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1、2021年市长在全市安全生产工作电视电话会议讲话稿与在区全方位全要素服务企业对接会议讲话稿2021年市长在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话文稿在省第X次党代会即将召开之际，省委、省政府召开全省安全生产工作电视电话会议，X常务副省长作了重要讲话；省应急管理局X局长通报了三季度全省安全生产形势，并对下步工作作了安排。省委、省政府召开这次会议，非常及时、非常重要、非常必要。一会，X副市长还将安排部署当前全市安全生产工作，X秘书长还将传达省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第X次党代会期间安全生产工作的紧急通知精神，全市各级各部门要结合省会议精神，一并抓好落实。市委、市政府历来高度重视安全生产，在
2、安全生产方面下了大功夫、花了大代价，也取得了一些成绩。但是，安全生产须臾不能有丝毫松懈，必须时刻盯紧看牢、严防死守。在X常务副省长的重要讲话和X局长的通报中，“X”三个字出现的频率比较高，也为我们敲响了警钟。今年三季度，我市发生各类生产安全事故X起、死亡X人，事故同比下降X%，死亡人数下降X%，安全生产形势依然严峻，工作中还存在一些突出问题。一是煤矿、道路交通等重点领域事故多发易发，仍未得到有效遏制。三季度发生的事故中，有X起是道路交通和煤矿安全事故，特别是道路交通事故起数占事故总起数的X%、死亡人数占总死亡人数的X%。二是能源、钢铁等原材料价格上涨，煤炭价格保持在高位，企业生产意愿强烈，特别
3、是个别企业安全措施不到位，存在安全隐患。三是企业非法违法生产行为仍然存在，部分企业安全管理制度和措施落实不到位，违法违规组织生产建设等现象突出。四是非传统高危行业领域风险凸显，一些县区和行业主管部门对项目审批没有严格把关，对新兴行业领域安全生产重视不够、跟进不力，缺乏安全防范措施，导致风险隐患积累叠加。当前，做好安全生产工作意义重大、风险巨大、“压力山大”。安全生产是底线、红线，更是生命线，再怎么重视都不为过，再怎么强调也不为过，必须用“婆婆嘴”，时时讲、天天讲、月月讲、年年讲。安全生产也没有什么新措施、新要求，关键是抓好落实、抓出成效。各级各部门要进一步强化担当精神，时刻绷紧安全生产这根弦，
4、一个行业一个行业盯死看牢，一个领域一个领域加强防范，全力推进各项安全措施落细落小落实，坚决杜绝发生各类生产安全事故，真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。一要持续深入开展安全生产大检查。X煤矿X事故发生后，市委、市政府决定，自今年X月X日起在全市开展为期X个月的安全生产专项整治攻坚；省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第X次党代会期间安全生产工作的紧急通知要求，X月底前要组织开展一次全面安全检查，及时治理消除隐患。各级各部门要严格按照省通知和市委、市政府专项整治攻坚要求，持续深入开展安全隐患大检查、大整治，市级层面对相关行业领域重点企业要实现全覆盖，各县区对辖区内所有企业要实现全覆盖，对高危行
5、业和重点领域安全生产要实行全过程、全链条管理，确保覆盖到每一个地区、每一个行业和每一个生产经营单位。要树立“隐患就是事故”的理念，对发现的隐患必须坚决按时完成整改。特别强调一点，在省第X次党代会期间，对存在安全隐患的企业，必须立即停产整顿，验收合格才能恢复生产。二要突出抓好重点行业领域安全生产。煤矿方面：要把煤矿安全作为全市安全生产的重中之重，结合开展雨季“三防”工作，依法严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超层越界、超能力、超强度、超定员、证件超期的“五假五超”行为，坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的煤矿，加大对高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂“三类”重点煤矿特殊监管力度，确
6、保煤矿安全生产、生产安全。道路交通方面：道路交通领域是我市发生事故起数和死亡人数最多的领域。把道路交通安全抓好、抓出成效，全市生产安全事故起数和死亡人数将会大幅下降。盘县X交通事故发生后，市委、市政府高度重视，X月X日召开了全市道路交通安全工作视频会议，对道路交通安全进行了全面部署。各级各部门要认真抓好会议精神落实，深刻吸取X事故教训，加大农村面包车管控力度，加强对驾驶人员、学生的道路交通安全意识教育，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。开展城市严重交通违法专项整治、高速公路突出交通违法专项整治、农村重点交通违法专项整治，加强车辆源头安全管理和技术状况检查，重点加强对“两客一危”
7、车辆的安全检查，有效防范交通事故。加快公路安全生命防护工程建设，加强桥梁、隧道、涵洞、边坡、临水临崖路段安全检查，及时消除事故隐患。建筑施工方面：要加强施工现场安全管理，严禁在大风天气强行组织施工；全面排查高楼广告牌安全隐患，着重治理各类高空施工平台、起重机械、脚手架等环节存在的安全隐患。加强山区建设工程施工和隧道等地下空间作业安全管理，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。全面开展老楼危楼排查治理，重点排查学校、医院等人员密集场所的安全隐患，做好人员避让和隐患治理。三要全面落实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，层层压实责任、层层抓好落实。各级各部门主
8、要领导要亲自带队，抽调精干力量，深入生产、经营、建设一线，查问题、找隐患、促整改、堵漏洞。市安委会要加强督促指导，各行业主管部门要严格落实“三个必须管”要求，全面开展隐患大排查、大整治，确保不留死角、不留盲区。各县区要全面落实属地管理责任，加强应急管理和值班值守，严格执行安全隐患和事故“日排查日报告双签字”等信息报送制度，确保各类隐患事故每日有跟踪、实时有整改、落实有反馈。要严格落实X小时值班值守制度，市政府应急办要随机抽查值班情况，加大通报力度。各企业要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产制度，抓好隐患整改落实。四要确保遏制重特大事故试点城市建设取得实效。开展
9、遏制重特大事故试点，是我市在安全生产领域首次得到国家的试点支持，既是荣誉，更是责任。各级各部门要以此为契机，结合安全生产强基固本两年攻坚，积极探索、先行先试，尽快形成一批可复制、可借鉴的经验做法，确保试点工作取得实实在在的成效。要加快“X市安全云”、应急救援基地等重点工程建设，从根本上夯实安全生产基础，努力构建保护生命的“安全网”。市应急管理局要主动向上汇报对接，认真分析全市安全生产规律和特点，抓紧研究制定X市遏制重特大事故试点城市工作方案，在遏制重特大事故方面探索总结更多好机制、好做法。近段时间，市政府各位副市长分别召开会议，对分管领域的安全生产工作进行了再安排、再部署、再要求。各级各部门要
10、认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为营造和谐稳定的社会环境！2021年在区全方位全要素服务企业对接会议上的讲话文稿同志们、朋友们：今天，我们召开×新区全方位全要素服务企业对接会议，主要任务是深入贯彻落实省、市开展“三深化、三提升”活动工作会议精神，搭建“双创”平台，优化营商环境，为企业在融资、创新创业、用工等方面提供一揽子服务，帮助企业打破市场准入的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，搬走“融资的高山”“转型的火山”“市场的冰山”，为×新区创新发展、绿色发展、高质量发展注入新动能。今天的会议，我们邀请了×搬迁企业、外资企业代
11、表及规模以上工业企业负责人，驻区银行及金融机构负责人，驻区研发机构、高校、职业技术学院负责人。刚才，我们收看了×新区×发展纪实宣传片和×新区全方位全要素服务企业推介片。一会儿，大家还要就住房、用工、融资、科技等方面进行对接。为了使这次会议取得更加实实在在的效果，下面，我讲四点意见：一、为什么要召开今天这次会议？主要目的是深入贯彻落实省、市开展“三深化、三提升”活动工作会议精神，主动为企业排忧解难省、市相继召开部署开展“三深化、三提升”活动工作会议，这是继去年开展“双创双服”活动基础上的再深化、再提升，充分体现了省市党委、政府优化发展环境、壮大实体经济、推动高质量发
12、展的坚定决心。当前，我国经济仍然面临下行压力，经济运行稳中有变、变中有优，经济发展遇到一些新问题、新挑战。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。有的企业家形容为遇到了新的“三座大山”，也就是市场的冰山、融资的高山、转型的火山；有的企业投资放缓，研发投入强度较低，创新能力不足；有的传统产业受环保制约影响较大，产业结构亟待转型；有的企业招工难，用工结构性矛盾依然突出；有的房地产企业不敢建房子，担心房子建好后没有人买；有的金融单位找不到好项目，不知道把钱贷给谁，等等。这些问题，又是单个企业、单个机构难以解决的。所以，党工委、管委会经过广泛深入调研，召开了多次听证会，
13、了解到企业、金融单位、科研院校、培训机构的所思所盼，才酝酿召开了今天这次全方位全要素服务企业对接会，目的就是为政企、银企、房企、校企等方面开展对接、加强合作搭建平台，帮助企业解决自身难以解决的问题，破解高质量发展的瓶颈，推动广大企业走上持续健康发展的快车道。二、×发展推动×新区在高质量发展上异军突起、走在前列当前，×新区正处于历史性窗口期和战略性机遇期，面临×发展、环×合作发展、“一带一路”开放发展、×沿海率先发展和×新区规划建设等多重机遇，但最大最现实的机遇是×发展。通过×发展，今天的×新区已
14、经不再是前几年的×新区。特别是近年来，我们坚持在对接×、服务×中加快发展自己，在生物医药、汽车、科创、大学等方面已经取得了一批丰硕成果。一是×项目加速聚集。去年新签约×项目×个，占全市总量的×%，生物医药、高端装备、新材料、新能源等战略性新兴产业项目占到×%，有关做法得到夏延军副省长的批示肯定，被省政府办公厅政务交流刊发。×生物医药产业园签约入园×药企达到×家，开工和竣工×家。全区累计承接×雄项目达到×个。二是对外开放迈出新步伐。中国中东欧（×）
15、中小企业合作区获得国家工信部正式批复，受到李克强总理高度关注，正式写入中国中东欧国家合作索非亚纲要，成为“一带一路”的战略交汇点和×面向中东欧开放的新窗口。去年，全区实际利用外资×亿美元，同比增长×%，分别高于全省×百分点和全市×个百分点，占全市利用外资的×%；进出口总值×亿元，同比增长×%，占全市的×%。三是省市领导高度关注。东峰书记刚到×工作后不久，就来到×和×新区调研，明确了打造沿海率先发展创新示范区、沿海经济带和环×地区重要的现代化工业城市新定位，提出
16、15;要构建“一港双城三带四区”发展格局。最近一个时期，省市密集出台关于沿海发展的一系列政策规定，都明确提出要加快沿海经济带建设，把×新区打造成沿海率先发展创新示范区、×新区出海通道，支持×港综合保税区正式封关运营。市委×届五次全会审议通过的新时代进一步深化改革扩大开放的实施意见，都明确了×新区在×沿海“一带两极三区”中率先创新发展增长极的战略定位。东峰书记在省委全会讲话和参加×分组讨论时明确指出，要把×港打造成现代综合服务港、国际贸易港和“一带一路”重要枢纽。×书记在市委全会讲话中也一再强调，要奋力开创
17、沿海经济带建设新局面，在全省沿海经济带建设中发挥示范带动作用。明天下午，全省要召开沿海开发开放大会，×新区还要作“利用新理念破解发展难题”的经验介绍。应该说，×新区越来越得到省市的高度关注和鼎力支持。四是空气质量持续向好。去年优良天数达到×天，超额完成年度目标任务，PM×值在全市最低，群众对大气环境的满意度达到×%。在新华网组织的第五届绿色发展峰会上，×新区获评“×绿色发展示范城市”。五是基础设施不断完善。土地、劳动力等生产要素成本价格较低，水、电、路、气、讯、供热、蒸汽、海水淡化水等配套功能完善。除了提供一般意义上的“七通
18、一平”配套服务外，×新区还可以提供更高标准的服务。比如，在供应自来水的同时，还可以为工业企业提供海水淡化水，实际上也是纯净水，不需要二次处理；在集中供热的同时，还可以供应低压、高压蒸汽；不仅有污水处理厂，还有全省唯一一个国家级的危废处置中心。这些设施在×省内都是绝无仅有的。仅去年我们在基础设施方面就推进了×个项目、总投资达×亿元。如果说，当今世界最好的发展机遇在中国，那么投资工业项目最好的地方就是×新区。希望大家坚定信心，抢抓机遇，积极应对新的挑战、前进中的问题、成长中的烦恼，在这轮经济结构调整和高质量发展中获得新成长、实现新发展。三、
19、5;新区机遇优势叠加，未来发展前景十分广阔经过十余年的发展积淀，×新区迎来了大发展、快发展的“黄金期”，对×经济增长的带动作用开始显现，在×沿海发展中的战略地位日益凸显。去年在全国经济下行压力依然较大的形势下，×新区主要经济指标全面提升，总量均局全市首位，多数指标增速居全市前列。全区完成地区生产总值×亿元，同比增长×%，占全市的×%；规模以上工业增加值同比增长×%，占全市总量的四分之一；固定资产投资同比增长×%，占全市总量的三分之一；一般公共预算收入完成×亿元，同比增长×%，占全市的&
20、#215;%。也就是说，×新区不仅经济总量位列全市第一，而且发展速度也很快、占全市比重也很高。×年，×新区地区生产总值占×市的×%,×年占到了×市的×%。同样是×沿海增长极的×，去年仅完成地区生产总值×多亿元，比×新区少了近×亿，仅占×市的×%，比×新区少了×个百分点。市委书记×同志在市委×届五次全会上指出，×正面临“三大机遇”和“三大优势”，而这些机遇和优势主要就集中在×新区。面临的“
21、三大机遇”：一是×发展机遇。作为×发展重大战略平台，×新区在对接×上已经走在省市前列，成功引进建设了北汽华北（×）产业基地、×新区生物医药产业园，引进的×交通大学海滨学院、×中医药大学东方学院等×所大学，为产业发展提供了强劲的智力支撑。在此基础上，不断深化与×、×合作，与×港共同成立了集装箱公司，在集装箱运输上实现了历史性突破，去年达到×万标箱。与×滨海新区、东丽区也分别建立了×发展合作示范产业园、×发展示范园区，南开大学首个对外合作的
22、研究院南开大学×新区绿色化工研究院已经正式签约落地，今年还将会有更大的发展空间。二是×新区规划建设的机遇。×新区与×新区直线距离只有×公里，是×新区出海通道，以及打造清洁能源供应基地、制造业协作基地、科技成果转化基地的优选区域。前不久批复的×新区规划纲要已将×港和×港确定为×新区出海通道，随着×新区的规划建设，×新区将迎来更多重大机遇，有望与×新区共同成为自贸区。三是共建“一带一路”的机遇。×新区作为亚欧大陆桥新通道桥头堡，已成功开通“黄新欧”国际班列，由
23、国家工信部批准的中国中东欧（×）中小企业合作区也正式启动，将打造成为×省与中东欧国家对接合作的重要窗口。面临的“三大优势”：一是港口优势。截至目前，×港完成港口建设投资×多亿元，建成×万吨级航道和×个万吨级以上泊位。去年，完成吞吐量×亿吨，同比增长×%，位居全国主要港口第×位、世界规模以上港口第×位。二是区位优势。×新区毗邻×，与×滨海新区“零距离”，是拉动×中南、服务×、辐射中西部的重要战略新兴区域，海公铁空综合立体交通网络便捷高效。域内三条高
24、速、三条铁路纵横交错，中捷通用航空机场正在加快建设，×米的飞机跑道上半年将开工建设，未来可起降×型大飞机。大家都知道，×省×市这些年发展的特别快，其中空港起到很大的带动作用。所以，今后×新区的物流通道不仅仅是港口、铁路、高速，还要有航空，真正建立起海公铁空立体物流交通体系。三是土地优势。×新区可建设利用空间×平方公里，是目前我国沿海临港地区投资兴业不可多得的“黄金宝地”。其中，规划区面积×平方公里，比一般地级市的规划区面积都大，而且规划区范围内的大多数土地都是可以利用的。现在，省政府对×新区用地规模方面给
25、予了大力支持，可以说在×新区不存在上项目的用地瓶颈。可以向大家保证，如有好的项目，我们一定能在三个月内完成土地证办理手续。四、下大力营造良好发展环境，重商、亲商、安商、惠商的氛围日益浓厚作为全市唯一创新驱动发展示范区，我们始终秉承“投资者是上帝、引荐者是功臣”的服务理念，“晨扫描”工作机制得到省市主要领导批示肯定，在全省推广。全面落实“放管服”要求，深化“不见面、一趟清”行政审批改革，在全省率先成立行政审批局，集×几个部门的×项行政审批事项于一身，积极探索容缺承诺制，实现“一个窗口对外、一枚公章审批”，创造了平均×小时办结的“×新区速度”。创立
26、“三问”决策制，即“决策前问需于民、实施中问计于民、完成后问效于民”，让每项决策都能符合民意和企业家的想法，每项工作都能体现群众和企业利益，完成的每项工作都要接受群众和企业评判。严格落实领导包联制度，建立企业家直通车制度，在密切日常沟通、加强政策引导、破解融资难题等方面积极主动跟进，先后组织了×次银企对接会，有效激发了各方创业激情。创立“月评窗口单位，季评职能部门”为主要内容的“双评”机制，以工作作风、服务效率、履职行为和勤政廉政为重点，由投资者为部门评分打分，对总评满意度低于×%的单位领导班子进行诫勉谈话。首创“四段式工作法”，即在项目洽谈阶段，由招商部门为客商提供全程服
27、务；在项目前期阶段，由投资服务中心提供“全程代办”服务；在项目建设阶段，由重点办全程服务督导；项目竣工投产后，由×新区经济发展局继续跟踪服务，协调生产资料供给。同时，严格公共资源交易过程监督，通过建立周通报制度、设立中介超市、规范招投标管理、开展政府投资项目“八项重点检查”等措施，推进“阳光政务”，使风清气正、干净干事成为品牌。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续开展安全生产大排查大整治，去年安全生产工作位居全市第一，结束了连续三年发生安全生产事故的历史。坚持办好惠民为企实事，每年实施“双十民生实事”，努力营造尊商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，真正让广大投资者有尊严、保安全、能赚钱。同志们、朋友们，千帆竞发时不我待、百舸争流奋勇争先。各位企业家朋友要抢抓机遇，主动对接，借助今天这一平台，抓住难得时机，解决自身难以解决的问题。各有关单位要主动服务，特别是经发、规建、金融、社会事务、科技等部门要主动推介，积极为企业解疑释惑、牵线搭桥。希望广大企业、金融单位、科研院校真诚沟通，坦诚对接，以此次对活动为契机，进一步密切联系，逐步建立起常态化、制度化的合作关系，不断巩固和扩大对接成果，破解发展难题，实现共赢发展，为开创新时代全面建设沿海强区、壮美港城新局面作出新的更大贡献！预祝全方位全要素服务企业对接活动取得圆满成功！