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1、泓域咨询 /南充精细化工中间体项目申请报告目录第一章 市场分析7一、 我国精细化工行业现状7二、 行业竞争格局9三、 行业壁垒9第二章 项目概况12一、 项目名称及投资人12二、 编制原则12三、 编制依据13四、 编制范围及内容13五、 项目建设背景14六、 结论分析17主要经济指标一览表19第三章 背景、必要性分析21一、 行业基本风险特征21二、 市场规模22三、 项目实施的必要性23第四章 项目选址方案25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价35第五章 建筑技术分析36一、 项目工程设
2、计总体要求36二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标37建筑工程投资一览表38第六章 产品规划方案39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第七章 运营模式分析41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 各部门职责及权限42四、 财务会计制度45第八章 法人治理结构51一、 股东权利及义务51二、 董事58三、 高级管理人员62四、 监事64第九章 工艺技术及设备选型67一、 企业技术研发分析67二、 项目技术工艺分析69三、 质量管理70四、 项目技术流程71五、 设备选型方案72主要设备购置一览表73第十章 建设进度分析7
3、5一、 项目进度安排75项目实施进度计划一览表75二、 项目实施保障措施76第十一章 劳动安全生产77一、 编制依据77二、 防范措施78三、 预期效果评价81第十二章 节能方案说明82一、 项目节能概述82二、 能源消费种类和数量分析83能耗分析一览表84三、 项目节能措施84四、 节能综合评价86第十三章 人力资源配置87一、 人力资源配置87劳动定员一览表87二、 员工技能培训87第十四章 项目投资分析90一、 投资估算的依据和说明90二、 建设投资估算91建设投资估算表95三、 建设期利息95建设期利息估算表95固定资产投资估算表96四、 流动资金97流动资金估算表98五、 项目总投资
4、99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表100第十五章 经济效益分析102一、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表106二、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表109三、 偿债能力分析110借款还本付息计划表111第十六章 项目招标、投标分析113一、 项目招标依据113二、 项目招标范围113三、 招标要求113四、 招标组织方式115五、 招标信息发布117第十七章 总结说明118第十八章 补充表格120主要经济
5、指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表129项目投资现金流量表130借款还本付息计划表131建筑工程投资一览表132项目实施进度计划一览表133主要设备购置一览表134能耗分析一览表134第一章 市场分析一、 我国精细化工行业现状近十多年来，我国十分重视精细化工行业的发展，把精细化工作为化学工业发展的战略重点之一，列入多项国家发展计划
6、中，从政策和资金上予以重点支持。2006年出台的“十一五”化学工业科技发展纲要将精细化工列为“十一五”期间优先发展的六大领域之一。2011年出台的石化和化学工业“十二五”发展规划提出重点发展国民经济建设急需的化工新材料及中间体、新型专用化学品等高端石化化工产品。2016年出台的石化和化学工业“十三五”发展规划中提出要在精细化工品重点领域构建国家和行业创新平台，并加强与“一带一路”沿线国家的合作，积极开拓新兴市场。“十二五”时期石化化工行业重点进行了产业转型，由于创新驱动和转型升级的推动，2017年行业经济取得了优异成绩，尤其是经济增速，为近六年增长最快一年，石化化工行业发展迈向崭新阶段。201
7、7年，石化化工行业规模以上企业28005家，工业增加值同比增长3.7%，累计实现主营业务收入13.45万亿元，增长15.8%，为6年来最快增速；其中化工行业主营业务收入9.10万亿元，增长13.8%。全年实现利润8313.6亿元，增长52.1%，为7年来最快增速；其中化工行业实现利润6072.4亿元，增长39.7%。同时对外贸易进一步扩大，2017年，石化化工行业进出口贸易总额5833.7亿美元，增长22.1%，其中出口1929.8亿美元，增长12.9%。合成树脂、合成纤维、电子化学品等高端、专用化工产品发展加快，合成材料、基础化学品和专用化学品收入和利润增速领先，对化工整体收入和利润增长的贡
8、献率合计均超过八成。精细化工在我国行业统计中体现为专用化学品，由于精细化工行业属于技术密集型行业，能够体现一国的综合技术水平，因此我国十分重视其发展。伴随着我国经济总量以及居民收入水平的提高，市场对具有特殊功能的精细化工产品的需求量也不断提高。据国家统计局的资料显示，近年来我国化学原料及化学制品工业总产值一直保持较快的速度增长，其中精细化学品所占比重一直处于上升趋势。精细化工是当今化学工业中最具活力的新兴领域之一，是新材料的重要组成部分。精细化工自被确定为国家重点发展目标以来，发展较为迅速。20世纪末，我国精细化工率仅为35%，经过数年的发展，目前我国精细化工率已经达到46%。相比于美国、西欧
9、和日本等化学工业发达国家6070%的精细化工率，行业发展空间较大。但是也应当看到我国许多精细化工产品产量如染料、农药等居世界前列，如染料产量居世界第一，农药产量居世界第一，涂料产量居世界第四，配合饲料产量居世界第二等，可见我国已成为世界上重要的精细化工原料及中间体的加工与出口基地。二、 行业竞争格局精细化工行业属于明显的垄断竞争格局。由于精细化工是关系到国计民生不可或缺的组成部分，各国都发展了一大批有竞争力的企业，同时由于精细化工产品多达几万种，各个企业都只能根据自己的优势选择发展少数的产品，导致行业的经营较为分散，产品差异度大。随着精细化工行业全球化分工的日趋深入，我国精细化工产品的市场环境
10、正逐步成熟、新增产品数量不断增多，但由于精细化工行业生产环节的国际分工出现的时间较短，因此目前仍然有相对充分的市场竞争。目前我国精细化工行业的集中度低，企业规模普遍偏小，从中长期来看，未来行业内的企业兼并、竞争淘汰的现象将更加频繁。行业下游的农药、医药的国际生产网络仍将掌握在少数跨国公司手中，而低层次的供应商只能提供简单的初级产品而处于产业的边缘，承担着最大的竞争压力和价格压力。三、 行业壁垒1、技术壁垒精细化工行业生产工艺相对复杂、生产程序相对繁琐，企业对产品的合成方法、核心催化剂的选择及工艺流程的控制等方面决定了其在产业链中的地位。企业能否突破原路线的技术瓶颈并提供工艺优化以有效降低生产成
11、本成为企业的关键能力。一些关键性的技术垄断性很高，高级中间体的市场只掌握在少数公司手中，企业必须通过持续的研发来满足产品不断升级的需求。若无长时间、高成本的研发投入及技术储备，行业外企业很难真正进入本行业。2、环保壁垒精细化工行业生产过程中会产生一定的污染物需要处理，对环保的要求也较其他行业更为严格。随着我国产业结构的不断升级和可持续发展的理念逐渐深入，国家对环保的要求越来越高，化工企业的环境污染治理标准和规范不断提升。企业环保设施的设计、施工、投产使用必须做到“三同时”，生产工艺设计中预先进行合理的“三废”处理安排。国家对于行业的高环保要求为行业的新近入者设置了准入壁垒。从发展趋势看，由于相
12、关环保成本投入逐步加大，不具规模和技术优势的小型生产企业将逐步被淘汰。3、资金壁垒精细化工行业存在较高的资金壁垒，一般企业较难承受。首先，企业需要不断进行产品升级、增加产品线和工艺流程改进，才能适应市场的需求，因此每年需要投入研发资金。其次，精细化工产品的生产技术和工艺一般工序较多、工艺复杂，因此固定资产投资规模较大。为适应客户的需求，材料生产商需保持一定的库存，需占用材料生产商大量流动资金。只有具备强大的资金实力，才能够获得规模经济优势和成本竞争优势，抵御风险。随着下游客户的行业集中度越来越高，只有具备较强资金实力的体企业，才能够满足客户的生产布局需要，资金实力较弱的企业将在市场竞争中处于明
13、显弱势地位。4、客户壁垒我国生产精细化工中间体企业的生产模式多为订单生产，即生产者先取得客户订单，再按照订单要求进行研发和生产，目前主要采购方多为国外客户。因此，采购方最终产品的销售情况势必影响中间体供应商的销售。而且世界性大公司对于合作厂家的要求是非常严格和慎重的。在此背景下，国际大公司也同样面临着较大的客户转换成本，其对合作生产商综合生产、管理能力的认同所耗费的时间和成本实际上也潜在构成了进入本行业的客户壁垒。第二章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称南充精细化工中间体项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、政策符合性原
14、则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一
15、步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：
16、1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设背景21世纪是知识经济时代，一场以生物工程、信息科学和新材料科学为主的三大前沿科学的新技术革命必将对化学工业产生重大的影响。精细化工产业门类众多，牵涉面广，受到产业政策影响很大。从结构调整和技术进步的角度看，集约化经营是未来中国精细化工发展的方向。中国很多地方建立了化工园区，并给予相应优惠政策，而其中很多化工园区
17、都突出了精细化工特色，这样的格局有利于精细化工产业的上下游衔接和搭配，将极大促进精细化工产业的发展。积极培育现代产业体系坚持产业高端、高端产业，培育壮大“5+5”现代产业集群，不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平，切实提高经济质量效益和核心竞争力。（一）健全现代产业体系加快构建“3+5”现代工业体系，坚持高端切入、转型发展、优化提升，积极推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快培育汽车汽配、油气化工、丝纺服装三大千亿支柱产业，加速壮大电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保五大百亿战略性新兴产业，打造全国汽车汽配产业基地，成为具有全国影响力的制造业配套协作基地。加快构建“4+5
18、”现代服务业体系，坚持大总部、大楼宇、大商贸，以创建国家级、省级服务业集聚区为引领，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，大力发展现代商贸、现代物流、现代金融、文化旅游四大支柱型服务业，培育壮大科技信息、会展商务、人力资源、医疗康养、社区家庭五大成长型服务业，打造区域性服务业中心城市。加快构建“5+5”现代农业体系，坚持建基地、搞加工、创品牌，落实最严格的耕地保护制度，保障粮食安全和农产品供给，做强粮油、生猪、蔬菜、蚕桑、晚熟柑橘五大主导产业，做优木本油料、中药材、牛羊、水产、酒业五大特色产业，全面提升“好充食”农产品区域公用品牌知名度和市场占有率，擦亮南
19、充农业金字招牌，实现农业大市向农业强市跨越。（二）推动产业转型升级改造提升优势传统产业，大力实施产业基础再造和产业链提升工程，加强互联网、大数据等高新技术集成运用，不断提升产业链龙头企业核心环节能级，推动产业数字化转型，加速传统产业更新换代。积极培育新的经济增长点，大力发展人工智能、生物工程等未来产业，不断壮大数字经济、创意经济、共享经济、平台经济。深入实施“品质革命”，大力实施名企名品名牌培育工程，扎实开展标准制定、品牌创建、质量安全行动，推动“南充产品”向“南充品牌”转变。（三）夯实产业载体平台坚持“一园一主业、园区有特色”，大力实施园区能级提升工程，优化完善空间结构协调、产业活力强劲、服
20、务功能完备的产业园区体系。推动工业园区提档升级，支持南充经开区争创国家级经开区、南充高新区争创国家级高新区，完善新能源汽车产业园、电子信息产业园、军民融合产业园、川东北有机农产品精深加工园等园区配套设施和服务功能，提升工业园区承载能力。推动现代服务业集聚区提速增效，加快南充现代物流园、川东北金融中心产业填充，高标准建成南充国际会展中心，培育壮大阆中古城等服务业集聚区。推动现代农业园区提质扩面，发挥国家现代农业示范区、国家农业科技园、中法农业科技园的辐射带动作用，规模化、标准化、集约化建设特色产业基地、农业园区。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约40.00亩。（
21、二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨精细化工中间体的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21216.79万元，其中：建设投资16597.62万元，占项目总投资的78.23%；建设期利息329.88万元，占项目总投资的1.55%；流动资金4289.29万元，占项目总投资的20.22%。（五）资金筹措项目总投资21216.79万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）14484.47万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6732.3
22、2万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：45500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：33718.85万元。3、项目达产年净利润（NP）：8642.87万元。4、财务内部收益率（FIRR）：32.30%。5、全部投资回收期（Pt）：4.98年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：12790.80万元（产值）。（七）社会效益经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用
23、计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26667.00约40.00亩1.1总建筑面积51151.531.2基底面积16000.201.3投资强度万元/亩399.912总投资万
24、元21216.792.1建设投资万元16597.622.1.1工程费用万元14451.372.1.2其他费用万元1680.472.1.3预备费万元465.782.2建设期利息万元329.882.3流动资金万元4289.293资金筹措万元21216.793.1自筹资金万元14484.473.2银行贷款万元6732.324营业收入万元45500.00正常运营年份5总成本费用万元33718.85""6利润总额万元11523.83""7净利润万元8642.87""8所得税万元2880.96""9增值税万元2144.29&q
25、uot;"10税金及附加万元257.32""11纳税总额万元5282.57""12工业增加值万元17160.02""13盈亏平衡点万元12790.80产值14回收期年4.9815内部收益率32.30%所得税后16财务净现值万元17073.64所得税后第三章 背景、必要性分析一、 行业基本风险特征1、上游行业产品价格波动的风险精细化工品行业的原材料占总成本的比例在60%-70%左右，因此，上游原材料的价格对精细化工市场的影响非常大。上游行业为基础化工行业，基础化工行业受石油价格、产量的影响较大，近年来，国际油价市场波动较大，石
26、油价格存在不稳定的风险，如果石油价格上涨，势必提高基础化工产品的售价，随之提高行业的采购成本，削减了有关企业的盈利能力。2、过度依赖下游产业的风险精细化工品行业非常依赖下游产业，下游企业需求的突然扩大或缩减都会显著影响企业产品价格。而由于生产事故、出口限制、环保等因素影响某种产品供应短、中或长期变化，形成产销的失衡，都会造成产品价格的较大幅度变化，任一种变化对企业盈利都可能产生重大影响。3、市场竞争加剧的风险随着精细化工行业全球化分工的日趋深入，我国精细化工产品的市场环境正逐步成熟、新增产品数量不断增多，但由于精细化工行业属于资金密集型与技术密集型的行业，国内企业数量众多，但规模普遍不大、行业
27、集中度不高。从中长期来看，未来行业内的企业兼并、竞争淘汰的现象将更加频繁。行业下游的农药、医药的国际生产网络仍将掌握在少数跨国公司手中，而低层次的供应商只能提供简单的初级产品而处于产业的边缘，承担着最大的竞争压力和价格压力。二、 市场规模医药中间体行业的下游行业主要是原料药生产行业，而原料药与制剂处于上下游产业链的关系，下游制剂药物的消费需求将直接影响原料药的需求，医药行业的发展程度将对原料药的需求产生较大影响，从而影响医药中间体的需求。因此医药中间体的行业的发展与市场规模与下游的医药行业密不可分。医药产业作为我国国民经济的重要组成部分，长期以来一直保持较快速度增长。而随着我国经济的持续发展，
28、生活水平的不断提高，人们对自身健康的重视程度也在不断提高，对相关医药产品的需求也正逐步上升。2007-2018年，我国医药工业总产值呈现平稳增长趋势，医药工业总产值由2007年的6,719亿元增至2018年的23,986亿元。同时，2007-2018年，我国医药工业利润总额也保持较快增长态势，由2007年的621亿元增至2018年的3,094亿元。随着大型跨国制药公司的产业结构调整、跨国生产转移以及国际分工进一步的细化，我国已经成为医药行业全球分工中重要的中间体生产基地，国内医药中间体产业已经形成从科研开发到生产销售的较为完整的体系。据BusinessInsights数据，2012-2017年
29、间全球医药中间体行业年均复合增速约12.00%，远高于同期全球药品市场4.60%的增长。中国和印度等新型国家的医药中间体研发生产行业的增长速度还高于全球平均水平。预计我国市场容量2020年达到1,776亿元，未来五年平均复合增速高达9.40%。但我国的整体工艺技术水平还比较低，大量高级医药中间体以及专利新药的配套中间体产品生产企业较少，未来产业并购重组将会加剧，产品结构亟待优化升级。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着
30、业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 项目选址方案一、 项目选址
31、原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况南充，又称“果城、绸都”，四川省地级市。成渝经济圈中心城市之一、 “一带一路”战略重要节点城市、川东北城市群重要节点城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国清洁能源示范城市、南遂广城镇密集区中心城市、中国特色魅力城市200强之一。南充位于四川省东北部、嘉陵江中游，由于处在充国南部得名；管辖3个区（顺庆区、高坪区、嘉陵区）、5个县（营山县、西充县、南部县、蓬安县、仪陇县），1个县级市（
32、阆中市）；幅员面积1.25万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，南充市常住人口为5607565人。南充历史悠久，源自汉高祖公元前202年设立的安汉，至今建成2220多年。春秋以来历为都、州、郡、府、道之治所；解放初期为川北行署区的驻地。南充是三国文化和春节文化的发祥地，民风淳朴，民俗优雅，三国文化、丝绸文化、红色文化和嘉陵江文化交融生辉。南充是国家重要的商品粮和农副产品生产基地、四川省石油天然气和能源化工基地、川东北区域科教文化中心、西部地区重要的交通枢纽城市、是川东北经济、物流、商贸和金融中心。素有“水果之乡”、“丝绸之都”的美誉。2019年10月23日，被确定为
33、“第三批城市黑臭水体治理示范城市”。72020年，四川省人民政府同意设立南充临江新区。2020年，南充地区生产总值2401.08亿元，比2019年增长3.8%。“十三五”时期是南充决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年，是南充全面践行新发展理念、推动高质量发展取得历史性突破的五年，也是南充重构政治生态、重塑良好形象、重振川北重镇雄风具有里程碑意义的五年。经济总量持续攀升，全市地区生产总值2018年在川东北地区率先跨入“2000亿俱乐部”，2020年预计突破2400亿元、稳居全省前五位，提前实现地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。城市能级大幅跃升，省级临江新区获批设立
34、，预计中心城区建成区面积由2015年的115平方公里拓展到160平方公里、常住人口由110万人增长到150万人，城镇化率首次突破50%、城乡结构发生历史性变化，南充入选“2019中国百强品牌城市榜”，跻身“2020城市商业魅力排行榜”全国三线城市行列。交通位势明显提升，营达、遂西、绵西等高速公路建成通车，成达万、汉巴南“双铁路”建设加快推进，高坪国家开放口岸机场旅客吞吐量突破100万人次、阆中旅游目的地机场启动建设，高速公路通车里程居全省第2位、可通航水运里程居全省第1位、铁路通车里程居全省第4位，嘉陵江航道达到级通航标准。全面小康“三大攻坚战”夺取新胜利。精准脱贫攻坚战取得决定性胜利，成功实
35、现全市7个贫困县全部摘帽、1290个贫困村全部退出、57.8万贫困人口全部脱贫，历史性解决区域性整体贫困、历史性消除农村绝对贫困，历史性改变“我市贫困人口数量占全省总量1/10、占全市户籍农业人口1/10、贫困发生率高达10%”的局面。污染防治攻坚战力度空前，主城区空气质量优良天数连续3年超过290天，嘉陵江干流、重点湖库水质常年保持类标准，成功争创全国第三批黑臭水体治理示范城市，嘉陵江中游生态屏障建设扎实推进。防范化解重大风险攻坚战成效显著，金融风险、债务风险、市场风险、稳定风险等有效防控。加快发展“三场突围战”实现新突破。产业发展突围战深入推进，“5+5”现代产业集群引爆，五大千亿产业集群
36、总产值由2015年的2011亿元提高到2019年的3366亿元，五大百亿战略性新兴产业总产值由2015年的142亿元提高到2019年的380亿元，全市三次产业结构比由2015年的23.3:42.1:34.6优化为2019年的17.4:40.4:42.2，产业结构实现“二三一”向“三二一”的重大转变。项目建设突围战深入推进，“5+100”重大板块工程项目加快实施，累计完成固定资产投资突破1.5万亿元，投资对经济增长的贡献率近60%。对外开放突围战深入推进，中国（四川）自由贸易试验区南充协同改革先行区成功获批，保税物流中心（B型）封关运行，中欧班列暨陆海新通道南充专列正式开行，成功引进重大项目50
37、2个、到位资金3129亿元，“招强引优、全域开放”立体全面开放新态势加快形成。民生福祉在强化保障中得到新提升。“幸福南充”加快建设，民生实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出比例稳定在65%以上，累计投入民生资金超过1680亿元，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，成功创建国家公共文化服务体系示范区。“平安南充”加快建设，全市未发生有重大影响的政治类敏感事件、规模性群体事件、暴力恐怖和极端事件、影响恶劣的刑事治安案件、群死群伤公共安全事件和重特大安全生产事件，平安建设群众满意度全省排位由2015年第15位攀升到2019年第6位。“法治南充”加快建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法统筹推进，
38、民主法治建设迈出重大步伐。发展动能在全面激活中创造新优势。重大改革成效明显，供给侧结构性改革、“放管服”改革、农业农村、国资国企、行政审批、政府机构改革等重点领域改革实现突破，公立医院改革受到表彰，乡镇行政区划调整和村级建制调整改革走在全省前列，“199”基层治理体系和治理能力建设全面加强。创新动能全面激发，“大众创业、万众创新”深入推进，成功创建国家创新驱动助力工程示范市、国家知识产权试点城市，科技对经济增长贡献率突破50%。民营经济繁荣壮大，民营经济增加值占GDP的比重超过60%。从严治党“三场持久战”取得新成效。坚持彻底肃清南充拉票贿选案余毒，纵深推进管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持
39、久战”，“袍哥”文化、码头文化、圈子文化有效整治，南充政治生态得到有效扭转并持续巩固，管党治吏实现由软到硬的可喜变化、政风民风实现由乱到治的可喜变化、干部状态实现由松到紧的可喜变化，全市风清气正的良好政治生态总体形成、风平浪静的良好社会局面总体形成、风生水起的良好干事氛围总体形成。党风廉政建设社会评价满意度全省排位由2015年第21位跃升到2019年第9位，选人用人评议满意度由2015年的94.94%上升到2019年的99.46%。五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务圆满完成，同步建成全面小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化南充新征程奠定了坚实基础。当今世界正经历百年未有之
40、大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，不稳定性不确定性明显增加，和平与发展仍然是时代主题。我国正进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，面临的国内外环境发生深刻复杂变化，但经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，仍处于重要战略机遇期。我省进入推动成渝地区双城经济圈建设成势见效、全面建设社会主义现代化四川的关键时期，战略动能更加强劲、战略位势更加凸显、战略支撑更加有力，为南充发展提供了良好外部环境。今后五年，是南充抢抓重大战略机遇、推动大城崛起的关键时期，发展具有多方面的优势和条件。从国家层面看，随着“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推
41、进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等重大战略深入实施，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建，为南充实施大项目、培育大产业、推进大开放提供了有利条件。从全省层面看，随着“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署深入实施，明确南充建设成渝地区北部中心城市和嘉陵江绿色生态经济带示范市，鼓励争创全省经济副中心，布局建设省级临江新区，为南充重塑战略位势、提升城市能级、优化发展格局注入强劲动能。从我市层面看，随着省级临江新区加快建设和南充国家级高新区、国家级经开区加快争创，随着成达万高铁、汉巴南铁路、高坪国家开放口岸机场、阆中旅游目的地机场等重大基础设施加快
42、建设，随着“5+5”现代产业集群加快壮大，为南充厚植发展优势、增强竞争优势、扩大领先优势奠定了坚实基础。同时，南充发展人口多资源少、底子薄基础差、不平衡不充分等问题仍然存在，发展动力不足、发展质量不高、经济实力不强等短板仍然存在，社会治理任务繁重、人口老龄化程度加深、自然灾害易发多发等挑战仍然存在。面向未来，全市上下必须胸怀两个大局、把握发展规律、保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展展望二三五年，成渝第二城目标全面实现，全省经济副中心地位全面巩固，成渝地区双城经济圈次极核实力显著提升，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。现代化经济体系基本建成，科技创新成为经济
43、增长的主要动力，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶，建成产业发达的经济强市。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治南充、法治政府、法治社会基本建成，社会事业发展水平显著提高，基本公共服务实现均等化，人民共同富裕取得实质性进展，建设区域领先的教育强市、科技强市、文化强市、卫生强市，建成宜居宜业的中心城市。运输方式多元、客货集聚高效、辐射空间广阔的交通体系更加健全，建成融入成渝、连接全国、畅达四方的综合交通枢纽。全域开放、全程开放、全面开放格局总体形成，参与国际国内经济合作和竞争优势明显增强，建成面向全球的开放高地。生态保护成效明显，绿色生产生活方式广泛形成，绿色发展体制机制更加完善，建设
44、嘉陵江绿色生态经济带示范市，建成嘉陵江中游生态屏障。四、 社会经济发展目标综合实力更加雄厚。培育壮大五大千亿产业集群和五大百亿战略性新兴产业，加快推进“十三五100件大事”续建工程、谋划确定“十四五100件大事”，确保GDP年均增速高于全国、全省平均水平，经济总量占比明显提高，综合承载能力、创新发展动能、区域带动作用显著增强，实现由川北重镇向成渝重镇、经济大市向经济强市、内陆腹地向开放高地、交通枢纽节点向综合交通枢纽、区域中心城市向全省经济副中心转变。省级临江新区高质量建设，成渝第二城建设大见成效，全省经济副中心全面建成，成渝地区双城经济圈次极核建设实现重大突破。发展动能更加强劲。创新活力充分
45、迸发，科技进步对经济增长贡献率显著提升，创新型城市建设取得重大进展。改革红利充分释放，高标准市场体系基本建成，制度性交易成本明显降低，市场主体更加充满活力。开放优势充分彰显，大通道、大平台、大通关的开放态势更加巩固，开放型经济蓬勃发展，四川东向北向开放走廊基本形成。五、 产业发展方向打造区域带动作用强的重要增长极坚持把临江新区建设作为南充大事、百年大计、发展大业，推进高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理，全力打造具有国家气场、巴蜀气派、山水气质的现代新区。（一）加快建设成渝北翼现代产业发展集聚区发展壮大先进制造业，以南充高新区、航空港经开区、西充经开区等为载体，打造潆溪搬罾装备制造及
46、新材料、小龙青莲电子元器件及航空零部件、潆溪多扶食品精深加工及现代医药“三条产业轴线”。发展壮大现代服务业，以南充现代物流园、国际会展中心、川东北金融中心等为平台，推动现代物流、商贸会展、现代金融等产业集聚发展。发展壮大都市型高效农业，以国家现代农业示范区、国家农业科技园、中法农业科技园等为基础，大力培育休闲农业、智慧农业、创意农业，打造都市农业示范区，协同共建成渝现代高效特色农业带。（二）加快建设国家产城融合发展创新示范区按照拥江高品质宜居新城、先进制造业集聚区、空港现代服务业集聚区、都市型高效农业示范区、嘉陵江生态休闲带“一城三区一带”的空间布局，推动城市形态、城市业态、城市生态“三态合一
47、”，形成以江为轴、合理分区、组团发展的良好格局。推动产城一体，创新以城兴产、以产促城新模式，协同推进城市功能与产业发展。推动园城一体，围绕产业功能需求、居住人群需求、长远发展需求，科学布局产业园区和城市新区，提高产业承载能力和城市综合功能。推动人城一体，加快建设轨道交通、信息能源、教科文卫、市场商圈等城市基础设施和公共服务设施，不断增强新区人口吸附力，建设品质高端、舒适宜居的城市新区。（三）加快建设嘉陵江流域绿色发展引领区构建绿色经济体系，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严格落实环境准入负面清单，加快建立科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业体系，积极推动新区循环发展、绿色发展、低碳发展。健全绿色基础设施，规划建设垃圾分类处置、污水无害化处理、环境质量监测等设施，补齐生态环保设施短板，推动生产系统、生活系统、生态