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1、泓域咨询/茂名密码整机项目招商引资方案目录第一章 绪论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标13六、 项目建设进度规划13七、 环境影响13八、 报告编制依据和原则14九、 研究范围15十、 研究结论16十一、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表16第二章 建设单位基本情况19一、 公司基本信息19二、 公司简介19三、 公司竞争优势20四、 公司主要财务数据21公司合并资产负债表主要数据21公司合并利润表主要数据22五、 核心人员介绍22六、 经营宗旨23七、 公司发展规划24第三章 背景、必要性分析
2、26一、 行业发展态势、面临的机遇与挑战26二、 商用密码行业发展趋势31三、 扎实推进新型城镇化建设，统筹城乡协调发展33第四章 项目选址36一、 项目选址原则36二、 建设区基本情况36三、 构建新发展格局战略支点中塑造茂名发展新优势38四、 建设融入“双循环”新发展格局，打造实力雄厚的产业强市41五、 项目选址综合评价47第五章 产品方案48一、 建设规模及主要建设内容48二、 产品规划方案及生产纲领48产品规划方案一览表49第六章 建筑工程方案分析50一、 项目工程设计总体要求50二、 建设方案50三、 建筑工程建设指标51建筑工程投资一览表52第七章 法人治理54一、 股东权利及义务
3、54二、 董事61三、 高级管理人员66四、 监事69第八章 SWOT分析71一、 优势分析（S）71二、 劣势分析（W）72三、 机会分析（O）73四、 威胁分析（T）73第九章 原辅材料分析81一、 项目建设期原辅材料供应情况81二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理81第十章 项目环境影响分析83一、 编制依据83二、 环境影响合理性分析83三、 建设期大气环境影响分析85四、 建设期水环境影响分析87五、 建设期固体废弃物环境影响分析87六、 建设期声环境影响分析87七、 建设期生态环境影响分析88八、 清洁生产89九、 环境管理分析90十、 环境影响结论92十一、 环境影响建议92第
4、十一章 组织机构管理93一、 人力资源配置93劳动定员一览表93二、 员工技能培训93第十二章 安全生产95一、 编制依据95二、 防范措施96三、 预期效果评价100第十三章 项目投资分析102一、 编制说明102二、 建设投资102建筑工程投资一览表103主要设备购置一览表104建设投资估算表105三、 建设期利息106建设期利息估算表106固定资产投资估算表107四、 流动资金108流动资金估算表109五、 项目总投资110总投资及构成一览表110六、 资金筹措与投资计划111项目投资计划与资金筹措一览表111第十四章 项目经济效益113一、 经济评价财务测算113营业收入、税金及附加和
5、增值税估算表113综合总成本费用估算表114固定资产折旧费估算表115无形资产和其他资产摊销估算表116利润及利润分配表118二、 项目盈利能力分析118项目投资现金流量表120三、 偿债能力分析121借款还本付息计划表122第十五章 风险风险及应对措施124一、 项目风险分析124二、 项目风险对策126第十六章 项目综合评价129第十七章 附表131营业收入、税金及附加和增值税估算表131综合总成本费用估算表131固定资产折旧费估算表132无形资产和其他资产摊销估算表133利润及利润分配表134项目投资现金流量表135借款还本付息计划表136建设投资估算表137建设投资估算表137建设期利
6、息估算表138固定资产投资估算表139流动资金估算表140总投资及构成一览表141项目投资计划与资金筹措一览表142报告说明2021年7月颁布的关键信息基础设施安全保护条例，要求关键信息基础设施相关企业建立健全网络安全保护制度和责任制，制定网络安全应急预案，开展网络安全监测、检测和风险评估工作，采取安全保护措施应当与关键信息基础设施同步规划、同步建设、同步使用。根据谨慎财务估算，项目总投资15316.72万元，其中：建设投资12027.03万元，占项目总投资的78.52%；建设期利息172.08万元，占项目总投资的1.12%；流动资金3117.61万元，占项目总投资的20.35%。项目正常运营
7、每年营业收入26100.00万元，综合总成本费用21679.15万元，净利润3228.22万元，财务内部收益率15.54%，财务净现值1558.89万元，全部投资回收期6.31年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内
8、容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：茂名密码整机项目2、承办单位名称：xx公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：袁xx（二）主办单位基本情况本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的
9、热情投身于建设宏伟大业。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、
10、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约40.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套密码整机/年。二、 项目提出的理由为满足网络空间密码多样化应用的实际需求，商用密码产业应用与
11、创新发展已延伸到金融领域、国家基础设施、数字经济、数字治理等重要领域。商业密码产业引导政策陆续出台，市场需求不断增加，刺激商用密码产业快速发展。2019年密码法颁布，商用密码发展进入了有法可依的新历史时期。密码法按照国家的发展与改革要求，大力促进商用密码产业健康发展，未来商用密码市场规模将不断扩大。锚定二三五年远景目标，着眼茂名新发展阶段总体定位，综合考虑国内外发展环境和茂名发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，今后五年要努力实现以下主要目标。经济高质量发展取得新成效。国家和省的重大战略进一步落实，经济结构进一步优化，创新能力进一步增强，城市综合承载能力进一步提升，现代化经济体系加快建设，经
12、济整体竞争力全面提高，经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。产业导向发展格局加快形成。传统产业和重点企业完成技术改造和转型升级，新动能新业态茁壮成长，战略性支柱产业和战略性新兴产业加快培育。持续聚焦绿色化工与氢能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑业和现代农业等优势产业发展，打造更多千亿级产业集群，现代产业体系基本形成。粤西重要交通枢纽体系不断完善。加快推进在建和规划的重大铁路、公路、空港项目，力争到2025年在海陆空方面均有重大突破，进一步突显茂名区位优势，以交通融合带动城市融合、经济融合。南海能源新通道、国际重要锚地建设取得新进展。城乡区域融合发展不断优化。城乡融合发展体制机制基本建立，城
13、乡融合发展格局基本形成。经济功能区、都市圈、经济带为主要形态的增长动力源加快形成，实现与周边区域融合发展。城市中组团初步成型，中心城区首位度进一步提升。深化改革创新工作不断发展。以深化市场化改革为牵引，营商环境、现代产权、要素配置、城乡融合发展等领域改革不断深化，改革措施协调配套，统一开放、竞争有序的市场体系基本形成。高水平开放进一步扩大，外贸进出口发展稳中提质。生态文明建设水平不断提升。生态文明制度体系基本建成，生态环境质量显著改善，国土空间格局清晰合理，资源能源利用效率持续提高。成功创建粤西首个国家森林城市，打造人与自然和谐共生的滨海绿城。人民生活水平和质量不断提高。公共卫生体系建设不断加
14、强，基本医疗服务水平显著提高，教育公平发展和高质量发展水平持续提升，基本民生保障力度加大，群众精神文化生活日益丰富，巩固国家卫生城市，争创全国文明城市。社会治理现代化不断深化。现代化治理能力达到新水平。政府治理能力进一步提高，依法决策机制和权力运行机制健全完善。法治茂名、好心平安茂名建设成效显著。共建共治共享社会治理格局基本形成，社会治理体系更加完善，社会治理共同体建设取得显著进展，治理体系和治理能力现代化取得新突破。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15316.72万元，其中：建设投资12027.03万元，占项目总投资的7
15、8.52%；建设期利息172.08万元，占项目总投资的1.12%；流动资金3117.61万元，占项目总投资的20.35%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资15316.72万元，根据资金筹措方案，xx公司计划自筹资金（资本金）8293.23万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7023.49万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：26100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：21679.15万元。3、项目达产年净利润（NP）：3228.22万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.54%。5、全部投资
16、回收期（Pt）：6.31年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10465.77万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划
17、纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市
18、场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来
19、扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。九、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项
20、目单位指标备注1占地面积26667.00约40.00亩1.1总建筑面积43984.521.2基底面积16266.871.3投资强度万元/亩293.362总投资万元15316.722.1建设投资万元12027.032.1.1工程费用万元10714.842.1.2其他费用万元1021.902.1.3预备费万元290.292.2建设期利息万元172.082.3流动资金万元3117.613资金筹措万元15316.723.1自筹资金万元8293.233.2银行贷款万元7023.494营业收入万元26100.00正常运营年份5总成本费用万元21679.156利润总额万元4304.297净利润万元3228.
21、228所得税万元1076.079增值税万元971.3410税金及附加万元116.5611纳税总额万元2163.9712工业增加值万元7662.0213盈亏平衡点万元10465.77产值14回收期年6.3115内部收益率15.54%所得税后16财务净现值万元1558.89所得税后第二章 建设单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx公司2、法定代表人：袁xx3、注册资本：1410万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2012-6-97、营业期限：2012-6-9至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事密码整机
22、相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交
23、流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群
24、体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月20
25、19年12月2018年12月资产总额4818.573854.863613.93负债总额1510.791208.631133.09股东权益合计3307.782646.222480.84公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入16779.7613423.8112584.82营业利润3788.113030.492841.08利润总额3032.672426.142274.50净利润2274.501774.111637.64归属于母公司所有者的净利润2274.501774.111637.64五、 核心人员介绍1、袁xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6
26、月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、李xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。3、姚xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。4、龚xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责
27、任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。5、叶xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。6、汪xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。7、陆xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月
28、任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。8、尹xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。六、 经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系
29、将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面
30、，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序
31、和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第三章 背景、必要性分析一、 行业发展态势、面临的机遇与挑战1、行业发展态势信息技术领域的新技术、新应用持续为商用密码行业带来新的课题，提供发展动力。在未来信息技术高速发展的时代，量子计算机的出现将对传统的密码算法带来挑战，基于格的抗量子密码算法和密码产品将是一个重要的研究方向和新兴产业。随着大数据和数字经济时代的来临，新型风险、威胁和攻击类型层出不穷，数据资产面临的网络环境和攻击手段日趋复杂，现有的密码技术和数据安全手段已经难以满足新技术和新应
32、用下的安全要求，对海量数据进行安全防护以及个人隐私的保护变得愈发困难。这需要在安全多方计算技术、支持隐私保护的密码技术、具有同态性质的加密算法、大数据溯源与安全共享技术等方面进行技术创新，研发适应大数据、人工智能、区块链、物联网等新产业的密码产品和系统，为数字经济新时代注入新的发展动力。2、行业面临的机遇（1）网络安全受重视程度加深，政策法律大力支持密码行业发展网络安全法的出台为维护我国网络空间主权和国家安全、社会公共利益提供了有力的保障，意味着建设网络强国、维护和保障我国国家网络安全的战略任务正在转化为一种可执行、可操作的制度性安排。2020年1月1日，中华人民共和国密码法的正式实施，为我国
33、的密码行业带来了一个非常珍贵的历史机遇，为密码企业的高速规模化发展提供了广阔的舞台。2021年7月颁布的关键信息基础设施安全保护条例，要求关键信息基础设施相关企业建立健全网络安全保护制度和责任制，制定网络安全应急预案，开展网络安全监测、检测和风险评估工作，采取安全保护措施应当与关键信息基础设施同步规划、同步建设、同步使用。随着网络安全法密码法关键信息基础设施安全保护条例等一系列法律法规的颁布和实施，我国各领域对商用密码技术和产品的需求将明显增加，应用需求将持续推动技术进步，商用密码产业将迎来长期且持续的发展机遇。（2）新一代信息技术融合发展，商密应用新空间持续拓展当前，世界经济正在进入以新一代
34、信息技术为主导的发展阶段，以云计算、大数据、区块链、数字货币、物联网、车联网、人工智能等技术为代表的新一代信息技术正在逐步改变传统信息产业的技术路线和关键标准，正在不断打破既有技术产业格局。社会经济数字化转型加速，在现阶段数据驱动万物的时代，商用密码与新一代信息技术息息相关、相生相长、融合发展。密码技术是区块链的核心技术之一，大数据、云计算、物联网等新技术的使用，都需要密码提供安全保障，这给密码应用带来了巨大的发展空间。（3）用户需求广泛目前大量的企业通过数字化转型将内部流程和治理转移到网络之上，数字化流程与治理使得信息和数据资源的流通更加顺畅，信息更加公开透明。同时，数字化转型重新塑造了企业
35、生产力，生产工具也逐步转变为以人工智能为代表的数字技术。目前在云移物等新场景需求带动下，商用密码应用需求将会迅速增长，密码应用市场将迎来爆发。商用密码在金融、税务、工商等传统行业的应用有望持续加深，在智慧城市、云计算、车联网、工业互联网等新兴领域也将发挥越来越重要的作用，降低网络和系统被攻击、身份被仿冒、敏感信息被盗用等风险，可有效保障公民的信息安全和财产安全。（4）国家大力扶持自主创新，商密技术创新迎来新机遇当前，国家大力推进精准扶持，加大科技研发投入，加强科技人才培养，建立创新人才激励机制，大力推动高新技术企业发展，鼓励金融机构积极支持中小企业技术创新，建立技术创新服务体系。密码创新方面，
36、中国密码学会设立了“密码创新奖”，对我国从事密码基础理论、应用理论的研究和密码成果推广应用的科技工作者给予实质性的奖励。目前，我国在密码算法、产品认证、应用推广和检测规范等方面均取得了显著成果，在新型密码算法上已经达到国际先进水平。在我国信息化、数字化建设的过程中，各领域各应用将深度结合密码技术，需要持续推进密码领域自主创新，才可能从根本上达到密码核心技术的自主知识产权，提升从密码技术到网络空间安全的全面自主性。3、行业面临的挑战（1）商用密码应用环境需进一步改善在国产化替代方面，目前我国密码产品仍然存在依赖进口芯片、主板等配件、早期建设的底层平台多使用国外密码协议的情况，并且商用密码的国产化
37、替代还存在诸多不友好的现象，产品技术与安全可靠应用契合度不高，完全替代国外密码协议的难度较大，商用密码应用环境仍需进一步改善。在密码检测评估方面，密码检测评估体系主要包括商用密码产品检测和商用密码应用安全性评估。其中，我国已经出台了一系列密码产品技术和检测标准规范，商用密码产品检测工作基本实现有章可依、有据可循。但商用密码应用安全性评估仍处于试点阶段制度建设尚有空缺、实践能力有待提升。同时，各应用领域信息化发展水平不一，不同垂直领域的密码应用评估体系建设也应当有所侧重。（2）商用密码产业发展需进一步推进在产业结构方面，中小型密码企业偏多，尚未形成产业集群优势。商用密码产业以硬件产品为主，占比为
38、68%且多数为特定领域专用产品，通用性不强，而商用密码软件产品占比仅为5%，产业结构呈现不均衡的态势。在产业链分布方面，我国商用密码企业主要分布在华北、华东和华南地区，北京、广东、上海的企业数量位列前三。但东北、西北和西南地区的企业数量较少，亟待推动商用密码产业布局。同时电子认证服务企业和商用密码应用安全性评估试点机构也大多分布在北京和华东、华南地区，其他地区的企业发展仍需升级改进。在产业发展环境方面，我国商用密码产业仍然缺乏具有影响力的权威行业协会或产业联盟等组织对商用密码产业发展进行统一规划，产业链上下游资源凝聚力不足，商用密码产业无法高效协同发展。（3）商用密码技术创新需进一步提升在国家
39、政策的大力引导下，商用密码的应用正在向工业互联网、车联网、智慧城市等新兴领域融入。不同领域的应用诉求对密码技术和相关适配设备提出差异化要求，特别是新兴领域对密码功能和性能的要求更高。商用密码的技术创新仍存在着密码算法与设备和系统的耦合程度不够、高性能需求与低效算法实现间难以协调以及应用软件密码集成门槛高等挑战，使得商用密码难以完全融合到基础设施和行业应用当中。（4）商用密码人才规模需进一步扩大我国密码人才数量与质量、结构比例与用人单位实际需求不匹配。各界对密码技术、产品与服务的需求日益增长，对密码人才的需求也随之增长。密码学科建设和人才培养体系与密码的时代发展要求不能完全适应，部分密码从业人员
40、专业性不足、知识深度不够且系统性不强，高端技术人才和管理人才极为紧缺。在密码及网络安全人才培养和产学研合作模式方面，需要科学的顶层规划设计加以引导，在企业的功利性和高校人才培养的公益性之间找到平衡点，确保密码及网络安全人才培养供需协调。二、 商用密码行业发展趋势1、商用密码技术产品不断升级近年来，我国商用密码产品自主创新能力持续增强，产业支撑能力不断提升，部分产品性能指标已达到国际先进水平。随着信息技术产业的持续发展和完善，密码产品也随之迭代丰富，现有商用密码产品达到3,000余款，其中2,200余款产品取得商用密码产品认证证书，品类涵盖了密码芯片、密码板卡、密码整机、密码系统等全产业链条，形
41、成了完整的商用密码产品体系。2、密码技术持续进步在国家密码发展基金等国家级科技项目的引导和支持下，我国在序列密码设计、分组密码算法设计与分析、密码杂凑算法分析、密码协议基础理论与分析、量子密钥分配等密码基础理论研究方面取得了一系列的创新科研成果。同时，由我国自主设计的椭圆曲线公钥密码算法SM2、杂凑算法SM3、分组密码算法SM4、序列密码算法ZUC、标识密码算法SM9等已经成为国际标准、国家标准或密码行业标准，标志着我国商用密码算法体系已经基本形成。3、商用密码应用领域不断扩大随着云计算、大数据、区块链、数字货币、物联网、车联网、人工智能等新技术、新模式的广泛应用，密码技术积极护航新基建安全发
42、展，商用密码应用程度不断加深。在金融领域，累计发行应用国密算法的银行卡超过10亿张；在能源领域，部署支持商用密码的智能电表超5亿只；在惠民领域，已换发采用商用密码技术的二代身份证和港澳台居民居住证超过19亿张；在广播电视领域，基于商用密码技术的数字版权保护技术应用于移动智能终端2,700万台；在政务领域10个省（区、市）完成商用密码技术支撑的政府云试点建设覆盖服务用户超过5,000万。4、商用密码国产化进程加速随着密码法的实施以及国家对国产化的支持，底层芯片、卡、装置性能要求将不断提高，引导产业技术和产品出现了较大幅度的性能升级。国家密码局发布了完全自主设计的SM系列算法的相关标准与规范，标志
43、着我国密码算法标准体系已初步成型，全面采用国产密码算法的条件和时机日趋成熟。从产业基础上看，国产密码算法的推广已经具备一定基础，除了软件层的算法，更重要的是硬件层的密码芯片和通用芯片的自主可控，预计随着国产芯片性能提升和生态成熟，国产密码算法的逐步推广和标准的逐步完善，密码行业有望迎来国产化的机遇。三、 扎实推进新型城镇化建设，统筹城乡协调发展加快推进以人为核心的新型城镇化，持续提升城镇化水平，为经济持续健康发展提供强劲动力。形成多中心多层级多节点的网络型城市结构。强化快速交通连接，打造湛茂都市圈城际快速交通网络；强化中心城区组团间快速干线建设，完善市域半小时生活圈；强化中心城区与县域城区连接
44、，构建1小时经济圈和生活圈；以县域城区为中心，加强与县域副中心和各镇节点连接，着力形成“湛茂都市圈-茂名中心城区-县域城区-县域副中心”等多层次的网络型城市结构。提升中心城区辐射带动能力。全力构建“双中心四组团”，加快提升茂名城市首位度。北组团着重提质升级，突出政治、商业、金融、文化、交通等功能，以重大基础设施和重大城建项目为突破口，强化中心城区功能定位。提高城市品质，打造更多茂名地标性建筑、商务复合体，提升城市现代感、时尚感。中组团着眼建设公园城市定位，加快新型城镇化建设，把共青河新城打造成为生态之城、活力之城、未来之城。南组团建设美丽水东湾，打造循环低碳绿色的宜居滨海新城。东组团形成“一城
45、三港五区”融合发展布局，推动港业城联动发展。推动县域高质量发展。实施强县行动，把县域打造成为特色经济发展主战场、实施乡村振兴战略主阵地。强化县域基础设施支撑、公共服务保障、产业发展带动，推动基础好、潜力大的区（县级市）迈入全国百强行列。推动县域产业发展提质，宜农则农、宜工则工、宜游则游。强化县城综合服务能力，提高县城规划建设、服务管理水平，增强人口集聚和综合承载能力。加强县城城镇化补短板强弱项工作，推进省级城乡融合试点建设。县域副中心按照打造新型特色城镇的定位，完善城市功能，突显发展特色，打造成为县域新的发展极。建设一批产业特色鲜明的中心镇、特色镇、专业镇。优化提升城市人居环境。重视发挥绿化、
46、文化和水系作用，推进绿化、文化和水系三圈共融，依托水系和绿化融合打造绿地圈，以绿地园林为载体打造传统与现代相结合的文化圈，打造与沿岸绿地、传统文化、节日文化相呼应的水系风景圈。通过高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理，全面提升城市风貌和品质。加快教育、医疗、文化、体育、养老、配送等公共服务设施建设。优化提升“好心绿道”，构建与公共交通无缝衔接的慢行系统。实施城市更新行动，加强城镇老旧小区改造和社区建设，建立高质量城市生态系统，强化历史文化保护，塑造城市风貌，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。巩固提升文明城市、卫生城市、森林城市、好心平安茂名创建成果，实现城市管理科学化、精细化、智能化，切实提升城市管理效能。第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。