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1、泓域咨询/百色钾肥项目申请报告目录第一章 项目概述7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则7五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度9七、 环境影响9八、 建设投资估算10九、 项目主要技术经济指标10主要经济指标一览表11十、 主要结论及建议12第二章 行业发展分析13一、 化肥关系国内民生，保供稳价带动国内价格基本区间运行13第三章 项目背景、必要性16一、 钾肥大量依赖产品进口，海外价格形成较强的成本支撑16二、 需求支撑带动化肥海内外价格表现良好17三、 产业结构持续调整，限制氮、磷行业大幅新增产能19四、 全面提升创新能力20五、
2、 深化要素市场配置改革21第四章 建筑工程方案分析23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表24第五章 建设内容与产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第六章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 推动工业高质量发展31四、 高质量推进试验区建设，融入和服务双循环新发展格局32五、 项目选址综合评价36第七章 运营管理38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第八章 SWOT分析说明48一、
3、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）52第九章 环保方案分析57一、 编制依据57二、 环境影响合理性分析58三、 建设期大气环境影响分析58四、 建设期水环境影响分析62五、 建设期固体废弃物环境影响分析63六、 建设期声环境影响分析63七、 环境管理分析63八、 结论及建议65第十章 劳动安全生产分析67一、 编制依据67二、 防范措施68三、 预期效果评价71第十一章 技术方案分析72一、 企业技术研发分析72二、 项目技术工艺分析74三、 质量管理76四、 设备选型方案77主要设备购置一览表78第十二章 投资计划方案79一、 投资估算
4、的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表84三、 建设期利息84建设期利息估算表84固定资产投资估算表86四、 流动资金86流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十三章 项目经济效益91一、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表92固定资产折旧费估算表93无形资产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表96二、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98三、 偿债能力分析99借款还本付息计划表100第十四章 招标方案102一、 项目招标依据102二、 项目招
5、标范围102三、 招标要求102四、 招标组织方式103五、 招标信息发布103第十五章 项目总结分析104第十六章 附表附件106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表111建设投资估算表112建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合
6、行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：百色钾肥项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约84.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、
7、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，
8、合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景2021年，我国同白俄罗斯签订钾肥大合同价格为247美元，而伴随海外钾肥价格的上行，我国的钾肥进口价格仍然维持相对低位，促使我国后期钾肥的进口量大幅下落，国内供给不足，带动国内钾肥价格上行。（二）建设规模及产品方
9、案该项目总占地面积56000.00（折合约84.00亩），预计场区规划总建筑面积95196.29。其中：生产工程59556.17，仓储工程14669.42，行政办公及生活服务设施10598.38，公共工程10372.32。项目建成后，形成年产xx吨钾肥的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的
10、生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32744.73万元，其中：建设投资24203.38万元，占项目总投资的73.92%；建设期利息315.41万元，占项目总投资的0.96%；流动资金8225.94万元，占项目总投资的25.12%。（二）建设投资构成本期项目建设投资24203.38万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21301.46万元，工程建设其他费用2356.84万元，预备费
11、545.08万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入68700.00万元，综合总成本费用52126.66万元，纳税总额7529.86万元，净利润12150.38万元，财务内部收益率29.46%，财务净现值21423.67万元，全部投资回收期4.92年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56000.00约84.00亩1.1总建筑面积95196.291.2基底面积35280.001.3投资强度万元/亩279.902总投资万元32744.732.1建设投资万元24203.382.1.1工程费用万元21301.4
12、62.1.2其他费用万元2356.842.1.3预备费万元545.082.2建设期利息万元315.412.3流动资金万元8225.943资金筹措万元32744.733.1自筹资金万元19870.803.2银行贷款万元12873.934营业收入万元68700.00正常运营年份5总成本费用万元52126.666利润总额万元16200.517净利润万元12150.388所得税万元4050.139增值税万元3106.9010税金及附加万元372.8311纳税总额万元7529.8612工业增加值万元24426.9413盈亏平衡点万元21900.30产值14回收期年4.9215内部收益率29.46%所得税
13、后16财务净现值万元21423.67所得税后十、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 行业发展分析一、 化肥关系国内民生，保供稳价带动国内价格基本区间运行我国是典型农业大国，化肥价格长期是国家重点关注领域，保证民生是长期重点。农业是我国极其重视的产业，而粮食安全更是经济运行的基础，因而在我国，农资是国家极为重视的领域，一般而言，国家的一号文件都是针对振农的具体要求。因此肥料也是国家极为关注的化工产品之一。过高的产品价格下，国家将从供需调整产品运行状态。可以看到，
14、全球的化肥产品价格呈现明显的上行趋势，速度快，涨幅大，而我国是氮肥、磷肥的主要输出国之一，因而海外价格的持续飙涨，如果不对国内进行有序的调节，国内的价格将联动海外形成大幅上行态势，而给国内的下游农业形成冲击，因而在过高的产品价格下，国家需要对行业供需做出调整。相比于海外，我国的整体化肥市场有较强的特殊性，一方面，我国在化肥产品上为了保证供应安全和市场价格稳定，进行了部分化肥国储，在供给端形成了一定的缓冲量；另一方面，由于我国在氮、磷、钾肥方面都具有不小的国内产能，对于供给端的自身调节上具有极强的主动性和可调节空间，同时氮肥和磷肥在自给的基础上，更是进一步出口海外，因而也有更多的可调节空间。调整
15、国内市场供给，避免供给对于行业的进一步压力。在国际化肥价格快速上涨的情况下，为了确保粮食生产所需化肥供应，国家各部委出台了一系列针对化肥稳价保供的政策，优先保障重点化肥厂的用能指标，在双碳背景下也要保障化肥生产用电用气，同时确保原料及化肥运输配送畅通，从化肥供给各个环节入手，满足化肥需求，缓解市场压力。同时，对于煤炭的保供政策也初见成效，随着供应量的增加，煤炭价格有所回落，缓解了此前煤价高企所带来的氮肥生产压力，从成本端上一定程度地保证了以煤炭为原料的尿素等化肥的生产。通过国储补充国内市场货源，提供产品价格缓存空间。2020年7月底，国家发改委、财政部出台国家化肥商业储备管理办法，8月共招标确
16、定了总量998万吨的国家化肥商业储备任务，其中包括150万吨钾肥储备、45万吨救灾肥储备和803万吨春耕肥储备，至2021年4月将分批完成储备任务。政府大力推进化肥储备工作，并在春耕期等用肥旺季进行及时投放，增强对化肥市场的调节能力，为化肥价格提供缓存空间。通过调整化肥的出口，腾挪出部分空间。价格合理区间内，化肥产品仍然具有相对良好的支撑。目前整个行业在冬季仍然面临着环保压力以及开工压力，化肥供给受到了一定程度的抑制。另一方面，海外价格仍然处于极高位，在保证了国内产品供应后仍将有部分产品回归海外市场。即将来临的春耕期是国内主要化肥需求旺季，而前期的高价格消耗了大量的渠道库存，在供需此消彼长之下
17、，预计短期内化肥价格仍将受到相对良好的支撑。对于化肥产品，虽然下游需求终端领域非常接近，甚至不同时期、不同作物在一定程度上需求实现联动或者小幅替代，但针对不同的化肥产品，其基本面的本质运行还是有明显差异的，所处来源不同，产品终端的表现也有明显差异：氮肥核心还是煤化工产品，属于能源加工类，尤其伴随着能源、行业结构政策的变化，将形成特殊的政策管控壁垒；磷肥核心是资源加工品，虽然有合成氨参与，但核心原材料磷矿属于资源产品，在产业链整体运行中更多突出资源属性和产业链配套；钾肥更多的是资源属性，而我国又不能实现完全自给，因而在产品运行过程中，更多的是全球的供需变化和贸易博弈。第三章 项目背景、必要性一、
18、 钾肥大量依赖产品进口，海外价格形成较强的成本支撑钾资源分布不均，我国未能形成钾肥自给自足。和磷肥资源类似，全球的钾肥分布非常不均，钾肥的资源较多地集中在加拿大、俄罗斯、白俄罗斯等地区，我国地域面积广阔，但钾资源严重不足，因而在化肥单质肥产品中，我国未能在钾肥领域形成自给自足，钾肥在尽量进行内部资源开发的基础上仍然需要大量依靠进口。钾肥部分依赖进口，产品更多地受到海外供需影响。由于资源分布问题，我国钾资源相对短缺，在稳定生产的状况下，一般仅能供给国内需求的4-5成，其余仍然需要大量从海外进口。由于全球钾肥资源分布不均衡，钾肥的整体市场集中度相对较高，一般集中于白俄、加拿大和俄罗斯三个国家，其余
19、还有以色列、约旦、老挝具有部分资源，参与国际贸易。而我国主要从加拿大、俄罗斯以及白俄进口钾肥，2020年进口量约为866.5万吨，而截止11月，我国钾肥进口量约为727.6万吨，环比下降80多万吨。受到海外钾肥价格不断提升的影响，国内钾肥进口量有所下行。海外高价格将联动影响我国的钾肥进口成本，进一步延伸国内市场。由于我国是农业大国，钾肥需要常年进口，因而由国家牵头，由中化、中农和中海化学组成的钾肥谈判小组基本针对每年的钾肥进口价格进行整体谈判。2021年，我国同白俄罗斯签订钾肥大合同价格为247美元，而伴随海外钾肥价格的上行，我国的钾肥进口价格仍然维持相对低位，促使我国后期钾肥的进口量大幅下落
20、，国内供给不足，带动国内钾肥价格上行。二、 需求支撑带动化肥海内外价格表现良好粮食是我国主要的种植品种，占化肥下游需求的大头。毋庸臵疑，我国是全球主要的农业大国，无论是化肥单亩使用量还是种植面积皆位于全球前列，因而化肥整体使用量占全球3成以上。而受到我国农作物种植结构的影响，虽然整体经济作物的单亩化肥使用量较高，但整体大田作物占据主导地位，其中谷物施用量占比达到38%。而整体来看今年粮食价格处于高位，尤其在去年冬储及春季备肥阶段，其中玉米、稻谷、小麦价格更是明显位于上行高价区间，对于全年的化肥需要量形成较为良好的支撑。2020年价格上行，促使今年农业化肥需求表现良好。2020年，由于疫情、气候
21、等因素的影响，主要的化肥施用产品价格都呈现出明显的价格上行，年底粮食价格上行大幅带动了2021年粮食种植的积极性，带动相关种植面积和单亩施肥量的提升，对化肥的下游需求形成支撑。国际化肥生产受到较大的疫情影响，化肥价格大幅攀升，带动我国今年化肥产品出口提升。由于海外疫情不断反复，海外多个地区的制造业受到不同程度的影响，供给受到一定程度的抑制，供给受限，需求相对刚性且有上行趋势带动化肥等农资产品呈现出较为明显的供需不平衡，带动化肥产品价格呈现出明显的提升，而由于区域性的供需失衡，海外价格上行速度和幅度更为明显，对国内产品价格进一步产生情绪性影响。海运紧张，运费提升，强化了化肥整体供给不足的状态，支
22、撑化肥价格不断提升。受到海内外供需失衡的影响，国际海运运力供给不足，带动海运运费大幅提升。而化肥在全球供给端呈现出严重的供需分布不均，需要长距离进行海陆运输，2021年以中国为例，CCFI（中国运价指数）平均增长了约160%，在运力不足的状态下，提升了局部区域供给紧张的状态，进一步加剧了化肥整体价格提升的趋势。出口占比提升，进一步强化国内的供需格局，对国内价格形成良好支撑。常规状态下，我国氮肥、磷肥今年的出口相对平稳，今年前三季度来，我国尿素出口约402万吨，累计同比增长约37%，同样磷肥方面也表现得极为明显，磷酸一铵、二铵累计出口约344.82、530.30万吨，累计同比增长80%、27%，
23、出口量的大幅提升从需求方面较强地支撑了国内产品的价格。而截止至2021年11月，我国尿素、磷酸一铵、二铵产品出口占比提升至10%、32%、47%，较前期有非常明显的增长，带动了国内供需格局的好转。三、 产业结构持续调整，限制氮、磷行业大幅新增产能化肥施用零增长导致需求端呈现减量趋势，叠加出口促使化肥行业产能过剩。一方面，2005年我国出台化肥使用量零增长行动，带动了国内化肥需求量开始呈现下行走势，同时由于海外供给的提升，我国出口量有所下行，带动了国内过去呈现出明显的化肥行业产能过剩现象；另一方面，前期我国化肥行业进入壁垒相对较低，在生产工艺和规模上未形成明显要求，导致我国的化肥生产企业数量多，
24、小规模企业众多，同时由于行业新建产能管控相对无序，导致行业持续难以形成有效的格局优化。自供给侧改革以来，化肥行业的格局已经明显改善，尤其今年供给端变化值得关注。近年来，我国针对产能过剩行业进行供给侧改革，通过环保整治和退城入园，逐步清退了部分行业内的过剩产能，行业内产能逐步下行，同时通过对供需双向管控，行业内的产能利用率有触底后回升态势，氮肥、磷肥行业的产能利用率在2017、2018年触底后逐步提升，行业格局已经呈现出逐步改善状态。能耗管控以及环保治理限制了行业的产能新增。我国自给的主要品种尿素、磷酸一铵、磷酸二铵皆需要以合成氨为原料，而作为煤化工的核心环节，合成氨属于两高产品，单位碳排放和能
25、耗消耗较高，在我国着重进行双碳治理的状态下，新增产能受到极大的限制。一般而言合成氨的新建装臵规模在20-30万吨以上居多，对应的煤炭消耗量较大，新建项目需要占用大量的煤炭和能耗指标，大多数地区已经禁止新增相关新建产能，山东等地区更是出台了减量替换要求，针对氮肥项目不低于1：1.05的比例进行产能减量替换，不低于1：1.2的比例进行煤炭消费和能源消费的减量替换，不低于1：1.2的比例进行碳排放减量替代。行业技术差异明显，能耗、碳排放、成本管控参差不齐。可以看到，我国化肥生产的壁垒相对较低，行业内小规模企业众多，生产管控差异大，导致行业的成本差异明显，在前期的市场竞争中小规模企业盈利相对一般。而今
26、年以来，我国着重抓双碳政策，除了原有成本的竞争，未来还需要进一步考核能耗和碳排放等问题，存量企业也需要不断优化生产工艺，地方受到新建能耗指标的管控，也需要对现有生产企业进行综合整顿，优化格局。四、 全面提升创新能力实施创新驱动战略，培育创新主体，激发创新活力，强化科技创新引领全面创新，建设百色科技馆，加快建设创新型百色。加强科研平台建设，加快铝产业研发、科创、技术、信息、孵化等平台建设，争创国家级铝产业研究院；建立锰系新材料研发中心；推进建设国家亚热带农业科学研究基地，建设芒果国家重点实验室和东南亚芒果产业研究学院、石漠化综合治理研究院、中国东盟兰花研究院。激发创新主体活力，鼓励支持企业自主开
27、发创新，打造产学研用一体化产业创新链，鼓励建设中试基地和科技孵化器；引导社会资本建设中小型科技企业创业辅导基地和服务平台，引导科技人员服务企业参与技术攻关，支持科技成果登记和专利权转让；创建大学生创业孵化基地、科技创业见习基地，促进大学生创新创业。深化科技创新体制改革，推进事业单位性质科研院所优化整合；加大科技奖励，实施重大科技研发项目成果奖；实行绩效工资分配向关键创新岗位或者一线优秀人才倾斜，探索科研人员按劳取酬实行协议工资和项目工资制；加大科技研发投入，确保财政科技支出经费逐年递增。五、 深化要素市场配置改革深化土地管理制度改革，探索“标准地”出让制度改革，全面推行“净地”出让制度；推进“
28、多测合一”改革工作，建立综合管理平台；落实征收公益用地认定规定，缩小土地征收范围；规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。深化电力体制改革，持续抓好区域电网、能源电力建设。加快培育数据要素市场，夯实数字基础设施建设；推动实现政府行政权力和公共服务事项的“全流程”效能监督，形成全市统筹的“互联网+政务服务”体系；创新政务服务模式，推动政务服务精细化及政务数据资源整合；推动数字技术在生产生活中的广泛应用，多渠道实现政务服务汇聚和业务协同。健全市场体系基础制度，推进实施智慧监管，提升市场综合监管能力；健全统一规范的人力资源市场体系，畅通劳动力和人才社会流动渠道；加快发展技术要素市场，
29、健全职务科技成果产权制度，创新科技资源配置方式；健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地
30、貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积95196.29，其中：生产工程59556.17，仓储工程14669.42，行政办公及生活服务设施10598.3
31、8，公共工程10372.32。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程17992.8059556.178223.871.11#生产车间5397.8417866.852467.161.22#生产车间4498.2014889.042055.971.33#生产车间4318.2714293.481973.731.44#生产车间3778.4912506.801727.012仓储工程7408.8014669.421335.112.11#仓库2222.644400.83400.532.22#仓库1852.203667.36333.782.33#仓库1778.11352
32、0.66320.432.44#仓库1555.853080.58280.373办公生活配套2459.0210598.381581.983.1行政办公楼1598.366888.951028.293.2宿舍及食堂860.663709.43553.694公共工程7408.8010372.321069.21辅助用房等5绿化工程9945.60197.09绿化率17.76%6其他工程10774.4032.117合计56000.0095196.2912439.37第五章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积56000.00（折合约84.00亩），预计场区规划总建筑面
33、积95196.29。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨钾肥，预计年营业收入68700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1钾肥吨xxx2钾肥
34、吨xxx3钾肥吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx68700.00自供给侧改革以来，化肥行业的格局已经明显改善，尤其今年供给端变化值得关注。近年来，我国针对产能过剩行业进行供给侧改革，通过环保整治和退城入园，逐步清退了部分行业内的过剩产能，行业内产能逐步下行，同时通过对供需双向管控，行业内的产能利用率有触底后回升态势，氮肥、磷肥行业的产能利用率在2017、2018年触底后逐步提升，行业格局已经呈现出逐步改善状态。第六章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置
35、与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况百色是中华人民共和国广西壮族自治区下辖地级市，位于广西壮族自治区西部，右江上游，介于东经10428-10754，北纬22512507之间，西与云南省文山州相接，北与贵州省兴义市毗邻，东与广西壮族自治区首府南宁紧连，南与越南接壤。总面积3.63万平方公里。地形为南北高中间低，地势走向由西北向东南倾斜，属亚热带季风气候。截至2019年，全市共辖12个县（市、区）。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，百色市常住人口为357
36、1505人。百色市是西南地区出海出境的大通道，被交通运输部确定为国家公路运输枢纽。基本形成高速公路、铁路、航空、航运、口岸“五位一体”的立体交通格局，成为中国与东盟双向开放的前沿。百色市是全国生态型铝产业示范基地、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家森林城市”，同时也是一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展环境和我市发展实际，强化目标导向和问题导向，今后五年我市经济社会发展要努力实现以下主要目标：经济高质量发展迈出新步伐。经济增速保持高于全国全区平均水
37、平；传统产业加快转型升级，新兴产业加快发展，经济结构更加优化；创新支撑能力明显提升，新旧动能加快转换，经济运行质量和效益进一步提高；现代化经济体系建设取得重大进展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程加快。改革开放获得新突破。重点领域和关键环节改革取得新突破，百色改革升级版持续深化；营商环境明显优化，外向型经济获得快速发展；互联互通水平显著提高，贸易和投资国际化、便利化、自由化程度加快提升，全方位开发开放格局加快形成。“十四五”期间，百色与全国一样将进入新发展阶段，发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，是开放发展、加快发展、高质量发展的关键时期。从国际环境看，和平与发
38、展仍然是时代主题，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化持续深入发展的主潮流没有改变，新一轮科技革命和产业革命深入发展，但是，在世界经历百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情大流行下，一些国家贸易保护主义、单边主义盛行，反全球化浪潮迭起，世界进入动荡变革期，我市加快发展的逆风逆水外部环境日益增多，不稳定性不确定性因素显著加大。从国内环境看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，已转向高质量发展阶段，正式加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），正在推动新时代推进西部大开发形成新格局，正在高质量推进“一带一路”建设，正在加快构建新发展格局，但是，在疫情冲击下我国经济恢复发展的基础还不牢
39、固，经济下行压力增大，对我市发展带来严峻挑战。从我区环境看，广西迎来国家批复广西建设面向东盟的金融开放门户、西部陆海新通道、广西自由贸易试验区等重大历史机遇，但是，我区与全国一样经济下行压力很大，加上区域竞争更加激烈，也给我市发展形成新挑战。从我市发展看，试验区建设全面启动，左右江革命老区振兴规划实施进入中后期阶段，正处在工业化城镇化中期阶段，但是，必须清醒地看到，百色作为后发展欠发达地区的基本市情、最大市情没有改变，发展不平衡不充分的问题比较突出，主要是：经济总量小，产业结构不优，多数产业仍处在价值链中低端，经济运行质量和效益不高，投资和消费拉动不足；对外开放程度不高，外向型经济发展缓慢，开
40、放合作平台配套不完善，互联互通堵点较多；创新驱动不足，高层次科技人才和基层人才短缺，企业创新发展能力较弱；部分领域改革推进较慢，要素成本偏高，营商环境有待改善；社会事业短板弱项较多，优质教育和卫生资源供给不足，基本公共服务均等化水平较低，民生改善任务重，等等。全市上下要准确把握国内外发展新形势，始终胸怀“两个大局”，准确识变、科学应变、主动求变，发扬斗争精神，合力攻坚奋进，在危机中育先机、于变局中开新局。三、 推动工业高质量发展深入实施工业强市战略，按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，推动“智能+”，促进传统制造业与服务业深度融合，推动铝资源综合交易平台建设，壮大提升制造型产业链，振兴发展消费
41、型产业链，提升优势产业集群化发展水平，全力建设以铝为核心的区域绿色制造中心。高质量推进铝产业发展，继续推进“铝二次创业”，大力发展铝箔、再生铝、汽车轻量化、交通用铝、消费用铝、铝基高端装备等产业，推动煤电铝一体化发展，全面建成全国生态型铝产业示范基地、具有国际竞争力的中国东盟新兴铝产业基地。加快传统产业转型升级，加快发展锰系新能源电池材料，建设锰、绿色化工、绿色建材、碳酸钙、木材加工等产业集群。大力发展健康制造业，发展生物医药、医疗器械、绿色食品等健康制造业。加快推进消费品工业振兴发展，提升轻工业发展水平。推进产业园区提档升级，加快现有园区的专业化和综合化改造，大力推进国家级示范园区建设，推动
42、广西百色高新区成为国家高新区，建设深圳百色合作产业园、广西百色现代林业产业园、生物医药健康产业园，打造产业孵化器和集聚地。深入开展“三企入百”行动，推进东西部产业协作，加强产业链精准招商，加快培育大企业集团，抓好中小微企业发展。建设企业家队伍，壮大产业工人队伍。四、 高质量推进试验区建设，融入和服务双循环新发展格局坚持把实施扩大内需战略同高水平对外开放有机结合起来，全力推进试验区建设，加快培育完整内需体系，畅通国内国际双循环，建设面向东盟开放门户城市和双循环重要节点，更好融入和服务新发展格局。（一）创新试验区体制机制坚持把制度创新作为开发开放的核心，深化“放管服”改革，制定投资项目市场准入负面
43、清单，推进贸易和投资便利化自由化创新，打造市场化法治化国际化一流营商环境。推进跨境贸易创新，提升通关便利化水平，建设智慧通关平台，降低贸易成本。实行口岸落地签证，双方认定“自驾游证”，实现“一站式”便利通关。优化监管流程，开展大数据监管，促进数据联通。推进投资便利化改革，开展企业投资项目承诺制改革，建立尽职免责机制。推行“一枚公章管审批”改革，建设智慧百色行政审批平台。建设试验区市县统一的政务服务平台，制定政务服务中心建设和服务标准。建设企业发展服务中心，线上线下同步兑现惠企政策。加强社会信用体系和企业诚信体系建设，依法平等保护各类市场主体产权和自主经营权。（二）全面提升互联互通水平加快融入西
44、部陆海新通道建设，南北向重点建设黄桶百色铁路、靖西龙邦铁路，东西向重点建设南昆二线、百色至兴义高铁、云桂沿边高铁和改扩建南宁百色高速公路，推进省际市际交通网建设，全面打通南北陆路大通道，形成南接中南半岛至东盟地区、北联成渝地区至欧洲、西通云贵至湄公河地区、东达“两湾”（粤港澳大湾区、北部湾）陆海联通新格局，把百色建成西部陆海新通道重要联通枢纽。提升立体通达水平，进一步拓展中欧班列和“百色一号”运营，改扩建百色巴马国际机场，加快建设通用机场，开通东盟国家航线，促进公铁水多式联运。全面提升右江千吨级黄金水道，加快百色水利枢纽通航设施和跨江大桥提级改造，完成右江航道（两省界百色段）整治工程。加强口岸
45、提升工作，推进龙邦、平孟口岸升格为国际性口岸，配套完善口岸和互市贸易区（点）基础设施。（三）构建高质量开放型经济体系加快建设贸易合作平台，全面加强与越南等东盟国家的合作，建设边境经济合作区、加工贸易园区以及综合保税区、保税物流中心、保税仓等海关特殊监管区。加强铝产业链国际合作，建设跨境铝产业合作园区，建立海外氧化铝生产基地，建设平果铝精深加工聚集核心区、德保铝镒工业核心区，做大做强铝加工贸易，加快建设中国东盟（百色）铝产品现货交易中心。加快做大做强外贸经济，优化贸易结构，加快边境贸易转型升级步伐，培育发展服务贸易。全面推进边境贸易商品落地加工园区建设，努力建成中南半岛加工集散中心、转口离岸贸易中心。加强农业开放合作，建设国际农业科技研发创新平台。（四）加强对外交流与合作深化教育领域合作，加大医学、东盟小语种、金融等人才的培养，实施壮语、东盟小语种双向培训和研学的示范性合作办学机构项目。加强培训合作，加强与东盟国家党政人才培训交流合作，助力百色干部学院、百色市委党校建成面向东盟的教育培训基地。推进国际文化旅游合作，共同组建中国东盟旅游联盟，建设中国东盟国际旅游康养合作区，打造中越边境旅游合