镇江芯片项目建议书_范文.docx

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1、泓域咨询/镇江芯片项目建议书镇江芯片项目建议书xxx集团有限公司目录第一章 行业、市场分析9一、 能源结构：电动化为主，燃料电池等为辅9二、 芯片：大算力智能驾驶芯片规模化装车10三、 智能驾驶：领航自动驾驶成为核心卖点11第二章 绪论13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由14四、 报告编制说明14五、 项目建设选址15六、 项目生产规模16七、 建筑物建设规模16八、 环境影响16九、 项目总投资及资金构成16十、 资金筹措方案17十一、 项目预期经济效益规划目标17十二、 项目建设进度规划18主要经济指标一览表18第三章 项目建设背景及必要性分析20

2、一、 2022年市场总销量：预计523万辆，同比增加49%20二、 坚持创新驱动发展。20三、 提升产业载体建设水平。22第四章 产品方案24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第五章 建筑工程说明27一、 项目工程设计总体要求27二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表28第六章 项目选址分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 加速推动区域发展格局全面优化34四、 加快构建现代产业体系。37五、 项目选址综合评价39第七章 运营管理40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职

3、责及权限41四、 财务会计制度44第八章 发展规划分析48一、 公司发展规划48二、 保障措施52第九章 SWOT分析说明55一、 优势分析（S）55二、 劣势分析（W）57三、 机会分析（O）57四、 威胁分析（T）58第十章 原辅材料分析62一、 项目建设期原辅材料供应情况62二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理62第十一章 进度规划方案64一、 项目进度安排64项目实施进度计划一览表64二、 项目实施保障措施65第十二章 组织机构及人力资源配置66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十三章 环保方案分析68一、 编制依据68二、 环境影响合理性分析69三、

4、建设期大气环境影响分析70四、 建设期水环境影响分析74五、 建设期固体废弃物环境影响分析75六、 建设期声环境影响分析75七、 建设期生态环境影响分析76八、 清洁生产76九、 环境管理分析78十、 环境影响结论79十一、 环境影响建议79第十四章 投资方案分析81一、 投资估算的依据和说明81二、 建设投资估算82建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表86固定资产投资估算表88四、 流动资金88流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十五章 经济效益93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经

5、济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析100五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102六、 经济评价结论102第十六章 风险防范104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十七章 总结分析109第十八章 附表111主要经济指标一览表111建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表118利

6、润及利润分配表119项目投资现金流量表120借款还本付息计划表122报告说明在主动安全方面，由安全系统在后台实时监控道路、天气条件、驾驶员状态及系统软硬件安全运行情况，全方位实现对车辆周边及内部环境的监测，充分发挥护航作用，提升车辆行驶安全性。根据谨慎财务估算，项目总投资30870.18万元，其中：建设投资23444.33万元，占项目总投资的75.94%；建设期利息264.01万元，占项目总投资的0.86%；流动资金7161.84万元，占项目总投资的23.20%。项目正常运营每年营业收入67100.00万元，综合总成本费用55050.48万元，净利润8805.65万元，财务内部收益率20.82

7、%，财务净现值11953.33万元，全部投资回收期5.70年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业、市场分析一、 能源结构：电动化为

8、主，燃料电池等为辅政策指引：2025新能源汽车渗透率20%；2030新能源汽车渗透率40%。电动汽车和燃料电池车是主要替代路径。2021年10月24日，国务院印发2030年前碳达峰行动方案，提出到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右，国家铁路单位换算周转量综合能耗比2020年下降10%。陆路交通运输石油消费力争2030年前达到峰值。3月22日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了“十四五”现代能源体系规划，提出2025年新能源汽车新车销量占比达到20%左右的目标。3月23日，国家发展改革委、国家能

9、源局联合印发了氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）（以下简称规划），提出到2025年，燃料电池车保有量约5万辆，可再生能源制氢量达到10-20万吨/年，实现二氧化碳减排100-200万吨/年的目标。在2030碳达峰、2060碳中和的政策背景下，出行领域减碳的主要途径是：1）乘用车领域，电动车渗透率逐步提升；2）商用车领域，电动车+氢能车替代传统燃油车。具体而言：1）电动车替代：预测，2030年为实现出行领域碳中和目标，乘用车/商用车电动化渗透率有望达到59/25%，相较于纯油车场景，乘用车/商用车或将节省1.5/0.3亿吨石油消耗，合计节省1.8亿吨（较纯油车场景低64%）。2）氢能

10、汽车替代：根据中汽协，21年中国燃料电池车保有量低于1万辆。受限于油车、电车在乘用车领域的规模效应（Marklines：21年燃料电池商用车占比0.1%），未来氢能源汽车主要应用场景为园区、物流中的商用车。预计2030年氢能汽车在商用领域的渗透率约为0.7%，节省燃油64万吨。长期来看，若商用车氢能渗透率达到30/60%，将节省燃油0.4/0.7亿吨。根据Marklines，2021年初以来，自主品牌市占率上升。2022年2月自主/美系/欧系/日韩系车型销量占比分别为60.5/24.1/5.9/9.5%，其中蔚小理占比6.0%，特斯拉占比16.3%，比亚迪占比24.8%。二、 芯片：大算力智能

11、驾驶芯片规模化装车当前已经实现量产的大算力芯片将在2022年实现装车应用。英伟达Orin、华为MDC600、征程3、EyeQ4等大算力芯片成为众多2022款新车自动驾驶计算芯片的集中选择。在更大的计算能力下，车辆有能力处理数个高清摄像头、毫米波雷达、激光雷达和高精度定位等复杂感知方案产生的海量数据。下一代智能驾驶芯片陆续发布。3月22日，英伟达举行了GTC大会。在本次大会上，英伟达推出了基于Atlan芯片的新一代自动驾驶平台DRIVEHyperion9，相比8代在支持感知硬件和硬件数量上大幅提升，性能两倍优于8代。Hyperion9平台计划于2026年量产。CEO黄仁勋也在GTC上表示，未来汽

12、车将是完全可编程的，从许多嵌入式控制器发展到强大的中央计算机通过软件更新实现AI和AV功能，并在汽车的生命周期中不断增强。三、 智能驾驶：领航自动驾驶成为核心卖点智能驾驶系统已经由此前的独立硬件驱动独立功能，升级为整车零部件全面协同感知决策，支撑领航自动驾驶（NavigateonAutopilot，NOA）、主动安全和无人驾驶自动泊车等多项功能。在过去的传统配置中，毫米波雷达主要作为前向主动制动的感知设备，超声波雷达和摄像头则作为泊车与变道超车的障碍物感知设备为供驾驶员提供盲区障碍物的声音和影像监测支持，各零部件独立运行提供不同功能的感知支持。而当前，包括高清摄像头、毫米波雷达、激光雷达、超声

13、波雷达则将环境感知直接提供给智能驾驶运算平台，经过融合感知后直接进行行车决策。在NOA功能开启后，车辆可在高速、城市快速路内自动上下匝道，全程跟随导航路线自动行驶，根据道路限速、路形等对车速和前车距离进行智能控制。同时，在遇到前车压速、路口转向、道路合流、修路围挡等情况时，车辆也能够进行自主变道。行驶状态时，车辆同样会根据路况变化情况进行安全避让、变道超车。在主动安全方面，由安全系统在后台实时监控道路、天气条件、驾驶员状态及系统软硬件安全运行情况，全方位实现对车辆周边及内部环境的监测，充分发挥护航作用，提升车辆行驶安全性。在自动泊车功能下，车辆可以识别可用车位并完成自动泊车。车辆甚至可以通过过

14、往的行驶记录对停车场形成车位记忆，在无人驾驶的模式下完成从停车场入口到车位的无人驾驶泊车，以及远程的停车召唤功能。2022年，蔚小理等头部造车新势力企业将陆续推出多款搭载激光雷达、800万像素高清摄像头、城市道路高精度定位和高算力智能驾驶芯片的产品。在更强的感知技术和更高的计算能力加持下，头部造车新势力企业有望率先实现中国部分一线城市道路环境下的NOA功能。第二章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称镇江芯片项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人周xx（三）项目建设单位概况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常

15、态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第

16、一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。三、 项目定位及建设理由在自动泊车功能下，车辆可以识别可用车位并完成自动泊车。车辆甚至可以通过过往的行驶记录对停车场形成车位记忆，在无人驾驶的模式下完成从停车场入口到车位的无人驾驶泊车，以及远程的停车召唤功能。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的

17、自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约8

18、6.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx颗芯片的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积100667.04，其中：生产工程62595.70，仓储工程20600.32，行政办公及生活服务设施8323.08，公共工程9147.94。八、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。

19、九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30870.18万元，其中：建设投资23444.33万元，占项目总投资的75.94%；建设期利息264.01万元，占项目总投资的0.86%；流动资金7161.84万元，占项目总投资的23.20%。（二）建设投资构成本期项目建设投资23444.33万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用20510.79万元，工程建设其他费用2430.85万元，预备费502.69万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资30870.18万元，其中申请银行长期贷款10775

20、.93万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：67100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：55050.48万元。3、净利润（NP）：8805.65万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.70年。2、财务内部收益率：20.82%。3、财务净现值：11953.33万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供

21、水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积57333.00约86.00亩1.1总建筑面积100667.041.2基底面积33253.141.3投资强度万元/亩261.452总投资万元30870.182.1建设投资万元23444.332.1.1工程费用万元20510.792.1.2其他费用万元2430.852.1.3预备费万元502.692.2建设期利息万元264.012.3流动资金万元7161.843资金筹措万元30870.183.1自筹资金万元20094.253.2银行贷款万元10775.934营业

22、收入万元67100.00正常运营年份5总成本费用万元55050.486利润总额万元11740.877净利润万元8805.658所得税万元2935.229增值税万元2572.1110税金及附加万元308.6511纳税总额万元5815.9812工业增加值万元19102.4113盈亏平衡点万元28924.93产值14回收期年5.7015内部收益率20.82%所得税后16财务净现值万元11953.33所得税后第三章 项目建设背景及必要性分析一、 2022年市场总销量：预计523万辆，同比增加49%2022年1-3月新能源汽车总销量126万辆，同比增长139%，渗透率19%。新能源乘用车销量121万辆，

23、渗透率22%，其中纯电动/插电混动乘用车渗透率为17/4%。总量上看，预计4月以后受疫情反复和管控措施加强的影响，特斯拉、蔚来、上汽等公司宣布停产，整车零部件供应链持续紧张，销量或将大幅承压。考虑到1）国内疫情反复，工厂或面临停工风险；2）芯片、电池及其它核心零部件供应链紧张；预计2022/2023/2024年汽车销量为2751/2823/2915万辆，同比增长4.7/2.6/3.3%。其中，新能源汽车销量523/720/860万辆，同比增49/37/19%，对应透率为19/26/30%。二、 坚持创新驱动发展。加快推动重点领域关键核心技术创新突破，促进产业链创新链深度融合，全面塑造高质量发展

24、新优势。建强创新主体。突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，促进各类创新要素向企业集聚。落实高新技术企业培育“小升高”行动、“引航企业”培育计划和“千企升级”计划，全面提升企业创新能力和发展能级。提升创新载体。全面融入苏南自主创新示范区建设，按照空间集中、要素集聚、功能聚合的原则，优化创新空间布局。增强省级以上开发区、高新区的创新支撑能力，着力攻克一批“卡脖子”关键核心技术，形成一批自主可控、行业领先的产品，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构。高质量建设一批创新社区、创新楼宇，完善全方位、全链条服务体系，打造功能完备、集聚力强的创新“孵化器”。集聚创新要素。加快集聚人才、技

25、术、资本等各类创新要素，深入推进产学研合作，打造长三角重要的科技成果转移转化基地。加强与省产业技术研究院等创新机构合作，大力培育新型研发机构，争取更多国家、省重大科研项目落地。深入实施“金山英才”计划、大学生“聚镇”计划，完善人才工作体系，引进一批创新型、应用型、技能型人才，培养一批能够带动产业发展、技艺传承、群众致富的本地人才。积极推动海外华人华侨、在外镇江乡贤来镇发展，集聚更多高校毕业生来镇就业创业，为高质量发展提供源源不断的人才支撑。优化创新生态。实行“揭榜挂帅”等制度，改进科技项目组织管理方式。加强知识产权保护，更大力度推动知识产权转化。完善创新创业容错机制，整合扶持政策和服务渠道，营

26、造“拴心留人”良好环境。加快完善金融支持创新体系，促进更多新技术助力高质量发展。大力弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造全社会崇尚创新的浓厚氛围。三、 提升产业载体建设水平。科学调整生产力布局，提升园区承载能力，全面放大聚集效应。优化园区布局。围绕产业集聚发展需求，加快打造产业链完善、创新力强、特色鲜明的特色园区。聚焦高端装备制造、新材料等产业，重点打造镇江新区航空航天产业园、扬中智能电气产业园、丹徒生态汽车产业园、京口高性能铝材料产业园、镇江新区新能源产业园、镇江高新区中船海洋电气科技产业园、新民洲中林生态木业产业园等；加快新一代信息技术等数字经济在镇江高新区、丹阳高新区、句容经开区、

27、大禹山创意新社区、官塘创新社区等园区集聚；重点建设丹阳经开区生命科学产业园、镇江新区大学科技园等生命健康产业集聚区。因地制宜优化现代服务业、现代农业园区布局。推动园区整合。鼓励以国家级开发区和发展水平高的省级开发区为主体，整合区位相邻、相近的开发区。积极推广“一区多园”模式，稳妥有序推动“小而散”园区的清理整合。鼓励主导产业相近、地理相近的产业集聚区跨区协同、联动发展，科学引导民营资本开发运营“园中园”。加快推进沿长江干支流两侧1公里范围内（园区外）化工生产企业搬迁、关停、整改工作。提升园区功能。坚持市场化导向，引导各类产业园区加强开放创新、合作共建。引导社会资本参与开发区公共服务、基础设施建

28、设，全面提升园区配套设施和服务设施建设水平。实施普惠性、功能性、竞争性产业政策，健全弹性包容的监管制度，激活园区发展内生动力。第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积57333.00（折合约86.00亩），预计场区规划总建筑面积100667.04。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx颗芯片，预计年营业收入67100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考

29、虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1芯片颗xxx2芯片颗xxx3芯片颗xxx4.颗5.颗6.颗合计xx67100.00在2030碳达峰、2060碳中和的政策背景下，出行领域减碳的主要途径是：1）乘用车领域，电动车渗透率逐步提升；2）商用车领域，电动车+氢能车替代传统燃油车。具体而言：1）电动车替代：预测，2030年为实现出行领域碳中和目标，乘用车/商用车电动化渗透率有望达到59/25

30、%，相较于纯油车场景，乘用车/商用车或将节省1.5/0.3亿吨石油消耗，合计节省1.8亿吨（较纯油车场景低64%）。2）氢能汽车替代：根据中汽协，21年中国燃料电池车保有量低于1万辆。受限于油车、电车在乘用车领域的规模效应（Marklines：21年燃料电池商用车占比0.1%），未来氢能源汽车主要应用场景为园区、物流中的商用车。预计2030年氢能汽车在商用领域的渗透率约为0.7%，节省燃油64万吨。长期来看，若商用车氢能渗透率达到30/60%，将节省燃油0.4/0.7亿吨。第五章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定

31、，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车

32、间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积100667.04，其中：生产工程62595.70，仓储工程20600.32，行政办公及生活服务设施8323.08，公共工程9147.94。建筑工程投资一览

33、表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程17291.6362595.707636.801.11#生产车间5187.4918778.712291.041.22#生产车间4322.9115648.921909.201.33#生产车间4149.9915022.971832.831.44#生产车间3631.2413145.101603.732仓储工程6983.1620600.322070.812.11#仓库2094.956180.10621.242.22#仓库1745.795150.08517.702.33#仓库1675.964944.08496.992.44#仓库1466.4

34、64326.07434.873办公生活配套1878.808323.081263.303.1行政办公楼1221.225410.00821.143.2宿舍及食堂657.582913.08442.154公共工程6983.169147.94973.88辅助用房等5绿化工程7573.69136.43绿化率13.21%6其他工程16506.1766.427合计57333.00100667.0412147.64第六章 项目选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效

35、统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况镇江市位于长江与京杭大运河“十”字交汇处，是长三角地区重要的港口、工贸和风景旅游城市，获得全国文明城市、国家历史文化名城、国家生态市、中国优秀旅游城市、全国社会治安综合治理优秀市等多个国家级荣誉称号。总面积3840平方公里，常住人口320万，现有丹阳、句容、扬中3个市，丹徒、京口、润州3个区和镇江新区、镇江高新区。镇江市清新秀丽、生态优良。镇江市素有“城市山林”之称，全市有235座山体，河流63条，林木覆盖率达25.2%，建成区绿化覆盖率43.1%，是国家生态文明先行示范区、国家低碳建设试点城市。镇江市底蕴丰厚、人文荟萃。镇江市有文字记载的历史超过30

36、00年，是吴文化的重要发祥地。“刘备招亲”“水漫金山”等传说故事广为流传，昭明文选文心雕龙等巨著成书于此。拥有7所高校和20多所中专院校，在校生10万余人，城市创新力位居全国第18位。镇江市交通便捷、资源丰富。镇江市位于上海都市圈和南京都市圈交汇处，5条铁路和5条高速公路穿越境内，1小时到上海、4小时到北京。拥有江苏最长的长江深水岸线，港口吞吐量3.4亿吨。镇江市经济发达、社会和谐。镇江市主要人均指标位居江苏省前五位，丹阳、句容、扬中均为全国百强县（市）。高端装备制造、新材料两大支柱产业特色鲜明，航空航天、智能电气、海工装备等新兴产业发展迅猛。当前和今后一个时期，镇江发展仍然处于大有可为的战略

37、机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界百年未有之大变局和我国社会主义现代化新征程相互交融，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，新发展格局加快构建，“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展、宁镇扬一体化发展等重大战略机遇在镇江交汇叠加。机遇前所未有，挑战也前所未有，国际环境不稳定性不确定性明显增加，发展不平衡不充分的问题依然突出，镇江仍处于高质量发展爬坡过坎的关键阶段：一是产业结构整体处于价值链中低端，科技创新亟待突破，大力提升自主创新能力，加快发展现代产业体系更加紧迫；二是融入区域一体化缺乏广度深度，紧抓长三角一体化、宁镇扬一体化战略机遇，在融合发展中实现新路超越更加紧迫；三是各板

38、块发展、城乡发展不平衡问题比较突出，优化发展布局，破除城乡融合发展体制机制障碍，促进市域均衡协调发展更加紧迫；四是生态环境治理任务繁重，着力解决突出环境问题，推动绿水青山更好转化为金山银山更加紧迫；五是突出民生问题仍然较多，增强公共服务供给质量和能力，更好适应人民群众对美好生活的新期盼更加紧迫；六是重点领域关键环节改革任务还很艰巨，加快转变政府职能，着力优化营商环境，推进治理体系和治理能力现代化更加紧迫，等等。我们要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，努力在危机中育先机、于变局中开新局，坚决夺取“十四五”发展新胜利，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。经济实力迈上新台阶，预计2020年

39、全市地区生产总值和人均值分别达到4250亿元和13万元，服务业增加值占比超48%；高端装备制造、新材料两大主导产业销售收入占规模工业销售比重达到38%，高新技术产业产值占比达到46%，国家高新技术企业数量翻番，上市挂牌企业达到387家，镇江高新区实体化运作，荣获“国家知识产权强市”称号。乡村振兴战略深入实施，“戴庄经验”在全省推广，国家农业科技园区通过验收。重点领域风险有效控制。连镇铁路、五峰山大桥、新312国道、镇丹高速、丁卯高架等一批重大交通设施建成通车。百姓生活实现新提升，居民收入持续增长，脱贫攻坚任务全面完成，204个经济薄弱村全部达标，2万多名建档立卡低收入人口全部脱贫。茅山老区扶贫

40、开发取得明显成效。民生实事扎实推进，城镇新增就业累计38万人，零就业家庭保持动态清零，实现职工基本医疗保险市级统筹；义务教育优质均衡比位列全省第一，高校园区建成启用，江苏航空职业技术学院组建招生；创成国家级公立医院综合改革示范市，国家卫生县城实现全覆盖，基本公共服务标准化实现程度超过90%；人均预期寿命超过78岁，全国居家和社区养老服务改革试点成效显著。城乡人居环境明显改善，城市建成区黑臭水体基本消除，获评国家海绵城市优秀试点。安全生产专项整治取得积极成效。国家低碳试点城市稳步推进。社会文明达到新高度，涌现出赵亚夫、王华、糜林等重大先进典型，“啄木鸟行动”文明创建经验在全国推广，全国文明城市实

41、现“三连冠”。率先在全省实现基层综合性文化服务中心行政村（社区）全覆盖，创成国家公共文化服务体系示范区，入选“国家全域旅游示范区创建城市”，西津渡创成国家级城市中央休闲区。地方立法、基层网格化治理不断深化，获批全国市域社会治理现代化试点城市，蝉联全国社会治安综合治理“长安杯”。改革开放催生新动能，“放管服”改革取得显著成效，政务服务事项不见面率超过96%，生态文明综合改革、国资国企改革、医药卫生体制改革、教育综合改革等重点领域改革纵深推进，入选中国服务外包示范城市。通过全市上下的共同努力，高水平全面建成小康社会胜利在望，为全面建设社会主义现代化奠定了坚实基础。三、 加速推动区域发展格局全面优化

42、坚持把全面融入新发展格局和区域协调发展有机结合，深入落实主体功能区战略，对外深度融入长三角一体化、宁镇扬一体化，对内加快提升市域一体化发展水平，全面优化区域发展格局。（一）主动融入重大战略。抢抓国家和区域重大战略叠加机遇，在区域融合发展中充分彰显镇江优势和特色。在推进长江经济带高质量发展中展现“镇江作为”。按照“五新三主”总体要求，坚持共抓大保护、不搞大开发的战略导向，始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚决落实长江“十年禁渔”重大任务，持续整治“重化围江”、非法码头等突出问题，综合整治入江排污口，加强船舶污染防治，构建综合治理新体系。加快推进长江沿岸造林绿化和森林资源质量提升，系统打造长江

43、风光带，绘就山水人城和谐相融新画卷。全面对接长三角一体化。紧扣“一体化”和“高质量”，建立全方位、深层次合作交流机制，加强与长三角城市在产业发展、园区开发等领域跨区域合作，积极参与统一开放人力资源市场建设，主动融入长三角资本市场分工协作体系，助力长三角地区构建优势互补、协调并进的发展格局。深度融入宁镇扬一体化。全面对接南京，加快推进G312产业创新走廊建设，推动沿线创新资源整合，共建宁镇合作示范区等重大功能性合作平台，打造长三角G42产业创新带重要板块、宁镇扬一体化发展重要支撑。积极对接扬州，推进镇扬重要交通节点无缝衔接、毗邻地区先行融合发展，统筹产业对接合作、基础设施建设和公共服务供给，加快

44、推动跨江融合发展。深入推进宁镇扬协同治理机制，系统开展环境整治、安全保障等方面跨区域综合治理与应急联动。（二）加快市域一体发展。坚持系统谋划、功能互补、集约有序，加快构建“一体、两翼、三带、多片区”总体布局。提高中部城市协同发展区集聚力。推动现有中心城区“双向拓展”，“向西”沿G312串联镇江高新区、韦岗、高资、下蜀、宝华片区，推动镇江高新区和丹徒经开区的联动发展，实现镇江主城直接对接南京主城。“向南”推进镇江老城区、南徐片区、丹徒新城、官塘创新社区连为一体，通过G312、S240南延、镇丹二通道（宝平路）等与丹阳中心城区紧密相连，推动丁卯科技新城、丹徒高新技术产业园升级发展，稳步推进丹阳练湖

45、新城建设，形成镇丹一体化的空间支撑。紧扣人的需求、产业的需求，统筹城市规划、建设、治理，全面提升城市功能，提高城市品位，让中部“硬核”展现更强硬实力。引导东翼产业协同发展区、西翼创新协同发展区特色发展。东翼产业协同发展区，包括镇江新区、扬中、丹阳北部以及谏壁、京口经开区等区域，立足现有产业基础，突出先进制造业发展特色，推动产业统一规划、协同布局、联动发展，加快扩大规模、提高层次、优化结构。加强镇江新区、扬中、丹北之间的骨架路网建设，协同打造产业融合发展高地、镇江制造业发展“主引擎”。西翼创新协同发展区，包括句容中南部、丹徒南部地区，发挥毗邻南京区位优势，大力发展“生态+创新+产业”模式，推动产业链创新链与南京形成有效互补，打造高质量发展新增长极。因地制宜发展现代农业、生态旅游等特色生态经济，共建溧水句容农业合作示范区，加快融入南京“南部田园”。统筹打造三条发展带。北线沿江生态保护和高质量转型发展带，主要包括长江沿线及滨江区域，全面落实长江经济带负面清单，明确划定保护区、保留区、开发利用区、控制利用区