筹推动市域发展，加快形成内外联动、互促共进的区域发展格局。打造山东省对接长三角的门户。依托区位、交通等优势，全方位对接长三角；加强与淮河生态经济带城市合作，加快沂沭泗河湿地生态走廊建设，探索建立淮河流域联防联控联治生态保护体系；推动淮海经济区协同发展，协作成立产业联盟、开发区联盟，推动重大平台共建共享，做好濮阳-菏泽-枣庄-临沂城际铁路、临沂-枣庄-徐州城际铁路等前期工作，与连云港、徐州、商丘共同打造淮海经济区多式联运集聚区。对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，实现临沂新发展。引领鲁南经济圈一体化发展。聚焦乡村振
43、兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带、全省高质量发展新引擎目标定位，积极参与联席会议制度，研究解决区域协调发展重大问题。加快基础设施互联互通，联合建设鲁南高铁枢纽城市群，形成区域同城效应。加快产业协同协作，发展区域性总部经济，参与建设鲁南经济圈分布式共享数据库，促进鲁南新型智慧城市群建设，组建工程机械、生物医药产业联盟，促进优势产业错位发展。加快生态环境共保共治，建立区域环评会商机制，实施区域污染应急联动，推进环境污染联防联控。推动政务审批跨市联办，打破行政壁垒，畅通人流、物流通道。加强与省会经济圈、胶东经济圈对接联动，促进区域协同发展。优化市域空间布局。按照“一心引领、三极联动、两轴
44、集聚、多点相拥”的市域城镇体系，构建错位发展、跨区合作、整体提升的全域协同发展新格局。坚持“一心引领”，做大做强做优中心城区，支持兰山区、罗庄区、河东区打造总部经济、电子商务、国际贸易、现代物流、金融服务、文化创意等现代服务业。坚持“三极联动”，规划建设平邑县、沂水县、临港区三个市域副中心，布局市级重大平台和产业，打造全市发展新增长极。坚持“两轴集聚”，规划东西走向的鲁南城镇发展轴、南北走向的京沪城镇发展轴，吸引人口、产业向两轴集聚发展。坚持“多点相拥”，加强郯城县、兰陵县、沂南县、费县、蒙阴县、莒南县、临沭县等7个县和重点发展镇与中心城区联系，实现相拥发展。全力支持沂水县撤县设市、莒南县撤县
45、设区。做大做强县域经济。市级强化领导，简政放权、培强扶弱、完善基础设施，增强辐射带动能力，为县域发展创造良好环境；县域立足实际、找准定位，发挥优势、突出特色，充分激发内生动力，走出特色鲜明、错位布局、集群发展的县域发展之路。实施争先进位行动，在高质量发展的前提下，能发展多快就发展多快，力争每个县主要经济指标增幅高于全省县域平均水平。实施对标赶超行动，按照“基础条件相近、可学可比可赶”的要求，瞄准省内外先进县，对标对表、奋力追赶，实现县域综合实力大幅提升，力争全国百强县榜上有名。实施特色发展行动，坚持错位竞争、差异化发展，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，每个县打造几个百亿级甚至五百亿级的
46、主导产业，培植一批过10亿、50亿甚至百亿的龙头企业，做到村壮镇富县强。五、 统筹推进城市建设，打造宜居宜业现代新城以打造山东省对接长三角门户、国际商贸物流枢纽、滨水宜居文化名城为目标，加快实施中心城区提能升级、新型城镇化建设、基础设施配套完善三大行动，建设让人民满意的现代化城市。提升中心城区发展能级。按照“以河为轴、沿河发展，北城做靓、老城提升、南部腾笼换鸟、西部产城融合、东部建设现代化生态新城”的思路，拓展中心城区发展框架，为迈向“两河时代”夯实基础。以河为轴、沿河发展，重点以沂河、沭河、祊河为轴线，连通水系网络，沿河梯次开发，保持大水面、大生态、大通道、大景观特色。北城做靓，重点依托茶山
47、、万亩荷塘等生态屏障和高铁枢纽，做新做精北城三期。老城提升，重点抓好城中村、棚户区、老旧小区改造，加快更新基础设施，让老城显韵味、换新颜。南部腾笼换鸟，重点优化产业布局，加快退城入园、退二进三，打造新旧动能转换活力新城。西部产城融合，重点加快木业、商城转型，打造产城融合、创新发展的产业新城。东部建设现代化生态新城，重点依托国家级临沂经济技术开发区、国家农业科技园区、临沂综合保税区、临空经济区、国际生态城（科创城）等功能区，打造临沂发展新的增长极。加快推进以人为核心的新型城镇化建设。统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进中心城区、县域、乡镇、乡村有序衔接、联动发展。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，增强县域综合承载能力，培育精品特色小镇。实施城市更新行动，加强