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1、区财税工作情况汇报 今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局紧紧围绕“加速领跑、加快转型，努力打造中部现代服务业中心”这一工作主题，着力践行“六个走在前列”大竞赛活动，多措并举，克难奋进，狠抓财税收入征管，全力保障各项重点支出需要，较好地完成了各项财政工作任务，为全区经济社会更好更快、率先发展提供了坚强保障。现将有关情况汇报如下： 一、财政收支的基本情况 （一）财政收入预算执行情况 全年累计完成财政总收入1086688万元，为市政府下达全年任务的100.05%，同比增加166230万元，增长18.06%。累计完成公共财政预算收入441831万元，同比增加116685万元，增长20.52%
2、，为调整预算的89.44%。其中税收收入291465万元，增长12.81%，占公共财政预算收入的65.97%。 （二）财政支出预算执行情况 全年累计完成公共财政预算支出547345万元，同比增加123675万元，增长29.19%，为调整预算的99.95%。全区厉行节约制度得到有效落实，“三公”经费同比有显著下降。同时，全区教育、科技、社会保障和就业等民生支出均得到重点保障，占预算总支出的74.95%。 二、2013年主要工作完成情况 （一）发挥联动合力，收入征管不断强化 今年以来，全球经济形势错综复杂、充满变数，国内经济运行矛盾集中，持续低迷。面对严峻的经济形势，在区委、区政府的坚强领导下，我
3、们牢固树立责任意识、大局意识，不消极被动，不畏难等待，以创新的思维，超常的举措，努力破除财税增收瓶颈，全力确保了全区财税收入任务的超额完成。一是领导重视亲自抓。区委、区政府主要领导对财税工作非常重视，抓财税工作力度空前，每月过问财税工作，每月调度财税工作，促进财税工作有序推进。常务副区长王雄文蹲点财政局，定期研究形势，深入一线指挥调度工作，先后约谈多家区内税收大户，督促其按时纳税，为财税入库提供了有力保障。二是部门联动合力抓。“国地财”三家采取捆绑考核全员抓、锁定重点主动抓、以点带面清理抓等办法，督促全员抓税收，全力促征管。区发改、城建、教育、商务、工信和工务等部门定期走访行业重点企业，督促按
4、时足额纳税；各街道倾全街之力，全面开展税源大排查、大清理行动，着力加大对重大项目、重要行业和重点企业的跟踪服务，督促税收及时落地“归仓”。三是强化措施明责抓。今年以来，我们将财税任务一一分解细化到各街道和征收部门，局班子成员每人联点两个以上街道，进一步明确工作任务，强化工作责任，做到人人身上有担子、个个肩上有任务。切实加大督查考核力度，健全和完善了xx区财税收入目标管理考核方案，创新采取“按月考核，按季兑现，以季考评全年”的办法，严格督查、严格考核、严格奖罚。 （二）满足发展需要，财政分配科学合理 一是更加注重保障民生领域投入，满足“文明和谐”进步的需要。财政局立足政府公共管理职能的发挥，始终
5、按照发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的理财思想，优先保障民生事业、为民办实事工程和城市建设需要。教育、社保、医疗、城建等民生支出占财政总支出比重达74.95%。落实了下岗失业人员、城乡低保人员、残疾人、退伍军人等各项福利政策；确保了新型农村合作医疗、城镇医疗保险补助、重大疾病防控和基层医疗服务中心建设等各项支出；及时兑现了汽车下乡、家电下乡、粮食直补等各项惠农、惠民政策。今年以来，区财政大力优化支出结构，集中财力办大事，握紧拳头保重点，紧紧围绕解决城乡居民生活困难，排除医疗养老后顾之忧，满足教育、住房、交通生活需求，改善生存、生活环境状况等问题安排支出，调度资金，健全了公共财政保
6、障体系，促进了经济社会和谐发展，城乡环境不断改善，人民幸福指数得到提高。 二是更加注重保障重点工程项目支出，满足“两型社会”建设的需要。加强基本建设资金投入，保障重点工程建设，通过银行融资、资产置换、强化非税收入管理等形式，多方筹措资金，科学调度资金，确保了重点工程建设顺利推进和各项重点工作顺利开展，到期贷款本息按时归还。在认真做好资金安排、分配的同时，财政局还通过狠抓一系列财政扶持政策的贯彻落实，强化财政扶持资金的管理，取得了帮助企业渡过难关，加快工业园区发展，壮大楼宇经济，促进商贸流通、餐饮、娱乐业提质等积极效果。 三是更加注重优化财政支出结构，满足实现“又好又快”发展的需要。一是保“重点
7、”。保障农业、教育、文化、卫生等法定支出的增长；保障涉及群众切身利益的社保、就业、政府为民办实事等民生支出；保障发展现代服务业、推进招商引资等重点支出。二是控“一般”。认真落实厉行节约各项规定，严格预算刚性执行，坚决压缩一般性支出，做好“三公”经费公开工作，接受社会监督，推进节约型机关建设，切实降低行政运行成本。三是重“绩效”。积极开展财政支出绩效评价工作，逐步完善绩效评价工作机制，建立规范的资金分配体制，切实将有限的资金用在刀刃上。 （三）适应改革要求，财政管理科学精细 一是更加注重财政信息化建设，满足巩固“三年行动计划”成果要求。按照省、市财政部门统一部署，我局将信息化建设作为财政管理的一
8、项重要工作来抓，今年1月初顺利完成了财政业务应用支撑平台一期项目建设，运行情况良好，政府性投资项目合同管理系统、行政事业单位资产管理系统也于9月正式上线运行。同时将继续推进财政业务系统建设，完善信息化管理制度，创新工作机制，提升财政信息化管理水平，更好地服务经济社会发展大局和财政中心工作。 二是更加注重精细化管理，满足履行“大管家”职责要求。预算管理进一步加强。优化预算执行，全年公共财政预算支出充分体现了“保重点、控一般、重绩效”的支出原则；有序开展预算公开试点和总结工作，并就下一步的细化和扩面做好相关准备；认真部署开展财源管理建设工作，有针对性地开展街道、部门财源建设基础数据建档和归类整理，
9、并加强对数据的分析和利用，加大对重点企业、项目的服务和协调力度，强化日常调度与督导，为全区财源建设和经济发展做出积极贡献。财政国库集中支付改革进一步深化。一是进一步完善和深化国库集中支付改革工作；二是进一步加强政府性投资项目管理；三是加强内部建设，创先争优，优化服务；四是工资统发工作进一步规范。政府采购监管力度进一步加大。率先推出网上竞价系统，规范采购流程，全年共处理多家违规供应商，加强政府采购合同履约验收检查。财政投资评审效率进一步提高。一是做到积极推行中介机构项目抽签审核制度；二是狠抓落实限时办结制度；三是落实提高效率暂行办法，积极推动遗留项目；四是严格执行绩效考核制度。财政监管进一步强化
10、。为确保各项惠民政策落到实处，我们紧紧围绕着保障和改善民生这一主题，结合绩效评价，强化对城市医疗救助、计生奖励扶助和居家养老等惠民政策资金的监督检查，同时绩效评价工作得到区政府的高度重视，今年以xx区人民政府办公室名义印发了关于推进xx区预算绩效管理的意见，选取12个部门项目资金进行自评，自评资金额为2012.08万元，同时对5个涉及民生等重点项目开展重点评价工作，资金总额为1506.99万元。 （四）着力固本强根，队伍建设稳步推进 一是注重加强领导班子建设。年初，区委对局班子作了相应调整，新的班子搭建后，特别注重班子成员团结协作，强化分管领导的岗位职责，深化学习调研成果，使班子真正成为深化财
11、政改革、推进科学发展的坚强领导集体。在工作中，局班子成员认真执行民主集中制度，认真落实区纪委出台的一把手不直接分管人、财、物等一系列规章制度和重大事项报告制度等各项廉洁自律规定，确保了决策权、行政审批权、资金分配权、人事任免权等班子成员行使的各项权利公开、公平、公正运行，杜绝了使用权利进行腐败的问题。 二是注重强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，明确责任，强化约束。局党组与机关干部职工签订了“一岗三责”的责任书，强化干部业务工作责任、作风建设责任、廉政建设责任，为筑牢干部职工的廉政思想防线，局党组、局纪检组在全局干部中认真开展了一系列廉政主题教育活动。 （五）全面协调落实，中心工作扎
12、实有效。 扎实实践，赢得民心。局群工组认真开展“结对认亲、排忧解难”主题活动，真心走进家庭，倾听诉求、回应关切、疏导情绪，目前已与16户群众结对认亲，每逢重大节日上门走访慰问。助残扶弱，彰显爱心。今年以来，我局开展了一系列助残活动，弘扬了中华民族“助残扶弱”的传统美德，展现了财政干部良好的道德风尚。在全区财政系统开展“为了一个六岁女童的梦想”募捐活动，得到社会广泛响应，目前陈鑫娴小朋友已做完手术，正在进行康复训练。“三定三抓”，良苦用心。为扎实推动项目建设，局领导多次深入圭塘街道和联点项目安徽国祯、宏聚.地中海，调查研究项目推进情况，对项目推进的相关问题进行对接，并就拆迁安置、补偿等问题以及该
13、项目招拍挂等工作多次进行专题研究，破解了一些难题，保障了项目建设的有序推进。 三、2014年财政局主要工作安排 （一）把握“稳中求进”的基调，支持全区经济较快发展。 一是认真研究财税政策。我局财源办将重点研究、对接财源政策和企业服务，争取抓住经济调结构的有利时机，培植和形成我区新型产业发展模式和转型升级板块；要组织协调税务部门研究分析实行“营改增”对我区财政收入的减少影响，认真扎实有效地完成我区财源建设规划工作。二是加大环科园建设扶持力度。科学制订园区资金收支预算计划，配合加大龙头企业帮扶力度，提升经济运行质量，打造各类平台，提升服务能力水平，为园区建设提供有力保障。三是增强对企业发展服务支持
14、。深入企业开展调研工作，倾听企业呼声，破解企业发展难题，为企业排忧解难，利用财政平台，与税务机关、银行等金融机构、咨询公司广泛合作，为解决企业发展瓶颈穿针引线，各业务科室提高办事效率，为企业提供最优质的服务。 （二）保持“勤征细管”的态势，促进财政收入平稳增长。 一是正确判断经济形势，把握财政运行方向。今年国内经济运行不确定性因素增多，财政收支矛盾将更加突出，今年我省8月起推行营改增试点改革，尤其是到2015年的“营改增”全面完成，我区财政总收入尤其是区级财力将在一定程度上受不利影响，因此，必须科学谋划，培植新的财源，以确保财政收入平稳增长；二是加大收入征管力度，提高财政收入质量。强化税收稽查
15、，确保应收尽收；加大非税收入稽查、违规处罚和责任追究等监督管理制度的落实，确保颗粒归仓；为实现全面建成小康社会目标，财政收入保持15%的增长速度。三是贯彻厉行节约政策，控制财政支出规模。当前形势下，我区民生工程、基础设施建设、城市管建、社会保障等都将大幅增加投入，应进一步强化预算刚性约束，贯彻执行“三公经费”管理要求，切实树立节俭意识和过紧日子的思想，从严控制一般性支出，集中财力办大事。 （三）恪守“民生优先”的取向，致力民生民利不断改善。 一是积极推进“强农惠农”政策的普及。做好2014年粮食补贴发放工作，严格按惠农补贴的程序阳光操作，保证惠农补贴及时、足额地发放到农户手中，最大限度地发挥补
16、贴资金的社会效应；继续做好2014年农村义务教育“两免一补”、农村中小学校舍维修改造等工作。二是坚持促进社会保障体系的完善。积极配合民政和残联，保障与群众直接相关的民生投入，如城乡低保、社会和医疗救助、抚恤优待、五保供养、重度残疾人救助等，保证对低收入群体的救助资金及时发放到位，健全完善城乡居民最低生活保障制度。三是大力推动社会各项事业的发展。完善义务教育经费保障机制，继续加大中小学校舍建设投入；积极筹措资金，大力推进文化体育新闻事业的快速发展；进一步强化对计划生育事业费的支出管理，确保计划生育事业费支出规范、合理、合规。 （四）坚持“改革创新”的理念，推动理财管财水平巩固提升。 一是进一步深
17、化国库集中支付改革。一是将继续按照市局要求进一步深化国库集中支付改革，认真做好集中支付资金扩围与公务卡扩面提质工作。二是进一步加强政府性投资管理，全面推开政府性投资项目合同管理系统的使用，确保我区政府性投资项目资金的合理、规范、高效使用。二是进一步完善国有资产信息管理系统。继续推行固定资产电子条码化管理，将二级机构、社区等一并纳入条码化管理范围。根据各单位的清查情况，结合编制资产配置计划，加大对国有公司资本经营预算的管理。三是进一步提升评审项目质量。我局投评中心在落实好限时办结制的同时，要进一步提升评审项目准确度，根据项目质量对评审员的业绩进行全面而综合的评定，并将评定结果直接与其工资待遇挂钩
18、，这样既加强了内部的管理，又大大提高了评审效率。四是进一步推进政府采购改革。实现政府采购品目与部门预算目录相统一，细化采购预算编制，规范政府采购预算执行，不断完善网上竞价等竞争机制，建立供应商诚信评价体系。五是进一步提升财政信息化管理水平。完善财政信息公开发布制度，推动出台财政信息保密管理制度，建立健全资金安全、网络安全、日常服务、设备管理、数据信息等制度，努力构建管理有效、监控有力的信息管理机制。 （五）加大“财政监督”的力度，确保资金使用效益日益提高。 一是不断发挥“财政大监督”的作用。发挥监督局专职机构对监督检查工作的综合管理和指导协调作用，做好2014年财政监督检查计划，进一步完善“财
19、政大监督”工作机制。二是不断加强财政各环节的监督。进一步加强财政内部监督，做好财政资金安全及内部控制规范的监督工作；围绕财政管理工作重点，对重点项目资金和部门资金使用情况开展监督检查；做好会计监督检查工作。根据省厅统一安排，按时保质完成2014年会计监督检查任务。三是不断加大违规违纪资金查处力度。进一步规范财政管理和工作规程，严肃查处财政资金使用中的违规违纪问题，营造良好的财政经济秩序。四是不断完善绩效评价机制。积极开展项目支出绩效评价工作，加大对社区整治专项资金、节能资金等财政资金使用情况的检查力度，确保财政资金的使用效益日益提高。 （六）营造“素质兴财”的氛围，强化财政发展人才支撑。 领导
20、班子素质过硬是前提。进一步落实党风廉政建设责任制，提高领导班子的执政能力、决策水平和服务意识，不断增强班子的感召力、凝聚力和战斗力，始终建设坚强有力的一流班子。营造良好文化氛围是基础。抓好廉政文化进机关工作，提升满意财政建设，精心培育包括制度文化、行为文化、精神文化、廉政文化等在内的财政文化。干部公平选拔竞争上岗是动力。加强干部任用，完善干部任用选拔机制，进一步推行竞争上岗、交流轮岗等工作，让干部人尽其才。干部加强学习提升素质是目的。加强学习培训，开展多种形式的业务教育培训，提升干部业务知识和政策理论水平，增强驾驭财政工作的能力。 过去的工作取得了一定的成绩，接下来我们将认真贯彻落实区委、区政府“五化五新”战略部署，为全力推进“六个走在前列”大竞赛活动，加快实现市委“三市三倍”目标，全面建成“五新雨花”，推动全区经济社会更好更快发展作出新的贡献。 内容总结（1）区财税工作情况汇报 今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局紧紧围绕“加速领跑、加快转型，努力打造中部现代服务业中心”这一工作主题，着力践行“六个走在前列”大竞赛活动，多措并举，克难奋进，狠抓财税收入征管，全力保障各项重点支出需要，较好地完成了各项财政工作任务，为全区经济社会更好更快、率先发展提供了坚强保障（2）教育、社保、医疗、城建等民生支出占财政总支出比重达74.95%