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1、泓域咨询/益阳质谱仪项目建议书报告说明市场规模巨大，行业稳健增长。根据SDI数据，2020年全球实验室分析仪器市场规模约637.5亿美元，过去15年复合增速达14%。中国市场规模约98亿美元，2015-2020年复合增速达16%。根据谨慎财务估算，项目总投资13335.80万元，其中：建设投资10931.61万元，占项目总投资的81.97%；建设期利息153.40万元，占项目总投资的1.15%；流动资金2250.79万元，占项目总投资的16.88%。项目正常运营每年营业收入27400.00万元，综合总成本费用22361.77万元，净利润3677.75万元，财务内部收益率20.26%，财务净现值
2、2893.73万元，全部投资回收期5.68年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及建设性质8二、 项目
3、承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址12六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 项目总投资及资金构成13十、 资金筹措方案14十一、 项目预期经济效益规划目标14十二、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表15第二章 项目建设背景、必要性17一、 国产化率较低，进口替代空间较大17二、 差异化利基市场，国产品牌加速渗透18三、 产业支撑科学仪器发展19四、 推动县城和城镇发展20第三章 市场分析21一、 质谱仪21二、 科技创新大发展，科研仪器迎机遇21第四章 建筑工程可行性分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设
4、方案24三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 实施东接东融战略29四、 项目选址综合评价30第六章 法人治理31一、 股东权利及义务31二、 董事36三、 高级管理人员40四、 监事42第七章 运营管理45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第八章 环境影响分析55一、 编制依据55二、 环境影响合理性分析56三、 建设期大气环境影响分析56四、 建设期水环境影响分析58五、 建设期固体废弃物环境影响分析58六、 建设期声环境影响分析59七、 建
5、设期生态环境影响分析59八、 清洁生产60九、 环境管理分析61十、 环境影响结论65十一、 环境影响建议65第九章 项目节能说明66一、 项目节能概述66二、 能源消费种类和数量分析67能耗分析一览表67三、 项目节能措施68四、 节能综合评价69第十章 组织机构、人力资源分析71一、 人力资源配置71劳动定员一览表71二、 员工技能培训71第十一章 工艺技术分析74一、 企业技术研发分析74二、 项目技术工艺分析77三、 质量管理78四、 设备选型方案79主要设备购置一览表79第十二章 项目投资计划81一、 编制说明81二、 建设投资81建筑工程投资一览表82主要设备购置一览表83建设投资
6、估算表84三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表86四、 流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十三章 经济效益92一、 基本假设及基础参数选取92二、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表94利润及利润分配表96三、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98四、 财务生存能力分析99五、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101六、 经济评价结论101第十四章 项目风险防范分析103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第
7、十五章 总结评价说明108第十六章 附表附件110主要经济指标一览表110建设投资估算表111建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表121第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称益阳质谱仪项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限公司（二）项目联系人吕xx（三）项目建设单位概况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公
8、司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技
9、术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。三、 项目定位及建设理由他山之石：科学仪器赛道孕育大公司，海外龙头企业并购扩张，从细分翘楚到综合巨头。科学仪器赛道具备孕育大公司的土壤，龙头公司赛默飞2020年营业收入2102亿元，丹纳赫营业收入1454亿元，总市值均超过13000亿人民币，国内仪器仪表公司空间巨大。复盘海外公司
10、的成长之路，在市场战略方面，海外企业采用并购扩张策略，从细分翘楚到综合龙头，国际巨头研发投入稳定。（1）丹纳赫：通过并购整合策略，带来协同效应，构筑自身护城河。丹纳赫通过多次的并购和重组实现了公司的快速扩张并奠定了行业龙头的地位，目前形成了生命科学、医疗诊断、环境与应用三大业务板块。丹纳赫通过战略性并购，产生协同效应，创造长期价值。（2）赛默飞世尔：通过收购不同生物、医药等领域业务，公司逐渐形成了从设备到服务的全覆盖式经营，从而成为“能够提供业界最全面的产品和服务”的企业。公司不断在细分市场进行渗透，并购与创新并行。通过“十四五”时期扎实工作，力争用5到10年时间，区域经济综合实力进入全省一类
11、地区，到2035年人均地区生产总值与全国全省同步达到中等发达国家水平，基本建成产业强市、教育强市、文化强市、生态强市、开放强市、健康益阳，基本实现“五个益阳”美好愿景，基本实现社会主义现代化。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；
12、6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。（
13、二） 报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约33.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套质谱仪的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建
14、筑面积43005.56，其中：生产工程26936.62，仓储工程8245.25，行政办公及生活服务设施4698.17，公共工程3125.52。八、 环境影响本项目符合产业政策、符合规划要求、选址合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，只要建设单位严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流
15、动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13335.80万元，其中：建设投资10931.61万元，占项目总投资的81.97%；建设期利息153.40万元，占项目总投资的1.15%；流动资金2250.79万元，占项目总投资的16.88%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10931.61万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9490.23万元，工程建设其他费用1208.17万元，预备费233.21万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资13335.80万元，其中申请银行长期贷款6261.29万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年
16、份）1、营业收入（SP）：27400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：22361.77万元。3、净利润（NP）：3677.75万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.68年。2、财务内部收益率：20.26%。3、财务净现值：2893.73万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目
17、单位指标备注1占地面积22000.00约33.00亩1.1总建筑面积43005.561.2基底面积13420.001.3投资强度万元/亩316.172总投资万元13335.802.1建设投资万元10931.612.1.1工程费用万元9490.232.1.2其他费用万元1208.172.1.3预备费万元233.212.2建设期利息万元153.402.3流动资金万元2250.793资金筹措万元13335.803.1自筹资金万元7074.513.2银行贷款万元6261.294营业收入万元27400.00正常运营年份5总成本费用万元22361.776利润总额万元4903.667净利润万元3677.75
18、8所得税万元1225.919增值税万元1121.3710税金及附加万元134.5711纳税总额万元2481.8512工业增加值万元8651.9213盈亏平衡点万元11436.69产值14回收期年5.6815内部收益率20.26%所得税后16财务净现值万元2893.73所得税后第二章 项目建设背景、必要性一、 国产化率较低，进口替代空间较大全球质谱仪市场份额高度集中，我国近九成科学仪器依赖进口。根据禾信仪器招股说明书引用的智研咨询统计，如未考虑进口质谱仪的关税、流通渠道费用、技术服务费用等相关环节，2018年中国质谱仪市场规模为111.93亿元，其中进口质谱仪商品金额为95.81亿元，国外厂商在
19、中国质谱仪市场的占有率达到85.60%，国产质谱仪商品金额为16.12亿元，国内厂商在中国质谱仪市场的占有率仅为14.40%。中科院院士2018年接受专访时表示中科院高能研究所的通用仪器依赖进口，我国科研仪器严重依赖进口，已经成为我国自主创新能力提升、成为创新型国家的制约因素。国际厂商占据中高端质谱仪市场。根据仪器信息网对全国单价50万以上的质谱仪器调研显示，在其统计的5282台设备中，主要品牌为安捷伦、赛默飞、Waters、SCIEX、岛津等国际一流厂商，其占比之和达到90%以上。国内中高端质谱仪市场被国际主流厂商占据，国内厂商国产替代空间大。高端领域中，国产科学仪器占比低于个位数。根据第一
20、财经采访数据，中科院下属研究所2016-2019年间，采购的200万以上的科学仪器中，质谱仪、X射线类仪器、光学色谱仪光学显微镜等国产设备比例不足1.5%，其中，光学显微镜国产采购率为0。国产科学仪器很少卖到200万元以上，同时，海外品牌受高端市场青睐。高端科学仪器依赖进口仍是当前中国科学仪器设备领域的主要现状。中国是全球实验室分析仪器市场增长最快的地区。2019年中国地区实验室分析仪器市场规模占全球的比重由2015年的10%增加至15%。亚太区域维持高增，进口替代空间较大。亚太地区由于新兴市场电子产业快速发展，需求将快速增加。根据鼎阳科技招股说明书，目前国内绝大多数中高端通用电子测试测量仪器
21、依赖进口。随着国内5G、半导体、航天航空等行业的快速发展，国产品牌需求加大，进口替代空间较大。技术差距缩小，龙头打破进口垄断在国内企业沉淀技术积累+国家政策的大力支持的背景下，国内外的技术差距不断缩小，部分国产产品已达国际先进水平。国产产品具备性价比、本土化、个性化等优势，体现在1）性价比优势：在产品性能相同的情况下，国内产品较国外产品价格更低；2）本土化优势：国内厂商了解国内需求，也可以给客户提供更加优质的服务；3）个性化优势：在监测、在线系统等方面，国内厂商可以为具体的应用场景提供定制化服务。二、 差异化利基市场，国产品牌加速渗透国外龙头厂商综合性布局。从全球来看，龙头企业赛默飞世尔下游应
22、用领域多为生物制药，占比56%，而政府机构与工业应用领域仅分别占16%、13%。在政府机构与工业领域进行技术积累与实践后，国内厂商有望向高端领域发展，从而实现全领域国产替代。国产品牌采取聚焦策略，逐渐向高端领域渗透。以五家国产科研仪器制造商为例，主要大客户集中于环境监测领域和工业应用领域，多为政府机构。在此类领域中，客户国产化需求较高，大多国内企业于此发力。事业单位客户类型较为集中，客户稳定性高，国产科学仪器制造商具备发展机遇。此外，国内厂商也在逐渐向科研、半导体等高精尖领域渗透。以聚光科技为例，2020年聚光科技成功在客户端完成设备测试，打开了新的市场空间。三、 产业支撑科学仪器发展科学仪器
23、应用领域广泛。以科学仪器中的质谱仪为例，下游包括生物医药、公共事业（含环境监测）、科学应用、工业过程分析等领域，不同类型的质谱仪在不同领域的应用情况略有差别，质谱仪关键技术可进行拓展。产业支撑科学仪器发展。同样以质谱仪为例，在国防、航天航空、科学研究等国家战略驱动下，科学研究，仪器先行，科学仪器扮演着重要的角色。环境监测、医疗健康、食品安全、公共安全等民生安全以及制药、能源、工业生产等产业需求支撑科学仪器不断发展。四、 推动县城和城镇发展深化益沅桃城镇群一体化建设，加快推动各区县（市）交通一体、产业链接、服务共享、生态共建，着力构建区域协调发展格局。按照“因地制宜、优势优先”原则，推动县城扩容
24、提质，差异化打造特色主导产业，逐步形成特色产业集群，加快发展县域特色经济。推进东部新区时光小镇、安化黑茶特色小镇、南县南洲稻虾小镇、沅江船舶小镇、桃江笋竹小镇、赫山泥江口竹筷小镇、资阳迎风桥教育小镇、大通湖航空小镇建设。第三章 市场分析一、 质谱仪国内产品结构及性能成亮点，价格及本土化优势逐渐凸显。以禾信仪器SPAMS系列产品为代表的单颗粒气溶胶飞行时间质谱仪已达国际先进水平，多项指标与国外公司齐平，且其分辨率高达1000+FWHM，并创新出了双极Z型结构，体现了国产产品实力。未来，国产质谱仪厂家可以以产品结构及性能为依托，充分发挥本土化优势及价格优势，实现国产产品的突围。二、 科技创新大发展
25、，科研仪器迎机遇科学研究，仪器先行。科学仪器广泛应用于各大科研院所、国家实验室、企业及学校科研实验室，被称为科学家的“眼睛”和高端制造业皇冠上“耀眼的明珠”，高端科研仪器的创新、制造和应用水平，也是一个国家科技实力和工业实力的重要标志，对于支撑创新活动乃至经济社会发展都有较大作用。在国防、航天航空、科学研究等国家战略驱动下，环境监测、医疗健康、食品安全、公共安全等民生安全以及制药、能源、工业生产等产业需求支撑科学仪器不断发展。2021年12月，中华人民共和国主席令（第一三号）签发，明确提及不得以商业业绩为由予以限制，给予政策端支持，国产仪器迎来发展机遇。空间广阔，国产化率较低，国产品牌加速渗透
26、。根据SDI数据，2020年全球实验室分析仪器市场规模637.5亿美元，过去15年复合增速达14%，其中中国市场规模约98亿美元，2015-2020年复合增速16%，空间广阔，增长稳健。根据第一财经采访数据，中科院下属研究所2016-2019年间采购的200万以上的科学仪器中，质谱仪、X射线类仪器光学色谱仪光学显微镜等国产设备比例不足1.5%，高端科学仪器依赖进口仍是当前中国科学仪器设备领域的主要现状。在国内企业沉淀技术积累+国家政策的大力支持的背景下，国内外的技术差距不断缩小，部分国产产品已达国际先进水平。国产产品具备性价比、本土化、个性化等优势。国内外企业聚焦差异化利基市场，国外龙头厂商综
27、合性布局，国产品牌采取聚焦策略，逐渐向高端领域渗透。他山之石：科学仪器赛道孕育大公司，海外龙头企业并购扩张，从细分翘楚到综合巨头。科学仪器赛道具备孕育大公司的土壤，龙头公司赛默飞2020年营业收入2102亿元，丹纳赫营业收入1454亿元，总市值均超过13000亿人民币，国内仪器仪表公司空间巨大。复盘海外公司的成长之路，在市场战略方面，海外企业采用并购扩张策略，从细分翘楚到综合龙头，国际巨头研发投入稳定。（1）丹纳赫：通过并购整合策略，带来协同效应，构筑自身护城河。丹纳赫通过多次的并购和重组实现了公司的快速扩张并奠定了行业龙头的地位，目前形成了生命科学、医疗诊断、环境与应用三大业务板块。丹纳赫通
28、过战略性并购，产生协同效应，创造长期价值。（2）赛默飞世尔：通过收购不同生物、医药等领域业务，公司逐渐形成了从设备到服务的全覆盖式经营，从而成为“能够提供业界最全面的产品和服务”的企业。公司不断在细分市场进行渗透，并购与创新并行。第四章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）混凝土
29、要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所
30、用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积43005.56，其中：生产工程26936.62，仓储工程8245.25，行政办公及生活服务设
31、施4698.17，公共工程3125.52。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程6978.4026936.623446.811.11#生产车间2093.528080.991034.041.22#生产车间1744.606734.15861.701.33#生产车间1674.826464.79827.231.44#生产车间1465.465656.69723.832仓储工程3220.808245.25872.302.11#仓库966.242473.57261.692.22#仓库805.202061.31218.072.33#仓库772.991978.86209
32、.352.44#仓库676.371731.50183.183办公生活配套934.034698.17688.003.1行政办公楼607.123053.81447.203.2宿舍及食堂326.911644.36240.804公共工程2281.403125.52329.89辅助用房等5绿化工程3836.8075.02绿化率17.44%6其他工程4743.2021.197合计22000.0043005.565433.21第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联
33、系。二、 建设区基本情况益阳为湖南省地级市，在湖南的中北部，位于洞庭湖南岸，居雪峰山北段及其余脉带，是长江中游城市群重要成员、洞庭湖生态经济区核心城市之一，也是长株潭3+5城市群之一，先后获得省级园林城市、最适宜人居城市、中国杰出绿色生态城市、全国优秀旅游城市、国家森林城市、国家卫生城市、全国文明城市提名城市、湖南省历史文化名城等称号，自古是江南富饶的“鱼米之乡”。益阳市辖赫山区、资阳区、安化县、桃江县、南县、沅江市、大通湖管理区7个区县（市）和国家级益阳高新技术产业开发区。根据第七次人口普查数据，益阳市常住人口为3851564人。益阳地理坐标为北纬275838至293142、东经110430
34、2至1125548，东西最长距离217公里，南北最宽距离173公里，从地图上看，像一头翘首东望、伏地待跃的雄狮，威踞于湖南省中北部。它北近长江，同湖北省石首县抵界，西和西南与本省常德市、怀化市接壤，南与娄底市毗邻，东和东南紧靠岳阳市和省会长沙市。2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。今后五年经济社会发展的总体目标：经济高质量发展。经济结构调整取得重大进展，经济增长质量和效益明显提高，综合实力快速提升。全市地区生产总值年均增长8%左右，增速持续高于全省平均水平。创新能力大幅增强。国家创新型城市建设取得重大突破，良好创新生态基本形成，城市创新能力大幅
35、提升。研发经费投入占GDP比重达到2.5%。民生福祉有效改善。公共服务体系更加健全，居民收入水平和生活质量明显提高，全民素质和社会文明程度显著提升。居民收入增长与经济增长同步。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和罕见的汛情压力，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，沉着有力应对各类风险挑战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决稳住基本盘、顶住冲击波、激发新动能，全市经济运行平稳向好，社会大局和谐稳定。三、 实施东接东融战略对接长株潭一体化战略，服务省会城市，融入长沙都市圈。建立完善东接东融领导机制和工作机制，发挥好赫山区、益阳高新区、东部新区“桥头堡
36、”作用，在战略规划、基础设施、科技创新、产业发展、公共服务等方面主动加强与长株潭对接，努力实现区域协同、布局对应、融合发展。加强城际交通规划研究和项目前期工作，多通道接轨长沙中心城区及黄花机场、长沙高铁南站，畅通互联互通合作渠道。精准对接长沙战略性新兴产业链，促进产业配套、园区合作、企业共生，加快把我市打造成长沙及长株潭城市群重点产业错位发展功能区。举办优质产品展销、旅游推介等经贸交流活动，吸引更多企业、游客来益投资兴业、休闲消费。四、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选
37、址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形
38、式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持
39、股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的
40、情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股
41、份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股
42、股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业
43、竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控
44、股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾
45、5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期三年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总经理或者其他高级管理人员兼任，但兼任总经理或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。本公司董事会不可以由职工代表担任董事。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：