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1、X市开展精准化干部教育培训研究课题综合报告开展精准化干部教育培训，是以习近平同志为核心的党中央对新形势下加强和改进干部教育培训提出的新要求，对培养造就高素质干部队伍、全面提升干部教育培训工作科学化水平具有重要意义。根据2021年干部教育培训重点课题调研工作安排，XX学院承担“开展精准化干部教育培训”课题研究。经过前期调查研究，起草了开展精准化干部教育培训研究课题综合报告，具体如下。一、精准化干部教育培训的内涵要义2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上强调：“要加强对干部的教育培训，针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论
2、培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，突出针对性和实效性，从而增加兴奋点、消除困惑点，增强工作责任感和使命感，增强适应新形势新任务的信心和能力。”开展精准化干部教育培训，就是要以需求为导向，以问题为中心，以分类分级为基础，以项目管理为载体，以优质资源为保障，科学组织实施，有针对性地开展干部教育培训，确保干部教育培训质量效益。其核心要义是遵循干部成长规律和干部教育培训规律，按需施教、因材施教、学以致用，有效帮助干部解疑释惑，提高分析解 决实际问题的能力，真正使干部做到学以修身、学以养德、学以增智。从理论层面看，精准化干部教育培训可从四个维度来理解：一是从培训需求维度看，就是要以需求为导向
3、，准确把握组织需求、岗位需求和干部个人需求，找准干部教育培训服务党和国家工作大局的着力点，服务各部门各单位中心工作任务的切入点，服务干部成长和履职尽责的落脚点。二是从培训供给维度看，就是要增强质量效益意识，推进干部教育培训供给侧改革，适应和引领培训需求，更好地为培训对象提供优质高效的培训产品和服务。三是从培训方式维度看，就是要树立务实管用的导向，针对不同培训对象、培训内容，采取恰当有效的培训途径和方式方法开展培训，不断提高培训实效。四是从培训保障维度看，就是要树立开放办学理念，优化整合各方面干部教育培训资源，在体制机制、培训能力、培训经费等方面给予充分保障，保证干部教育培训工作顺利有序开展。从
4、操作层面看，精准化干部教育培训必须围绕四个方面的基本要求来开展。一是围绕目标任务开展教育培训，着眼于推动本部门中心工作、重点任务和解决重点难点问题来组织实施，就是“干什么训什么”。二是分类分级培训，按照不同类型、不同层次、不同岗位干部的特点开展教育培训，就是“什么人训什么”。三是针对干部短板开展教育培训，围绕干部在推进事业发展和履职尽责中思想上的困惑、能力上的不足组织开展教育培训，就是“缺什么补什么”。四是创新方式方法开展教育培训，在遵循干部教育培训规律和干部成长规律的基础上，针对不同培训对象、不同培训内容、不同目标要求，采取最合适的培训途径、方式方法，以期达到最好的培训效果，就是“怎么有效怎
5、么训”。从实践中看，当前各部门对干部教育培训精准化的探索实践主要有三个层次。一是个别环节的精准化，就是在干部教育培训诸多工作环节中的某一个环节做到精准化管理，比如，需求调研的精准化、培训计划安排的精准化、教学设计课程开发的精准化、组织管理的精准化、培训效果评估的精准化、培训成果运用的精准化等。二是全流程的精准化，就是在干部教育培训实施过程中，从开展培训需求调研、培训计划生成、培训组织实施、培训效果评估等全流程的每一个环节都做到精准化管理。三是以“个性化”为特征的精准化，就是针对每一类干部甚至每一个干部履行岗位职责、完成工作任务的需要，开展量身定制的教育培训。从作风上看，“精准化”是一种科学的精
6、神和求实的态度，是求真的延伸、是务实的升华。精准教育培训，就是要遵循规律，发扬马克思主义优良学风，以求真务实的态度、改革创新的精神对待干部教育培训，按需施教、因材施教、从严施教、注重实效。综合以上分析，精准化培训，相对于提高培训的针对性和实效性而言，对干部教育培训工作提出了更高的要求。当前深入贯彻落实习近平总书记关于精准化干部教育培训的指示精神，必须从实际出发，优化干部教育培训各环节工作，努力构建从计划制定、课程设计、学员选调、师资安排、培训组织到考核评估的全流程精准化干部教育培训体系，不断推动干部教育培训由粗放模式向精准模式转变、由注重数量规模向注重质量效益转变。二、精准化干部教育培训实现路
7、径1. 培训目标要明确。培训都是有目标的，干部参加学习也都是有目的的。干部教育培训必须突出目标导向、问题导向，紧紧围绕服务大局、服务干部成长的要求，紧密结合本地区本部门本单位中心工作和干部队伍建设需要，紧贴实际需要解决的重点难点问题，把培训目标细化、具体化，防止大而空、小而全，确保每个培训班次、项目、课程目标明确、可实现。2. 内容安排要科学。培训内容是干部教育培训工作的核心问题，直接关系干部教育培训的性质、方向和目标实现。要严格落实组织需求，加大理论教育和党性教育力度，把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略放在首位，切实增强干部“四个意识”，坚定“四个自信”；要紧扣岗位需
8、求，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦党和国家重大决策部署，加大干部专业化能力培训力度；要对接干部履职尽责需要，切实增强培训针对性，不断提升培训效益。3. 培训对象要选准。坚持组织调训与点名调训相结合，严肃执行调训计划，对学员年龄、级别、分管工作等资格条件进行严格把关，选调与培训专题和内容相关的干部参加培训，防止“砍柴的不磨刀，磨刀的不砍柴”，真正做到“干什么训什么”。4. 培训师资要优选。施教机构要熟悉师资情况，根据培训实际，选择与培训契合度高、教学效果好的教师授课。要加强事前沟通，及时把学员情况、培训需求反馈给教师，请其据此科学设计安排授课内容。5. 培训
9、方法要管用。根据培训内容和干部特点，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式和行动学习等教学方法，让学员能够积极参与到教学活动中，发挥其主观能动性，体现 其主体地位。比如，掌握知识、把握政策类的培训，可以讲授式教学为主；加深理解、启迪思维的培训，可以研讨式、案例式教学为主，具备条件的，可积极探索行 动学习法；掌握技能、提升能力的培训，可以模拟式、体验式教学为主。同时注重加强对教师综合运用培训方式方法的训练，不断提升教学能力。6. 培训管理要严实。切实加强学员管理和学风建设，深入贯彻落实中央八项规定精神和中央组织部关于学员管理九条规定，严格执行干部教育培训有关制度。大力弘扬马克思主义学风，
10、坚持理论联系实际，确保学以致用、学用相长。三、精准化干部教育培训的实施保障1. 需求调研是前提。把需求调研作为组织开展干部教育培训的首要环节，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、实地考察等多种形式，深入开展需求调研，广泛听取意见建议，准确把握组织需求、岗位需求、干部个人需求。2. 分类分级是关键。根据干部的特点和学习需求，因材施教，按需施教，把组织要求、干部普遍性需求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需求有机结合起来，充分体现统一性与差异性、系统性与针对性。根据不同层级岗位需求，精心办好县处级干部培训班特别是“一把手”班、中青年干部培训班等重点班次；细化分类，更多地从岗位特点和工作职责出
11、发设置班次，打破简单按职务级别设置班次的做法；加强顶层设计，探索编制各类各级干部教育培训大纲，确定核心课程。3. 干部主体是核心。在 干部教育培训中，教师起主导作用，学员处于主体地位。要研究干部、懂得干部，遵循干部学习特点和规律，尊重干部学习主体地位，激发干部学习内生动力，有针 对性地为干部服务。加强研讨交流，适当增加学员论坛、小组讨论的比重，倡导教师与学员之间、学员与学员之间深入互动，实现“教学相长、学学相长”。4. 优质资源是基础。开展精准化干部教育培训，基础在于统筹用好各类优质培训资源。要坚持开放办学，以适度竞争促资源盘活、以择优施教促质量提升，大力推进办学体制、运行机制、 管理体制等方
12、面改革，加强师资、教材、课程、现场教学基地等教育培训能力建设，促进优质资源共建共享，推动优质资源向基层倾斜，整合利用各类优质资源为干部学习服务。5. 考核评估是保障。考核评估是提高干部教育培训质量和效益的重要保障。要探索建立干部教育培训评估机制，对干部教育培训机构、项目、课程进行科学有效评估。坚持以评促建，推动培训机构加强软硬件建设，使之具备承担干部教育培训任务的相应资格和能力；坚持以评促改，推动培训机构改革创新，改进教学、科研和管理，增强干部教育培训效果。四、当前干部教育培训在精准化方面的突出问题1. 想学的来不了，不想学的经常来。目前工学矛盾依然突出，一些单位落实干部调训计划不力，关键岗位
13、、重要岗位干部依然难调；有的地方和部门把培训作为一种待遇、一种应付差事，不按要求选派干部参加培训，谁有空就派谁来培训，导致参加培训的干部不少是与培训专题和内容不相关的，培训效用低。2. 有什么老师就上什么课。目前一些干部培训机构还没有建立素质优良、规模适当、结构合理的师资队伍，不能根据形势任务要求、组织和干部需要安排培训、更新课程，现有的老师会上什么课就开什么课，有的老师讲课内容常年如此，多年不更新。3. 不管什么人来都是同样的菜。目前开展分类分级培训不够，一些干部培训机构还不能根据不同学员对象和培训需求设置不同的课程、安排不同的师资、采用不同的教学方法，“上下一般粗、左右一个样”。有时虽然“
14、分级”排了班，但没有进行“分类”培训。4. 老师讲、学员听是普遍。目前干部教育培训仍以讲授式教学为主，“满堂灌”“填鸭式”教学多，研讨式、体验式、案例式、模拟式等互动式、参与式培训方法运用较少，大多仍跳不出“先生讲、学生听”“先生讲什么、学生学什么”的套路。5. 学与不学、学得好与坏一个样。目前干部教育培训效果到底怎么样还缺少科学的评价标准，干部教育培训情况如何与考核、任职、晋升相结合，还未形成具体可操作的工作程序和制度。6. 谁都可以搞干部教育培训在一定范围存在。目前尚未建立完善的干部教育培训机构准入机制，一些单位甚至私营培训机构随意开展干部教育培训，同时缺乏培训机构考核、淘汰等机制，存在“
15、想搞就搞，想怎么搞就怎么搞”“有钱就搞，没钱不搞”“赚钱就搞，不赚钱就撤”等现象。五、推进干部教育培训供给侧结构性改革1. 加强精品课程开发建设。探索编制课程建设规划，推动形成中国特色的理论武装、党性教育、能力培养、知识更新课程体系。持续组织开展干部教育培训好课程推荐工作，引导各方人才参与推进精品课程建设，建立省级干部教育培训精品课程库，促进优质课程资源共享。注重挖掘好课程背后的好教师，培养和发现一批优秀师资。2. 加强专业化的干部教育培训队伍建设。加强专职教师队伍建设，通过培训进修、挂职锻炼、科研资助等方式，加大对专职教师的培养力度。坚持“专兼结合”方针，大力加强兼职教师队伍建设，积极推动领
16、导干部上讲台，选聘政治理论素养高、实践经验丰富、教学效果好的领导干部、学术名家、先进典型、优秀基层干部的担任兼职教师。按照“教育者先受教育、培训者先受培训”的要求，加强干部教育培训管理者队伍建设，通过业务培训、调研交流、多岗位锻炼等形式，不断提高干部教育培训管理者的专业化能力。坚持从严治教、从严治校，教师和干部教育培训管理者要严守纪律，严谨治学，真正做到学为人师、行为世范。3. 加强干部教育培训机构优化整合。优先发展各级党校、行政学院和干部院校，重点加强基层党校建设，积极稳妥推进办学体制改革，深化教学、管理和科研改革，不断提高主阵地主渠道的办学质量和教学水平。按照中央有关要求，对有关部门、行业
17、干部教育培训机构进行优化整合。加强对各地现场教学基地的统筹规划、规范管理，发挥好现有党性教育基地和教学 点的作用。要建立严格的干部教育培训机构准入制度和质量评估制度，促进各类培训资源规范有序流动。4. 加强干部教育培训信息化建设。树立互联网思维，研究把握互联网学习的特点规律和发展趋势，加强顶层设计和整体规划，研究制定网络培训有关制度规范、技术标准、目标任务、实施路径等，不断改进网络培训的方式方法，推动培训资源互联互通、共建共享，为干部提供更高效、更有针对性的培训服务。做好干部教育培训工作信息系统推广工作，准确掌握干 部参训底数，提高管理工作效率和精准度；注意把网络信息技术引入课堂教学，让学员在课堂上分享丰富的网络教学资源；不断完善远程教学模式，推动优质教育培 训资源向基层延伸倾斜，努力提高基层干部教育培训质量和效益。5. 加强干部教育培训规律研究。围绕干部教育培训中的重点难点问题，集中力量进行攻关，努力取得突破。深入研究我们党开展干部教育培训的历史经验，及时总结各部门的创新实践，积极借鉴国外公务员培训的做法，不断深化对干部教育培训规律的认识，努力提升干部教育培训科学化和精准化水平。