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1、农业农村经济发展情况调研报告 近期，按照区委农工部关于开展农业农村经济情况调研的通知要求，我局立足实际，对全区农业农村经济发展情况进行了细致调研，现将有关情况报告如下： 近年来，在区委、区政府的大力推动下，区农业农村经济总体发展较好，特色产业快速发展壮大，农民收入持续增加，农村社会和谐稳定。以xx年为例，各项农业工作指标均顺利完成，蔬菜产业规模进一步壮大，面积达到万亩，产值突破亿元，标准园建设成效显著，建成千亩蔬菜标准园7个；农村沼气建设指标全部完成，新建沼气池300个；惠农补贴力度进一步加大，共落实农机具、良种、沼气、一事一议、设施蔬菜等方面的补贴资金1600余万元；农技服务体系进一步健全，
2、测土配方施肥、植物检疫、病虫防治、农民培训、农业执法、种子管理等方面工作成效明显；新增专业合作社8家，土地流转面积突破8000亩，“三资”管理趋于规范，所有村街全部建立了财富积累机制。农业农村工作的顺利开展，为建设和谐提供了有力支撑。 1、存在的问题 资金不足。发展现代农业各方面的要求比较高高，从生产设施建设到栽培管理都较以往更加严格，为此，需要更多的资金投入。而据我们调查虽然近两年各级对农业有一定的政策和资金支持，但仍不能解决资金不足的问题，由于历史 原因，现在农村信用社、农行等金融部门不愿发放小额贷款，更加加剧了资金瓶颈问题，制约了农业产业发展。 组织化程度不强。当前农民进入市场很不顺利，
3、原因之一是组织化程度低。针对目前家庭经营为基础的现实，提高农民组织化程度的最好办法是通过合作社组织农民。但就目前全区的实际情况看，各类合作社数量虽比较多，但真正能够发挥示范带动作用的合作社和龙头企业并不多，没有具备一定实力的合作社和龙头企业，很难将农民有效组织起来，抱团发展。 品牌效应不太明显。以蔬菜为例目前，虽然我区已经注册了“营绿”、“碧缘”、“乾绿”等蔬菜品牌，但在开拓蔬菜销售市场方面都处于各自为政、各找出路的局面，没有拧成一股绳，创立代表本区域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜产品知名度不高，品牌效应不明显。 技术服务不能及时跟进。专业农技人员缺乏，基层农技推广组织不健全是我们的现状。所有技术
4、服务工作全部由农业技术综合股一个部门承担，业务上不堪重负，乡镇农业技术服务机构完全处于“真空”状态，有名无实。区农业局现有工作人员中，非农专业人员多，涉农技术人员少；工人多，干部少；初级及中级职称人员多，高级职称人员少。发展现代农业离不开全面的技术服务，对服务的水平和质量都提出了更高的要求。但目前的技术服务队伍现状严重阻碍了农业 向前发展。 2、发展对策 拓宽融资渠道。建议政府在加大农业发展扶持力度的同时，积极组织建立产业发展融资平台，适当地为融资提供担保，协调农村信用社、农业银行、农业开发银行等金融机构和合作社及农户的关系，使二者之间建立起合作互信关系，提高金融机构放贷的积极性。同时，通过政
5、策吸引，调动社会资金参与发展现代农业的积极性，全方位、多角度的拓宽融资渠道。 加大合作社和龙头企业的扶持力度。建议制定专项的扶持政策，对发展有机蔬菜产业的合作社和龙头企业予以扶持，使其运作更加规范，辐射带动能力进一步增强。吸引更多的农户加入其中。 培树“广科源”蔬菜大品牌。建议对现有的蔬菜品牌资源加以整合，聚零为整，抱团发展，逐步培育并树立在京津市场叫得响的，能反映有机蔬菜发展特征的大品牌，进一步提高我区蔬菜的知名度。 建立健全农技服务体系。建议区政府进一步健全和完善农技服务体系，重点是加强乡镇农技服务队伍建设，落实人员编制，给予经费保障，使空转的乡镇一级农技服务机构真正运转起来。在确定人员编
6、制中，重点向农业系统予以倾斜，落实高层次人才待遇，引进和吸收一批具有高级职称的农业 专业技术人才扎根，为现代农业发展提供技术支撑。 1、农民负担监管还存在一些间接收费问题。一是少数部门仍然违规向村集体收取资料费、培训费、学习考察费等费用；二是村街报刊超限额，存在报刊订阅向村街摊派，部门刊物过多过滥等问题。在今后的监管工作中，我们将继续加大对农民负担专项治理工作力度。按照“谁主管、谁负责”的原则，把减负工作中存在的问题列入专项治理的重点内容，属于哪个部门，由哪个部门负责治理，没有文件依据收费的要坚决不能再收。明确要求乡镇各部门确需向农民或是村集体经济组织收费的，需要经过区减负办审核备案，以防止乱
7、收费行为的发生；村街订阅报刊应坚持自愿的原则，不能强行摊派。报刊征订要严格按照省规定的标准执行；三是加大农民负担的执法检查力度，督促减负工作的更好开展，查漏补缺，确保今后农民负担执法检查中不再出现类似的问题。 2、一事一议财政奖补问题突出。一是村民实际筹资比较困难，部分村街存在集体垫资现象，把应发给村民的福利代替筹资。二是由于申报程序比较繁琐，部分村街申报项目的积极性不高。三是上级资金拨付迟缓，造成报帐不及时，影响下一年度项目申报。四是未将筹劳纳入奖补范围，奖补数额小，难以满足村街公益事业建设的实际需求。今后我们将尽量简化审批程序，提高工作效率，重点解决这方面的问 题。 3、农村集体三资管理不
8、够规范。一是管理体制不畅。各乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心具体负责业务的是乡镇财政所长，长期以来财政部门执行的业务处理程序是行政事业单位的业务处理程序，与农经部门的业务处理程序有很大的差别，实际工作中很难贯彻落实农经部门的政策法规和有关规章制度。二是村街各项财务监管制度很难落到实处。从调研中发现有的村街民主理财小组难以真正发挥监管职能，对村集体的财务收支活动的监管流于形式；有的村街大额开支没有履行民主议定程序；有的村民代表不是村民大会选举产生，不具有广泛的代表性。调研中还发现有的乡镇“三资”代理服务中心对于村街财务审批手续把关不严，收入不及时入帐。村委会开支严重铺张浪费，个别部门违规向村
9、街收费等现象。在今后“三资”管理中，一是要继续加强财务制度建设，规范财务管理程序；二是规范农村集体财务收支审批程序；三是切实履行民主决策程序，实行民主理财。 4、农村集体财富积累机制尚不健全。一是三资管理工作体制不顺，人员短缺。二是由于村街干部基于村街稳定因素考虑，对历史遗留问题大多本着后人不理前帐的态度，对清理核实和履行民主监督程序心存疑虑，对应收款不积极清收，应付款不主动偿还，对无偿或低偿使用村街资产的情况也采取回避的态度；此外，区XX县区周边村街出租资产的数量 较多，情况复杂，资产清理起来比较困难，而其它村街基本上可利用的集体资产又很少，因此村街对建立村级集体财富积累机制工作不积极不主动
10、，也影响了此项工作的开展。在今后工作中还需进一步加强对乡镇村街开展此项工作的督导检查力度，深入村街指导工作开展，通过总结已建立机制村街的经验做法，推动未完成村街的工作，完善相关措施，力争年底前实现全覆盖。 5、农村经济审计处于“真空”状态。我区没有开展对农村集体经济的审计工作。具体原因是：一是农经管理体制不顺。我区农村集体三资委托代理服务，全部由乡镇财政所代管，农业部门的相关经济政策及报帐制度不能在乡镇财政所代管的村街帐务中得到较好的落实，造成开展审计监督工作达不到应有的效果；二是审计力量薄弱。我区农经人员少，县乡两级农经管理人员只有3人取得审计证，审计力量与任务相差悬殊，致使农村集体经济审计
11、工作难以开展。开展农村集体经济审计工作存在的困难依然是农经管理体制不顺和审计人员缺乏。建议区政府充实这方面的专业人才。 第二篇。发展现代农业促进农村经济发展调研报告我们花庄村是俞垛镇的一个偏远村落，距离镇里大约12公里，我村地处三县市交界处，全村共有农业人口2358人，非农业人口104人，耕地面积4000多亩，河沟面积3000亩以上，村集体收入18万元，三产总产值一亿元，人均纯收入6480元，村所在辖区私营企业6加，加油站，奶牛场各一家，主要以加工毛绒玩具、石油机械、锻仲、家俱制造、特种养殖为主导产业。就自己近期的调查来看，有许多的因数制约我村现代农业的发展。 一、我村发展现代农业存在的突出问
12、题 （一）农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。 我村的农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机电灌溉率不高。 有这样有句话“要想富，造公路”，现在兴泰公路全线通车了，但是我们村的村级公路还很不发达，村西面跟南面的许多地方现在还是砖头路，有些地方甚至还有危桥，没有好的交通，就没有人来投资创业，农副产品就没有市场竞争力。 （二）农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。 目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“
13、逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。 （三）落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。 我村的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。
14、 （四）经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年我村集体经济实力处于缓慢的发展趋势。 由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快我村新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制我村农民致富缓慢的势头。 二、多管齐下全面推进 发展现代农业，繁济荣农村经，促进农民增收，是建设新农村的首要任务，是整个经济社会现
15、代化不可或缺的重要部分。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我村新农村建设步伐。 （一）用先进理念引领农业。 发展现代农业，首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农
16、业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。 （二）用现代装备带动农业。 改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。明年我村公路交通条件会得到改善，我村已经得到上级部门的支持，进行土地整改，修建乡村公路和桥梁，国家明年对经过我村的国家v级航道鲁汀河进行休整。 我村要着力推进农田水利建设，要实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地
17、质量，前段时间我镇的秸秆还田现场会在我村召开，这不仅是对于我村前段时间秸秆禁烧工作的肯定，也是对我们下一阶段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”为突破口，全面推进“六通、六有、六化”基础设施建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。 （三）根据村的实际，因地制宜，发展特色的农业，实现农业的现代化，科技兴农，这样才能强村富民。 我村是俞垛镇注水养殖大村，应该发挥自己的产业特色，将养殖业做大做强，联合各养殖户进行规模化生产销售，成立农村经济合作社，降低市场风险，创建品牌，提高产品市场竞争力。加强招商引资，今年我村已经引进了四个项目，其中有一项就是蘑菇大棚种植，在今后的生产过程中要扩大规模，创
18、建食用菌生产基地，创建加工厂，生产、加工、销售一条龙服务，品牌化经营，包装出口，争强产品的市场竞争力。 全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，我们花庄村的农村经济一定能够走上一个新的台阶奔小康。 第三篇：农村经济社会发展情况调研报告村经济社会发展情况调研报告 按照镇委、镇政府的统一部署，8月2日下午，镇委委员、企业工委书记詹耀东等调研组一行来到村进行了深入调研，主要了解今年村的经济社会发展以及企业运行状况。调研通
19、过与村“两委”干部座谈交流和深入企业彤声电子实地考察相结合的形式进行。2011年上半年，村经济建设平稳发展，企业运作较为正常，社会幸福和谐，具体总结为“五个有”。 一是经济有发展。上半年村经济总收万元，同比增长；纯收万元，同比增长%；总资产万元，同比增长%；负债万元，同比减少%。工商业稳步发展，企业生产商铺经营情况比2010年及金融海啸时期日趋乐观。其中，村针对村厂房租金拖欠问题，成立了专门的厂房租金跟踪工作小组，由“两委”干部亲身挂点跟踪，及时掌握租金缴纳情况，对存在问题及时了解协调。经过系列工作，目前村的厂房租金拖欠情况降低到2至3个月的幅度，辖区内基本无空置厂房。 二是服务有提升。村在稳
20、定现有企业的基础上，进一步开发新的企业。一方面通过主动找老板友好交流和座谈，了解情况，解决问题，体现关心。另一方面，加大服务力度，提高服务意识，积极协助企业解决工商、税务、劳动、治安、海关等问题，增强发 1展信心，赢得企业和社会的好评。 三是安全有保障。加强出租屋管理，打击非法行医等活动，全面实施厂区治安联防。召开治安队长、组长治安队员的治安工作会议，重点研究本村的治安存在的问题，调整工作方式，减少治安案件，维护大局稳定。落实安全生产“落实年”、“攻坚年”的工作部署，加大对三小场所和出租屋的消防安全排查管理，由专人每日到关键场所巡查，确保消防安全。 四是村容有新貌。通过增加卫生经费投入，完善村
21、内硬件建设和工具更换，规划建设和改造垃圾转运台以及垃圾临时堆放池，按有关规定增设果皮箱和改造公厕以及下水道。整治村内“六乱”现象。新建设了一个老人活动室、图书室、青少年活动室等娱乐场所，并增设了电视、卡拉ok等硬件设备，丰富了群众的悠闲娱乐环境。 五是党建有实效。注重加强党员干部的政治意识、工作意识、责任意识。进一步完善村的管理制度，严格按照要求落实村务财务公开，增加工作透明度，在一般的工作决策由村两委研究决定，重大的投资项目由党员、村民代表研究决定，强化民主集中制，维护集体和村民的利益。 二、存在问题 上半年，村的经济社会发展取得了可喜的成绩，但也存在一些不利因素制约了发展。 首先是辖区内企
22、业多数为中小型企业，受外围大环境影响，7月份以来陆续出现生产订单减少等情况，伴随着原材料上升和企业用工成本上涨等因素，下半年企业的发展将面对更大的难题，这将对村的收入造成一定的影响。结合调研组到企业了解到的情况，需要有关部门加大对中小企业的优惠政策宣传，主动协助企业走出困境，尤其要拓宽中小企业的融资渠道，为企业和农村经济发展提供助力。 其次是村辖区面积较小，但是在治安联防费、劳动调配费等社会政策规费方面承担着与其他村（社区）同等任务，结合自身机构运作成本不断上升等因素，村级的管理压力将进一步增大，希望上级在今后的事项分配过程中能考虑到村的实际情况，进一步因地制宜，科学统筹安排。 最后，村重点反
23、映的情况是村内排涌由于地处工业区，地理位置特殊，且长期缺乏整治和维护，大量的污水严重影响了村容村貌并为村民的生活带来很大不便。需要镇有关部门从城市规划、污水管网等多渠道入手，多管齐下，切实解决排涌的各项问题。 镇委委员、企业工委书记詹耀东在深入仔细了解村的经济社会各项发展情况和存在问题后提出了三点意见。他首先充分肯定了村全体干部群众能够清晰把握形势，克服困难，做了大量的工作，卓有成效。此次，他勉励村在今后的工作发展中要进一 步从实际出发，摆脱依靠增加用地指标来发展租赁经济的固有发展思维，加快转型升级，以“三旧改造”为契机，加强资源整合，为发展寻找新的机遇。最后，针对排涌问题，他建议由镇环保分局
24、、环保基建办等职能部门联合对相关情况进行实地了解考究，并提出科学整改方案。 第四篇：农村经济社会发展情况调研报告XX县区住房和城乡建设局 关于农村经济社会发展情况的调研报告 今年以来，我局按照区委、区政府推进城乡一体化建设的总体要求和工作部署，把提高村庄规划建设水平，加大示范点建设力度，大力推进农村危旧房改造，加强完善农村基础设施配套建设和努力改善农村人居环境作为全局工作的重要方面，提前谋划，及早着手，点面结合，稳步推进，确保全区村镇规划和建设工作顺利开展。现将调研情况汇报如下： 一、村庄规划编制实施情况 村庄规划是村庄建设的法定依据，是农村住房有序建设的基础和前提，是统筹城乡建设的重要手段，
25、是科学发展观在农村建设发展上的具体落实。近年来，区委、区政府高度重视村庄规划的编制工作，强化措施，精心组织，使我区的村庄规划编制工作落到实处。 今年以来，我局按照XX县区2011年村镇规划编制实施方案的要求，认真做好村庄规划编制工作：一是委托XX市规划局测绘队完成了宁远堡镇龙景、东湾等村的村庄地形现状测量，并将处理数据及相关资料提交兰州交通大学规划建筑学院进行总体规划设计，现已完成龙景村3个规划点的总平面设计。二是委托兰州交通大学规划建筑学院对金永高速公路沿线、中牌村、白家咀村和下四分村河雅路两侧景观改造进行规划设计，现已完成初步方案设计。三是委托金川镍钴设计院对拟建的高岸子村和中牌村的两个社
26、区服务中心进行规划设计。四是完成了以下四分村为重点的各镇农村基础设施新建项目的现状测量和设计工作。五是修编完善了宁远堡镇老镇区改造的规划设计和全区2011年新建文体广场、道路和铺装工程的规划设计。六是完成了宁远堡镇高崖子村（城中村）改造规划方案和修建性详细规划。 二、集镇和示范点建设情况 XX县区辖双湾和宁远堡两个镇，经过多年的建设，小城镇已初具规模。 （一）双湾镇小城镇建设情况。双湾镇1999年被省上列为全省小城镇综合改革试点镇，2000年完成了小城镇总体规划设计，2006年又被省建设厅确定为全省第二批小城镇建设重点镇，2010年，完成了XX县区双湾镇总体规划（20112020）。该镇在积极
27、争取列入国家级小城镇综合改革试点镇和小城镇基础设施建设项目的同时，筹资1420万元，建成镇文化广场8497平方米，改扩建小城镇道路3.5公里，完成镇区给排水工程和农贸市场改扩建一期工程，配套实施了双中和中心小学教学楼宿舍楼、农展中心、计划生育服务所、派出所办公楼、国土资源培训中心、乡镇客运站以及镇政务服务中心、文化广场和镇政府办公楼的绿化、美化和亮化等工程项目，小城镇面貌进一步改观，小城镇集聚效应进一步增强，镇区基础设施进一步完善，改善了农村生产生活环境，吸引了农村剩余劳动力和外来人口务工经商，扩大了村镇人口规模，提高了全镇的经济和人口的 -23分村四组和营盘村5处文体广场；完成中牌村金东公路
28、辅助路硬化3400平方米，中牌村金东公路辅助路两侧铺装16000平方米，中牌村一组铺装15000平方米，中牌村五组铺装11500平方米；完成下四分村 四、五组宅前道路硬化2公里，下四分村四组辅助路硬化4200平方米，铺装硬化12500平方米，以及五组小游园铺装硬化16000平方米；完成营盘村 二、四组铺装硬化9000平方米，三角城二组铺装硬化7100平方米；硬化已改造完成的马家崖村一组宅前道路0.7公里，以上项目现已完成招标前的各项准备工作，计划于4月8日组织招标。做好双湾镇日处理规模6000m3/d小型污水处理厂建设前期准备工作；完成中牌、宁远、西湾、下四分、山湾等农村文体活动广场及重点路段
29、的亮化工作以及高崖子新村住宅小区给排水和外电工程。 五、存在的问题 通过此次调研活动，我们看到村庄规划建设工作中还存在很多问题。一是农宅建设资金不足。经过近几年的改造，我区大部分农户已经住进了高标准农宅，但是还有相当一部分村庄的农民居住条件较差，对于一套户均投资约10万元的农宅，各级政府不到1万元的资金补助只是杯水车薪，建设资金缺乏仍然是主要问题，影响了村庄规划建设的整体进度。二是规划建设资金缺乏。自2006年实施新农村建设以来，我区在农宅和基础设施的规划设计上年投入约130万元，在建设农村基础设施上年投入约3000万元，投入资金量非常大。同时，我区大部分村地处偏远，人口居住分散，村庄散而乱，
30、建设新农村的整合难度大，由于村庄小而散乱，在进行基础设施建设时，建设工程量相对较大，建设成本相对较高，需要投入大量资金，存在资金缺口问题。三是农民思想认识不深。不少农民群众认为，新农村建设是党和政府以及各级干部的事，就是等着政府来投资建设，部分群众的主体意识比较薄弱，普遍存在“等、靠、要”的依赖思想，主动参与规划建设的积极性不高。四是管理难度大。各镇的村镇建设管理机构还没有健全，也没有配备专职技术人员，建房技术指力量薄弱，同时，农村基础设施建成后，各类设施的管护等需要大量的人力、物力、财力，由于资金和管理经验缺乏，使得部分农村基础设施和公共设施没有得到很好的管护和维护，没有发挥其最大的使用功能
31、和社会效益。 六、推进城镇化的创新举措 一是在管理上创新。积极探索管理方式的转变，按照属地管理的原则，明确各镇人民政府为本辖区内村镇农民建房的审查、审批、监督和查处第一责任人，并严格执行责任追究制度，有效提高了规划执行能力，提升了村庄可持续发展能力。二是在模式上创新。实地了解农村实际情况，区分不同类型的村庄，并以行政村为单位进行规划编制，对几个自然村相互交织，村庄之间已无明显界限的，区分情况，统一布局，合理编制，做到了统筹规划。三是在方法上创新。行政村总体规划和中心村建设规划委托有规划编制资质的单位编制，自然村建设规划则采取区、镇、村“三结合”的方式进行，提交的成果以促进长远发展和满足群众现实
32、建设需要为原则，删繁就简，成果简单、 -67- 第五篇：xx镇农业及农村经济社会发展情况调研报告XX县区东寨镇农业及农村经济社会发展情况专题调研报告 （2011年4月17日） 按照中共XX县区委XX县区人民政府政策研究室下发的关于开展全县农业及农村经济社会发展情况专题调研的通知的要求，我们组织党员干部开展调查研究，了解目前我镇农业农村经济社会发展的实际，探讨我镇农业农村经济社会发展中存在的主要症结，并集聚干部群众的看法提出今后的发展思路。现将调研情况报告如下： 一、2010年我镇农业农村经济社会发展的概况 在XX县区委、县政府和上级有关部门的大力支持下，在东寨镇党委、镇政府的正确领导下，在东寨
33、镇广大干部群众的共同努力下，我们紧紧围绕县委、县政府“一增两化”的工作思路和镇党委“抓好八项工作、实现两个突破、达到六化目标”的工作主线，大力推进产业结构调整，大力发展高效节水农业和草食畜牧业，大力加强基础设施建设，确保了农业效益逐年提高，农村经济不断壮大，农民收入大幅增加，农业农村经济社会呈现持续健康发展的态势，有力维护了我镇农村发展稳定大局，促进了农村各项工作上新台阶。 一是土地流转取得新成效。坚持把土地流转作为发展现代农业的重要途径，积极稳妥地推进农村土地承包经营权流转，与北京天葵公司合作，建成土地流转示范点2个，流转面积10000亩，其中连片发展油葵制种7000亩。 -1村新农村示范点
34、农民住宅楼建设任务，铺设上水工程1.26公里，镶嵌主干道路道牙665.8米，铺装人行道路面986.04m2。 五是民生保障取得新成效。认真实施文化惠民工程，完成6个村农家书屋设施配套及镇文化信息资源共享工程服务站（点）建设。大力推行新型农村合作医疗、新型农村养老保险制度，参合率、参保率分别达到94.88%、96.53%。着力解决困难群众生产生活困难，发放各类救灾救助及低保、五保、补助资金共157.483万元。严格落实各项强农惠农政策，发放粮食直补和农资综合补贴554.3534万元、良种补贴34.5755万元、农机具补贴189万元、家电下乡补贴27.2万元。 六是民主法制和精神文明建设取得新成效
35、。严格执行人代会各项决议，认真办理代表意见建议，自觉接受监督。切实加强组织领导，圆满完成第七届村民委员会换届工作。认真抓好群众性精神文明创建活动和残疾人工作示范城市创建工作，上三坝村荣获“市级文明单位”称号。坚持依法行政，加大执法培训力度，加强村基金会债权债务清理工作，强化政务、村务、财务公开，政府行政效能进一步提升。认真落实“五五”普法规划和社会治安综合治理各项措施，认真做好矛盾纠纷排查调处化解工作，狠抓安全生产管理，平安建设深入推进，社会秩序持续稳定。 二、新形势下我镇农业农村经济社会发展面临的挑战 通过几年的发展，我镇农业农村经济社会已经跃上一个新的台阶，但从长远看我镇农业农村经济社会发
36、展受农业基础设施薄弱、农民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期东寨镇所面临的农村工作任务仍然十分艰巨，如何突破发展瓶颈，使 -3措、新思路，先后引导农民搞养殖小区建设、科技示范、露地蔬菜、劳务开发等，也取得一定成效。但是，全镇有特色的基地规模不大，目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，2009年出现过农民啤酒大麦待价而沽，最后遭遇滞销的情况。 （五）农民的组织化程度不高，
37、抵御市场风险能力差。随着社会主义市场经济的不断完善，农业发展的市场化是不可逆转的趋势，农民作为市场主体参与市场竞争也是必然的。然而，单家独户的农民作为相对弱势群体，很难在庞大的市场中参与竞争，处于被大机构、大企业剥削的境地，农产品的大部分利润被大机构、大企业赚去了。2008年，为适应市场竞争的需要，我镇农民自发成立东郊啤酒大麦专业合作社，并以此为平台打造本地啤酒大麦品牌，参与市场竞争。但是，该合作社仍然是一个松散的团体，对于会员的约束力不大，更不能以一个整体参与市场竞争。近三年来，我镇农民专业合作社风起云涌，管理混乱，效益低下，为此，我们必须指导和改革农民专业合作社，使其变成一个个经济实体，让
38、会员更紧密地联合起来，实行产、供、销一体化，真正以一个整体参与市场竞争。 三、新形势下促进我镇农业农村经济社会平稳发展的思路 （一）大力发展现代农业，着力提升农业产业化水平 一要加快发展高效节水农业。按照河灌区发展节水农业、井灌区发 -5动物防疫密度达到98%以上，改良羊10300只，羊饲养量达到98000只。 三要大力推进土地集约化经营。进一步健全土地流转服务体系，积极引导土地向种养大户、致富能手及大公司、大客户集中，鼓励发展多种形式的适度规模经营，建成上三坝土地流转示范点，全镇土地流转面积达到1.1万亩以上。 （二）大力加强基础设施建设，加快推进城乡一体化 一要倾力推动镇区和双桥城乡一体化
39、示范点建设。着眼于打造县城东部延伸段“城外新城”，抓紧规划编制，在已完成5个中心村规划的基础上，力争完成所有村的规划编制工作，以规划引领建设。全面完成汽车站和部分农宅拆迁及主干道延伸段征地任务，启动建设居民文化活动广场，硬化道路3公里，架设自来水管道3.5公里，力争建成新农宅50套。在巩固新农村示范点建设成果的基础上，选择有条件的1个中心村启动建设，以此带动完成120套农村危旧房改造任务。 二要切实加快以水利为重点的基础设施建设。积极争取石羊河流域综合治理项目，争取立项并完成末级渠系建设任务。狠抓饮水安全工程建设，全面完成头坝等5个村后续工程，开工建设二坝等5个村自来水入户工程，解决6000多
40、人的饮水安全问题。认真抓好村社道路通畅工程，争取列项逐步建设6个村10个社近15公里通社道路，同时切实加强乡村道路管护，确保规范运行、发挥作用。 三要加强林业生态建设。继续抓好重点公益林管护、退耕还林等生态项目，切实加强村镇绿化，完成四旁义务植树6.5万株，配合完成金永高速公路永昌段绿化554亩，不断改善生态条件和人居环境。 （三）大力推进农民创业工程，积极拓宽农民增收渠道 一要全力以赴推进项目建设。坚持发展抓项目不动摇，认真研究国 -7字电视用户达到全镇总户数的1/2，不断丰富群众文化生活。 三要大力加强基层民主和精神文明建设。不断健全村党支部领导下的村民自治机制，深入推进村务公开，全面推行
41、“四议两公开”，不断扩大基层民主。实行村干部离任财务移交及审计制度，完成农村合作基金会债权债务清理工作。大力加强村级活动场所及配套建设，进一步改善村级办公条件和村干部待遇。加强民兵武装工作，积极开展双拥共建活动。深入开展县级文明镇创建活动，切实把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育贯穿于文明创建全过程，不断深化文明村镇、文明单位、道德实践等文明和谐创建和“清三堆、治五乱”活动，着力在创新载体、丰富内容、提高素质、提升文明程度上取得新成效，争取年内建XX县区级文明镇。 四要全力维护社会稳定。认真实施“六五”普法规划，提高全民法律素质、增强法制观念。严格落实信访工作责任制，健全利益协调、诉求
42、表达、矛盾排查调处和权益保障机制，妥善化解各类矛盾。大力加强社会治安综合治理，全面落实联户联防措施，广泛开展群防群治。加强交通安全、消防安全、森林防火、食品药品安全等安全监管，深化专项整治，严防重特大事故发生。做好防震减灾工作，健全完善各类突发事件应急机制，提高处置突发事件的能力，促进社会和谐稳定。 -9- 内容总结（1）农业农村经济发展情况调研报告 近期，按照区委农工部关于开展农业农村经济情况调研的通知要求，我局立足实际，对全区农业农村经济发展情况进行了细致调研，现将有关情况报告如下： 近年来，在区委、区政府的大力推动下，区农业农村经济总体发展较好，特色产业快速发展壮大，农民收入持续增加，农村社会和谐稳定